1、xx市商品房預售資金監管辦法 第一章 總則 第一條 為進一步加強我市商品房預售資金的監督管理，促進房地產市場健康發展，根據中華人民共和國城市房地產管理法、xx省商品房銷售條例、城市商品房預售管理辦法（建設部令第131號）、關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知（建房201053號）有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于xx區、河口區以及各經濟開發區、示范區行政區域內商品房預售資金的收存、使用和監管。廣饒縣、墾利縣、利津縣可參照執行。第三條 本辦法所稱商品房預售資金（以下簡稱“預售資金”），是指房地產開發企業（以下簡稱“開發企業”）出售在建商品房（包

2、括經濟適用住房和限價商品住房，下同），按照商品房預售合同約定收取的房價款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等。第四條 預售資金監管遵循“專款專戶、專款專存、專款專用”的原則，采用全程全額的監管方式。第五條 預售資金的監管期限，自核發商品房預售許可證起，至辦理房屋初始登記后止。預售資金應優先用于購買項目開發建設必須的建筑材料、設備和支付項目建設的施工進度款、法定稅費、其他相關費用。支付以上建設資金仍有剩余的情況下可以償還在建工程抵押貸款。第六條 市住房城鄉建設委是我市預售資金監管部門（以下簡稱“監管部門”），下設的預售資金監管機構（以下簡稱“監管機構”）負責預

3、售資金的具體監管工作。中國人民銀行xx市中心支行、中國銀行業監督管理委員會xx監管分局根據各自職能，參與制定預售資金監管政策，督促各銀行機構（含各類商業銀行、股份制銀行、郵政儲蓄銀行、農村信用社，及其分支機構，下同）與房地產市場信息系統的聯網工作，指導各銀行機構按照有關規定配合做好預售資金監管其他相關工作。 第二章 預售資金監管的建立 第七條 預售資金監管實行網絡管理制度。市預售資金監管部門依托xx市房地產市場信息系統，建立預售資金監管子系統，實施預售資金網上監管。第八條 能夠與預售資金監管系統實現聯網的銀行機構，監管部門將其列入預售資金監管合作機構名單，并定期向開發企業公布。第九條 開發企業

4、申請辦理商品房預售許可證前，應從監管部門合作機構名單中選擇一家機構開立預售資金監管專用賬戶（以下簡稱“監管賬戶”），并由監管機構、監管賬戶開戶銀行（以下簡稱“監管銀行”）、開發企業三方簽訂xx市商品房預售資金監管協議。第十條 開發企業簽訂預售資金監管協議時，應向監管機構提供以下資料：（一） 經備案的施工合同、監理合同；（二） 項目預售方案；（三） 經監理單位確認的項目形象進度說明；（四） 根據工程形象進度或施工合同約定的付款節點制定的預售資金使用計劃；（五） 監管機構認為必要的其他資料。 第三章 預售資金的繳存和使用 第十一條 開發企業與購房人在網上簽訂商品房預售合同后、聯機打印合同正式文本前

5、，應將首付款或一次性付款資金存入監管賬戶。經監管銀行和監管機構在預售資金監管系統中確認繳款信息后，合同正式文本方可打印。實行分期付款的，開發企業應會同購房人及時將后續房款存入監管賬戶，并通過預售資金監管系統確認繳款人和存入金額。實行按揭貸款（含商業貸款和公積金貸款）的，開發企業應在按揭貸款到帳后5個工作日內，將按揭貸款存入監管賬戶，并通過預售資金監管系統確認貸款人和存入金額。第十二條 開發企業所收取的預售資金必須全額存入監管賬戶，確保專項用于項目工程建設。監管賬戶中的預售資金可按建設進度進行核撥。第十三條 監管賬戶的最低額，根據項目評級情況實施動態管理，項目評分表見本辦法附件。被監管項目實行分

6、期建設和銷售的，按一個項目進行評級。項目評級共分a、b、c、d四個等級，根據項目等級情況，監管賬戶中的資金最低額分別不得低于該項目預售方案中房屋總價款的0.5%、1%、1.5%、2%。第十四條 開發企業使用監管賬戶中的資金，應通過預售資金監管系統提出申請，并根據工程實際進度提交符合預售資金使用計劃的相關證明材料。第十五條 監管賬戶中的資金余額達到該項目剩余工程量所需資金總額以上部分，開發企業可根據實際需要，申請提取除本辦法第五條規定以外的其他相關費用。第十六條 開發企業提交資金使用申請及相關資料后，監管機構應在3個工作日內審查以下事項：（一） 提交的資料是否屬實；（二） 賬戶余額是否符合本辦法

7、規定的最低額度；（三） 必要時查看現場進度是否符合用款要求。第十七條 用款申請經審查符合本辦法相關規定的，監管機構應出具同意撥付證明，同時將電子信息通過預售資金監管系統傳遞給監管銀行。第十八條 監管銀行依據監管機構出具的同意撥付證明及網絡系統確認信息，準予開發企業使用監管賬戶中所批準額度的資金。第十九條 預售雙方達成退房協議并已辦理相關退房手續的，開發企業可以向監管機構提出退房退款申請。情況屬實的，監管機構應在3個工作日內出具同意撥付證明，由監管銀行將該部分房款撥付開發企業。第二十條 監管項目辦理房屋初始登記后，開發企業可向監管機構提出撤銷監管申請。監管機構核實后，應在3個工作日內出具同意撤銷

8、監管證明，同時將電子信息通過預售資金監管系統傳遞給監管銀行。監管銀行依據該證明及網絡系統確認信息，撤銷對監管賬戶的監管。 第四章 相關責任 第二十一條 監管機構應對預售資金的收存、使用情況依法監督檢查。第二十二條 有相應執法權限的相關部門對監管賬戶進行凍結或劃扣的，監管銀行有義務證明預售資金及監管賬戶的性質，并及時書面告知監管部門。第二十三條 開發企業有下列行為的，由監管機構責令限期整改：（一） 未按規定將預售資金存入監管賬戶的；（二） 以收取其他款項為名變相逃避監管的；（三） 提供虛假資料逃避監管的；（四） 未按申請用款內容使用預售資金的。整改期間監管機構不予受理用款申請、停止該項目的網上預售。整改不到位的，由監管部門記入開發企業信用檔案、由人民銀行計入企業征信系統。造成嚴重后果的，依法追究相關責任。第二十四條 施工單位、監理單位提供虛假證明或采取其他方式協助開發企業違規支取、使用預售資金的，由監管部門將其違規行為記入企業信用檔案。導致工程無法按時竣工的，承擔相應連帶責任并依法追究相關責任人的責任。第二十五條 對違反本辦法規定擅自撥付預售資金的監管銀行，由監管部門會同中國人民銀行xx市中心支行、中國銀行業監督管理