1、成人高等學歷教育畢 業 論 文廣東建科建筑工程質量檢測中心質量管理體系建立的研究辦學單位： 廣州應用科技專修學院教學站 班 級： 工程管理2010級本科業余 學 生： 羅金梅（ ）指導教師： 黃 利 新 提交日期： 2012 年 10 月 15 日 中文摘要本文通過廣東建科建筑工程質量檢測中心實驗室質量管理體系的建立研究，綜合運用全面質量管理學、系統原理、控制原理、質量保證原理等理論和方法，探討了依據ISO/IEC 17025檢測和校準實驗室能力的通用要求建立實驗室質量管理體系所應遵循的原則、實驗室質量管理體系建立過程、實驗室質量策劃、質量控制、質量保證等方面的問題。只有建立了適宜有效的質量管

2、理體系實施全面質量管理實驗室才能夠在社會上以品牌和信譽立足才能滿足市場經濟的發展和市場競爭的需要。本文的結論對廣大同行依據檢測和校準實驗室能力的通用要求標準建立質量管理體系具有一定的借鑒意義。關鍵詞：工程質量檢測 實驗室 質量管理體系 Abstract The paper has detail description of the principles and process of Guangdong Jianke Test Center for Quality of Construction Engineering to establish labs quality management s

3、ystem which is based on ISO/IEC 17025,General Requirements for the Competence of Testing and Calibration Laboratories.It discusses of the quality plan,warranty and controlling.The lab can find its foothold with brand & honor only by building up effective quality management system and implementing fu

4、ll quality management simultaneously.This is how to satisfy the development of market economy and competition of marketing.The paper is useful for those who want to establish quality management system based on ISO/IEC 17025.Key words：Construction test Lab Quality management system目 錄中文摘要IAbstractII1

5、引言11.1緒論11.1.1選題的背景和意義11.1.2論文的研究方法21.1.3論文的研究內容21.2質量管理體系相關理論綜述21.2.1質量管理21.2.2全面質量管理31.2.3質量管理的原則41.2.4質量管理體系61.2.5實驗室質量管理體系61.2.6質量管理體系建立的要求及依據的相關標準62工程質量檢測發展現狀分析82.1發達的國家以及香港工程質量檢測行業概況82.1.1美國82.1.2德國82.1.3英國92.1.4香港92.2我國工程質量檢測發展現狀92.3本章小結93檢測中心實驗室質量管理體系現狀分析113.1廣東建科建筑工程質量檢測中心概況113.2檢測中心在質量檢測中存

6、在的問題分析113.3本章小結124檢測中心質量管理體系的建立144.1實驗室質量管理體系建立的程序144.2質量方針和目標的確定144.2.1質量方針144.2.2質量目標144.2.3 質量管理體系運行的組織154.2.4實現質量目標的管理過程分解和職責劃分164.2.5 實驗室管理體系文件184.3檢測中心實驗室的全面質量管理實踐204.3.1檢測中心實驗室的質量策劃204.3.2 檢測中心實驗室的質量控制214.3.3 檢測中心的質量保證224.3.4 實驗室檢測信息化建設284.4本章小結29結 論30參考文獻31致 謝321引言1.1緒論1.1.1選題的背景和意義建筑業是一個關系到

7、國計民生的支柱性基礎產業。特別作為我國正處在快速發展階段，全國上下都加大了基礎設施的建設。同時加上建筑業作為拉動經濟發展速度的重要力量，因此建筑業正處在大發展階段。作為建筑行業的一個組成部分，工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業從形成到今天大約經歷了十五年二十年的歷史，十幾年時間已經使檢測行業規模由小變大，工作類型由單一到綜合，檢測市場化概念從無到有，從暗到明，如今全國各種建筑工程檢測機構近5000家，與建設工程質量有關的檢測在建設科研、技術開發、企業 生產和建筑施工等方面均占有重要地位，它不僅是評定和控制建筑材料質量的依據和重要措施，也是發展建筑科學技術、保障工程質量的

8、重要措施。目前我國工程程質量檢測體系主要分為具有獨立法人和無獨立法人資格的兩大類。獨立法人資格的檢測機構主要是各級建設工程質量檢測中心和民營股份檢測公司；無獨立法人資格的內部附屬檢測機構主要有三類：一種是科研院校內部的教學科研性質的試驗室；一種是建筑施工企業的內部試驗室；一種是各級質量監督管理部門設立的帶有政府色彩的監督檢測室。 圖1-1 我國工程質量檢測體系圖近年來隨著建筑業的高速發展，事業單位的機構改革，國際先進管理經驗、管理方法的引入，使得這些檢測機構紛紛從原來附屬的機構獨立出來，成為具有獨立法人資格的第三方檢測機構，由于定位的逐步明確，各類檢測單位都開始著手進行轉變。在轉變的階段，應該

