1、GB/T 50502-2009建筑施工組織設(shè)計規(guī)范 2009年10月1日起實行 目錄 1總則2 2術(shù)語2 3基本規(guī)定3 4施工組織總設(shè)計4 4.1工程概況4 4.2總體施工部署 4 4.3施工總進(jìn)度計劃5 4.4總體施工準(zhǔn)備與主要資源配置計劃 5 4.5主要施工方法5 4.6施工總平面布置 5 5單位工程施工組織設(shè)計 6 5.1 工程概況6 5.2施工部署6 5.3施工進(jìn)度計劃7 5.4施工準(zhǔn)備與資源配置計劃 7 5.5主要施工方案7 5.6施工現(xiàn)場平面布置 7 6施工方案8 6.1 工程概況8 6.2施工安排 8 6.3施工進(jìn)度計劃8 6.4施工準(zhǔn)備與資源配置計劃 8 6.5施工方法及工藝要

2、求 8 7主要施工管理計劃 9 7.1 一般規(guī)定9 7.2進(jìn)度管理計劃9 7.3質(zhì)量管理計劃9 7.4安全管理計劃9 7.5環(huán)境管理計劃10 7.6成本管理計劃10 7.7其它管理計劃10 1.0.1為規(guī)范建筑施工組織設(shè)計的編制與管理，提高建筑工程施工管理水平，制 定本規(guī)范。 1.0.2本規(guī)范適用于新建、擴建和改建等建筑工程的施工組織設(shè)計的編制與管 理。 1.0.3建筑施工組織設(shè)計應(yīng)結(jié)合地區(qū)條件和工程特點進(jìn)行編制。 1.0.4建筑施工組織設(shè)計的編制與管理，除應(yīng)符合本規(guī)范規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家 現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 2術(shù)語 2.0.1 施工組織設(shè)計 con struct ion orga ni z

3、ati on pla n 以施工項目為對象編制的，用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。 2.0.2 施工組織總設(shè)計 gen eral con struct ion orga ni zati on pla n 以若干單位工程組成的群體工程或特大型項目為主要對象編制的施工組織 設(shè)計，對整個項目的施工過程起統(tǒng)籌規(guī)劃、重點控制的作用。 2.0.3 單位工程施工組織設(shè)計con structi on orga ni zati on pla n for unit project 以單位（子單位）工程為主要對象編制的施工組織設(shè)計，對單位（子單位） 工程的施工過程起指導(dǎo)和制約作用。 2.0.4 施工方案

4、 construction scheme 以分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ虨橹饕獙ο缶幹频氖┕ぜ夹g(shù)與組織方案，用 以具體指導(dǎo)其施工過程。 2.0.5 施工組織設(shè)計的動態(tài)管理 dynamic management of construction orga ni zati on pla n 在項目實施過程中，對施工組織設(shè)計的執(zhí)行、檢查和修改的適時管理活動。 2.0.6 施工部署 construction arrangement 對項目實施過程做出的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排，包括項目施工主要目標(biāo)、施工 順序及空間組織、施工組織安排等。 2.0.7 項目管理組織機構(gòu) project management org

5、anization 施工單位為完成施工項目建立的項目施工管理機構(gòu)。 2.0.8 施工進(jìn)度計劃 construction schedule 為實現(xiàn)項目設(shè)定的工期目標(biāo)，對各項施工過程的施工順序、起止時間和相互 銜接關(guān)系所作的統(tǒng)籌策劃和安排。 2.0.9 施工資源 construction resources 為完成施工項目所需要的人力、物資等生產(chǎn)要素。 2.0.10 施工現(xiàn)場平面布置 construction site layout plan 在施工用地范圍內(nèi)，對各項生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他輔助設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃和布 置。 2.0.11 進(jìn)度管理計劃 schedule management plan 保證

6、實現(xiàn)項目施工進(jìn)度目標(biāo)的管理計劃。包括對進(jìn)度及其偏差進(jìn)行測量、分 析、采取的必要措施和計劃變更等。 2.0.12 質(zhì)量管理計劃 quality management plan 保證實現(xiàn)項目施工質(zhì)量目標(biāo)的管理計劃。包括制定、實施、評價所需的組織 機構(gòu)、職責(zé)、程序以及采取的措施和資源配置等。 2.0.13 安全管理計劃 safety management plan 保證實現(xiàn)項目施工職業(yè)健康安全目標(biāo)的管理計劃。包括制定、實施所需的組 織機構(gòu)、職責(zé)、程序以及采取的措施和資源配置等。 2.0.14 環(huán)境管理計戈U environment management plan 保證實現(xiàn)項目施工環(huán)境目標(biāo)的管理計劃。

7、包括制定、實施所需的組織機構(gòu)、 職責(zé)、程序以及采取的措施和資源配置等。 2.0.15 成本管理計劃 cost management plan 保證實現(xiàn)項目施工成本目標(biāo)的管理計劃。包括成本預(yù)測、實施、分析、采取 的必要措施和計劃變更等。 3基本規(guī)定 3.0.1施工組織設(shè)計按編制對象，可分為施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè) 計和施工方案。 3.0.2施工組織設(shè)計的編制必須遵循工程建設(shè)程序，并應(yīng)符合下列原則： l符合施工合同或招標(biāo)文件中有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、造價 等方面的要求； 2積極開發(fā)、使用新技術(shù)和新工藝，推廣應(yīng)用新材料和新設(shè)備； 3堅持科學(xué)的施工程序和合理的施工順序，采用流水施

