1、在經濟開發區2016年工作會議上的講話在經濟開發區2016年工作會議上的講話 同志們： 這次經開區2016年工作安排部署會的主要目的是在新的發展形勢下，貫徹落實中央和省市縣工作會議精神，進一步統一思想，明晰思路，強化舉措，在新的起點上推動經濟開發區加速前進、跨越發展。剛才，楊志偉主任對2016年工作作了總結回顧，認真分析了存在的困難和問題，對2016年工作作了全面安排部署，我完全同意，請大家認真學習、深刻領會、抓好落實。 今年是經濟開發區發展的關鍵之年，也是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，在市、縣領導的關心下，經濟開發區各部門已組建完畢，人員基本配備到位，各項制度基本建立健全，各項工作步入了規

2、范、有序的軌道。但是，干好2016年工作，事關全縣經濟發展，事關2020年與全省同步建成小康社會，任務艱巨而繁重，我們一定要按照關于進一步促進xx經濟開發區健康快速發展的意見、經濟開發區2016年工作安排意見，進一步理清思路，咬緊目標，把握重點，強化舉措，全力加快經濟開發區發展。下面，我就如何抓好2016年的工作講三點意見。 一、正視困難，把握形勢，增強做好經濟開發區工作的責任感、緊迫感和使命感 經濟開發區成立兩年來，可以說從無到有，由小到大，走過了艱辛歷程，取得了可喜成績。基礎設施得到不斷夯實，產業項目穩步入駐，經濟增長不斷加快，綜合實力逐漸增強。通過兩年的建設和發展，經濟開發區漸漸成為全縣

3、招商引資的重要平臺、項目建設的重要陣地、對外開放的重要窗口、經濟增長的重要引擎，特別是隨著經濟開發區成功晉升為省級開發區，它在全縣經濟社會發展中，必將承擔越來越重要的責任，發揮越來越重要的作用。 縱向對比，我區兩年來發展速度較快，發生了翻天覆地的變化，成績值得肯定。但我們絕不能盲目樂觀，我們要清醒地認識到自身存在問題。一是發展相對落后，追趕壓力大。我區仍處于剛起步階段，在園區成長速度、基礎設施條件、產業發展環境、土地投資強度、科技創新水平、節能減排指標、招商引資 五率 等方面與周邊發展較好的園區有較大差距。2016年我區各項經濟指標年增速需達到30%以上，實現這個增速對我們來說任務重、壓力大。

4、二是克服、解決工作困難能力不足。不少重點工程建設進展比較緩慢，有氣候不好的客觀因素，但也有我們辦法不多、工作思路不夠開闊的問題，有我們破解瓶頸點子不多、搶抓工期做得不好的問題，還有我們項目儲備不足、準備不夠充分，機遇來時措手不及、疲于應付的問題。三是投資環境有待進一步改善。還未形成科學化、規范化的監督制約長效機制，服務工作不到位，跟進督查不及時。個別部門職能作用發揮不夠好，服務意識有待加強等現象依然存在。四是群眾上訪問題進一步涌現等問題都是我們現在亟需解決的問題等。 綜合分析2016年局勢，隨著xx提升為省直管縣，我們有著前所未有的發展機遇。首先，強大的政策保障。國家繼續實施西部大開發戰略，實

5、行差別化的經濟政策，國發2號文件的深入實施，黨中央、國務院的親切關懷和厚愛，省委、省政府，xx市委、市政府的高度重視和縣委、縣政府的堅強領導，省、市一系列支持政策出臺，是我們加快發展的強大政策支撐。其次，重要的歷史機遇。改革開放成為最強音，省委將今年定為改革開放年，為我們推進改革開放提供了機遇。中央已經明確，今年將繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策，財政赤字和中央預算投資都比今年有較大幅度增加，為我們擴大投資、加速發展創造了機遇。最后，空前的發展速度。隨著基礎設施加快改善，發展后勁進一步增強，今年我們經濟發展的條件要明顯好于去年。政策優勢、后發優勢、環境優勢將集中顯現，經過兩年來的努力，投產項