9、認真從行業發展角度研究如何能夠在逐漸規范化、正規化的市場經濟中成功轉變成適應市場變化、快速成長發展。當前，對于實驗室的管理，國際通行標準是檢測和校準實驗室能力的通用要求（ISO/IEC 17025：2005），它為我們提供了較好的管理模式。現階段，按照國際通用的先進標準建立起適合自身具體情況和特點的質量管理體系，實施全面質量管理，使質量管理體系持續有效運行，從而帶動整個實驗室的管理與運作，是廣大檢測單位面對同行競爭、同國際接軌的有效途徑。我們只有遵循現代質量管理原則，按照有關國際公認標準來規范實驗室工作，才能更好地為社會各界服務，滿足新形勢下工程質量檢測機構自身生存、發展的需要。通過實驗室認可

10、或計量認證，成為具有獨立法人的第三方檢測機構。為社會提供客觀、公證、可靠的檢測數據，同時保證和提高工程技術質量也是工程質量檢測機構的職責所在。1.1.2論文的研究方法本文運用了管理學、質量管理學中系統原理、質量保證原理、控制原理等理論知識采用理論分析和實證分析法等分析方法論述了我國工程質量檢測機構實驗室主要的管理模式國外典型國家的工程質量檢測機構或檢測行業的管理模式、實驗室認可制度及發展狀況并分析我國實驗室應采取的管理模式。以廣東建科建筑工程質量檢測中心采用質量管理原理、質量保證原理、控制原理等理論知識建立其質量管理體系的實踐為例分析了建立檢測中心管理體系的過程和方法。1.1.3論文的研究內容

11、本文通過廣東建科建筑工程質量檢測中心實驗室質量管理體系建立的研究，綜合運用全面質量管理學、系統原理、控制原理、質量保證原理等理論和方法、探討建立實驗室質量管理體系的理論基礎，依據ISO/IEC17025檢測和校準實驗室能力的通用要求所應遵循的原則、實驗室質量管理體系建立過程的問題。1.2質量管理體系相關理論綜述1.2.1質量管理質量管理。ISO 9000：2008里質量管理是指在質量方面指揮和控制組織的協調的活動。 質量管理，通常包括制定質量方針和質量目標以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進。質量管理的發展一般經歷了三個階段，即質量檢驗階段，統計質量控制階段和全面質量管理階段。質量檢驗階

12、段，是以按照規定的技術要求，對產品進行嚴格的質量檢驗為主要特征的。統計質量控制階段，則是在質量檢驗階段的基礎上，把數理統計這門科學運用到質量管理中來，對生產過程中影響質量的各種因素實施質量控制。從“事后把關”變為“預先控制，預防為主，防檢結合”。全面質量管理階段可以說是現代的質量管理，它并不排斥傳統管理和統計管理的方法，而是更進一步按照現代生產技術發展的需要，以系統的觀點來看待產品質量，對一切同產品質量有關的因素進行系統管理，力求在此基礎上建立一個能夠有效確保質量和不斷提高質量的質量保證體系。1.2.2全面質量管理全面質量管理Total Quality Management（TQM ）：GB/

13、T 19000-2008（質量管理體系基礎和術語）對全面質量管理的定義是指一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。通常包括制定質量方針和質量目標以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進。全面質量管理理論認為，應從系統的觀點出發，運用系統的理論和方法來研究質量問題，質量管理的內容應是全面的，不僅要管理產品質量，而且要管理相關的工序質量和工作質量，對產品構思、研發、準備、生產、銷售、使用、報廢、回收、再生等全過程所有環節都進行識別確定過程和嚴格的質量管理，并做好一系列組織管理工作，加強質量教育工作使全體人員都樹立質量觀念，承

14、擔有關的質量責任和履行質量管理職能，開展質量管理小組活動，采用全面的質量管理系統方法，建立質量信息反饋系統，將科學的行政組織管理體系、數理統計方法、先進科學技術手段和技術創新措施等有機地結合起來綜合運用即“四全”：全面、全過程、全員和全方法。因此全面質量管理是從過去的事后檢驗，以“把關”為主，轉變為以預防、改進為主；從“管結果”轉變為“管因素”，即提出影響質量的各種因素，抓住主要矛盾，發動各部門全員參加，運用科學管理方法和程序，使生產經營所有活動均處于受控制狀態之中；在工作中將過去的以分工為主轉變為以協調為主，使企業聯系成為一個緊密的有機整體。第一、全面的質量管理。全面質量既是相對廣義的質量概

15、念而回言的，它不僅要對產品質量進行管理，也要對工作質量、服務質量進行管理；不僅要對產品性能進行管理，也要對產品的可靠性、安全性、經濟性、時效性和適應性進行管理；不僅要對物進行管理，也要對人進行管理。總之。是對各個方面的質量進行管理。第二、全過程的質量管理。產品質量有一個產生、形成和實現的全過程。全面質量管理的范圍包括從市場調查開始，到對產品構思、研發、準備、生產、銷售、使用、報廢、回收、再生等全過程。為了使用戶得到滿意的產品，并使產品能充分發揮使用價值，不僅要對產品的形成過程進行質量管理，還要對形成以后的過程乃至使用過程進行質量管理。把產品質量形成全過程的各個環節全面地管理起來，形成一個綜合性