8、工和網(wǎng)絡(luò)計劃等方 法，科學(xué)配置資源，合理布置現(xiàn)場，采取季節(jié)性施工措施，實現(xiàn)均衡施工，達(dá)到 合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)； 4采取技術(shù)和管理措施，推廣建筑節(jié)能和綠色施工； 5與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個管理體系有效結(jié)合。 3.0.3施工組織設(shè)計應(yīng)以下列內(nèi)容作為編制依據(jù)： l與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件； 2國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； 3工程所在地區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位對施工的要求； 4工程施工合同或招標(biāo)投標(biāo)文件； 5工程設(shè)計文件； 6工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件； 7與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況； 8施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機具設(shè)備狀況、技術(shù)水平等。 3.0

9、.4施工組織設(shè)計應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計劃、施 工準(zhǔn)備與資源配置計劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及主要施工管理計劃 等基本內(nèi)容。 3.0.5施工組織設(shè)計的編制和審批應(yīng)符合下列規(guī)定： l施工組織設(shè)計應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人主持編制，可根據(jù)需要分階段編制和審批； 2施工組織總設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批； 單位工程施工組織設(shè)計 應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批； 施工方案應(yīng)由項目 技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；重點、難點分部（分項）工程和專項工程施工方案應(yīng)由施工單 位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； 3由專業(yè)承包單位施工的分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ痰氖┕?/p>

10、方案，應(yīng)由專 業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時，應(yīng) 由總承包單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)備案； 4規(guī)模較大的分部（分項）工程和專項工程的施工方案應(yīng)按單位工程施工組 織設(shè)計進(jìn)行編制和審批。 3.0.6施工組織設(shè)計應(yīng)實行動態(tài)管理，并符合下列規(guī)定： l項目施工過程中，發(fā)生以下情況之一時，施工組織設(shè)計應(yīng)及時進(jìn)行修改或 補充： 1 ）工程設(shè)計有重大修改； 2 ）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實施、修訂和廢止； 3）主要施工方法有重大調(diào)整； 4 ）主要施工資源配置有重大調(diào)整； 5）施工環(huán)境有重大改變。 2經(jīng)修改或補充的施工組織設(shè)計應(yīng)重新審批后實施； 3項目施工前，應(yīng)進(jìn)行施工組織設(shè)計

11、逐級交底；項目施工過程中，應(yīng)對施工 組織設(shè)計的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析并適時調(diào)整。 3.0.7施工組織設(shè)計應(yīng)在工程竣工驗收后歸檔。 4施工組織總設(shè)計 4.1工程概況 4.1.1工程概況應(yīng)包括項目主要情況和項目主要施工條件等。 4.1.2項目主要情況應(yīng)包括下列內(nèi)容： l項目名稱、性質(zhì)、地理位置和建設(shè)規(guī)模； 2項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計和監(jiān)理等相關(guān)單位的情況； 3項目設(shè)計概況； 4項目承包范圍及主要分包工程范圍； 5施工合同或招標(biāo)文件對項目施工的重點要求； 6其他應(yīng)說明的情況。 4.1.3項目主要施工條件應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1項目建設(shè)地點氣象狀況； 2項目施工區(qū)域地形和工程水文地質(zhì)狀況； 3項目施工區(qū)域地

12、上、地下管線及相鄰的地上、地下建（構(gòu)）筑物情況; 4與項目施工有關(guān)的道路、河流等狀況； 5當(dāng)?shù)亟ㄖ牧稀⒃O(shè)備供應(yīng)和交通運輸?shù)确?wù)能力狀況； 6當(dāng)?shù)毓╇姟⒐┧⒐岷屯ㄐ拍芰顩r； 7其他與施工有關(guān)的主要因素。 4.2總體施工部署 4.2.1施工組織總設(shè)計應(yīng)對項目總體施工做出下列宏觀部署： I確定項目施工總目標(biāo)，包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標(biāo)； 2根據(jù)項目施工總目標(biāo)的要求，確定項目分階段（期）交付的計劃； 3明確項目分階段（期）施工的合理順序及空間組織。 422對于項目施工的重點和難點應(yīng)進(jìn)行簡要分析。 423總承包單位應(yīng)明確項目管理組織機構(gòu)形式，并宜采用框圖的形式表示。 4.2.4對于項

13、目施工中開發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝應(yīng)做出部署。 4.2.5對主要分包項目施工單位的資質(zhì)和能力應(yīng)提出明確要求。 4.3施工總進(jìn)度計劃 4.3.1施工總進(jìn)度計劃應(yīng)按照項目總體施工部署的安排進(jìn)度編制。 4.3.2施工總進(jìn)度計劃可采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示，并附必要說明。 4.4總體施工準(zhǔn)備與主要資源配置計劃 4.4.1總體施工準(zhǔn)備應(yīng)包括技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備和資金準(zhǔn)備等。 4.4.2技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備和資金準(zhǔn)備應(yīng)滿足項目分階段（期）施工的需要。 4.4.3主要資源配置計劃應(yīng)包括勞動力配置計劃和物資配置計劃等。 4.4.4勞動力配置計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： l確定各施工階段（期）的總用工量； 2根據(jù)施工總進(jìn)度計劃

