1、南京市2019年度創新型企業培育專項資金績效目標申報表單位：南京市科學技術局金額單位：萬元名稱創新型企業培育專項資金類型科技創新產業化專項屬性新增 正常延續 政策到 期申請延續預算比 上年增加預算同上年持平預算比上年減少單位負責人洪禮來經辦人陶波聯系電話68786258立項時間2019年1月1日開始實施時間2019年1月1日預計完成時間2019年12月31日一、立項依據關于建設具有全球影響力創新名城的若干政策措施（寧委發20181號）及配套實施細則南京市初創期科技企業經濟發展貢獻獎勵實施細則（試行）、南京市高新技術企業培育獎勵實施細則（試行）、南京市對省級以上產業（技術）創新中心的獎補實施細則

2、（試行）、南京市關于支持企業牽頭組建國家級產業技術創新戰略聯盟獎勵實施細則（試行）、南京市貫徹落實國家創新驅動發展戰略綱要實施方案（寧委發201650號）。對應與國家省計劃體系，是爭取國家省資金的地方基礎。二、必要性、可行性必要性：設立創新型企業培育專項資金，可以支持初創期科技型企業發展，加快推進科技型企業成長為高新技術 企業；與國家、省相關計劃對應，支持企業開展前瞻技術與共性關鍵技術研發，突破核心關鍵技術和國外壟斷， 提高企業創新能力和核心競爭力；支持創新型領軍企業、園區牽頭組建產業技術創新中心和產業技術創新戰略聯 盟，形成新型產業技術創新組織、推進產業集群的形成，促進高新技術產業發展和產業

3、地標的形成。可行性：南京具有獨特的政策服務優勢，創新創業氛圍濃厚，出臺了 “市委1號文+45個配套文件”，市委市政府主要領導高度重視，各部門傾力配合，高校、科研院所和企業積極響應。近年來，我市加快推進高新區、科技企 業孵化器、眾創空間等創新載體建設，培育了大批初創型科技企業，建立了創新型企業梯度培育機制，鼓勵企業 加大科技創新研發投入，支持企業開展研發創新活動，推進新型產業技術創新組織建設，對培育科技型中小企業、 高新技術企業、規上高新技術企業、上市企業、瞪羚企業、獨角獸企業，加快產業集群和地標產業的形成具有強 有力的推動作用，為全市創新型名城建設提供了保障。三、資金總額52450財政資金52

4、450其他資金四、資金用途具體措施扶持對象對象數量扶持標準資金需求1.對2018年度認定為高 企的企業給予獎勵認定的高新技術企業150050萬元/家（市區分擔）300002.對我市的省高企培育庫入庫企業進行獎勵省高企培育庫入庫企業50010萬元/家（市區分擔）20003.對市高企培育庫入庫企業進行獎勵高企培育庫入庫企業100020萬元/家（市區分擔）80004.對2家省級產業（技 術）創新中心建設獎補2家省級產業（技術）創新中 心21000萬元/家（市區分擔）10005.對市級以上產業技術創新戰略聯盟獎補市級以上產業技術創新戰略聯 盟10國家級200萬元/家，省市 級100萬元/家（市區分擔）

5、4506.對初創期科技企業經 濟貢獻獎勵獲利的初創期科技企業2000按照年度每家平均經濟貢 獻10萬元測算（市區分擔）40007.對通過評價的科技型 中小微企業給予10%研發費用補貼。通過評價的科技型中小微企業1000研發投入10%（市區分擔）40008.推進實施40項左右重點研發計劃項目重點研發計劃項目承擔單位4050 100萬元/項3000合計605252450五、績效總目標（中長期績效目標）到2020年，加快創新型企業培育，全市高新技術企業數達4000家以上；圍繞“ 4+4+1 ”主導產業共推進實施 120項以上重點研發計劃項目， 突破一批關鍵技術，提高企業創新能力和國際競爭力，帶動企業

6、研發投入 60億元以上，新增專利80件以上，培育省創新型領軍企業20家以上；以省創新型領軍企業、市創新50強企業為龍頭，推進組建5家以上市級產業（技術）創新中心，推進4家以上省級產業（技術）創新中心建設，培育一批協同創新產業集群，協同創新突破一批共性關鍵技術，提高產業集群創新能力和國際競爭力，帶動中心研發投入20億元以上，新增專利50件以上；以省創新型領軍企業、市創新50強企業為龍頭，推進組建 10家以上市級以上產業技術創新戰略聯盟建設，培育一批合作緊密、成效顯著的產業鏈合作企業群，分工協作，聚力創新，開拓市場，提高聯盟 內企業整體創新能力和國際競爭力，帶動聯盟研發投入10億元以上，新增專利

7、50件以上。六、階段性績效目 標（年度績效目 標）2019年，高新技術產業產值達到1.1萬億元，全市新增高新技術企業500家；推進實施40項重點研發計劃項目，圍繞“ 4+4+1 ”主導產業，突破一批關鍵技術，提高企業創新能力和國際競爭力，帶動企業研發投入20億元以上，新增專利80件以上；推進2家省級產業（技術）創新中心建設，推進重點產業協同創新集群形成，提高產業集群 創新能力和國際競爭力，帶動中心研發投入1億元以上，新增專利10件以上；推進2家國家級產業技術創新戰略聯盟建設，以聯盟形式開展上下游產業鏈創新合作，共同開拓市場，促進聯盟新增銷售1.5億元以上，帶動聯盟研發投入1億元以上，新增專利1

