1、1五河縣生活垃圾處理工程項目建議書20062006年 3 3 月1.概述1.1 項 目概況項目名稱：五河縣生活垃圾處理工程 主管單位：五河縣建設局建設單位：五河縣城市投資有限公司 項目地點：五河縣朱頂鎮和尚洼山坳21.2編 制 目 的 為解決五河縣城市生活垃圾出路問題，對擬建的五河縣城市生活垃圾 處理工程推薦技術可行、經濟合理的建設方案，供上級主管部門審批。1.3 編 制依據 五河縣城市生活垃圾處理工程委托書； 城市生活垃圾衛生填埋處理工程項目建設標準 ，建設部， 20012001 年； 城市生活垃圾處理及污染防治技術政策 ，建城 20001202000120 號，建 設部、環保局科技部； G

2、B16889-1997GB16889-1997生活垃圾填埋污染控制標準; CJJ17-2001CJJ17-2001城市生活垃圾衛生填埋技術規范； 五河縣城市投資有限公司提供的與本工程相關的其他基礎資料。1.4 編 制 范 圍本項目建議書主要根據五河縣環衛設施的具體情況， 以及垃圾的成分、 產量等選擇合理的垃圾處理方案。本項目建議書編制范圍包括以下內容： 改建、新建 1010 座垃圾中轉站；新建一座生活垃圾衛生填埋場以及配套設施。2.城市概況2.1 城 市 簡 介 五河縣位于皖東北，淮河下游，面積 1595 平方公里，人口 70.5 萬人，城鎮人口 11 萬人，縣城 規劃面積 20 平方公里，處

3、于淮河北岸。2.2 地 形 五河縣位于淮海平原南端，地形平坦開闊，除有零星殘丘分布外，平 原占全區總面積的 99.86%99.86%。全市市區海拔高度在 28312831 米之間，地形總趨 勢西北高、東南低，坡降為 1/80001/8000。2.3 氣 象五河縣屬暖溫帶半濕潤氣候， 常年主導風向為偏東風， 平均風速為 2.72.7 3米/ /秒。全年平均日照為 2234.62234.6小時，平均降水量 901901 毫米。多年平均氣溫 145145C15.015.0 C,無霜期210210222222天，最大凍結深度為 0.130.13米。2.4 水 文 境內河流屬淮河水系支流，主要干流有澮河

4、、沱河等2.5 地 質 為第四紀地層，主要發育自上太古界五河群、新生界第三系。基底構造屬華北凹陷南緣。古河道有三條，呈西北東南向展布，河道主流線 寬 1 12 2 公里，并以程集至三十里鋪的一條最為發育， 砂層累計厚 5 51616米。 工程地質方面土質為粘土、亞粘土、亞沙土及部分淤泥和人工填土，允許 承載力為 6060 260KPa260KPa。2.6 地 震地震烈度為 7 7 度。2.7社會經濟概況五河縣經濟“十五”期間發展迅速，固定資產投資完成 3838億元，年遞 增8.6%8.6%。20052005年五河縣生產總值達 41.5341.53億元。其中：第一產業達 20.2320.23 億

5、元；第二產業10.810.8億元；第三產業達10.510.5億元。2 2農民人均純收入28372837 元。城鄉居民儲蓄余額凈增22.622.6億元。3.項目背景3.13.1環衛系統現狀五河縣市容管理局為副科級，財政全拔事業單位，隸屬五河縣建設局。 單位地址：五河縣城關環城北路西段。五河縣垃圾收運流程圖如下：4五河縣現有垃圾中轉站2020座，垃圾轉運車1515輛。目前，五河縣唯一的望淮嶺垃圾填埋場占地26.526.5畝，從19961996年下半年投入使用，現已接近飽和。3.2工程建設必要性由于現有的望淮嶺垃圾堆放場已停用，造成五河縣近期無固定消納垃 圾的場所，只好把城市的垃圾污染源轉移至城郊的