14、確定各施工階段（期）的勞動力配置計劃。 4.4.5物資配置計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1根據(jù)施工總進(jìn)度計劃確定主要工程材料和設(shè)備的配置計劃； 2根據(jù)總體施工部署和施工總進(jìn)度計劃確定主要周轉(zhuǎn)材料和施工機具的配 置計劃。 4.5主要施工方法 4.5.1施工組織總設(shè)計應(yīng)對項目涉及的單位（子單位）工程和主要分部（分項） 工程所采用的施工方法進(jìn)行簡要說明。 4.5.2對腳手架工程、起重吊裝工程、臨時用水用電工程、季節(jié)性施工等專項工 程所采用的施工方法進(jìn)行簡要說明。 4.6施工總平面布置 4.6.1施工總平面布置應(yīng)符合下列原則： 1平面布置科學(xué)合理，施工場地占用面積少； 2合理組織運輸，減少二次搬運； 3施工區(qū)

15、域的劃分和場地的臨時占用應(yīng)符合總體施工部署和施工流程的要 求，減少相互干擾； 4充分利用既有建（構(gòu)）筑物和既有設(shè)施為項目施工服務(wù)，降低臨時設(shè)施的 建造費用； 5臨時設(shè)施應(yīng)方便生產(chǎn)和生活，辦公區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)宜分離設(shè)置； 6符合節(jié)能、環(huán)保、安全和消防等要求； 7遵守當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和建設(shè)單位關(guān)于施工現(xiàn)場安全文明施工的相關(guān)規(guī)定。 4.6.2施工總平面布置應(yīng)符合下列要求： 1根據(jù)項目總體施工部署，繪制現(xiàn)場不同階段（期）的總平面布置圖； 2施工總平面布置圖的繪制應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求并附必要說明。 463施工總平面布置應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1項目施工用地范圍內(nèi)的地形狀況； 2全部擬建的建（構(gòu)）筑物和其它設(shè)施

16、的位置； 3項目施工用地范圍內(nèi)的加工設(shè)施、運輸設(shè)施、存貯設(shè)施、供電設(shè)施、供水 供熱設(shè)施、排水排污設(shè)施、臨時施工道路和辦公、生活用房等； 4施工現(xiàn)場必備的安全、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)等設(shè)施； 5相鄰的地上、地下既有建（構(gòu)）筑物及相關(guān)環(huán)境。 5單位工程施工組織設(shè)計 5.1工程概況 5.1.1工程概況應(yīng)包括工程主要情況、各專業(yè)設(shè)計簡介和工程施工條件等。 5.1.2工程主要情況應(yīng)包括下列內(nèi)容： l工程名稱、性質(zhì)和地理位置； 2工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理和總承包等相關(guān)單位的情況； 3工程承包范圍和分包工程范圍； 4施工合同、招標(biāo)文件或總承包單位對工程施工的重點要求； 5其他應(yīng)說明的情況。 5.1.3各專

17、業(yè)設(shè)計簡介應(yīng)包括下列內(nèi)容： l建筑設(shè)計簡介應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位提供的建筑設(shè)計文件進(jìn)行描述，包括建筑規(guī) 模、建筑功能、建筑特點、建筑耐火、防水及節(jié)能要求等，并應(yīng)簡單描述工程的 主要裝修做法； 2結(jié)構(gòu)設(shè)計簡介應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位提供的結(jié)構(gòu)設(shè)計文件進(jìn)行描述，包括結(jié)構(gòu)形 式、地基基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)安全等級、抗震設(shè)防類別、主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件類型及要求等； 3機電及設(shè)備安裝專業(yè)設(shè)計簡介應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位提供的各相關(guān)專業(yè)設(shè)計文 件進(jìn)行描述，包括給水、排水及采暖系統(tǒng)、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、智能化 系統(tǒng)、電梯等各個專業(yè)系統(tǒng)的做法要求。 5.1.4工程施工條件應(yīng)參照本規(guī)范第 4.1.3條所列主要內(nèi)容進(jìn)行說明。 5.2施工部署 5.2.

18、1工程施工目標(biāo)應(yīng)根據(jù)施工合同、招標(biāo)文件以及本單位對工程管理目標(biāo)的要 求確定，包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標(biāo)。各項目標(biāo)應(yīng)滿足施工組織 總設(shè)計中確定的總體目標(biāo)。 5.2.2施工部署中的進(jìn)度安排和空間組織應(yīng)符合下列規(guī)定： l工程主要施工內(nèi)容及其進(jìn)度安排應(yīng)明確說明，施工順序應(yīng)符合工序邏輯關(guān) 系； 2施一工流水段應(yīng)結(jié)合工程具體情況分階段進(jìn)行劃分；單位工程施工階段的 劃分一般包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝修裝飾和機電設(shè)備安裝三個階段。 5.2.3對于工程施工的重點和難點應(yīng)進(jìn)行分析，包括組織管理和施工技術(shù)兩個方 面。 5.2.4工程管理的組織機構(gòu)形式應(yīng)按照本規(guī)范第 4.2.3條的規(guī)定執(zhí)行，并確定項 目經(jīng)