8、0件以上。推進組建5家市級產業技術創新戰略聯盟，推進3家以上省級產業技術創新戰略聯盟備案。七、上年度績效 目標完成情 況2018年度，全市高新技術產業產值突破萬億大關。一是推進實施22項重點研發計劃項目，圍繞“ 4+4+1 ”主導產業，突破一批關鍵技術，提高企業創新能力和國際競爭力，帶動企業研發投入10億元以上，新增專利 40件以上；二是推進2家國家級產業技術創新戰略聯盟建設，以聯盟形式開展上下游產業鏈創新合作，共同開拓市場，促進 聯盟新增銷售1億元以上，帶動聯盟研發投入6000萬元以上，新增專利10件以上；三是推進 2家省級產業（技術）創新中心建設，推進重點產業協同創新集群形成，提高產業集群

9、創新能力和國際競爭力，帶動中心研發投入5000萬元以上，新增專利10件以上；四是實施創新型企業培育計劃，全市凈增高新技術企業800家，新培育瞪羚企業25家、新培育省創新型領軍企業 5家以上。南京市2019年度創新型企業培育專項資金績效目標申報表一級指標二級 指標三級指標指標值指標解釋分值評分標準設項目 立項項目立項必要性必要項目立項依據是否充分完整，是否符合經濟社會發展 規劃或實際民生需求。4按照完成值比例評分項目立項可行性可行調研是否充分完整，項目執行計劃是否科學可行。4按照完成值比例評分項目立項規范性規范項目的申請、設立過程是否符合相關要求。3按照完成值比例評分績效目標合理性合理項目所設定

10、績效目標是否依據充分，是否符合客觀實 際，反映和考核項目績效目標與項目實施相符情況。3按照完成值比例評分資金分配資金投向范圍合理性合理資金的使用范圍是否充分合理，與績效目標完成具有 直接關聯。3按照完成值比例評分資金分配方式合理性合理資金分配方式是否科學精確，與績效目標完成具有直 接關聯。3按照完成值比例評分調 整 因 素政策政策調整變動依據合 理性合理政策執行過程中有無調整或變動，調整變動的依據是 否科學充分。3按照完成值比例評分資金分配使用資金分配方法調整變 動科學性科學項目資金分配方法有無調整或變動，調整依據是否充 分，變動是否科學合理。3按照完成值比例評分資金使用范圍調整變動合規合理性

11、合理資金使用范圍有無調整或變動，調整變動有無充分的 政策依據或實際數據支撐，是否合理。3按照完成值比例評分管理財務 管理單位管理制度健全性健全項目實施單位的財務制度是否健全，用以反映和考核 單位總體財務管理水平，以及對資金規范使用、安全 運行的實際執行情況。4按照完成值比例評分項目 管理項目管理制度健全性健全專項資金管理辦法是否建立健全，用以反映和考核項 目管理制度對項目順利實施的保障，以及項目實施過 程中的實際執行情況。3按照完成值比例評分信用有無失信記錄無項目實施單位有沒有發生過各類失信記錄4按照完成值比例評分產 岀項目產岀實際完成量：1.新增市高企培育庫 入庫企業1000 家項目實施的實

12、際產岀數（與計劃產岀數的比率），用 以反映和考核項目產岀數量目標的實現程度。4按照完成值比例評分2.新增省高企培育庫 入庫企業500家4按照完成值比例評分3.實施重點研發計劃 項目40項3按照完成值比例評分4.支持省級2家產業創新中心建設1000萬元2按照完成值比例評分5.建設市級產業技術 創新聯盟5家2按照完成值比例評分完成及時率：100%項目實際提前完成時間與計劃完成時間的比率，用以 反映和考核項目產出時效目標的實現程度。2按照完成值比例評分質量達標量：1.新增高企數量500家項目完成的質量達標產岀數 （與實際產岀數的比率）， 用以反映和考核項目產岀質量目標的實現程度。4按照完成值比例評分

13、2.發放高企認定市級 獎勵3億元3按照完成值比例評分3.發放省市高企培育 庫入庫企業市級獎勵1億元3按照完成值比例評分成本節約量： 工作經費節約量10萬元完成項目計劃工作目標的實際節約成本（與計劃成本 的比率），用以反映和考核項目的成本節約程度。2按照完成值比例評分效果效益效果經濟效益：1.高新技術產業產值1.1萬億項目實施對經濟發展所帶來的直接或間接的經濟效益 值。4按照完成值比例評分2.產業技術創新戰略聯盟新增銷售收入1.5億元3按照完成值比例評分社會效益：1.全社會R&D投入占GDP比例3.11%項目實施對社會發展所帶來的直接或間接的社會效益 值。3按照完成值比例評分2.科技進步貢獻率63.9%3按照完成值比例評分3.帶動企業研發費用27億元3按照完成值比例評分4、新增知識產權80件3按照完成值比例評分生態效益：1.對大氣、水、土壤 污染治理技術的革新 和產業化的促進程度促進項目實施對生態環境所帶來的直接或間接影響情況。3按照完成值比例評分2.環保處罰無3按照完成值比例評分可持續影響：推動創新型企業可持續發展可持續項目后續運行及成效發揮的可持續影響情況。 社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度。2按照完成值比例評分社會公眾或服務 對象滿意度： 企業對政策、資金的 滿意度80%4按照完成值比例評