6、溝塘，造成多方面危害：1.垃圾圍城的局面勢必影響和制約五河縣的經濟發展。五河縣城市發 展已步入快車道，作為必備的城市基礎設施之一的垃圾處理場如不盡快建 成，垃圾處置問題如不得到妥善解決，對于城市的市容、市貌和投資環境 將有惡劣影響。2.污染水體。窯場或廢溝塘內的垃圾雨天隨雨水漫流，污染地表水； 毫無防滲措施的堆填污染地下水。黃淮平原地下水位均較高，五河縣市區 采用地下水作為飲用水源，農村則是直接飲用地下水。隨意堆填垃圾將直 接威脅廣大人民群眾的身體健康，這種影響甚至會波及數代人。3.污染土壤。垃圾場滲瀝液這種高濃度廢水夾帶有害元素也會污染土 壤，改變土壤的營養結構。五河縣作為一個農業縣，郊區大

7、面積土壤結構 發生改變對五河縣的影響將是不可估量的。4.由于此種垃圾處置方法對周圍環境造成較大污染，群眾反應十分強 烈，經常引發不應有的的風波。5.垃圾轉運中仍以板車作為收集運輸工具，垃圾中轉站也較為簡單落 -A垃圾-埴埋場（小板車）中轉站（垃圾轉運車）垃圾丿收集（小板車）圖3-13-1五河縣垃圾收運流程圖5后，且轉運具有一定壓力。因此，五河縣垃圾處理場及配套工程的建設是十分必要的，也是非常 迫切的。4.工藝確定4.1垃圾成分分析經測定，五河縣城市生活垃圾成分見表 4-1。五河縣生活垃圾成份（% % ） （20052005年）表4-1有機物%無機物%動植物廚余紙張塑料橡膠竹木紡織物合計玻璃磚瓦

8、陶瓷煤渣灰土金屬合計28.72.61.81.26.7411.01.356.30.459經測試，五河縣垃圾平均容重為0.540.54噸/m/m3 （非壓實），平均含水率為30%-40%30%-40%。由上表可看出五河縣生活垃圾特點如下：1五河縣城市中無機物占較大比重（59%59%,煤渣灰土含量高（56.3%56.3%）, 這與五河縣屬經濟欠發達的中小城市、氣化率不高有關。2.2.可燃物（紙類、竹木等）含量低。3.3.廚余含量大，致使垃圾含水率較高。4.4.五河縣生活垃圾仍為混合收集方式，這樣致使垃圾成分復雜，性質 不均勻，且隨著季節波動較大。4.2垃圾量預測五河縣現日產垃圾350350噸/ /天

9、，國家建設部統計得出的全國城市近幾年6“垃圾年增長率為4 45%5%。確定20062006年以后垃圾年增長率取為 4%4%20082008年-2018-2018年垃圾日產量見下表。五河縣2008201820082018年的垃圾日產量預測表表4-2序號年份垃圾日產量（噸）1 1200820083503502 2200920093643643 3201020103793794 4201120113943945 5201220124094096 6201320134264267 7201420144434438 8201520154614619 920162016479479101020172017

10、4984981111201820185185184.3無害化處理工藝比較目前，垃圾處理主要有衛生填埋、堆肥、焚燒及綜合利用等幾種方式 填埋的主要優點是建廠費用與運行費用相對較低，而且對垃圾的最終處置 而言，衛生填埋也是唯一的方法，缺點是占地面積大，填埋所產生的滲瀝 水、沼氣及惡臭對水、土、氣有污染，使得防治投資大。7堆肥法在實現垃圾無害化的同時，生產出含腐殖質較多的有機堆肥， 符合國家可持續發展戰略，但是也有不足之處：堆肥養分含量不高，只能用于土壤改良劑；我國城市垃圾為混合收集，必須先進行預處理方可堆肥。但預處理 系統復雜、投資大，國產的關健設備不成熟。焚燒能最大限度地實現生活的垃圾減量化、無

