1、煤礦風險管理總結為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，根據關于全面構建實施安全風險預控管理體系的通知文件精神，以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，結合我隊實際情況，開展一系列相關活動工作，現將工作總結如下：一、學習精神實質制定實施方案首先，我單位隊長和書記，認真組織隊領導班子成員和全隊職工學習礦下發的平煤股份一?2013?56號文關于全面構建實施安全風險預控管理體系的通知精神。其次，通過保安隊隊委會研究制定保安隊安全風險預控管理體系實施方案，確立了工作目標。成立以隊長書記為組長；各分管副隊長及技術員為副組長；各班班長為成員的領導小組，

2、并由技術副隊長和一名技術員主抓此項工作，以確保安全風險預控管理體系實施方案順利開展。第三，本單位主要負責礦井綜合防塵和防滅火工作。通過辨識和評估，我單位具體共有27項工作任務，每項工作任務細分3-8道工序。通過組織全體員工對生產過程中各類危險源進行評估分級排序，共辨識出危險源192個，人的方面76個、機方面62個，環境方面11個，管理方面45個。其中特別重大風險0項、重大風險1項、中等風險27項、一般風險16項、低風險0項。二、多樣式開展風險預控管理活動首先，我單位通過職工大會、班前會“2208模式”和班后小課堂等多種形式，組織人員學習崗位危險源描述和風險預控知識，通過獎罰措施進一步提高職工學

3、習風險預控知識的積極性。班前會“2208模式”具體步驟如下：1.值班干部點名，通報人員出勤情況，進行崗前確認；2.值班干部組織培訓學習風險預控知識；3.值班干部對前一天每日一題進行班前互動提問，并考核打分；4.值班干部總結上班安全生產情況；5.班長安排當班工作任務；6.帶班干部對當班工作任務中的危險源進行辨識；7.值班干部進行總結；8.安全宣誓；9.列隊、舉旗上崗。其次，為進一步推進實施安全風險預控管理體系工作，“安全風險預控工作領導小組”的成員都會準確的在下一班班前會前，將工作任務存在的風險匯報到隊上，值班人員認真的做好記錄，分析下一班工作任務中的風險，每一個工種、每一個崗位、每一道工序中存

4、在的風險和預防風險的措施。在班前會上告知跟班隊長、班長和員工要清楚自己作業范圍內可能在“人機環管”方面存在的風險，管理標準和措施，提高現場管理人員和員工的預知風險的能力。三、規范員工行為規范風險管理首先，我們通過規范班前禮儀、班前宣誓、排隊上澡堂、入井前職工相互提示各崗位危險源，集體入井、文明乘座人車等行為，避免入井到工作地點前發生的各類事故。其次，持卡上崗。我們對各工種發放危險源辨識卡，達到每人一卡，告知職工工作區域存在的安全風險，使職工班前預想、班中預控，使職工知道重大危險源的防范措施，防止事故的發生。第三，作業前安全風險預控確認管理。在到達工作地點后，由跟班隊長或班組長對作業區域的安全風

5、險進行確認，各崗位工對本崗位內的安全風險進行確認，工作過程中對安全風險隨時進行確認，查出隱患及時處理，防止事故的發生。四、加強安全風險預控管理，及時消除安全隱患一是風險評估管理。對每一項工程開工前進行風險評估，在班前會上每班班長對本班工作任務進行安全風險評估，對各個危險源進行安全風險評估、分級，有重點針對性的做好風險評估和預防工作。二是責任到人。對查出的危險源，按照特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險和低風險五個等級進行劃分。風險查處后，根據風險的等級，制定風險源的責任人，制定處理風險的措施和標準。三是認真落實隱患整改通知。我們每天有專人負責整理上級部門下發的安全風險隱患整改通知單，并根

6、據內容形成書面材料，按照限期整改日期，由值班人員布置，專人跟蹤落實銷號，升井后及時匯報，確保隱患整改落實到實處，對于完不成隱患整改的個人和班組，則進行嚴厲的考核，在整改期限內繼續跟蹤落實整改。五、存在問題1、作為一個輔助區隊，存在一部分職工年齡較大、接受能力較緩的現象。2、存在個別職工文化水平較低、學習起來較慢的現象。六、解決問題辦法1、在今后安全風險預控管理工作中，我隊將組織青工幫助年齡較大職工進行“人對人、口對口”宣傳教育。2、在今后安全生產風險預控管理工作中，通過班后小課堂，激發職工學習安全文化知識以及業務技術的積極性，拓寬職工安全文化知識面，進一步提高職工業務技術水平。煤礦安全生產的風

