1、論煤炭企業成本控制前 言20世紀80年代起，全球社會經濟進入了新的發展時期。管理現代化，運籌學、系統工程和電子計算機等各種科學技術在經濟管理中得到廣泛應用。成本控制也引入了這些新的理念、方法，從而發展到一個新的階段，成本控制重點已由如何對成本進行事中控制、事后計算和分析轉移到如何預測、決策和規劃成本，形成了新型的以管理為主的現代成本控制方法。自20世紀90年代以來：一方面電子計算機技術進步，為實現這種控制提供了基礎;另一方面，經濟全球化趨勢加強，世界范圍內生產方式改變，產品生命周期縮短，大大改變了產品成本結構與市場競爭模式，從而要求成本控制由單純的生產經營過程控制，擴展到與顧客需求及利益直接相

2、關的、包括產品設計和產品使用環節的產品生命周期管理控制，以獲取市場競爭優勢。隨著我國加入wto，世界經濟全球化和國家的進一步開放，我國煤炭工業將面臨更加嚴峻的挑戰，而我國是一個以煤為主的能源生產和消費大國。建國以來，煤炭一直是我國的主要能源和重要原料，在一次能源生產和消費構成中煤炭始終占70，提高其生產經營水平對加強我國的國際競爭力具有重要作用。面對激烈的市場競爭和嚴格的環境約束，需要不斷提高煤炭產業的生產水平，以確保我國的能源安全和煤炭行業的可持續發展。近一個時期來，由于市場經濟體制改工的深化和產業結構的調整，我國能源市場出現了較大的變化，石油、天然氣資源相對短缺，市場對煤炭的需求加大，煤炭

3、企業雖然管理粗放，但依然有不錯的經濟效益。因此我國煤炭企業不注重成本控制。有些煤炭企業雖然進行成本控制，但成本依然偏高。由于市場原因，這樣做雖然短期內效益不錯，但整體上卻造成資源浪費，破壞了企業競爭力，必然造成企業管理水平落后，不適應未來的市場競爭。尤其是我國，隨著國內市場的不斷開放與競爭加劇，煤炭企業要在未來的發展中占據優勢，提高企業的成本控制水平勢在必行。目 錄摘 要1abstract:.2緒論31 選題背景32 研究動態33 研究方法44 文章結構41.煤炭企業成本控制的意義51.1煤炭企業成本控制的意義52.目前煤炭企業成本控制中的問題52.1煤炭企業成本控制觀念落后62.1.1片面追

4、求降低成本62.1.2注重事后控制,事前控制不足62.2煤炭企業成本控制手段有缺陷62.2.1成本控制方法和手段落后62.2.2成本控制范圍過于狹窄62.2.3對礦井設計環節的成本控制功能重視不夠62.2.4成本控制手段力度不夠。72.2.5相關計算機軟件使用不足72.3成本控制的管理存在問題72.3.1對成本管理重視不夠。72.3.2成本管理體制不健全。72.3.3成本管控信息溝通渠道不暢。82.3.4缺乏有效的成本控制獎懲機制。83目前煤炭企業成本控制問題的分析83.1關于成本控制觀念落后問題的分析83.2關于煤炭企業成本控制方法有缺陷的分析83.3關于成本控制的管理存在問題的分析94目前

5、煤炭企業成本控制問題的解決94.1煤炭企業成本控制觀念落后的解決94.1.1改變單純的以節省為目標的成本方法94.1.2實現成本管理思想革新化。94.1.3樹立成本管理的戰略思想。104.1.4創新成本管理觀念, 提高全員成本意識104.2煤炭企業成本控制手段落后的解決104.2.1實現成本管理方法科學化。104.2.2明確煤炭企業全生命周期的成本責任者。104.2.3創新成本管理方法.104.2.4開發成本管理信息系統。114.3關于成本控制的管理存在問題的解決114.3.1重視成本控制工作,將其放在核心位置114.3.2完善管理體制124.3.3加強成本控制信息的溝通渠道134.3.4建立

6、獎懲并重的成本管控激勵機制。144.3.5培養成本控制人員,提高企業員工成本意識144.3.6作好成本控制規劃15結束語17參考文獻18致 謝20煤炭企業的成本控制摘 要：在當前的資源形勢與市場經濟環境下，經濟效益始終是企業管理追求的首要目標，特別是在我國資源不足、市場經濟體制逐步完善的今天，煤炭企業應以市場需求為導向，加強成本控制，提高企業利潤。我國煤炭企業生產具有自身特點，當前成本控制在思想觀念，控制手段，以及管理體制上有不適之處。于是就需要加強薄弱環節，思想觀念上更新觀念，提高人員成本意識；手段上采用先進手段，如采用計算機技術等；在管理體制上，成立相關部門，如成本管理委員會，建立合理的成