11、害化、資源化，占用土 地資源少，缺點是建廠投資高、操作要求高、設備較復雜、要求垃圾有一 定熱值。現將填埋、堆肥、焚燒三種方法比較如下表。8垃圾處理工藝比較表4-3垃圾處理方法比較項目衛生填埋焚燒高溫堆肥技術可靠性可靠可靠可靠操作安全性較好，注意防火、防爆好好選址難易較困難最易較易占地面積大小中等適合條件適用范圍廣，對垃圾成份無嚴格要求要求垃圾低位熱值大于 4000KJ/kg垃圾中可生物降解有機物含量大于40%最終處置無殘渣需作處置，占初始量的15%左右非堆肥物需作處置，占初始量的60%左右產品市場有沼氣回收的衛生填 埋場，沼氣可作發電等 利用熱能或電能易為社 會使用，經濟效益好落實堆肥市場有一

12、定困難， 需采用多種措施能源化意見部分有有無資源利用恢復土地利用或再生 土地資源垃圾分選可回收部 分物質作農肥和回收部分物資地表水污染需采用防滲保護可能性小可能性較小大氣污染有氣味散出煙氣處理不當時，對大氣有一定污染有輕微氣味土壤污染限于填埋場區域丿 J RAL I J J無需控制堆肥有害物質含量管理水平一般較高較高4.4處理工藝確定從五河縣的具體情況來看，它是一個農業城市，處于城市發展階段，建設資金不很充足，垃圾可燃成份不高，所以目前不宜采用投資高的焚燒工藝，可考慮堆肥和填埋。鑒于目前垃圾成分中有機物含量不高、垃圾成分不均勻、現有技術條件下堆肥產品市場有限、五河縣垃圾混合收集仍將 維持一段時

13、間、堆肥條件還不成熟等，所以建議五河縣垃圾處理采用填埋 9工藝。5.5.工程內容5項目選址5.1場址及使用年限根據甲方意見，場址初步定在五河縣城郊。本填埋場占地 355355畝，總 庫容250250萬立方米，有效庫容按80%+80%+，則有效庫容為200200萬立方米，垃 圾壓實密度按0.90.9米3/ /噸計，則此填埋場可填埋垃圾180180萬噸。填埋場建 成時的20082008年的垃圾量為350350噸/ /天，確定此填埋場的起始處理規模為 350350 噸/ /天，按市區所有垃圾均運往此填埋場計算， 則2008-20182008-2018年運往此填埋 場的垃圾量如下表。20082008年

14、20182018年垃圾進填埋場數量預測表表5-1序號年份垃圾日產量垃圾年產量每年垃圾所每年垃圾所累計庫容（噸）（萬噸）需有效庫容需總庫容（萬立方米）（萬立方米）（萬立方米）1200835012.7814.1917.7417.742200936413.2914.7618.4536.203201037913.8215.3519.1955.394201139414.3715.9719.9675.355201240914.9416.6120.7696.106201342615.5417.2721.59117.697201444316.1617.9622.45140.148201546116.8118.

15、6823.35163.499201647917.4819.4324.28187.7710201749818.1820.2025.25213.0311201851818.9121.0126.26239.29由上表可見，此垃圾填埋場的使用年限約為1111年（2008-20182008-2018）5.2 工程 內容 10五河縣垃圾填埋場工程內容主要包括防滲工程、滲瀝液收集工程、滲 瀝液處理工程、雨水排放工程、導氣工程、場內道路工程、附屬建筑物及 垃圾中轉站工程等。1.防滲工程垃圾填埋后水分和有機分解液體形成的污染液經填埋場側面和底部滲 出去，為有效防止垃圾滲瀝水對地下水的污染和周圍環境的影響，垃圾填

16、 埋場必須采取有效防滲措施，滲瀝液不向鄰近地區滲透擴散，使垃圾填埋 場成為一個封閉的獨立單元。根據CJJ17-2001CJJ17-2001城市生活垃圾衛生填埋技術規范對“自然防滲” 填埋場的要求（天然粘土類襯里的滲透系數不應大于 1.01.0X 1010-7cm/scm/s,場底 及四周襯里厚度不應小于 2m2m）,本場區的地層不具備自然防滲條件，必須 采取人工防滲措施。五河縣垃圾填埋場庫區采用高位填埋方法，防滲采用 土工合成膜處理。填埋區土工合成膜防滲方案的設計包括場地平整、襯里材料的選擇和 保護層的設置等內容。同時還要考慮與上部的滲瀝液導排系統及以下部的 地下水導排系統的結合。本設計選用高