7、險管理研究摘要：煤礦生產是一項高風險的生產活動，我國的煤礦安全生產問題一直受到全社會的關注。煤礦安全生產中所面臨的風險是多方面的，有一些是因我國煤礦分布的實際情況和生產力水平現狀的制約，由自然因素所導致的無法預知、無法避免的風險，而有一些是人為導致的，或是通過合理的風險管理措施可以避免或彌補的。本文的主要宗旨就是通過對企業安全生產中現存風險的分析，來探究煤礦企業風險管理的有效措施，從而增強企業應對風險的能力，減少風險發生帶來的損失。關鍵詞：煤礦安全風險風險管理正文：一、前言煤礦生產是一項高風險的生產活動，長期受到水、火、瓦斯、頂板等潛在危險因素的威脅。我國煤礦分布的地質條件復雜、自然災害嚴重，

8、煤礦企業生產力水平整體偏低、安全生產基礎比較薄弱，而且煤炭從業人員的整體素質較低，致使煤礦企業生產與安全的矛盾突出、生產事故時有發生。據國家安全生產監督管理總局公布的數據，2009年全國煤炭事故死亡人數2631人，2010年的數字為2433人。隨著國家對煤礦安全生產監管力度的不斷加強，近年來事故死亡人數雖有所下降，但仍不容樂觀。煤礦企業對風險管理的需要仍然迫切，國家對中小煤礦企業的監管仍存在漏洞。在這樣的大背景下，本文將結合貴陽富宏5.29煤礦事故，聯系風險管理的相關理論知識，從企業的角度對煤礦生產過程中面臨的安全問題進行分析討論，以期獲得較為理想的風險管理方法和措施，以提高企業應對風險的能力

9、。二、背景介紹2011年5月29日9時10分，貴州貴陽市烏當區金陽新區朱昌鎮，富宏煤礦南下山掘進工作面發生透水事故，當班下井58人，其中46人安全升井，12人被困。主巷道積水5000方左右。據了解，該煤礦屬于非法采煤窩點，是一個獨眼井，洞內瓦斯濃度過高，洞口過小，施救難度較大。記者從貴陽市安監局了解到，事故源于煤礦違規擅自更改設計施工圖，清淤成為當前救援工作重點，被困人員情況仍不能確定。據估計，中國現有大、中型煤礦企業約500家，小煤礦企業在9000家左右，“十二五”期間，將進一步縮減到4000家以內。國家安全生產監督管理總局網站公布的數據顯示，進入2011年以來，我國煤礦事故死亡人數在4人以

10、上的事故共有20起，其中死亡人數在9人以上的有5起。導致煤礦事故發生的最常見的誘因是瓦斯爆炸，其次是發生透水事故和頂板垮塌。盡管各方面的數據顯示，自2009年煤炭事故頻發以后，國家有關部門對煤炭安全生產越來越重視，其大力治理和監管也收到了很大的成效，但是從風險規避的角度來看，煤炭企業完全可以在風險管理上面做得更好，煤炭事故的發生頻率和對個人、企業造成的傷害還可以降到更小。附表1：2000-2009年全國煤礦百萬噸死亡率三、風險分析為了便于更加全面而有條理地對煤礦企業在生產過程中所面臨的風險的分析，本文將從以下4個方面來考察煤礦企業所面臨的潛在風險隱患：經濟損失風險、責任損失風險、人力資源風險和

11、外部因素風險。1.經濟損失風險煤礦企業的經濟損失主要可以分成三部分來理解：直接經濟損失、間接經濟損失和造成的人員傷亡數量。2直接經濟損失是指事故直接造成的建筑物、機器設備等固定資產的損毀，原材料、產成品等存貨的損失以及所開采的煤礦資源遭到破壞的價值損失。這一部分的損失由事故直接造成，所帶來的損失也易于估量。間接經濟損失指的是企業由于事故的發生而造成的企業凈現金流的損失恢復生產所需的額外的運營費用由于企業信譽下降帶來的融資成本的提高企業破產成本的提高。3具體到本例中，其間接經濟損失可以概括為以下幾個方面：第一是傷亡員工的喪葬、撫恤、補助、醫療費用和員工家屬的安置遷移費用；第二是由于事故發生帶來的