16、的質量管理工作體系。所有環節都進行識別確定過程和嚴格的質量管理。第三、全員參加的質量管理。由于全面質量管理是對全面質量和全過程進行的質量管理，所以全面質量管理不僅是質量管理部門或質量檢驗部門的事，不僅是設計、生產、供應、銷售、服務過程中有關人員的事，而且也是企業中各個部門所有人員的事。因為各項工作的人員的工作質量，都直接或間接地影響著產品質量和銷售服務的質量。因此，全面質量管理要求企業全體人員都來參加，并在各自有關的工作中參與質量管理工作。第四、全方法的質量管理。全面質量管理采用的方法是科學的、多種多樣的、全方位的。對于工程質量檢測機構來說，影響其報告的因素是多方面的，可靠性的人員、人員對質量

17、的意識、對客戶的服務意識、面對同行的競爭意識、設施和環境條件、設備狀態、量值溯源、檢測方法、抽樣、樣品處置等因素，其中任何一個環節的不到位不規范都會對檢測報告或者是檢測中心的長遠發展造成影響，因此，光靠單一的管理方法只管理某一方面是不行的，必須運用全面管理技術，對影響質量的全部因素和全部環節進行全面的質量管理。具體說來檢測機構應以質量為中心，調動全體員工的積極性，讓全員參與管理活動中，采取各種行政手段和技術手段保證本機構所出具的每一份檢測報告經得起檢驗，確保顧客滿意，最終達到所有員工及社會均受益。為達到這一目的檢測機構應圍繞本機構所制定質量方針和質量目標采取全面系統的方法對各種質量管理活動進行

18、質量策劃、質量控制、質量保證，從而使得檢測質量得到改進和全面提升。1.2.3質量管理的原則質量管理八項原則是對質量管理理論的研究成果和大量的質量管理實踐的總結。也是質量管理最基本、最通用的原則。（1）以顧客為關注焦點組織依存于其顧客。因此組織應理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。目的是可以根據顧客的要求和期望做出改進，以取得顧客的信任，從而穩定地占有市場，并能根據市場的變化動向做出快速反應，進而更多地占有市場。因此我們要明確誰是自己的顧客要調查顧客的需求是什么，要研究怎么滿足顧客的需求。（2）領導作用領導者確立本組織統一的宗旨和方向。領導要在考慮組織和所有者、員工、顧客、

19、合作伙伴、行業、社會等各類相關方的需求后制定方針做出規劃，確定有挑戰性的目標，使員工理解并動員他們去實現這個目標。領導要賦予職責和權限，提供資源，激勵員工為實現目標和持續改進做出貢獻。（3）全員參與各級人員是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織獲益。首先讓員工了解他們的本企業中的作用及工作的重要性，明白為完成目標自己應干什么，然后給予機會提高他們的知識、能力和經驗，使他們對企業的成功負有使命感。使他們熟悉本職崗位的目標，使其知道怎樣去完成，使其能全身心地投入。（4）過程方法將相關的活動和資源作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。以過程為基本單元是質量管理考慮問題的一個基

20、本思路。質量管理體系是通過一系列過程來實現的，質量策劃就是通過識別過程，確定輸入和輸出，確定將輸入轉為輸出所需要的各項活動、職責和義務，.所需的資源、活動時問和接口等。以實現過程的增值，獲得預期的結果。識別質量管理體系所需的過程，包括管理職責、資源配置、檢測的實現和分析改進有關的過程，并且確定過程的順序和相互作用，確定每個過程為取得預期的結果所必須的關鍵活動，并明確為管理好這些關鍵過程的人員職責和權限，確定對過程的運行實施有些控制的原則和方法，并實施對過程的監控以及對監控結果的數據分析，發現問題，采取改進措施的途徑，包括提供必要的資源，實現持續改進，以提高過程的有效性。（5）系統管理識別、理解

21、和管理作為體系的相互關聯的過程，有助于組織實現其目標的效率和有效性。2008版GB/T19001標準從四個方面規定了質量管理體系的過程網絡，這四個方面是管理職責、資源管理、產品實現和測量、分析和改進。每個方面都包含了若干個要求，使各要求間的相互關系非常明確，有利于各個過程彼此協調一致能最有效地取得期望的結果。檢測服務的提供過程與檢測的服務結果是不可分割的。由于檢測、服務的特殊性、技術復雜性以及檢測過程中人員、資源、技術、管理等多種因素存在的不確定性，僅僅依賴對檢測報告或校準證書的審定把關，控制結果質量是不可靠的，必須對影響檢測結果準確性和可靠性的人員、設施和環境條件、設備狀態、量值溯源、檢測方

22、法、抽樣、樣品處置等因素進行全面的控制。這種控制應涉及從業務受理到報告出具及后處理的全過程，把質量控制從事后檢查為主變為預防為主，把管結果變為管因素、管過程，使影響質量的潛在原因以及可能產生缺陷的隱患及早消除，預防不合格的發生。由于與檢測結果相關的過程（如顧客要求和合同的評審過程、檢測，校準方法的確認過程、樣品的處置過程等），都不是作為互不相干的過程單獨存在，一個過程的輸出可能成為下一個過程或多個過程的輸入，甚至一個過程決定另一個相關的過程，所以必須系統地識別并管理檢測、校準服務涉及的過程及過程之間的相互作用，以達到系統控制的目的。（6）持續改進組織總體業績的持續改進是組織的一個永恒的目標。市