17、密度聚乙烯（HDPEHDPE）膜為本工程填 埋區的防滲襯里材料。2滲瀝液收集工程滲瀝水收集系統是由 30cm30cm厚場底導流層、DN400mnDN400mn排水主盲溝、 DN200mDN200m排水副盲溝和集水井組成。3.滲瀝液處理工程 滲瀝液水質較一般生活污水具有有機物濃度高、金屬含量高、水質變11化大、 NHNH3-N-N 含量高等特點，滲瀝液必須處理達標后，才能排放。4雨水排放工程由于場區地形平坦，為使雨水順利排出填埋場外，在填埋場四周應有 雨水排放設施，可防止場內雨水淤積和最大限度地減少滲瀝液的量。排水 明溝可兼收已填埋單元的雨水和場區外的雨水。5.5.導氣工程有機類垃圾由于受微生物

18、分解而產生氣體，氣體種類有甲烷、 COCO2、 NHNH 3、H H2S S 等。由于此垃圾填埋場庫容不大，產氣一般在垃圾填埋的第 5 5 年達到高峰，以后漸減。所以本工程現場只考慮采用垂直導氣管導排。&場內道路工程場內主要道路設計標準應滿足交通量、車載負荷及使用年限的要求， 場內道路有永久性道路和臨時車道兩種。5.3 填埋 工藝垃圾車經地磅房運至填埋場， 卸料后，由推土機推平、 壓實機碾壓、 填土覆蓋等。填埋作業實行單元分層作業，按先后次序循環進行，每單元 大小一般以一日一層作業量計算，填埋物劃分為近似矩形網格，每層垃圾 約厚2.5m2.5m，分3-3-4 4個碾壓小層，每個碾壓小層厚 0.

19、6m0.6m左右。壓實密度控 制在 1.0t/m1.0t/m 3以上，最后進行日覆蓋。6.6. 企業組織、勞動定員及建設進度6項目組織管理6.1企業組織五河縣生活垃圾處理場隸屬于五河縣市容管理局，實行企業化管理126.2管理系統圖6-16-1五河縣生活垃圾處理場管理系統圖6.3勞動定員填埋場起始處理規模 350350噸/ /天，為皿級填埋場。按建設20011012001101號 城市生活垃圾衛生填埋處理工程項目建設標準中規定皿級填埋場勞動定員30503050人。由于已設污水處理廠且處理規模為皿級填埋場的上限，所 以取5050人，具體見下表。五河縣垃圾處理場人員編制一覽表表6-1崗位疋員備注管理

20、人員3負責主場運行、管理和行政管理技術人員5負責各工序技術工作填埋區24司機及填埋操作13滲瀝液處理及環境監測8有關滲瀝液處理的運行、管理及環境監測維修4車輛、機械、電氣等維修后勤及輔助生產6浴室、倉庫、門衛、灑水、灑藥等合計506.4人員培訓生活垃圾填埋場，必須有一支高素質的管理人員和技術過硬的工人隊 伍。除配套比較先進的工程設施和技術裝備外，重要的是提高人員素質， 所以必須制定出有關的管理人員和技術人員的培訓計劃。培訓工作可采取 培訓課程、研討會、考察、技術咨詢、在職培訓等多種形式，并貫穿于從 項目前期準備到運行管理的全過程。6.5工程建設進度為確保工程如期完成和交付使用，本報告對工程進度

21、作如下設想：14五河縣生活垃圾處理工程進度計劃表表6-22006 年2007 年工作內容9101112123456789101112可行性研究報告初步設計施工圖設計技術考察與人員培訓設備制造與采購工程施工試運營調試正式運營整個工程約需1.31.3年時間。157.7.投資及財務計劃7.1工程投資估算五河縣生活垃圾處理工程投資估算表表7-1估算價值（萬元）序號工程和費用名稱建筑 工程設 備安裝 工程工器具及生 產家具其它 費用合計（一）主要部分1垃圾庫（含防滲、底部排水、垃 圾壩等）26502滲瀝液收集處理系統10003沼氣導排系統2004填埋運輸機械與設備6005場內道路10（二）輔助部分1供水