12、違約金，和面臨的罰款、訴訟費用；第三是企業恢復正常煤礦生產所付出的額外的基礎建設、環境保護和資源恢復所需的費用。造成的人員傷亡數量主要是指在事故中受到重大人身傷害或者失去生命的員工數量。這一部分的損失其實是最難以估計的，因為我們很難用金錢來衡量一個人的生命，再多的金錢也彌補不了喪失家人的苦痛。從一點上來講，企業與死者家屬之間要有充分的溝通協調，安置好生者的余生。2.責任損失風險按照煤礦事故的誘發因素，我們可以把煤礦事故風險分為兩類，責任事故風險和非責任事故風險。其中非責任事故風險是由于自然的、不可避免的因素所導致事故發生的風險，這類風險的發生是由于超出人為控制的、不為人類所認識的因素所造成的，

13、我們無法避免它的發生，只能通過風險損失的彌補來降低事故帶來的危害和損失。而責任事故風險是由于人為因素的作用，如違章操作、違反安全生產規范、工作條件惡劣、設備故障、管理失職等個人或集體行為所致，此類風險完全可以通過加強個人素質、提高管理水平、加強安全生產意識等方式來加以規避。3.人力資源風險人力資源風險主要可以分為三部分4：一是人力資源供給不足的風險。人人皆知煤礦行業是一個高風險的行業，甚至有人說礦工們其實是在拿命賭錢，近幾年雖然事故發生的頻率有所下降，但相對于其他行業，煤礦行業的安全問題仍然突出。現階段我國煤礦企業的生產力水平還處在比較低的水平，尤其是一些中小型煤礦，是勞動力密集型的生產方式，

14、企業生產活動對人力資源的依賴度很高，而隨著全社會各行業越來越多用工荒的出現，對于性質特殊的煤礦企業，招工難度將進一步加大，這將對企業的正常生產帶來了諸多不確定性和一定的風險。第二是勞動力成本上升。以貴陽富宏煤礦為例，第一點中已經提到整個煤炭行業都可能面臨招工難的風險，對于這樣出現過煤礦事故的企業來講，招工更是一件難事。由于出現過嚴重的生產事故，這必將對工人的選擇造成顯著的影響，如果有多個選項，工人們必然會選擇無事故記錄的企業。因此，要想留住這些工人，像貴陽富宏煤礦這樣的企業就要付出相對更高的勞動力價格，以平衡人們對風險的厭惡，為人們的心理要求做出相應的風險補償。第三是員工隊伍穩定的風險。當煤礦

15、企業發生事故，一部分員工因此遭受工傷或失去生命時，企業不僅要處理受到傷害的員工的相關事宜，還要對沒有受到事故直接損失的員工做出表態，以穩定他們的情緒，保證企業的可持續經營。為此，企業需要付出額外的補償或是出臺一系列激勵措施以穩定現有員工隊伍。4.外部因素風險外部因素風險主要是針對像貴陽富宏煤礦這樣的中小煤礦而言的，它們不論從生產規模、生產技術以及生產的規范性程度上都遠不及大型的煤礦生產企業，因此在這樣的情況下，單靠地域或者微弱的價格優勢遠不足以在競爭力上和大型企業相比。一旦出現較為嚴重的煤礦安全事故，那么它們隨時有可能面臨停產或停業的處罰。從近幾年來中小煤礦企業的銳減趨勢，就能看出政府的態度和

16、決心。因此，巨大的外部因素風險對中小煤礦企業來講尤其嚴峻。四、風險管理措施根據上述對煤礦企業所面臨的風險的識別和分類，我們可以總結出以下應對措施，總的來講，可以歸結為4條原則：1.及時性原則應對風險的發生，我們可以分為幾個階段，而每個階段都要求企業以及時性為原則采取謹慎、嚴肅、負責的處理方式。首先是風險的預估，煤礦生產企業要對自身所面臨的經營風險有一個全面而系統的認識，并做出較為全面的預估。企業可以通過保險的方式來對降低風險損失成本。這里的保險應包含兩個方面：一是對企業財產的保險，二是對企業員工人身安全的保險。投保也滿足提高企業價值的目標，是降低企業風險損失的有效途徑之一。其次，要注意對企業生