7、本管理體制，建立生產經營各環節的成本反饋渠道，及時反映成本信息，成本控制由注重生產轉變為生產經營全過程，由事后的控制轉變為事前、事中控制，煤炭企業的管理將達到一個新水平，適應了新時期的競爭。更重要的是提高煤炭企業管理水平有利于節約資源，符合我國的可持續發展戰略，緩解我國能源壓力。關鍵詞：目標成本法；成本控制理念；成本控制手段；成本管理體制control the cost of the coal enterprisesabstract: in the current situation of resources and environment of market economy, economi

8、c benefit is always pursue the primary goal of enterprise management, especially in our resources, market economy gradually perfect today, coal enterprises should be market-oriented, cost control and improve profits. china has its own characteristics of coal enterprise production, the cost control i

9、n ideology, control and management system, with the discomfort. hence need to strengthen the weak links, the renewal idea, on the ideas to improve staff awareness of cost, by means of advanced instruments, such as using computer technology, etc. founded in the management system, the relevant governm

10、ent departments, such as cost management committee, establish the reasonable cost management system, establish the cost of production and business links and timely feedback to reflect the cost information channel and the cost control of production process for production management, the control by la

11、ter transformed, a series of coal enterprise management control, will reach a new level, adapt to the new competition.key words: target cost method；cost control concept；cost control；cost management system緒論煤炭企業在我國經濟尤其是山西經濟中占有重要地位。煤炭為不可再生資源，長期以來，我國的煤炭企業的生產經營一直處于粗放型管理。由于我國經濟發展對煤炭的需求很大，煤炭企業可以得到很大利潤，山西大

12、大小小的煤老板因此崛起。但時代在變化，我國能源使用結構隨著社會經濟的發展也在變化，煤炭的市場減少，而且粗放的管理造成了資源的浪費，于是必須提高成本控制水平，提高企業競爭力，減少資源浪費。1 選題背景煤炭工業是我國重要的基礎能源產業，在中國能源供給結構中處于重要戰略地位，在能源消費結構中也處于主導地位，2007年煤炭在我國一次能源生產和消費結構中的比重分別占76和69，預計到2050年在一次能源生產中仍將占50。隨著中國經濟快速增長，預期“十一五”期間國內煤炭需求將繼續保持快速增長。“十一五期間，我國國民生產總值增長速度約為7.5-8.5，年均煤炭消費增長量約為4-4.5隨著國際原油和天然氣價格

13、居高不下，以及國際石油天然氣產區政治問題。煤炭利用技術進步，新型煤化工和“煤制油”行業的發展，煤炭在未來中國乃至全球能源結構中的地位還將進一步快速上升。我國是世界上最大的焦炭生產國，2003年以來焦炭產量增長速度很快；同時，我國也是世界上最大的焦炭消耗國，每年消耗的焦炭占全球焦炭消耗量的40以上，市場規模巨大。與此同時，隨著中國鋼鐵產能的持續釋放，市場對焦炭的需求也在增加。作為我國主要煤炭產區的山西省，煤炭企業在近幾年實行兼并重組后，行成了以七大煤礦集團為主體的整體分布格局。資源更加集中化、管理更加統一化、資源利用率更加提高、企業生產效率以及企業利潤率等都獲得了提高。煤炭企業整體獲得一次質的提

14、升。為適應新的生產要求，必須加強作為企業核心管理的成本控制，提升企業管理水平。2 研究動態煤炭企業現在的成本控制,注重成本動因，將生產經營過程中的發生費用分配給煤炭產品。核算時無論直接成本和間接成本(包括期間費用)作為產品消耗作業同等地對待，拓寬了成本的計算范圍，使計算出來的產品成本更準確真實。現代煤炭企業成本控制,是以“作業鏈”為軸心,注重全過程成本計算和控制。按照煤炭生產的過程，煤炭企業以生產經營的需要而設計的一系列作業的集合體，形成一系列的作業形成的作業鏈。在這條作業鏈上,企業每完成一項作業,就會消耗一定量的資源,同時產出一定的價值量,最終形成提供市場產品的總價值。作業鏈又表現為價值鏈。

15、由于并不是所有作業都可以增加價值,所以人們將作業分為增值作業與不增值作業。如果在作業鏈上所有環節都盡可能地消除不增值作業,就可以降低資源消耗,降低產品成本,提高經濟效益。煤炭企業而是把成本控制重點放在成本形成的前因后果上,對成本進行“溯本求源”。3 研究方法本文采用的方法有1.比較分析和歸納總結的方法，查閱國內外相關文獻資料、期刊雜志和網絡等手段進行資料的進一步搜集整理，在參考國內外準則制定機構和其他學者研究成果的基礎上，通過比較和分析，來討論煤炭企業控制問題。2.實地考察法通過在煤炭企業的實習,了解煤炭企業的成本控制方法,以及其缺點.4 文章結構全文共分四部分：文章首先對煤炭企業的生產特點,