6、目、標準廠房將成為今天年經濟增長的強大動力，工作總體形勢預期要好于去年。只要我們順勢而為、乘勢而上，引導好、發展好干部職工和企業空前高漲的發展熱情，我們就能迎來一個較長的高速發展期。 新的形勢、新的任務，對經濟開發區的建設提出了新的更高要求。我們一定要以更高的定位、更寬的視野，充分認識加快經濟開發區發展的重要性，采取強有力的措施，攻堅克難，切實增強做好經濟開發區工作責任感、緊迫感和使命感。 二、咬緊目標，強化措施，確保2016年各項工作任務圓滿完成 2016年，開發區主要工作目標是：完成固定資產投資30億元；新增開發面積1.5平方公里，累計開發面積達8.3平方公里以上；新建成標準化廠房20萬平

7、方米；新開工產業項目15個以上，新增投產企業10戶以上；招商引資簽約資金50億元，到位資金達20億元，入園企業累計達50家以上，企業落地率達90%以上，開工率達90%以上；完成工業總產值30億元，實現工業增加值9億元，實現稅收2億元。 我們一定要咬緊以上目標，按照 產業聚集區、經濟增長極、未來副中心、主導產業城 的定位和 以城促園、以園興城、產城一體、相互促進、集聚發展 的思路，采取強有力措施，增壓鼓勁克難，提速奮進發展，全面落實各項工作，確保2016年各項工作目標任務的圓滿完成。 （一）加快速度，落實項目建設。 項目是立區之基，有沒有一批項目特別是重大項目，是開發區發展水平的重要標志。每個成

8、功的園區，都是靠一批重大項目支撐起來的。一是加快基礎設施建設。要切實做好路網建設工作，完善開發區路網結構，為項目入駐提供優良條件。要進一步完善配套基礎設施，供水、污水、供電、天然氣、綠化、亮化等配套工程要全面跟進，為項目入駐提供更加良好的外部環境。要加快推進標準化廠房建設，積極穩妥推進孵化器、公租房、安置區和商務接待、文化娛樂設施建設，進一步改善開發區從業人員干事創業環境。要嚴格規劃管理執法，堅決杜絕亂搭亂建行為，切實把開發區建成規范有序的產業投資平臺。二是推進企業項目建設。圍繞 簽約項目不落地不放松，落地項目不開工不放松，開工項目不建成不放松，建成項目不投產不放松，投產項目不達產不放松 的工

9、作思路，對所有項目實行領導干部包保責任制、手續*、建設進度承諾制，及時解決項目推進中的問題，調動項目建設單位的積極性，力推重點項目快建設、早投產、快見效。 （二）保量求質，推進產業發展 產業是經濟發展的基礎和支撐，是加快轉型的主要載體和依托。要立足經濟開發區現有的產業基礎和發展優勢，進一步做好企業引進工作，特別是大企業大項目，保量求質不斷提升產業發展的層次和水平，真正把經濟開發區建設成產業發展的制高地。一是優化產業布局。進一步調整優化農特產品加工、新醫藥、新材料、裝備制造、建材等產業布局，既注重量的擴張，更注重質的提高，對新引進的項目嚴格分類布局，逐步形成園區特色。二是狠抓招商引資。要豐富招商

10、引資方法和手段、壯大招商隊伍，采取以商招商、產業鏈招商、合作招商等形式，引進有實力、有市場、有潛力、有競爭力的企業和項目。制定招商引資獎勵政策，分解目標任務，落實工作責任，確保全年招商引資目標完成。要抓大不放小，大力引進中、小、微企業入駐標準化廠房、孵化器、產業園。三是培優做強內生企業。充分利用國家產業政策，幫助企業積極爭取國家扶持資金，加大扶優培強和小微企業進檔升級，促使企業擴容增產增效。積極搭建企業與高校、科研機構合作共建機制，推進企業技術創新和技術進步，增強企業核心競爭力，不斷做大做強，提高財稅貢獻率。 （三）嚴格考核，抓好管理。 人是發展的主體，管理的關鍵在于用人。很大程度上，管理的科