19、理部的工作崗位設(shè)置及其職責(zé)劃分。 5.2.5對于工程施工中開發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝應(yīng)做出部署，對新材料和新 設(shè)備的使用應(yīng)提出技術(shù)及管理要求。 5.2.6對主要分包工程施工單位的選擇要求及管理方式應(yīng)進(jìn)行簡要說明。 5.3施工進(jìn)度計劃 5.3.1單位工程施工進(jìn)度計劃應(yīng)按照施工部署的安排進(jìn)行編制。 5.3.2施工進(jìn)度計劃可采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示，并附必要說明；對于工程規(guī)模 較大或較復(fù)雜的工程，宜采用網(wǎng)絡(luò)圖表示。 5.4施工準(zhǔn)備與資源配置計劃 5.4.1施工準(zhǔn)備應(yīng)包括技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備和資金準(zhǔn)備等。 1技術(shù)準(zhǔn)備應(yīng)包括施工所需技術(shù)資料的準(zhǔn)備、施工方案編制計劃、試驗檢驗 及設(shè)備調(diào)試工作計劃、樣板制作計劃

20、等； 1）主要分部（分項）工程和專項工程在施工前應(yīng)單獨編制施工方案， 施工方案可根據(jù)工程進(jìn)展情況，分階段編制完成；對需要編制的主要施工方案應(yīng) 制定編制計一劃； 2）試驗檢驗及設(shè)備調(diào)試工作計劃應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)要求 及工程規(guī)模、進(jìn)度等實際情況制定； 3）樣板制作計劃應(yīng)根據(jù)施工合同或招標(biāo)文件的要求并結(jié)合工程特點制 定。 2現(xiàn)場準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工條件和工程實際需要，準(zhǔn)備現(xiàn)場生產(chǎn)、生活等臨 時設(shè)施。資金準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃編制資金使用計劃。 5.4.2資源配置計劃應(yīng)包括勞動力配置計劃和物資配置計劃等。 l勞動力配置計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1）確定各施工階段用工量； 2）根據(jù)施工進(jìn)度計劃確定各

21、施工階段勞動力配置計劃。 2物資配置計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： I ）主要工程材料和設(shè)備的配置計劃應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃確定，包括各 施工階段所需主要工程材料、設(shè)備的種類和數(shù)量； 2） 工程施工主要周轉(zhuǎn)材料和施工機具的配置計劃應(yīng)根據(jù)施工部署和施 工進(jìn)度計劃確定，包括各施工階段所需主要周轉(zhuǎn)材料、施工機具的種類和數(shù)量。 5.5主要施工方案 5.5.1單位工程應(yīng)按照建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50300中分部、 分項工程的劃分原則，對主要分部、分項工程制定施工方案。 5.5.2對腳手架工程、起重吊裝工程、臨時用水用電工程、季節(jié)性施工等專項工 程所采用的施工方案應(yīng)進(jìn)行必要的驗算和說明。 5.6施工現(xiàn)場平面布

22、置 5.6.1施工現(xiàn)場平面布置圖應(yīng)參照本規(guī)范第 4.6.1條和第4.6.2條的規(guī)定并結(jié)合 施工組織總設(shè)計，按不同施工階段分別繪制。 5.6.2施工現(xiàn)場平面布置圖應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1工程施工場地狀況； 2擬建建（構(gòu)）筑物的位置、輪廓尺寸、層數(shù)等； 3工程施工現(xiàn)場的加工設(shè)施、存貯設(shè)施、辦公和生活用房等的位置和面積； 4布置在工程施工現(xiàn)場的垂直運輸設(shè)施、供電設(shè)施、供水供熱設(shè)施、排水排 污設(shè)施和臨時施工道路等； 5施工現(xiàn)場必備的安全、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)等設(shè)施； 6相鄰的地上、地下既有建（構(gòu)）筑物及相關(guān)環(huán)境。 6施工方案 6.1工程概況 6.1.1工程概況應(yīng)包括工程主要情況、設(shè)計簡介和工程施工條件等。

23、 6.1.2工程主要情況應(yīng)包括：分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ堂Q，工程參建單位 的相關(guān)情況，工程的施工范圍，施工合同、招標(biāo)文件或總承包單位對工程施工的 重點要求等。 6.1.3設(shè)計簡介應(yīng)主要介紹施工范圍內(nèi)的工程設(shè)計內(nèi)容和相關(guān)要求。 6.1.4工程施工條件應(yīng)重點說明與分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ滔嚓P(guān)的內(nèi)容。 6.2施工安排 6.2.1工程施工目標(biāo)包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標(biāo)，各項目標(biāo)應(yīng)滿 足施工合同、招標(biāo)文件和總承包單位對工程施工的要求。 6.2.2工程施工順序及施工流水段應(yīng)在施工安排中確定。 6.2.3針對工程的重點和難點，進(jìn)行施工安排并簡述主要管理和技術(shù)措施。 6.2.4工程管理的組織

24、機構(gòu)及崗位職責(zé)應(yīng)在施工安排中確定，并應(yīng)符合總承包單 位的要求。 6.3施工進(jìn)度計劃 6.3.1分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ淌┕みM(jìn)度計劃應(yīng)按照施工安排，并結(jié)合總承 包單位的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行編制。 6.3.2施工進(jìn)度計劃可采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示，并附必要說明。 6.4施工準(zhǔn)備與資源配置計劃 6.4.1施工準(zhǔn)備應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1技術(shù)準(zhǔn)備：包括施工所需技術(shù)資料的準(zhǔn)備、圖紙深化和技術(shù)交底的要求、 試驗檢驗及測試工作計劃、樣板制作計劃以及相關(guān)單位的技術(shù)交接計劃等； 2現(xiàn)場準(zhǔn)備：包括生產(chǎn)、生活等臨時設(shè)施的準(zhǔn)備以及與相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場交 接的計劃等； 3資金準(zhǔn)備：編制資金使用計劃等。 6.4.2資源配置計劃應(yīng)包