16、所用成本控制方法以及其缺點.文章第二部分對在實際工作中的成本控制中的問題的分析.文章第三部分對實際成本控制中問題的解決.文章最后對全文進行了總結寫出煤炭企業成本控制問題要點解決的總結.1.煤炭企業成本控制的意義1.1煤炭企業成本控制的意義改革開放以來, 我國的經濟獲得較快發展, 經濟結構日趨復雜, 經濟環境復雜多樣，企業生產產品的流程則日益復雜，現有的成本控制流程建立在企業內、外部經營環境, 對企業的經營管理提出更高的要求。在產品的生產經營流程的基礎上,企業只有不斷的加強管理, 提高企業的競爭力, 才能在激烈的競爭中保持優勢。為在日趨復雜的市場競爭中保持強大的競爭力。企業的財務管理必須建立生產

17、流程與業務之間的交叉作業管理的核心上, 加強企業的財務管理的關鍵是控制好企業成本, 成本控制在企業財務管理中的重要地位。決定成本控制控制流程中的問題較多，解決這些問題，在企業財務管理活動中的核心地位。當前， 世界性金融危機已經嚴重影響到實體經濟的健康發展， 而我國以煤炭為主的一次能源結構更決定了在此危機中， 煤炭行業不得不面對供大于求的尷尬境遇。銷路不暢、煤價下跌、回款困難、生產經營環境惡化等一系列問題對我國眾多煤炭企業將是一次嚴峻的考驗。在外部市場需求萎縮的前提下， 如何強化煤炭企業成本控制和挖掘企業內部潛力， 對于企業的生存與發展顯得愈發重要。而煤炭也屬于不可再生資源,實現我國的可持續發展

18、戰略,提高煤炭企業成本控制水平,有利于節約資源,保證未來能源安全2.目前煤炭企業成本控制中的問題 隨著我國市場經濟和現代企業制度的逐步完善, 深化成本管理日益成為煤炭企業一個迫切需要解決的問題。而要深化煤炭企業成本管理就必須客觀分析形勢,積極應對市場變化，轉變思想意識, 順應發展要求, 創新管理方式, 實現成本管理由粗放式向精細化管理的轉變,構建科學化、系統化且適應企業生產經營要求的新成本管理模式,在保證煤炭產品質量穩定、產量合理的前提下, 加強成本管理, 努力降低煤炭生產成本, 是煤炭企業生產經營活動的根本所在。但是, 煤炭企業由于長期受計劃經濟體制的影響, 管理理念落后，體制不合理，導致煤

19、炭企業成本意識淡薄, 管理放松, 投入大, 消耗高, 產量、效益的增長明顯低于被消耗財力、物力的增長, 導致煤炭企業在市場競爭中處于很不利的地位，企業的效益增長受到了很大的制約，具體分析, 導致這種現象存在的因素,效促進企業經濟效益的不斷提高。2.1煤炭企業成本控制觀念落后2.1.1片面追求降低成本煤炭企業成本控制是以企業是否節約為依據, 片面地從降低成本乃至力求避免某些費用的發生入手, 強調節約和節省.其成本控制的目的可簡單地歸納為減少支出、降低成本.導致企業為省錢而省錢2.1.2注重事后控制,事前控制不足目前的煤炭企業普遍采用目標成本控制方法。以煤炭為產品進行成本歸集，然后與目標成本進行比

20、對，并依據結果對成本進行控制 對責任主體進行相應的成本考核。但該成本控制不足之處主要表現在：首先， 成本目標的設定更多體現領導的個人意志，缺乏科學依據。其次，只能對已發生成本進行事后控制，實時管控能力嚴重不足。2.2煤炭企業成本控制手段有缺陷2.2.1成本控制方法和手段落后一些企業成本控制處于落后狀態, 沒有真正形成科學的成本控制方法,不利于企業成本的宏觀調控。這就要求對我們現行成本管理的方式、方法和手段進行改革, 建立新的成本控制方法2.2.2成本控制范圍過于狹窄現有煤炭企業成本控制的重點多圍繞生產過程展開， 并取得了一定的成績。但是， 煤炭企業生產運營過程中的采購、廢舊物資再利用、機械加工

21、、銷售等非直接生產環節的成本費用日漸增長， 同時也是權利尋租的良好溫床， 目前還沒有得到有效控制。2.2.3對礦井設計環節的成本控制功能重視不夠據統計，煤炭企業礦井設計階段將鎖定以后生產煤炭產品高達80%的成本。而煤炭企業的礦井設計階段過于強調技術的先進性、追求高產高效、追求過高的安全系數。加之在礦井的設計階段,工程人員往往不惜成本,以求達到理想生產狀態,造成大量資源浪費。會計人員由于不懂生產,無法對成本有效控制,因此.設計階段鎖定的成本無人負責。2.2.4成本控制手段力度不夠。煤炭企業長期受生產型組織管理機構的制約和影響, 成本意識不強、成本控制力度不夠。主要表現在以下方面: 進行成本控制的