23、場是變化的，顧客會不斷地提出新的要求，如果組織不能隨之持續改進就會失去顧客、失去市場。質量管理體系的充分性是相對的，從不夠充分到比較充分，.再到很充分也是持續改進的過程。持續改進從概念上不是指預防發生錯誤，而是在現有水平上不斷提高產品質量、過程及體系有效性和效率；但在實施中是通過使用質量方針、目標、審核結果、數據分析、糾正和預防措施以及管理評審促進質量管理體系的持續改進。（7） .基于事實的決策方法。基于事實的決策方法是指有效決策是建立在數據和信息分析基礎上，各級領導在做出決策時要有事實依據。這是減少決策不當和避免決策失誤的重要原則。（8）互利的供方關系組織與其供方是相互依存的，互利的關系可增

24、強雙方創造價值的能力。這種“雙贏”的思想可以增強供需雙方創造價值的能力，使成本和資源進一步優化，.能夠更靈活和快速一致地對變化的市場做出反應。1.2.4質量管理體系質量管理體系就是把影響質量的技術、管理、人員和資源等因素都綜合在一起，使之為一個共同目的，在質量方針的指引下，為達到質量目標而互相配合、努力工作。質量管理體系包括硬件和軟件兩大部分。組織在進行質量管理時，首先根據達到質量目標的需要，準備必要的條件（人員素質，試驗，加工、檢測設備的能力等資源），然后通過設置組織機構，分析確定需要開發的各項質量活動（過程）。分配，協調各項活動的職責和接口，通過程序的制定給出從事各項質量活動的工作方法，使

25、各項質量活動過程能經濟、有效、協調地進行，這樣組成的有機整體就是組織的質量管理體系。1.2.5實驗室質量管理體系對于實驗室來說，檢測報告是最終成果，而影響報告質量的因素很多，諸如操作人員、儀器設備、樣品處置、檢測方法、環境條件、量值朔源等等即所謂的人、機、樣、法、環、溯，這些要素共同構成了一個體系。為了保證報告的質量，我們就要以整體優化的要求處理好檢測過程中各項要素的協調和配合，也就是要運用全面質量管理的理論方法來具體對實驗室進行管理，也即建立并運行實驗室的質量管理體系。1.2.6質量管理體系建立的要求及依據的相關標準（1）體系建立的要求組織只有系統地對在組織范圍內所應用的質量管理體系所需的過

26、程及過程之間的相互作用予以識別和管理，才能使過程達到期望的結果。因此具體來說建立質量管理體系組織必須做到以下幾點：第一，設定可行的質量管理目標體系。關于企業質量管理的內容和標準的確定，既不能太高也不能太低，既要量力而行又要盡力而為，關鍵是將確定的質量目標在生產實踐中轉變為現實。第二，設立專職的質量管理領導機構。第三，建立嚴格的企業質量管理責任制度。為了保證質量方針、目標的落實和各項質量管理工作的順利實施，企業必須明確規定各個環節應該承擔的職能和責任，以及相關的協調、預防和補救措施，建立一套以質量責任制為主要內容的績效考核辦法和完整嚴密的管理制度。第四，形成良好的企業質量管理文化氛圍。企業全體員

27、工必須高度自覺地參與質量管理形成良好的質量管理文化氛圍。最后，建立一個靈敏的企業質量管理反饋系統。信息是質量管理的重要依據。要使企業質量管理體系正常運轉，必須建立一個高效靈敏的溝通企業內、外信息的信息反饋系統，規定各種質量信息的傳遞路線、方法和程序，形成暢通無阻的信息網，準確及時地收集企業內、外各種質量信息，形成從信息的收集開始，經過匯總、貯存、傳遞，再到分析、處理、運用等全過程的閉路信息反饋系統，保障信息暢通并發揮應有的作用。（2）體系建立依據的相關標準組織應按質量管理標準的要求對這些質量管理體系所需的過程進行管理。這些質量管理所需的過程包括管理活動、資源提供、產品實現和測量、分析與改進有關

28、的過程。建立實驗室的管理體系，.國際上有許多先進的經驗，后來逐漸發展為非常具有指導意義的標準。如ISO/IEC17025檢測和校準實驗室能力的通用要求。目前ISO/IEC17025檢測和校準實驗室能力的通用要求是開展實驗室認可活動的基礎，也是實驗室能力通用要求的現行有效版本，我國管理機構也批準發布了等同的準則，產品質量檢驗機構計量認證/審查認可（驗收）評審準則（試行）、實驗室資質認定評審準則（國認實函2006141號）。2工程質量檢測發展現狀分析2.1發達的國家以及香港工程質量檢測行業概況在國際貿易和市場經濟里，貿易雙方用檢測數據來判定合同中的質量要求是十分必要的。因此，檢測實驗室的資格和技術

29、評價顯得特別重要。它不僅是為了驗證實驗室的資格和能力符合規定的要求，滿足檢測的需要，也是實行合格評定的基礎和重要重要手段。為此各國政府和各地區均建立或授權建立自己的實驗室認可制度和體系。通過實驗室認可組織認可后的實驗室，其認可領域范圍內的檢測不但為政府所承認，其檢測結果也廣泛為社會和貿易雙方使用。眾多發達國家和地區的工程質量檢測實驗室也不例外。均按各國政府的認可組織要求，按特定的準則（如國際通行的準則：檢測和校準實驗室能力的通用要求ISO/IEC17025）建立質量管理體系，并依靠其完善的組織結構，高效的質量管管理和可靠的技術能力為社會與客戶提供了檢測服務不僅向社會、客戶證明自己的技術能力，而