25、括下列內(nèi)容： 1勞動力配置計劃：確定工程用工量并編制專業(yè)工種勞動力計劃表； 2物資配置計劃：包括工程材料和設(shè)備配置計劃、周轉(zhuǎn)材料和施工機具配置 計劃以及計量、測量和檢驗儀器配置計劃等。 6.5施工方法及工藝要求 6.5.1明確分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ淌┕し椒ú⑦M(jìn)行必要的技術(shù)核算，對主 要分項工程（工序）明確施工工藝要求。 6.5.2對易發(fā)生質(zhì)量通病、易出現(xiàn)安全問題、施工難度大、技術(shù)含量高的分項工 程（工序）等應(yīng)做出重點說明。 6.5.3對開發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝以及采用的新材料、新設(shè)備應(yīng)通過必要的 試驗或論證并制定計劃。 6.5.4對季節(jié)性施工應(yīng)提出具體要求。 7主要施工管理計劃 7.1

26、一般規(guī)定 7.1.1施工管理計劃應(yīng)包括進(jìn)度管理計劃、 質(zhì)量管理計劃、安全管理計劃、環(huán)境 管理計劃、成本管理計劃以及其它管理計劃等內(nèi)容。 7.1.2各項管理計劃的制定，應(yīng)根據(jù)項目的特點有所側(cè)重。 7.2進(jìn)度管理計劃 7.2.1項目施工進(jìn)度管理應(yīng)按照項目施工的技術(shù)規(guī)律和合理的施工順序，保證各 工序在時間上和空間上順利銜接。 7.2.2進(jìn)度管理計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1對項目施工進(jìn)度計劃進(jìn)行逐級分解，通過階段性目標(biāo)的實現(xiàn)保證最終工期 目標(biāo)的完成； 2建立施工進(jìn)度管理的組織機構(gòu)并明確職責(zé)，制定相應(yīng)管理制度； 3針對不同施工階段的特點，制定進(jìn)度管理的相應(yīng)措施，包括施工組織措施、 技術(shù)措施和合同措施等； 4

27、建立施工進(jìn)度動態(tài)管理機制，及時糾正施工過程中的進(jìn)度偏差，并制定特 殊情況下的趕工措施； 5根據(jù)項目周邊環(huán)境特點，制定相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施，減少外部因素對施工進(jìn)度 的影響。 7.3質(zhì)量管理計劃 7.3.1質(zhì)量管理計劃可參照質(zhì)量管理體系要求GB/T 19001，在施工單位質(zhì) 量管理體系的框架內(nèi)編制。 7.3.2質(zhì)量管理計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1按照項目具體要求確定質(zhì)量目標(biāo)并進(jìn)行目標(biāo)分解，質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)具有可測量 性； 2建立項目質(zhì)量管理的組織機構(gòu)并明確職責(zé)； 3制定符合項目特點的技術(shù)保障和資源保障措施，通過可靠的預(yù)防控制措 施，保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)； 4建立質(zhì)量過程檢查制度，并對質(zhì)量事故的處理做出相應(yīng)的規(guī)定。

28、7.4安全管理計劃 7.4.1安全管理計劃可參照職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T 28001，在施 工單位安全管理體系的框架內(nèi)編制。 7.4.2安全管理計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1確定項目重要危險源，制定項目職業(yè)健康安全管理目標(biāo)； 2建立有管理層次的項目安全管理組織機構(gòu)并明確職責(zé)； 3根據(jù)項目特點，進(jìn)行職業(yè)健康安全方面的資源配置； 4建立具有針對性的安全生產(chǎn)管理制度和職工安全教育培訓(xùn)制度； 5針對項目重要危險源，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對達(dá)到一定規(guī)模的危險 性較大的分部（分項）工程和特殊工種的作業(yè)應(yīng)制定專項安全技術(shù)措施的編制計 劃； 6根據(jù)季節(jié)、氣候的變化，制定相應(yīng)的季節(jié)性安全施工措施； 7建立現(xiàn)

29、場安全檢查制度，并對安全事故的處理做出相應(yīng)規(guī)定。 743現(xiàn)場安全管理應(yīng)符合國家和地方政府部門的要求。 7.5環(huán)境管理計劃 7.5.1環(huán)境管理計劃可參照環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T 24001，在 施工單位環(huán)境管理體系的框架內(nèi)編制。 7.5.2環(huán)境管理計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1確定項目重要環(huán)境因素，制定項目環(huán)境管理目標(biāo)； 2建立項目環(huán)境管理的組織機構(gòu)并明確職責(zé)； 3根據(jù)項目特點，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的資源配置； 4制定現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的控制措施； 5建立現(xiàn)場環(huán)境檢查制度，并對環(huán)境事故的處理做出相應(yīng)規(guī)定。 7.5.3現(xiàn)場環(huán)境管理應(yīng)符合國家和地方政府部門的要求。 7.6成本管理計劃 7.6.1成本管理計