22、人員、部門單一, 沒有形成上掛下聯的系統機制, 沒有形成“人人關注成本, 人人節支降耗”的全員成本意識; 成本控制的范圍十分狹窄, 局限于生產成本管理, 沒有形成“大成本”理念; 成本管理與技術管理脫節, 技術管理不受目標成本的控制等等。可見, 加強和改善成本控制, 是當前煤炭企業的一項緊迫任務。2.2.5相關計算機軟件使用不足 煤炭企業的成本控制軟件雖然有發展,但使用不方便,比較復雜.而且目前的煤炭企業業務復雜,不利于成本控制.2.3成本控制的管理存在問題2.3.1對成本管理重視不夠。沒有把成本管理作為“牛鼻子”工程來抓。對影響成本的主要因素找不準, 主要材耗控制不住, 各項考核甚至流于形式

23、。沒能將成本管理放在關系到企業整體經濟效益的高度對待, 僅將此看作具體部門的一項管理業務工作。因此, 成本管理很難抓出成效。2.3.2成本管理體制不健全。在管理體系上只限于對產品生產過程的成本進行計劃、核算和分析, 沒有深入到每一個作業層次, 不能為企業進行作業分析及時提供準確的信息, 在深度和廣度上影響了成本控制和管理的效果; 在管理體系上, 偏重于事后管理, 忽視了事前的預測和決策,難以充分發揮成本管理的預防性作用; 在成本責任方面, 存在著大鍋飯, 沒有形成一套責任預算、責任核算和責任分析的管理體系, 沒有與經濟責任制度密切結合。隨著市場經濟的發展， 我國煤炭企業已基本建立起現代企業制度

24、， 成為市場中的獨立法人， 經受市場競爭考驗， 并普遍認識到成本管理的重要意義。但傳統管理體制的影響依然根深蒂固， 煤炭企業中的成本控制任務多由各部門分擔， 形成了根據業務或技術相關性而條塊分割的成本管理格局， 統領全局的成本管理部門缺失。如此制度設計雖然一定程度上降低了因技術壁壘造成的信息不對稱， 其缺陷亦非常明顯成本管控缺乏一致性，各職能部門只對所分管業務范圍內的成本項目負責，無法實現對企業成本管理的整體思考。2.3.3成本管控信息溝通渠道不暢。目前煤炭企業通用的成本信息收集方法仍然是財務部門的成本核算，最快只能實現月度成本信息反饋。同時， 無法實現對成本發生細節的追根溯源， 無法實現對每

25、一項成本所產生的效益進行度量。依技術而劃分的各成本控制職能部門間沒有成本信息的交流機制與渠道， 造成成本信息利用率低下， 無法產生成本控制的合力。2.3.4缺乏有效的成本控制獎懲機制。煤炭企業傳統形成的“家長式” 治理結構經歷了由計劃經濟到市場經濟的轉變后依然未有實質改善。成本控制更多是自上而下的高壓式管控， 礦長向職能部門提出管控目標， 職能部門通過自己的權力將成本壓力分解并向下傳遞， 最終落實到了生產者去執行， 并通過成本考核中的各種懲罰措施予以保障。這種逐級傳遞的壓力必然使一線工作人員產生自然的反抗， 迫使一線工人利用自己掌握的不對稱信息進行抵制。3目前煤炭企業成本控制問題的分析3.1關

26、于成本控制觀念落后問題的分析我國有影響的煤炭企業大多歷史很長,很多煤炭企業與共和國一起成長.長時間的企業經營過程使企業形成了自己的成本控制方法,形成了歷史原因。加上煤炭一直是我國能源中占比重較大的部分,市場一直良好,在經營粗放的條件下也有很好的利潤.導致我國煤炭企業普遍不重視成本控制,導致成本控制觀念落后.3.2關于煤炭企業成本控制方法有缺陷的分析a. 現行的成本控制方法,產生與機械制造業,適合用于工序明確,產品多樣的制造企業,固定成本和變動成本明確. 煤炭成本受不可預見因素影響較多， 煤炭開采多為地下作業， 煤層埋藏深度、 頂板 、底板及其他水文地質條件變化 ，均對生產作業有著重大影響 。b

27、.自然地質條件的多變迫使生產進程不得不做出應變性更改 ，如地下斷層的出現必然導致不創造價值的工作面搬遷作業 ，額外增加了煤炭變動成本煤炭生產過程中人為因素對成本具有較大影響 。煤炭企業變動成本不明確,而煤炭企業的生產受不可控因素的影響很大.因此,成本控制方法在煤炭企業實行時手段會有缺陷.c.煤炭成本具有鮮明特點生產工藝的復雜性決定了設計對成本影響較重， 煤炭開采所必需的采掘機等各個系統本身具有復雜性 ，同時對系統相互間的銜接配合要求極高；煤炭生產經營過程，是以開采煤炭資源為對象，不同于一般工業企業，沒有產品設計過程，與產品設計相類似是煤炭企業有開采設計過程，根據礦井的自然地質條件和市場需求，通