30、且還在此過程中實現實驗室的自我改進和自我完善，不斷提高檢測技術能力，適應檢測市場不斷提出的要求。2.1.1美國美國的工程材料檢測實驗室需要通過國家自愿實驗室認可計劃（NYLAP）。NYLAP的主要技術依據也是ISO/IEC 17025。NYLAP也是一個自愿參加的計劃。美國政府主管部門自己參與工程項目質量監督和檢查。在美國，政府參加工程項目質量監督檢查的人員分為兩類：一類是政府自己的檢查人員，另一類是政府臨時聘請或要求業主聘請的人員，屬于政府認可的外部專業人員。后一類監督檢查人員都直接參與每道重要工序和每個部分分項工程的檢查驗收由他們認定合格后，可進行下一道工序。對工程材料、制品質量的檢驗由相

31、對獨立的法定檢測機構檢測，在所有的監督檢查中，又以地基基礎和主體結構的隱蔽工程作為重點。美國對工程質量檢測企業并沒有強制性的資質管理，企業獲取資質的行為是為提高自己的業務水平，更重要的是為企業的競爭力增加砝碼。2.1.2德國在德國，工程材料檢測實驗室需通過德國認可委（德國實驗室認可委由15個認可機構組成）相關機構的認可，這些機構主要為德國檢測認可機構（DAP），德國化學認可機構（DACH），德國技術認可機構（DATech）。其認可的準則是EN ISO/IEC17025，檢測和校準實驗室能力的通用要求，以及對認可檢查機構的認可準則是EN 45004 “不同類型機構執行檢查的通用運作標準”。德國政

32、府對工程質量檢查企業無資質要求,但對檢測企業內執業人員個人的執業資格有著嚴格的要求。德國政府規定:取得政府認定的質量監督檢查工程師才有資格組建建筑工程質量監督檢查公司,每位質監工程師允許帶8-10名工程師。整個柏林地區僅有40位質監工程師，而且要進行嚴格考試和高標準的從業經歷審核，并實行總量控制，一般情況下，去世一名（或個人提出退出）.再考核增補一名。2.1.3英國英國的工程質量檢測機構需通過英國認可服務機構（UKAS）的認可。取得UKAS的認可是許多實驗室進行質量管理的重要舉措。UKAS對工程材料檢測實驗室是按國際標準EN45001和ISO EC Guide25(ISO 17025)獨立評審

33、并認可實驗室的校準和試驗的。此外英國政府對工程質量檢測企業無資質要求,但對企業內執業人員個人的執業資格有著嚴格的要求。英國政府規定，政府質監人員由于工作失職，不承擔刑事法律責任，但承擔民事法律責任。承包商、建筑設計師必須建立各自的質量保證體系，不能因為政府或私人的質監公司的檢查而放松自己的檢查管理。政府及私人公司的檢查不能代替承包商、建筑師質監的檢查，設計建筑師、承包商應承擔刑事法律責任。2.1.4香港在香港從事工程質量檢測的機構必須通過香港科技創新署認可處的認可，這類機構分為兩大類，一類是政府試驗所，一類是社會試驗所。香港科技創新認可處的實驗室認可依據也是ISO/IEC 17025。政府試驗

34、所。有工務中央試驗所及其下屬五個區域試驗所、房屋試驗所共7家單位。主要任務是統籌安排政府工程的質量測試工作及做些研究、開拓性試驗工作。由于房屋署試驗所的工作人員也是工務中央試驗所派出。實際上政府工程都是由工務中央試驗所統籌安排檢測工作。社會試驗所。通過香港認可處（HOKLAS認可）的各類工程檢測試驗所有30多家。社會試驗所主要承接私人工程的檢測任務，如果能通過工務中央試驗所考核，進入政府工程外判試驗所名錄，可參加政府外判檢測工作的投標，進入外判試驗所名錄的社會試驗所，每個項目不超過8家。2.2我國工程質量檢測發展現狀經過多年的發展，我國建設工程質量檢測行業主要有以下的特點：一是檢測市場的形成和

35、發展受政策導向直接影響，目前檢測行業市場是不完全開放的市場；二是建設工程檢測行業帶有很強的地域性。隨著近來年市場經濟的發展，我國工程質量檢測行業取得巨大發展的同時，存在不少問題：就行業本身而言，主要問題有：不正當競爭，出具假報告；有的部分施工單位對質量意識的認識還停留在資料過關的階段；有的檢測單位人員的素質參差不齊，整體水平低下；管理隨意，質量管理體系基本上停留在紙上；檢測檔案資料管理混亂，造成數據無法追溯；有的檢測單位超出資質范圍從事檢測業務等。就檢測機構內部而言，也存在不少問題嚴重影響檢測的質量。主要出現在人員、檢測環境、儀器設備、檢測方法、記錄等方面。2.3本章小結隨著新技術在廣泛應用及