30、劃應(yīng)以項目施工預(yù)算和施工進(jìn)度計劃為依據(jù)編制。 7.6.2成本管理計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： I根據(jù)項目施工預(yù)算，制定項目施工成本目標(biāo)； 2根據(jù)施工進(jìn)度計劃，對項目施工成本目標(biāo)進(jìn)行階段分解； 3建立施工成本管理的組織機構(gòu)并明確職責(zé)，制定相應(yīng)管理制度； 4采取合理的技術(shù)、組織和合同等措施，控制施工成本； 5確定科學(xué)的成本分析方法，制定必要的糾偏措施和風(fēng)險控制措施。 7.6.3必須正確處理成本與進(jìn)度、質(zhì)量、安全和環(huán)境等之間的關(guān)系。 7.7其它管理計劃 7.7.1其他管理計劃宜包括綠色施工管理計劃、 防火保安管理計劃、合同管理計 劃、組織協(xié)調(diào)管理計劃、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程管理計劃、質(zhì)量保修管理計劃以及對施工現(xiàn) 場人力

31、資源、施工機具、材料設(shè)備等生產(chǎn)要素的管理計劃等。 7.7.2其他管理計劃可根據(jù)項目的特點和復(fù)雜程度加以取舍。 7.7.3各項管理計劃的內(nèi)容應(yīng)有目標(biāo)，有組織機構(gòu)，有資源配置，有管理制度和 技術(shù)、組織措施等。 條文說明摘要 施工組織設(shè)計在投標(biāo)階段通常被稱為技術(shù)標(biāo)， 但它不是僅包含技術(shù)方面的內(nèi) 容，同時也涵蓋了施工管理和造價控制方面的內(nèi)容，是一個綜合性的文件。 對于已經(jīng)編制了施工組織總設(shè)計的項目，單位工程施工組織設(shè)計應(yīng)是施工組 織總設(shè)計的進(jìn)一步具體化，直接指導(dǎo)單位工程的施工管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。 2.0.4施工方案在某些時候也被稱為分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ淌┕そM織 設(shè)計，但考慮到通常情況下施工方案是

32、施工組織設(shè)計的進(jìn)一步細(xì)化， 是施工組織 設(shè)計的補充，施工組織設(shè)計的某些內(nèi)容在施工方案中不需贅述， 因而本規(guī)范將其 定義為施工方案。 2.0.5建筑工程具有產(chǎn)品的單一性，同時作為一種產(chǎn)品，又具有漫長的生產(chǎn) 周期。施工組織設(shè)計是工程技術(shù)人員運用以往的知識和經(jīng)驗，對建筑工程的施工 預(yù)先設(shè)計的一套運作程序和實施方法，但由于人們知識經(jīng)驗的差異以及客觀條件 的變化，施工組織設(shè)計在實際執(zhí)行中，難免會遇到不適用的部分，這就需要針對 新情況進(jìn)行修改或補充。同時，作為施工指導(dǎo)書，又必須將其意圖貫徹到具體操 作人員，使操作人員按指導(dǎo)書進(jìn)行作業(yè)，這是一個動態(tài)的管理過程。 2.0.6施工部署是施工組織設(shè)計的綱領(lǐng)性內(nèi)容，

33、施工進(jìn)度計劃、施工準(zhǔn)備與 資源配置計劃、施工方法、施工現(xiàn)場平面布置和主要施工管理計劃等施工組織設(shè) 計的組成內(nèi)容都應(yīng)該圍繞施工部署的原則編制。 2.0.7項目管理組織機構(gòu)是施工單位內(nèi)部的管理組織機構(gòu)， 是為某一具體施 工項目而設(shè)立的，其崗位設(shè)置應(yīng)和項目規(guī)模匹配，人員組成應(yīng)具備相應(yīng)的上崗資 格。 2.0.8 施工進(jìn)度計劃要保證擬建工程在規(guī)定的期限內(nèi)完成，保證施工的連續(xù)性和均衡 性，節(jié)約施工費用。編制施工進(jìn)度計劃需依據(jù)建筑工程施工的客觀規(guī)律和施工條件，參考工 期定額，綜合考慮資金、材料、設(shè)備、勞動力等資源的投入。 2.0.9 施工資源是工程施工過程中所必須投人的各類資源，包括勞動力、建筑材料和 設(shè)備

34、、周轉(zhuǎn)材料、施工機具等。施工資源具有有用性和可選擇性等特征。 2.0.10施工現(xiàn)場就是建筑產(chǎn)品的組裝廠，由于建筑工程和施工場地的千差 萬別，使得施工現(xiàn)場平面布置因人、因地而異。合理布置施工現(xiàn)場，對保證工程 施工順利進(jìn)行具有重要意義，施工現(xiàn)場平面布置應(yīng)遵循方便、經(jīng)濟(jì)、高效、安全、 環(huán)保、節(jié)能的原則。 2.0.11施工進(jìn)度計劃的實現(xiàn)離不開管理上和技術(shù)上的具體措施。另外，在 工程施工進(jìn)度計劃執(zhí)行過程中，由于各方面條件的變化，經(jīng)常使實際進(jìn)度脫離原 計劃，這就需要施工管理者隨時掌握工程施工進(jìn)度，檢查和分析進(jìn)度計劃的實施 情況，及時進(jìn)行必要的調(diào)整，保證施工進(jìn)度總目標(biāo)的完成。 2.0.12工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)