28、過礦井的開拓布局、巷道的布置、工作面的設計等，確定開采工藝的選擇、設備的選型、相關系統的配套、人員的配備等，這一活動決定了未來年度的開采成本，若設計不合理，將呈現較大的“ 剛性”，極大地制約著后來企業成本的降低。3.3關于成本控制的管理存在問題的分析a.煤炭行業屬于艱苦行業 ，現代化水平低 ，人工作業量大 ，各個工序的標準化作業難以實現 更多依賴于人工的控制 ，導致生產過程中人為成本變動具有較大的彈性煤炭開采所需耗費的各種輔助材料種類達數萬之巨 無論是一次性消耗品， 還是可回收利用的周轉材料， 均不構成最終產品 。同時 ，受生產自然條件制約 ，煤炭企業物料消耗定額 ，周轉材料回收復用率等無法嚴

29、格執行 ，客觀上造成企業物料成本控制難度較高煤炭開采外部成本內部化是必然趨勢。b.我國的煤炭企業因為歷史的原因,機構設置不易改變.改革機構困難重重.而煤炭企業的生產變化很大,舊的管理體制并不能滿足新的成本控制要求.因此,我國煤炭企業的成本控制并不能良好的反映企業的成本.而且新的成本控制理念導致必須設置新的部門從更廣的范圍內全面進行成本控制.c.煤礦所產生的廢氣、廢水、 廢渣以及采空區的地面塌陷均會對煤礦周邊環境造成嚴重的危害 ，其負外部性尚難以計量 。因而 ，引發了人們對煤礦外部成本內部化的爭論 ，其最終結果將反應在煤炭成本的變化之中。4目前煤炭企業成本控制問題的解決4.1煤炭企業成本控制觀念

30、落后的解決4.1.1改變單純的以節省為目標的成本方法 先進的成本控制方法,分析生產經營的薄弱環節,在薄弱的環節投資,加強薄弱環節.這樣雖然沒有直接節省成本,但加強了生產,利潤提高,相當于降低了成本.4.1.2實現成本管理思想革新化。傳統的算帳報帳型成本管理模式, 只計算財務成本, 不計算管理成本;只重視事后算帳, 不重視事前預測和決策;只采用手工操作,不考慮先進的管理手段;只依靠企業財務部門, 不注意發揮廣大員工的積極性, 因而難以適應市場經濟發展的要求。這就需要在成本管理上, 要樹立競爭觀念、效益觀念、經營觀念、法制觀念和開拓觀念等新的觀念。4.1.3樹立成本管理的戰略思想。a.確立匹配思想

31、, 即強化成本管理的思想要與企業的基本戰略相匹配, 同時要與企業不同階段的發展相適應.b.確立源流管理思想, 即控制成本要從成本發生的源流著手; 三是確立成本管理方法、措施的融入思想, 成本管理的辦法要融入各部門的業務勞動和管理活動中去, 成本管理的理念要融入員工的頭腦中去。4.1.4創新成本管理觀念, 提高全員成本意識 樹立成本管理的效益觀念。在市場經濟環境下, 經濟效益始終是企業管理追求的首要目標,企業成本管理工作中也應該樹立成本效益觀念, 實現由傳統的節約、節省觀念向現代效益觀念轉變。企業管理應以市場需求為導向, 通過向市場提供質量盡可能高、功能盡可能完善的產品和服務, 力求使企業獲取盡

32、可能多的利潤。4.2煤炭企業成本控制手段落后的解決4.2.1實現成本管理方法科學化。總結我國成本管理的經驗, 引進國外現代化成本管理方法, 相互融合, 發展提高。主要有目標成本管理、責任成本管理、廠內經濟核算、本量利分析、價值工程、成本與效益分析、成本預測、成本決策、成本控制、班組成本管理、作業成本管理等多種方法。4.2.2明確煤炭企業全生命周期的成本責任者。鑒于煤礦設計階段對成本具有決定性影響， 煤炭企業在設立之初就需要明確成本責任者。出資人需要充分重視技術的經濟性， 完善對礦井設計方案的技術經濟評價， 在保障安全達標的前提下， 將技術的經濟效益作為方案選擇的重要指標。4.2.3創新成本管理

33、方法.找準成本管理結合點煤炭企業降成本、挖潛力的大頭在井下, 要著眼于降低成本。首先應從技術設計開始抓起, 把好技術設計關。為此, 作為煤炭企業要做好以下工作。a.必須組織生產班子及技術部門人員, 根據礦井實際情況, 制定出系統合理的開拓布局方案,要堅持效益、科學的原則, 對每一采區、每一工作面組織制定出幾種可行方案, 多方面進行論證, 優中選優, 從中選出在設備、人力、能耗等方面成本最低的設計方案。b.盡最大可能地降低掘進率,堅決杜絕無效進尺, 減少巷道的二次維修和擴修。c.要充分發揮技術部門和工程技術人員的職能和作用, 全面加強技術管理, 依靠技術進步, 探索改革傳統的支護方式, 尋找替代