22、及配套管網202變配電間103綜合樓（含食堂、浴堂等）604門衛35油庫46機修間207廠區通訊及動力、自動化控制系 統20（續表）16估算價值（萬元）序號工程和費用名稱建筑工程設備安裝工程工器具及生產家具其它費用合計8環保監測20920KV供電線路10第一部分費用合計4057二二二第二部分工程費用1征地費（255畝）7652環評費203建設單位管理費（1.1%）444辦公及生活家具購置費55人員培訓費56勘察設計費2007施工監理費用（1.5%）60第二部分費用合計1099-三第一、第二部分費用合計5156四基本預備費（5%）258五漲價預備費（1.6%）82流動資金30建設期貸款利息174

23、合計57007.2資金來源五河縣生活垃圾填埋場總投資 57005700萬元人民幣，其中自籌1724002400 萬元，擬爭取世行貸款 23002300萬元. .7.3 工程 效益 分析7.3.17.3.1 社會效益填埋場的建成使用， 將替代臨時堆場， 基本解決了的生活垃圾出 路問題，也為五河縣的生活垃圾 100%100%無害化處理提供了一定的保證。 良好的處置場所提高了五河縣的環境衛生水平， 對吸引外資， 發展高 科技產業都將起到積極的作用，同時，衛生填埋場封場后，土地資源 還可以得到利用，如可用作游樂場、停車場、農田等。因而具有重大 的社會效益。7.3.27.3.2 環境效益該生活垃圾填埋場

24、的建成將產生巨大的環境效益： 它實現了生活 垃圾的集中處理， 達到了垃圾無害化處理的目的， 很好地解決了由于 垃圾無任何處理措施的堆放而對生態環境造成的惡劣影響； 同時，由 于擬建填埋場采取了衛生填埋的工藝路線及一系列環保措施 （對、地 下水、地面水、填埋氣、蚊蠅等都實施了一定的防治措施） ，從而可 確保對周圍環境的影響為最小。 所以， 擬建填埋場的建成將對提高五 河縣的環境衛生質量、整潔市容等產生良好作用8.8.前期籌備工作概要 已確定項目法人，規劃設計正在進行9.9.結論與建議 9.19.1 結論 經過綜 合分析研究，本 建議書認為五河 縣生活垃圾 填埋場的建設在經濟上是可行的，規模是適合

25、的。 擬建填 埋場的建成是環 境衛生質量的可 靠保證。為18更 好 地發 揮填 埋場 的 社 會、環 境 和經 濟 效 益，宜 盡 早建 成 投 用。9.2 存 在問 題與 建議應 抓 緊作進能行順地利形進、地行，質也勘使探設等計建更設加前合期理工和作完，整使。下 目一錄階 段 工第一章總 論 . 錯誤！未定義書簽。1.1項目概論 . 錯誤！未定義書簽。1.2項目建設單位基本情況 . 錯誤！未定義書簽。1.3項目建設規模 . 錯誤！未定義書簽。1.4項目建設內容 . 錯誤！未定義書簽。1.5建設方案 . 錯誤！未定義書簽。1.6主要經濟技術指標（項目達產后） . 錯誤！未定義書簽。1.7編制依

26、據 . 錯誤！未定義書簽。1.8綜合評價 . 錯誤！未定義書簽。第 二章 項目背景及現狀評價 . 錯誤！未定義書簽。2.1項目建設背景 . 錯誤！未定義書簽。2.2地理位置與自然資源 . 錯誤！未定義書簽。2.3社會經濟狀況與現狀評價 . 錯誤！未定義書簽。第三章項目投資環境分析 . 錯誤！未定義書簽。3.1項目建設有利條件 . 錯誤！未定義書簽。3.2項目區產業優勢 . 錯誤！未定義書簽。3.3項目提出的必要性 . 錯誤！未定義書簽。第四章產品市場分析 . 錯誤！未定義書簽。4.1農業觀光旅游的基本屬性 . 錯誤！未定義書簽。4.2農業觀光旅游市場前景 . 錯誤！未定義書簽。4.3目標市場分析 . 錯誤！未定義書簽。4.4目標市場定位 . 錯誤！未定義書簽。4.5市場營銷策略