35、需要具體的管理和技術(shù)措施，根據(jù)工程質(zhì)量形 成的時間階段，工程質(zhì)量管理可分為事前管理、事中管理和事后管理，質(zhì)量管理 的重點應(yīng)放在事前管理。 2.0.13建筑工程施工安全管理應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。施 工現(xiàn)場的大部分傷亡事故是由于沒有安全技術(shù)措施、缺乏安全技術(shù)知識、不做安 全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、違章指揮、違章作業(yè)造成的。因此，必須 建立完善的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，才能確保職工的安全和健康。 2.0.14建筑工程施工過程中不可避免地會產(chǎn)生施工垃圾、粉塵、污水以及 噪聲等環(huán)境污染，制定環(huán)境管理計劃就是要通過可行的管理和技術(shù)措施，使環(huán)境 污染降到最低。 2.0.15由于建筑產(chǎn)

36、品生產(chǎn)周期長，造成了施工成本控制的難度。成本管理 的基本原理就是把計劃成本作為施工成本的目標(biāo)值，在施工過程中定期地進(jìn)行實 際值與目標(biāo)值的比較，通過比較找出實際支出額與計劃成本之間的差距，分析產(chǎn) 生偏差的原因，并采取有效的措施加以控制以保證目標(biāo)值的實現(xiàn)或減小差距。 3.0.1建筑施工組織設(shè)計還可以按照編制階段的不同，分為投標(biāo)階段施工組 織設(shè)計和實施階段施工組織設(shè)計。本規(guī)范在施工組織設(shè)計的編制與管理上，對這 兩個階段的施工組織設(shè)計沒有分別規(guī)定，但在實際操作中，編制投標(biāo)階段施工組 織設(shè)計，強調(diào)的是符合招標(biāo)文件要求，以中標(biāo)為目的；編制實施階段施工組織設(shè) 計，強調(diào)的是可操作性，同時鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。 3

37、.0.2我國工程建設(shè)程序可歸納為以下四個階段：投資決策階段、勘察設(shè)計 階段、項目施工階段、竣工驗收和交付使用階段。本條規(guī)定了編制施工組織設(shè)計 應(yīng)遵循的原則。 1在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極利用工程特點，組織開發(fā)、創(chuàng)新施 工技術(shù)和施工工藝； 2為保證持續(xù)滿足過程能力和質(zhì)量保證的要求，國家鼓勵企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量、環(huán) 境和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證制度， 且目前該三個管理體系的認(rèn)證在我國建 筑行業(yè)中已較普及，并且建立了企業(yè)內(nèi)部管理體系文件，編制施工組織設(shè)計時， 不應(yīng)違背上述管理體系文件的要求。 3.0.3本條規(guī)定了施工組織設(shè)計的編制依據(jù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要指各地 方的建筑工程概預(yù)算定額和相關(guān)規(guī)定。

38、雖然建筑行業(yè)目前使用了清單計價的方 法，但各地方制定的概預(yù)算定額在造價控制、材料和勞動力消耗等方面仍起一定 的指導(dǎo)作用。 在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院第393號令）中規(guī)定：對下列達(dá) 到一定規(guī)模的危險性較大的分部（分項）工程編制專項施工方案，并附具安全驗 算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施： 1）基坑支護(hù)與降水工程； 2）土方開挖工程； 3）模板工程； 4）起重吊裝工程； 5）腳手架工程； 6）拆除、爆破工程； 7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大 的工程。 對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方 案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組

39、織專家進(jìn)行論證、審查。 除上述建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定的分部（分項）工程外，施工 單位還應(yīng)根據(jù)項目特點和地方政府部門有關(guān)規(guī)定， 對具有一定規(guī)模的重點、難點 分部（分項）工程進(jìn)行相關(guān)論證。 有些分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ蹋缰黧w結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)的大型建筑工程， 其鋼結(jié)構(gòu)分部規(guī)模很大且在整個工程中占有重要的地位，需另行分包，遇有這種 情況的分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ蹋涫┕し桨笐?yīng)按施工組織設(shè)計進(jìn)行編制和 審批。 3.0.6本條規(guī)定了施工組織設(shè)計動態(tài)管理的內(nèi)容。 l施工組織設(shè)計動態(tài)管理的內(nèi)容之一，就是對施工組織設(shè)計的修改或補充； I ）當(dāng)工程設(shè)計圖紙發(fā)生重大修改時，如地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)的形式發(fā)生變

40、 化、裝修材料或做法發(fā)生重大變化、 機電設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生大的調(diào)整等，需要對施工 組織設(shè)計進(jìn)行修改；對工程設(shè)計圖紙的一般性修改，視變化情況對施工組織設(shè)計 進(jìn)行補充；對工程設(shè)計圖紙的細(xì)微修改或更正，施工組織設(shè)計則不需調(diào)整； 2）當(dāng)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開始實施或發(fā)生變更，并涉及工程的實 施、檢查或驗收時，施工組織設(shè)計需要進(jìn)行修改或補充； 3）由于主客觀條件的變化，施工方法有重大變更，原來的施工組織設(shè)計已 不能正確地指導(dǎo)施工，需對施工組織設(shè)計進(jìn)行修改或補充； 4）當(dāng)施工資源的配置有重大變更，并且影響到施工方法的變化或?qū)κ┕みM(jìn) 度、質(zhì)量、安全、環(huán)境、造價等造成潛在的重大影響，需對施工組織設(shè)計進(jìn)行修 改