34、投入材料, 盡力降低生產成本, 從而使成本管理與技術管理相互融匯,相互促進。d.建立完善材料領取、發放、運輸、使用等一系列規章制度, 逐步建立起橫向到邊、縱向到底的閉合網絡管理體系, 把材料投入壓到最低。e.建立工程質量賠付制度。在現場每個施工地點, 嚴格按照質量標準施工, 凡是質量不合格要求返工的廢品, 由施工人員進行賠付; 對超過預算多投入的材料, 也要由施工人員照價賠償, 以嚴格控制材料的使用, 實現完全意義上的節本降耗。4.2.4開發成本管理信息系統。應用成本管理信息系統,實現成本管理手段電子化.可實現企業成本數據的快速搜集、共享、綜合分析， 并可將相關成本分析結果以定制報表的形式呈現

35、給成本控制相關人員， 在一定程度上減少了人為因素對成本管控的干擾， 使得成本分析結論具有更高的可信度， 并能極大提高成本管控工作效率。總之,在煤炭企業無力扭轉市場整體走勢的情況下，通過完善內部成本管控，挖掘企業自身潛力，不僅能夠幫助企業渡過行業不景氣的難關，更能夠增強企業活力，為企業未來的發展打下良好的基礎。在成本管理中應用計算機, 不但可替代一些繁重的事務性勞動,而且可以加速信息處理, 便于建立成本管理信息系統, 使管理人員及時作出正確決策, 并能滿足企業管理對成本信息不斷提高的要求。同時, 還應推廣應用先進的檢測手段和顯示監控裝置, 加強對物料消耗和流向的控制, 為成本控制和計算創造條件。

36、4.3關于成本控制的管理存在問題的解決4.3.1重視成本控制工作,將其放在核心位置a.建立專職的成本管控部門。由礦長牽頭， 成立專職的成本管理部， 將各職能部門的成本控制責任進行統一管理。從企業成本的策劃、成本目標的設定、成本責任的劃分、成本信息的搜集與加工、成本獎懲制度的制定與監督執行到成本改善進行全過程的成本管理。此部門需要代表礦長行使成本控制職責， 具有較高的管理權限。該部門須具備對煤炭企業生產運營的高度了解， 并與原有各成本管控職能部門進行專業合作， 盡量消除其與煤炭企業其他成本責任者間因信息不對稱而產生的負面影響。b.根據煤炭生產計劃和目標售價編制成本控制計劃。業務部門根據以往經驗,

37、以及市場變化趨勢、競爭情況、產品增值等后加以確定目標售價及預計銷量,經高級主管所組成的產品規劃委員會核準后,即進入制定目標成本階段。 c.采用超部門團隊方式, 為實現產品規劃的目標,以產品為中心,結合各部門一些人員加入,組成跨職能的成本規劃委員會,成員包括來自生產技術、采購、業務、管理、會計等部門的人員,是一個超越職能領域的橫向組織,開展具體的成本規劃活動,共同合作以達到目標。d.運用同樣的方法生產階段是對前期成本規劃與管理工作的分析與評價,致力于解決可能存在的潛在問題。生產階段發現產品成本超過目標成本要求,就得重新返回設計階段,運用價值工程進行再次改進。只有在目標成本達到的前提下,才能進入最

38、后的生產。 4.3.2完善管理體制a.實現成本管理組織合理化。成本管理組織化就是要求實行統一領導、分級管理的原則, 要建立成本管理責任制度, 保證目標成本的順利實現。同時, 還要按照成本管理的職能, 建立科學的成本指標體系、成本核算體系、成本決策體系、成本控制體系和成本考核體系。b.完善煤炭企業管理會計制度。管理會計在我國煤炭企業中的應用仍未得到充分重視， 結果便是企業管理基礎數據匱乏， 包括成本控制在內的各項管理工作過多地憑借經驗進行。引入管理會計， 通過對企業各項經營管理工作的預測、計劃、分析及決策， 不僅可以滿足煤炭企業因多變的自然條件而產生的成本分析需求， 更能提高企業經營水平， 支持

39、企業降低成本增加效益。c.加強對非直接生產部門的業務監管。采購歷來是企業中易于產生無效成本的環節。對于煤炭企業的各項采購活動盡量采取招標方式進行， 并嚴格把好質量關， 杜絕以次充好及高價采購行為的發生， 對于接受商業賄賂的采購人員要堅決依法追究責任。而對于銷售部門， 其成本控制的重點在于控制銷售費用，并避免產生應收賬款， 降低企業資金成本， 保障企業財務安全。對于其他各職能部門， 也同樣需要加強管理費用的控制。4.3.3加強成本控制信息的溝通渠道 a.加強成本系統管理, 提高成本管理系統性,加強資金籌集和使用的管理, 努力降低資金成本。在市場經濟條件下, 資金管理是財務管理的中心工作, 資金成