36、建設事業的高速發展，許多新技術、新材料正以前所未有的速度應用到工程建設各領域。作為建設工程檢測單位而言，作為提供客觀公正、科學可靠的檢測結果和鑒定結論的第三方檢測機構，將在也應該在建設工程中發揮其把關的重要作用。這就要求建設工程質量檢測機構不僅有能力向社會出具高質量的檢驗數據，還應得到社會各方面的信賴和認可，只有得到認可和信賴，創出自己的信譽和品牌，才能真正在激烈的市場競爭中立足并生存、發展壯大。因此檢測機構必須解決機構內存在的各種問題，通過建立完善的質量保證體系并嚴格執行所建立的質量管理體系，保證數據的真實可靠。3檢測中心實驗室質量管理體系現狀分析3.1廣東建科建筑工程質量檢測中心概況廣東建

37、科建筑工程質量檢測中心現有檢測員工331人，固定資產原值2000萬元，辦公、檢測用房9000平方米，中心現已開展的檢測業務基本涵蓋了工程建設常用材料、建筑物理與建筑節能、建筑設備和工程質量常規檢測等。中心的主要職責與業務范圍：宣傳和貫徹執行國家關于工程質量檢測的有關標準、規范和規程；接受社會委托承擔有關建筑工程質量檢測工作；擔負政府下達的指令性監督檢測任務以及指定的工程檢測任務；按建設部及省質量技術監督局的要求，承擔本省建筑工程質量鑒定檢測工作；承擔或參與本省建筑結構安全、建筑功能的技術評價；參加重大工程質量事故的處理；參與本省建筑新結構、新技術、新產品的科技成果鑒定。對申報省級質量獎的建筑工

38、程提供必要的檢測復核報告。3.2檢測中心在質量檢測中存在的問題分析廣東建科建筑工程質量檢測中心是廣東省建筑科學研究院下屬企業，成立初期影響檢測中心工作正確性和可靠性的因素很多，其中包括質量體系文件、人員、設備、測量的溯源性、設施和環境條件、檢測方法的確認、檢測樣品的處置、技術資料等因素。3.2.1質量體系文件方面文件是指導工作的重要依據，要對質量體系文件進行控制，應當確保各有關部門使用的質量體系文件均為有效版本及檢測工作的可追溯性。但實際上，經常會發現：質量體系文件沒有唯一性標識；實驗室使用的文件未授控發放；作廢文件沒按要求回收或沒蓋“作廢”章并做好相關記錄；有效文件沒有統一的管理；文件的存放

39、不便于相關人員查閱等。3.2.2人員技術素質方面人是企業發展的根本，所有質量活動都是通過人來完成，人員的技術素質、質量意識、法制和服務觀念是保證檢測工作質量的重要條件。每一個檢測機構申請的資質時，都應配置相應專業技術的人員，使其適任所承擔的檢測任務，在檢測中心初期就遇到如下問題：（1）人員服務意識、規范意識、法規意識不強。在受理客戶委托業務時，特別是在客戶對檢測標準、方法標準、應檢項目不清楚時（許多工程材料送樣從業人員專業相差較大或技術素質較低，對材料性能了解不多，對材料應送檢測的性能不熟悉。）很少主動詢問客戶有什么問題，并就相關問題向客戶解釋、征求意見；業務受理單填寫簡單，采用什么標準，檢測

40、什么項目，在委托單上不體現或不全面；對檢測過程中發生的變異、偏離等情況很少與客戶溝通、協商，在檢測報告中也沒反映。客戶對檢測報告相關信息不明確進行詢問時，一般也不給予詳細的說明（據了解，國外有不少檢測機構是將檢測記錄附在檢測報告一起給客戶的。這樣客戶可以清楚地知道該實驗是在什么樣的環境條件下，采用什么儀器設備和方法進行的，無形中增強了客戶的信任感）；發生檢測結果爭議時，對于屬于檢測機構自身問題，檢測人員也會盡量遮掩，推卸責任，很少主動承認錯誤。（2）人員培訓不到位。培訓不全方位、多層次、全過程；不重視一線員工的培訓；只重視標準的學習，不重視具體體系文件的培訓等。（3）部分人員未持證上崗。部分新

41、員工在未經過正式的培訓考核，直接上崗，沒有足夠的能力適任。3.2.3儀器設備方面檢測儀器設備是保證檢測工作質量的物質基礎。中心內部儀器設備管理存在漏洞。其中包括設備臺賬不清晰；未按照儀器設備的檢定周期進行及時的檢定/校準，有的甚至忘記檢定；儀器狀態標識混亂，沒有明顯標識來表明及狀態；個別儀器設備沒有根據標準規范的變化進行相應的更新；部分儀器設備精度達不到規范要求；儀器設備運行記錄補記、漏記現象多等。3.2.4檢測環境條件方面檢測設施是檢測工作的必備條件，環境條件是關系到檢測結果的準確可靠的重要因素之一，具備必要的設施并對環境進行有效的監測、控制，是保證檢測工作正常和安全開展的先決條件。檢測中心