41、或補充； 5）當(dāng)施工環(huán)境發(fā)生重大改變，如施工延期造成季節(jié)性施工方法變化，施工 場地變化造成現(xiàn)場布置和施工方式改變等，致使原來的施工組織設(shè)計已不能正確 地指導(dǎo)施工，需對施工組織設(shè)計進(jìn)行修改或補充。 2經(jīng)過修改或補充的施工組織設(shè)計原則上需經(jīng)原審批級別重新審批。 4.2.1施工組織總設(shè)計應(yīng)對項目總體施工做出下列宏觀部署。 建設(shè)項目通常是由若干個相對獨立的投產(chǎn)或交付使用的子系統(tǒng)組成；如大型 工業(yè)項日有主體生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)之分， 住宅小區(qū)有居住 建筑、服務(wù)性建筑和附屬性建筑之分； 可以根據(jù)項目施工總目標(biāo)的要求， 將建設(shè) 項目劃分為分期（分批）投產(chǎn)或交付使用的獨立交工系統(tǒng)；在保證工期的

42、前提下， 實行分期分批建設(shè)，既可使各具體項目迅速建成，盡早投入使用，又可在全局上 實現(xiàn)施工的連續(xù)性和均衡性，減少暫設(shè)工程數(shù)髦降低工程成本； 根據(jù)上款確定的項目分階段（期）交付計劃，合理地確定每個單位工程的開 竣工時間，劃分各參與施工單位的工作任務(wù)，明確各單位之間分工與協(xié)作的關(guān)系， 確定綜合的和專業(yè)化的施工組織，保證先后投產(chǎn)或交付使用的系統(tǒng)都能夠正常運 行。 4.2.3項目管理組織機構(gòu)形式應(yīng)根據(jù)施工項目的規(guī)模、 復(fù)雜程度、專業(yè)特點、 人員素質(zhì)和地域范圍確定，大中型項目宜設(shè)置矩陣式項目管理組織， 遠(yuǎn)離企業(yè)管 理層的大中型項目宜設(shè)置事業(yè)部式項目管理組織， 小型項目宜設(shè)置直線職能式項 目管理組織。 4

43、.2.4根據(jù)現(xiàn)有的施工技術(shù)水平和管理水平， 對項目施工中開發(fā)和使用的新 技術(shù)、新工藝應(yīng)做出規(guī)劃，并采取可行的技術(shù)、管理措施來滿足工期和質(zhì)量等要 求。 4.4.2技術(shù)準(zhǔn)備包括施工過程所需技術(shù)資料的準(zhǔn)備、施工方案編制計劃、試 驗檢驗及設(shè)備調(diào)試工作計劃等； 現(xiàn)場準(zhǔn)備包括現(xiàn)場生產(chǎn)、生活等臨時設(shè)施，如臨 時生產(chǎn)、生活用房，臨時道路、材料堆放場，臨時用水、用電和供熱、供氣等的 計劃；資金準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)施工總進(jìn)度計劃編制資金使用計劃。 444勞動力配置計劃應(yīng)按照各工程項目工程量， 并根據(jù)總進(jìn)度計劃，參照 概（預(yù)）算定額或者有關(guān)資料確定。目前施工企業(yè)在管理體制上已普遍實行管理 層和勞務(wù)作業(yè)層的兩層分離，合理的勞動

44、力配置計劃可減少勞務(wù)作業(yè)人員不必要 的進(jìn)、退場或避免窩工狀態(tài)，進(jìn)而節(jié)約施工成本。 4.4.5物資配置計劃應(yīng)根據(jù)總體施工部署和施工總進(jìn)度計劃確定主要物資 的計劃總量及進(jìn)、退場時間。物資配置計劃是組織建筑工程施工所需各種物資進(jìn)、 退場的依據(jù)，科學(xué)合理的物資配置計劃既可保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，又可降低 工程成本。 4.5主要施工方法 施工組織總設(shè)計要制定一些單位（子單位）工程和主要分部（分項）工程所 采用的施工方法，這些工程通常是建筑工程中工程量大、施工難度大、工期長， 對整個項目的完成起關(guān)鍵作用的建（構(gòu)）筑物以及影響全局的主要分部（分項） 工程。 制定主要工程項目施工方法的目的是為了進(jìn)行技術(shù)和資源的準(zhǔn)備工作，同時 也為了施工進(jìn)程的順利開展和現(xiàn)場的合理布置， 對施工方法的確定要兼顧技術(shù)工 藝的先進(jìn)性和可操作性以及經(jīng)濟(jì)上的合理性。 5.2施工部署 5.2.1當(dāng)單位工程施工組織設(shè)計作為施工組織總設(shè)計的補充時，其各項目標(biāo) 的確立應(yīng)同時滿足施工組織總設(shè)計中確立的施工月標(biāo)。 522施工部署中的進(jìn)度安排和空間組織應(yīng)符合下列規(guī)定： 1施工部署應(yīng)對本單位工程的主要分部（分項）工程和專項工程的施工做出 統(tǒng)籌安