40、本是指企業為籌集和使用資金所付出的成本, 包括籌集費用和利息支出。籌資和使用資金是企業管理的重要內容, 企業資金成本在企業成本費用中所占的比重越大, 企業就越難于經營, 合理的籌集和使用資金, 對于降低成本有著重要意義。降低資金成本的最好方法就是節約使用資金, 提高資金利用率, 加速資金周轉。為此, 企業應下大力氣確定最佳資金成本和籌集結構, 以降低成本, 提高效益。b.加強材料采購供應的管理, 努力降低材料成本。在采購供應階段, 按質優價廉實用原則采購材料, 把采購成本降到最低點。原材料的供應既要及時又要滿足生產需求。這就要求企業根據生產經營實際情況, 確定材料庫存定額, 既不能過多庫存,

41、影響資金周轉, 也不能過少而影響生產。要根據市場條件的變化, 靈活掌握原材料的庫存成本。對于不合生產需要、過期和庫存積壓的材料, 要及時進行調劑變賣, 盤活這部分資金。要嚴把材料消耗關, 制定材料領用消耗程序及審批制度, 嚴格按計劃領料, 合理用料, 降低材料成本。c.加強生產過程成本的管理, 努力降低生產成本。生產階段是成本管理的重要環節。要依靠先進的工藝流程, 材料定額、設備管理等一系列的專業管理來消除因生產過程中的工廢、設備故障所造成的生產費用上升。要采取多種措施加大廢舊材料的復用力度, 不斷提高材料的使用率, 降低材料成本。還應努力提高工程技術人員及生產現場操作人員的技術專業素質和操作

42、水平, 實現技術管理與成本管理的結合, 以達到降低生產成本, 提高企業經濟效益的目的。d.加強對煤炭企業成本變化進行綜合分析。煤炭企業成本構成項目主要有材料費、工資、福利費、電力、折舊、井巷工程、大修理、地面塌陷費和其他支出等九項。按成本構成項目對企業成本進行成本分析，是成本分析的重要環節，它可以揭示企業成本控制的主要矛盾。e.加強對煤炭企業材料回收的管理。從成本控制對象的可控性來看，煤礦企業的成本與其它企業的成本有一顯著不同的特點，就是煤炭生產過程中的材料消耗只是有助于產品的形成，而不構成產品實體，具有較高的回收、復用價值。雖然隨著采面的延拓，企業的材料消耗有上升的趨勢，但如支護用品、專用工

43、具、大型材料、一部分備品配件等，均可以多次回收復用。這些材料回收、復用次數的多少，取決于煤炭企業的技術管理、生產管理、經營管理水平。管理得好，復用的次數就多，成本就低；反之，管理不好，復用的次數就少，成本就高。這一特點的存在，說明了煤炭企業材料費用中蘊藏著較大的可控潛力。因此，應將材料費作為煤炭企業成本的重點控制對象。另外，修理費雖占比例較小，但存在較大的可控潛力，故煤炭企業也應將其列入重點控制對象。f.雖然工資在煤炭企業成本構成中占有較大的比重（ 一般約占11%左右），但因工資存在呈剛性增長的規律，故對其實行重點控制，未必會產生理想的成效。另外，有些成本項目，雖然也具有一定的可控潛力，但它們

44、在整個成本中所占的比重較小，例如辦公費用、其它費用支出等，故也不能將其列為重點控制對象。4.3.4建立獎懲并重的成本管控激勵機制。根據現代人力資源激勵理論， 激勵企業全體員工產生自覺的成本控制意愿和行為， 其成本控制效果將遠遠好于單純的成本超標懲罰制度。只有如此， 才能保障各成本責任主體從自身工作實際出發， 主動思考成本控制方法， 形成成本控制合力。同時， 對于忽視成本行為的懲罰措施也需嚴格執行， 以避免成本責任者為追求個人利益最大化而損害企業利益行為的發生。通過獎懲結合的激勵機制， 降低煤炭成本中人為因素的負面影響。4.3.5培養成本控制人員,提高企業員工成本意識a.樹立成本管理的人本觀念。

45、成本是人來管理的, 也是由人來操作的。企業的管理人員不僅要有管理能力, 還應有人文精神。是否重視人才培養是一個企業成敗的關鍵。體內有魄, 目中有人, 心中有德, 腹內有才, 眼內有神, 人格有操是衡量管理人員稱職與否的標準。沒有一支高素質的管理隊伍, 企業的生命之樹就不會常青。為此, 必須千方百計提高企業人員的成本意識和素質, 特別是工程技術人員更要增強成本意識和素質, 把經濟性與技術性很好結合起來, 實現企業降成本、增效益的目標, 不斷增強企業的發展實力和綜合競爭力。b.實現成本管理人才專業化。要培養一支素質高、業務精、能夠適應成本管理現代化需要的專業人員隊伍。只有這樣, 才能推動成本管理工

