1、東?？h規模化畜禽養殖場畜禽糞便綜合利用規劃20092012年隨著農業產業結構的不斷調整，我縣的畜禽養殖業得到了快速發展，但隨之帶來畜禽糞便污染的排放也大量增加，為提高畜禽糞便的綜合利用率和資源化利用，特制定本規劃：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體要求，著眼生態文明建設、和小康環境指標要求，以改變農村面貌和提高畜禽糞便綜合利用率為中心，多元化籌集資金，加大政策扶持力度，加快實施進度，力爭到2012年全面解決畜禽規模養殖場糞便污染問題，實現農村環境的根本好轉。二、目標任務縣畜禽

2、養殖污染防治工作的目標是：對全縣常年存欄數在50頭豬以上（其它畜禽按標準折成50頭豬）的規模養殖場（戶）實行綜合治理，推行畜禽養殖的規?；?、集約化，結合無公害農產品基地建設，進一步加大畜禽糞便綜合利用率，力爭到2012年，畜禽養殖糞便處理率達到91以上，其中資源化率達20以上，建立雨潤豬場和溫氏公司費嶺種豬場為糞便綜合利用示范場。規模養殖場污染物實現達標排放，畜禽養殖業實現持續健康發展。2012年，完成大中型養殖場的治理任務，建設50個沼氣綜合利用系統；2010年完成規模養殖場（戶）治理總數的70，其它的規模場（戶）2012年底前全部完成。三、東?？h畜禽養殖業發展的基本情況和治污現狀東?？h地處

3、江蘇北大門，新亞洲大陸橋東橋頭堡，自然資源豐富，雨量充沛，四季氣候分明，交通便捷，對發展畜禽業生產十分有利。隨著國家對“三農”工作的重視和農村產業結構調整的步步深入，近幾年來，我縣的畜禽業得到長足的發展，畜牧業已成為我縣的農業增效、農民增收重要途徑。2007年，全縣畜牧業總產值達11.03億元，全縣生豬飼養量達105.95萬頭，大牲畜飼養量26.72萬頭，羊飼養量為57.59萬只，三禽飼養量1214.37萬羽，生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規模養殖比重分別達到42.2%、74.7%、43.3%和86.1%。隨著畜牧業的發展，出現了一批集約化、規?；娘曫B大戶（場），規模養殖戶不斷顯現。據初步統計，全縣

4、規模養殖大戶1209戶。規?；叙B殖，有利于提高生豬飼養技術、防疫能力和管理水平，從而降低成本，增加效益，但與之帶來的是畜禽糞尿過度集中和沖洗污水大量增加，給環境造成極大壓力，畜禽污染已成為當前農業、農村的重要污染源，畜禽糞便的污染已與人們對環保的要求越來越不相適應，畜禽養殖污染不但制約著社會經濟事業的發展，同時也制約著畜禽業自身的可持續發展。針對我縣規模化畜禽養殖場糞便污染問題，近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和支持下，我們加快了以沼氣池建設為重點的治污模式，走出了一條畜禽養殖場治污治理“減量化、無害化、資源化”綜合利用的新路子。從2002年開始至2007年底止，全縣共投資500余萬元，

5、建設有機肥料加工廠5家，建設沼氣池30座，計1575立方米，畜禽糞便治污工作取得良好進展。四、工作措施1、科學規劃，合理布局?？刂起B殖規模，優化整合畜禽分散飼養場（點），建設標準養殖小區，劃定禁養區、限養區和準養區，主城區禁止飼養畜禽。嚴把審批關，從源頭上控制新污染源產生。畜禽禁養區內嚴禁新建、擴建各類畜禽養殖場，非禁養區的畜禽養殖場建設必須嚴格執行環境影響評價制度，按規定標準辦理相應環評手續。新建、改建、擴建畜禽養殖場必須實行“三同時”制度，投入使用前應報環保局，環保局共同對污染防治設施進行預先驗收。2、加強畜禽排泄物污染的控制。目前，世界各國已采取各種對策，對畜禽排泄物的污染進行控制，主要

6、有以下措施：一是采用多種技術對畜禽糞便進行處理，這樣，可提高畜禽糞便作為農業肥料的利用效率，并可殺滅病原菌。既增加了養殖業的收入，又減少了農業污染。二是降低飼料中的礦物質及粗蛋白含量，以達到降低糞便中的氮和礦物質含量的目的。制訂有關法規，限制某些抗生素及藥物的濫用。三是充分考慮不同地區自然、生態和社會等條件的差異，制訂畜禽糞便管理政策，控制糞便的產生、播撒和處置。四是采取收排污費的方式，能有效地減少糞便不恰當處理和貯存給農業造成的污染。3、突出重點，狠抓沼氣化建設。根據實際，確定常年存欄50頭一100頭養豬場建造及立方米沼氣池；存欄100頭一500頭養殖場建造50立方米沼氣池；存欄500100