11、學性就是用人的科學性，各單位一定要切實做好管人用人工作。一要抓好機制體制創新。加快開發區綜合服務體系建設，堅持事權集中、管理統一、服務至上的原則，建立完善精簡高效的內部管理機制，做到有章可循。進一步完善開發區目標管理考核辦法，合理設定考核指標和政績評價機制，實行全員責任、嚴格考核，做到責任落實到人，督查考核到人。全面落實點對點工作法和一線工作法，狠抓工作落實。創新督查方式，強化過程督查和結果督查，確保各項工作按期有序推進。強化考核結果的運用，樹立干事創業、創xx展的用人導向，將考核結果作為單位評先選優和干部任用的重要依據，形成推進工作的強大合力。二要抓好專業人才引進和人員培訓。要圍繞全區工作開

12、展實際，有針對的性的做好人才引進工作，切實引進在業務上懂政策、能經營、善管理、業務精的復合型人才充實經開區人才隊伍。切實解決工作人員的出路問題，讓我們的工作人員定心、安心、專心，最大限度的發揮自身所長，做到樂其職、盡其能。同時，要有組織有計劃對開發區人員進行培訓，提高開發區人員綜合服務水平。 三、認真學習領會十八大和省、市、縣有關精神，提高執政能力，全面加強黨的建設 做好今年的各項工作，確保加快發展，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于把黨的基層組織和黨員干部隊伍建設好。黨的建設是一項系統工程，執政能力建設是黨的建設的重要組成部分，要科學把握黨的建設的理論體系，突出執政能力建設這個重點，堅持黨要管黨、

13、從嚴治黨的方針，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。認真學習貫徹中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定，認真學習領會省委十屆七次全會、市委一屆二次全會、市、縣經濟工作會議精神，把加強黨的執政能力建設與中央提出的開展以實踐 三個代表 重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動結合起來、找準結合點和突破口，不斷推進黨的建設新的偉大工程。 （一）深刻領會十八大、省委十屆七次全會、市委一屆二次全會、市、縣經濟工作會議精神，全面加強黨的建設。 今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，省、市、縣分別召開了相關會議，全區務必按照會議精神和要求，認真學習領會，要做到在政治建設、思想建設、組織建設

14、、作風建設、制度建設、紀律建設等方面不斷加強完善，全面推進黨的建設。 （二）切實抓好黨建和干部隊伍建設，強化組織保障。要圍繞全區工作大局，全面加強黨的建設，著力提高推動科學發展的能力，為整體工作目標的順利實現提供堅強保證。要進一步整頓干部思想作風，不斷提高干部隊伍素質，逐步形成思想解放、勇于開拓、知難而進、求實創新、愛崗敬業、熱情服務的開發區精神。要大力實施 一線創業工程 ，在經濟建設一線強化班子、鍛煉干部、突破項目、解決問題、創新機制、體現成果，強力推進各項工作落實，促進開發區經濟和社會事業和諧發展。 （三）加強黨風廉政建設，強化落實保障。嚴格落實黨風廉政建設責任制，進一步提高反腐倡廉建設科

15、學化水平，做到干部清正、開發區清廉、政治清明。繼續抓好領導干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風，加強黨員干部思想道德和紀律教育，堅持用身邊的事教育黨員干部特別是領導干部，教育引導黨員干部把忠誠于黨、忠誠于人民、廉潔勤政作為人生的追求，重人格、重官德、重修養，自覺抵制誘惑，增強自律意識；積極探索法律監督、民主監督、輿論監督、群眾監督與自我監督相結合的監督機制，強化事前、事中、事后的全程監督；正確處理加快經濟社會發展同開展反腐敗斗爭的關系,以查處領導機關和領導干部濫用權力、牟取私利等違紀違法案件為重點，繼續加大查辦和預防職務犯罪工作力度,對違紀違法人員絕不姑息,堅決一查到底,嚴肅處理。近年來，各級各部門對我區的支持力度不斷加大，實施的項目逐步增多，要加強政府采購和招投標監督，加強對項目資金的監管，確保項目資金