42、所設置的大多數實驗室都有溫度、濕度等要求，但實際工作中有的就沒有做到或做不到，環境條件控制不嚴格，存在隨意性，試驗室環境監控記錄不規范，甚至沒有記錄；受控區域人員進出隨便；化學實驗室的安全設備不全，未對有特殊用電要求的試驗室加裝必要的輔助裝備；試驗過程有強噪聲產生時，未采取有效的減噪或隔聲措施等。3.2.5檢測過程質量保證方面檢測過程控制是確保檢測結果質量的關鍵，但是在實際操作中，經常出現以下情形：（1）樣品管理較混亂。樣品標識不清晰、樣品混淆、樣品丟失情況偶有發生，不合格樣品未按規定留樣時間便己處理，造成無法復檢等。（2）檢測方法。檢測標準未及時查新，檢測報告中引用過期作廢的標準，或標準代號

43、錯誤等現象偶有存在，部分項目沒有制度檢測實施細則。（3）記錄。原始記錄數據涂改不規范，隨意涂改現象嚴重，原始記錄信息量不完整，造成原始記錄無法溯源等。3.2.6不符合工作的控制與糾正措施方面為確定不符合檢測工作的潛在原因和所需的改進，從而減少類似不符合情況發生的可能性并借機改進工作，需要利用分析不符合檢測工作的潛在原因并制定、實施和監控所采取的預防糾正措施。但實際工作中，并未對有可能產生不符合的原因進行分析等3.3本章小結眾所周知，檢測中心作為以客觀地提供公正、科學的檢測結果和鑒定結論的第三方，參與工程建設各環節的質量檢測，參與重大項目的檢測或質量鑒定，在建設工程中發揮不可替代的作用。因此檢測

44、中心檢測實驗室的質量管理、日常檢測工作的質量將直接關系到工程所用建材質量乃至建設工程質量。目前，我國建設工程質量檢測實驗室的質量管理還相對薄弱，缺乏系統的理論研究，缺乏強制性的法規約束等。隨著市場經濟的發展，人們對產品性能及質量的要求也越來越高，同時與國際接軌的總趨勢則要求管理工作更加科學化。其中一方面是需要合格的實驗室出具準確可靠、公證可信的檢測數據來滿足社會的需求。實驗室是否有能力向社會出具高質量的檢驗報告，并得到社會各方面的信賴和認可， 已成為能否適應于市場經濟需求的核心問題。因此，實驗室必須十分重視檢驗工作的質量，以保證所出具的測試報告準確、及時、可靠, 并以此作為實驗室管理的中心任務

45、。這是實驗室能否得到社會廣泛信任必要條件。為了滿足社會對測試報告的質量要求, 實驗室不能僅靠對測試報告的校核和審定把關,而應當對影響測試報告質量的各類因素進行全面控制。這些因素大體上包含儀器設備、物資器材、環境設施、檢測技術、管理水平和人員素質等。其控制范圍涉及測試報告質量形成的全過程。即從檢測業務受理開始,，經過編制檢測程序、抽取樣品、樣品接收、處置保管、檢驗測試、數據處理、報告編制和簽發、事后服務處理的全過程。實驗室為了對上述過程開展有效的質量控制活動，采取預防措施，減少或消除質量問題的產生，就必須以體系的概念去分析、研究上述質量形成過程中各項活動的相互聯系和相互制約的關系，從整體概念這個

46、廣泛的意義要求處理好各項質量活動中的協調和配合關系。實驗室必須掌握質量體系運行規律，及時分析解決體系運行中出現的問題，注意研究解決在內外環境變化時體系的適應性，使質量體系能持續有效地運行。從而不斷提高實驗室自身的管理能力和競爭力。前面已經知道現今國際上建立實驗室質量體系的標準是檢測和校準實驗室能力的通用要求。因此，檢測中心有必要按照檢測和校準實驗室能力的通用要求建立實驗室質量管理體系，從人、機、料、法、環等方面，通過運用全面質量管理技術來保證實驗室產品，即檢測報告的質量。4檢測中心質量管理體系的建立4.1實驗室質量管理體系建立的程序要建立實驗室的質量管理體系，就必須按全面質量管理的方法，遵循質

47、量管理的八項基本原則，對檢測中心的質量進行全面策劃，按照檢測和校準實驗室能力的通用要求建立實驗室質量管理體系。檢測中心建立實驗室質量管理體系需經歷幾個階段如下：（1）系統、全面地學習理解檢測和校準實驗室能力的通用要求、實驗室資質認定評審準則（國認實函2006141號）及其相關文件。特別是中心管理層應帶頭學習，樹立建立和完善質量管理體系的信心，正確引導質量管理體系的全過程。（2）質量方針和質量目標的制定。由檢測中心主任親自主持制定質量方針和目標，明確質量管理體系應達到的水平（3）確定要素和控制程序。檢測中心應根據自身的業務范圍及工作量，并考慮到自身的資源（運行質量管理體系的經驗、人員素質、設備能

48、力等）情況，進行認真分析歸納，并在此基礎上確定報告質量形成的過程，列出實現質量方針和目標所涉及到的要素和控制程序。（4）設定職能機構，分配質量職能。通過設置組織機構，分析確定各項質量活動（過程），分配各項質量活動的職責和接口，分各部門的質量職能，落實質量職責。（5）質量管理體系文件的編制。通過質量手冊、程序性文件等編制，確定各項質量活動的工作方法，使各項質量活動有章、有序、有效，協調地進行。4.2質量方針和目標的確定4.2.1質量方針根據粵機編辦對中心的定位及主管單位對檢測中心的要求，檢測中心確定了“公正、科學、可靠、高效”的質量方針。公正：從中心職責、職業道德的高度出發，堅持不受任何干擾，維