17、產活動的日常監控，切實做好企業內部對常見事故誘因的監控，如瓦斯濃度、井下溫度、濕度的監控等等。最后，要及時地向員工普及安全生產的知識，加強安全教育，普及自救和急救常識，切實加強員工的抗災素質。2.責任制原則為應對上述提到的責任損失風險，應建立相應的責任制原則。具體要求是：第一所有下井礦工都要簽署安全生產協議，主動接受企業安全教育，對以后生產過程中出現的、由個人行為引起的事故損失負責，一旦查明原因，不僅要處以巨額罰款，還要追究法律責任。第二，專門設立安全負責人崗位，負責生產過程前的檢查、生產過程中對各項安全指標的監控。如在崗期間發生事故，該負責人要承擔主要責任。3.以人為本原則人是一個企業的基礎

18、，是企業興旺發達的驅動力，煤礦企業也不例外。因此，在規避人力資源風險方面，要時刻圍繞以人為本原則，切實從員工的利益出發，了解員工的需求，提高員工對企業的滿意度，從而降低人力資源風險。具體的來講，有以下幾條措施：第一，以先進的技術配合人力，提高個體勞動者的生產效率，在勞動力資源有限的前提下，通過改良技術水平和生產方式，彌補生產力水平的下降。第二，除基礎工資外，以員工安全生產小時數來設立獎金，鼓勵員工增強安全生產意識，對連續安全生產一定小時數以上的班隊成員予以獎勵。發動領班的主觀能動作用，對表現優異的班隊的領班給予更加優厚的獎勵，以鼓勵其優異表現，進一步刺激其工作的積極性。第三，定期給員工體檢，關

19、注員工的健康；改善工作環境，讓員工體會到企業對他們的關心和重視，這有利于提高企業員工的凝聚力和向心力，即使萬一出現生產事故，也能維系好原有的員工隊伍。4.市場性原則為應對嚴峻的外部性風險，企業在確保安全生產、規范生產的前提下，應積極應對挑戰，尋求新的業務增長點。一方面要時刻關注市場需求，充分掌握市場動態和行業發展趨勢；另一方面，要積極尋求合作，開拓創新，以市場為導向，走出一條適合自己的發展之路。只有保持對市場信息的暢通，關注市場需求變化，了解市場發展動向，才能真正保持企業的競爭力，做到企業的持續、高速發展。五、總結云南能投威信煤炭有限公司全面風險管理制度第一章總則為建立有效的全面風險管理體制和

20、機制，提高風險防范與管理水平，保障云南能投威信煤炭有限公司穩定經營和持續發展，根據國家有關規定，結合我礦實際，制定本制度。一、本制度中所稱全面風險管理，是指圍繞戰略目標，通過在管理的各環節和經營過程中執行風險管理基本流程，培育良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系，為實現風險管理的總體目標提供保證的過程和方法。風險是指在經營發展過程中，各種不確定性對實現戰略目標和經營目標的影響。二、全面風險管理的目標是確保公司經營管理活動健康進行，規避和減少風險可能造成的損失，保證戰略目標的實現。第五條全面風險管理遵循以下原則：危險源辨識、風險評估應采用適宜的方法和程序，且與現場實際相符;對辨識出的危險

21、源進行分級分類;危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態及過去、現在和將來三種時態;采用事故樹分析法對系統中存在的危險源進行辨識;4、工作程序或標準改變、生產工藝發生變化以及工作區域的設備和設施有重大改變時，能及時進行危險源辨識和風險評估;5、發生事故、出現重大不符合項時能及時進行危險源辨識和風險評估。二、風險管理對象提煉、管理標準和管理措施制定在對危險源進行辨識、分析的基礎上，應提煉出相應的風險管理對象，并符合下列要求：風險管理對象的提煉要具體、明確，一般應按照人、機、環、管四種風險類型來確定;針對風險管理對象各煤礦應制定相應的管理標準和措施并形成程序;管理標準和措施的制定應遵從全面性原則、

22、可操作性原則和全過程原則;管理標準和措施的制定應符合相關法律法規、技術標準和管理制度的要求;各煤礦應組織相關專業人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。三、危險源監測煤礦應采取措施對危險源進行監測，以確定其是否處于受控狀態。并確保：危險源監測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確;危險源監測設備靈敏、可靠;危險源監測信息傳遞暢通、及時，相關信息能及時錄入管理系統。四、風險預警各煤礦應采取措施對危險源產生的風險進行預警，使管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法;建立完備的信息流通渠道，使預警信息傳遞暢通、及時。五、風險控制建立程序以確保風險管理標準、風險管理措施及相關法律、法規、制度的貫徹與執行，以實現對風險的控制。并符合：對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯鎖、警示的原則;危險源辨識、風險評估、風險管理標