46、作不斷前進, 保證成本管理現代化目標早日實現。4.3.6作好成本控制規劃a.產品進入生產階段后,檢查目標成本的實際達成情況,進行成本規劃實績的評估,確認責任歸屬,以評價目標成本規劃活動的成果。至此,產品目標成本規劃活動正式告一段落。進入生產階段,成本管理即轉向成本維持和持續改善,使之能夠對成本對象耗費企業資源的狀況更適當地加以計量和核算,使目標成本處于正常控制狀態。 b.成本測算為成本目標的最終決策提供了直接、科學的依據，但因影響成本控制目標實現的因素眾多、涉及部門廣泛。因而，成本目標的最終決策只有在成本目標的進一步測算、論證后，才能最終完成。成本目標的試算平衡，必須在充分依靠科技進步和科學管

47、理，在做好年度煤炭產與銷、投入與產出、材料投入、回收與凈投入之間三大平衡的基礎上，以確保成本控制目標的科學性、可行性。c.以煤炭市場銷售為龍頭，充分估計年度煤炭市場供求變化的趨勢，確定年度的煤炭生產量，力爭做到生產與銷售的平衡。d.按照生產投入要素的不同形態，進行投入產出平衡。物質形態的投入項目如材料、電力，按照煤炭產量及相應的進尺及采掘場所的具體條件安排進行投入量的平衡。對于活勞動的投入項目，即工資及提取的職工福利費，對應相關成本進行合理的用人、用工平衡。對于占用形態的投入項目，如綜機設備等大型設備租賃費。按照全年的原煤產量、進尺及工作面接續計劃進行占用量的平衡。e.依據煤炭生產材料消耗不構

48、成產品實體，大多數材料可回收重復利用的特點，對材料消耗進行反向平衡。即在對原煤生產材料投入按量平衡（ 正向平衡）的基礎上，按采煤工作面推進速度計劃和其它報廢回撤比例，進行材料的回收量的平衡（ 反向平衡），最后計算出各種材料的凈投入量，作為年度材料成本控制的目標確定的依據。f.在上述分析平衡的過程中，首先應設計出各種投入產出平衡方案，并廣泛征求有關生產、輔助生產部門和關聯的管理科室意見，在確保礦井生產高效安全的前提下，選擇各類投入的最佳方案，作為本年度的成本控制目標。同時，制定出實現最佳投入產出方案的配套措施和控制方法。這樣，通過上述目標的試算，才能確保成本總目標、單位成本目標與成本降低目標的平

49、衡，成本目標與礦井內外部各方面因素、要求的平衡，與實現目標的措施平衡。g.礦井成本費用的高低、利潤的大小，同各個區隊、科室、班組乃至個人的生產經營活動密切相關。礦井目標成本的實現，只有依賴于各個區隊、班組、科室部門及全體職工共同努力才能完成。因此，必須將礦井成本控制的目標予以科學地分解，使之具體化為礦井下屬各級單位及全體職工的工作目標后，才能使礦井成本控制目標完全落到實處。成本控制目標這一具體化的過程即為成本目標的細分，這一過程實質是目標成本在量態上的分解過程。在通過采用定性與定量相結合的方法，確定煤炭企業成本的最優目標后，進行相應的成本目標細分。煤炭企業成本目標的確定與細分，從定量的角度，對

50、礦井下屬各單位經濟責任數量化和具體化。它將成本企劃與目標管理方法有效地結合起來，使責任目標化、目標責任化。既可發揮成本企劃超前控制的優勢，又可發揮目標管理的定向優勢，形成相互交叉，互相制約、縱橫交錯的成本控制的目標責任網絡，使成本控制更加具體化、數量化和科學化。因此，它是成本控制目標細分的重要環節。h.目標成本規劃的實施意味著產品成本的管理范圍由制造過程轉向涵蓋產品的整個生命周期。這種成本管理方法強調與每一產品相關的收入和成本，克服了傳統成本只重視制造成本，而忽視上游領域（ 如研究與開發）和下游領域（ 如客戶服務）的成本。煤炭企業的成本產生于煤炭生產的全過程，其成本范疇不僅包括直接發生在生產過

51、程中的制造成本，而且還應包括設計成本、決策成本、采購成本、銷售成本、質量成本等。因此，設計的浪費是最大的浪費，煤炭企業的成本控制應對設計階段高度重視，充分依靠工程技術人員和財務人員，將技術與經濟密切結合起來，通過采掘方案不斷優化，對煤炭開采成本進行反復擠壓；同時，強化設計成本控制觀與決策成本控制觀，有利于促進煤炭企業將成本控制的范圍拓寬到煤炭生產的全過程，有利于促進煤炭企業將生產過程中和決策執行過程中不必要的生產要素的浪費，消滅在事先的設計和決策過程之中，從而實現成本事前控制的目的。結束語本文以煤炭企業的成本控制為主，從煤炭企業的生產特點為主，對現在煤炭企業成本控制的意義以及產生的問題進行了全面地分析并提出了解決的辦法。本文主要研究結果如下：本文認為，煤炭企業因為其自身的特點,因此在進行成本控制的時候,并沒有采用當前先進的作業成本法,來對企業的成本進行控制,而是采用了目標成本法為主的成本控制方法對企業成本進行控制,但其又并非單純的目標成本法,在合