49、護檢測/鑒定工作的公正性；科學：以技術標準為依據，以先進的設備和熟練的技能為基礎，用數據說話，確保檢測/鑒定工作的科學性；可靠：以適用的、有效的管理體系確保檢測/鑒定結果的可靠性；高效：為客戶提供快捷優質的服務，與客戶共享高效率檢測/鑒定的成果。4.2.2質量目標 建設工程質量檢測是控制工程質量的重要手段，能有效地防止各種工程質量事幫的出現，減少因工程質量問題而造成社會經濟損失。作為質檢部門，既要防止把不合格工程誤判為合格工程，也要防止把合格工程誤判為不合格工程。因此，本中心推行全面質量管理。以技術標準為依據，獨立的組織機構為保證，完善的檢測手段和熟練的檢測技術為基礎，對影響檢測質量的諸多因素

50、進行有效控制，創建高水平、高質量、高效率的檢測實驗室，為建設工程用戶提供高質量的服務，為工程質量監督機構提供可靠的依據，真實客觀地評價建設工程和工程產品質量水平，確保檢測質量。4.2.3 質量管理體系運行的組織檢測中心的組織與管理是保證檢測公正性的重要因素。檢測中心為行使其職能，應按規定的方式組織起來，明確各部門和各崗位人員的職責、權限和相互關系，奠定質量管理的基礎。下圖分別為檢測中心外部組織框圖和內部組織框圖：圖4-1 檢測中心的外部組織關系圖從外部組織方面（如圖4-1），檢測中心接受省質量技術監督局的業務指導，同時對下一層次為客戶提供技術服務和技術保障。與此同時檢測中心也肥廣東省住房和城鄉

51、建設廳的行業管理，這樣有利于檢測中心在政府支持和領導下，結合建設行業的特點和具體要求更好的開展檢測工作。圖4-2 檢測中心的內部組織關系圖從內部組織方面（如圖4-2），中心的管理實行一層對一層負責的制度。中心主任負責全面工作，副主任協助主任工作，技術負責人、質量負責人分別對中心的檢測技術工作和檢測工作質量負責，下屬各部門則主要按專業劃分，層層分工，逐級負責。這樣的組織結構將質量職責和質量任務逐級落實，逐級負責，有利于工作的開展，有利于管理體系的有效運行。4.2.4實現質量目標的管理過程分解和職責劃分在確定了中心的質量方針和質量目標后，我們需要通過一系列的質量管理活動來實現所確定的方針和目標。質

52、量管理就是通過過程管理來實現的。對檢測中心來說的工作來說作業過程多種多樣，就是說每一個過程都是一個控制單元，過程有大、小之分，小過程按一定的順序組成大過程，大過程則組成了體系框架。以建筑節能材料檢測實現過程為例，“材料檢測工作過程”可分解為“檢測委托、查核試樣規格數量及樣品標識”、“確定檢測方案、檢查并記錄樣品及儀器設備狀態、檢測環境條件、樣品檢測、記錄、數據處理”、“報告編寫、校核”、“報告審核”、“報告批準”、“報告打印、蓋章”及“報告發放”等幾個小過程，“樣品檢測”又包含“樣品預處理”和“試驗操作”等更小的過程。確定了所有過程后，明確這些過程之間的順序，再以必要的規章制度作為輔助，就形成

53、了一個完整的質量管理體系。為了實現中心的質量方針和質量目標，除了對過程進行管理外，還應在中心組織結構確定后，對中心組織內全部的質量職能進行系統的分配。分配時，除了對直接影響檢測質量的質量職責進行分配外，還應對與質量管理體系有效運行的有關職能進行分配，在賦予部門或個人職能時，要使其被授予的權利和擁有的資源足夠其履行其職能。下表是檢測中心管理職能分配表：表4-1 檢測中心管理職能分配表序號管理職能主任質量負責人技術負責人生產經營辦檢測部門1質量方針和目標2組織結構3文件控制4內部審核5管理評審6監督員工作7內部檢測能力抽查8比對和能力驗證9新增檢測項目評審10接待服務11印章管理12人員培訓13檔

54、案管理14設備管理15量值溯源16標準物質管理17設備期間核查18抽樣19樣品管理20檢測工作21記錄控制22檢測報告23異常現象24允許偏離25復檢26不合格反饋和糾正措施27不確定度28設施與環境條件控制29安全、健康與環保工作30檢測事故續表4-1序號管理職能主任質量負責人技術負責人生產經營辦檢測部門31保護客戶機密32分包33服務和供應品的采購34投訴35合同評審36檢測結果質量控制37檢測方法38不符合工作的預防39公正性程序圖例：-主要管理職能 -協助管理職能 -執行職能在管理職能進行分配后，中心根據各部門承擔的職能確定各部門的業務活動，規定各崗位的職責，并賦予相應的權限。同時明確規定了各項質量