7、0頭養豬場建造100立方米沼氣池；存欄1000頭以上養豬場，采用糞尿干濕分離后分開處理。4、不斷創新機制，努力探索良性循環的生態農業新格局。要認真總結現有成功的各類沼氣技術和模式，不斷創新機制，進一步提高應用水平，努力探索沼氣工程良性循環治污的新格局。在治污的同時，要積極開發利用沼液、沼渣用作茶園、竹園、果園、糧田的有機肥料，生產無公害農產品，提高綜合利用率，建立生態型畜牧場或“綜合農業”系統，充分利用當地的自然資源，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關系和現代技術，實行無廢物和無污染生產。我們將在費嶺溫氏種豬場和雨潤豬場開展綜合治理良性循環的試點工作，力求形成“豬一沼一作物”、“豬一沼一果

8、（菜）”等以沼氣為紐帶的能源生態農業模式，形成“養殖一沼氣一種植”三位一體的生態農業新格局。5、采取動物營養性環保措施。一是合理配制飼料。準確測定畜禽營養需要量和飼料原料的營養價值，準確地配制出符合不同生產階段和目的的畜禽飼料，以減少養分的過度供給并降低養分的排泄量，避免對環境造成污染。二是加強環保型飼料的研究應用。目前環保型飼料的開發研究僅限于單胃動物，通過生物活性物質和合成氨基酸的添加來降低畜禽氮和磷的排泄量。三是加強生物飼料的研究應用。生物飼料即微生物飼料是在微生態理論指導下采用已知有益的微生物與飼料混合經發酵、干燥等特殊工藝制成的含活性益生菌的安全、無污染、無殘留的優質飼料，是營養豐富

9、、防病促長、治理環境的畜禽“綠色食品”。四是消除飼料中抗營養因子的抗營養作用。降低日糧中抗營養因子的含量，提高飼料養分的利用率，減少氮和磷的排出量。6、加強畜禽污染的宣傳教育。要大力宣傳畜禽污染的嚴重性，提高畜禽養殖場從業人員的環境意識和管理水平，要引導畜禽養殖場走農牧結合的道路，對畜禽糞便進行綜合治理，防止任意排污現象的發生。五、保障措施待添加的隱藏文字內容1（一）提高認識，加強組織領導充分認識到做好畜禽養殖污染防治工作是改善生態環境的需要、是保障人民群眾生活健康的需要，也是生態縣建設的需要。對此，縣委縣政府十分重視，把此項工作列入了縣委、縣政府的重要議事日程，專門召開了縣政府常務會議，并在

10、廣泛調查研究的基礎上科學劃定畜禽養殖禁養區，成立了縣畜禽治污工作領導小組。同時，縣里還將畜禽污染綜合治理工作作為年終目標考核的一項重要內容，對有關部門和鎮鄉實施年終考核。各有關部門和鎮鄉政府都把此項工作納入重要議事日程，落實專門機構和人員分管畜禽治污工作，從而形成了齊抓共管的良好格局，有力地推進了畜禽治污工作。（二）制訂優惠政策，加大扶持力度推廣沼氣技術，防治畜禽養殖污染是一項環境效益、生態效益和社會效益十分顯著的公益事業，我們要積極做好縣委縣政府的參謀，爭取進一步制訂出臺有關投資、稅收、土地使用等方面的優惠政策。通過政策引導、效益吸引，積極引導企業主、農戶增加對畜禽污染治理投入。同時要加強部門協作，形成整體合力，為畜禽養殖場污染治理提供保障。為確保畜禽污染綜合治理工作順利實施，縣政府確定在三年內安排一筆專項資金用于畜禽禁養區內各類畜禽養殖場的關、停、轉、遷，養殖小區基礎設施治理工作項目建設，以及畜禽養殖的污染治理沼氣化補助。一是明確縣劃定的禁養區內各類養殖場搬遷經費，縣政府補助30，鄉鎮配套補助20，飼養戶（場）承擔50；二是明確養殖小區的基礎設施建設和治污工程補助經費；三是明確畜禽養殖場建造沼氣地經費補助。縣、鄉鎮、飼養戶（場）原則上各出13。同時，對于禁養區內未按要求完成關、停、搬遷的畜禽養殖場和非禁養區內未按要求完成治污任務的畜禽養殖場，加大工作和處罰力度，從而進一步促進