1、大氣污染防治實施工作計劃 大氣污染防治實施工作計劃 為切實改善環境空氣質量， 根據國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知 、省 人民政府關于印發 xx 省大氣污染防治行動計劃實施方案的 通知及 xx 省大氣污染物防治目標責任書要求，特制定 * 年大氣污染防治實施計劃。 一、年度目標 * 年，各地 pm10 年均濃度達到貴州省 * 年大氣污染防治年 度實施方案核定的*空氣質量改善目標 61mg/m3以下。* 年 pm10 年均濃度下降比例已達到或超過核定空氣質量改善 目標的縣，pm10年均濃度應保持和持續改善；未達到核定空氣質量改善目標的縣，要完成 * 年度空氣質量改善指標。 實施綜合治理，減

2、少大氣污染物排放 1. 加快淘汰燃煤小 鍋爐。 * 年，編制興義市建成區 10t/h 以下燃煤鍋爐淘 汰方案，重點淘汰城市建成區及燃氣管網已覆蓋地區燃煤小 鍋爐，累計完成燃煤小鍋爐淘汰總任務的50%。淘汰方案上報州級能源主管部門和特種設備安全監督管理部門備案，對 確有必要保留的燃煤鍋爐，市人民政府應出具書面材料說明 原因。 工業園區及化工、制藥等產業聚集區著力推動建 設集中供熱或熱電聯產機組，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。人民 政府、 義龍試驗區管委會； 州發改委、 州工信委、 州環保局、 州質監局指導、協調、配合） 2. 重點行業脫硫、脫硝、 除塵設施建設。 * 年完成貴州興義電力發展有限公司燃煤發

3、電 2號機組的旁路封堵 （脫硫），30 萬千瓦以上燃煤機組 均建設脫硝設施，已建成投運脫硝設施的企業必須對低溫低 負荷時段脫硝設施退出投運情況進行技術改造，確保機組負 荷在 50%以上脫硝設施穩定正常連續運行。新型干法水泥窯 要安裝脫硝設施；推進燃煤電廠、水泥、鐵合金等行業燃煤 鍋爐和工業窯爐的除塵設施升級改造。人民政府、義龍試驗 區管委會；州環保局、州發改委指導、協調、配合） 3. 工業大氣污染治理。 各地制定石化、有機化工、表面涂 裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物綜合整治方案。 * 年， 重點行業揮發性有機物治理項目完成率達到50%，已建治理設施穩定運行；完成全州范圍內的加油站、儲油庫、

4、油罐車 油氣污染治理。人民政府、義龍試驗區管委會；州環保局、 州公安局、 州商糧局、 州交通運輸局、 州質監局指導、 協調、 配合） 火電、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃等行業國 控、省控重點工業企業和 20 蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝廢氣 排放自動監控設施，增設煙粉塵監控因子，并與環保部門聯 網；加快除塵設施建設與升級改造，嚴格按照考核年度重點 行業大氣污染物排放標準的要求，實現穩定達標；強化工業 企業燃料、原料、產品堆場揚塵控制，大型堆場應建立密閉 料倉與傳送裝置，露天堆放的應加以覆蓋或建設自動噴淋裝 置。重點工業企業和 20 蒸噸及以上燃煤鍋爐煙粉塵在線監 控設施安裝率達到 95%，并與環保部

5、門聯網。人民政府、義4. 城區龍試驗區管委會；州環保局指導、協調、配合） 揚塵污染控制。 * 年，各縣進一步完善建設工地和道路 交通揚塵管理措施及辦法，施工現場應設置全封閉圍擋墻、 出口設置沖洗裝置、主要道路實行硬化處理、渣土運輸車輛 按規定采取密閉措施，渣土運輸車輛進出施工工地要進行清 洗，運輸過程采取密閉措施，并按指定路線運輸；加快在城 市建成區推行道路機械化清掃等低塵作業方式，提高城市道 路機械化清掃率。人民政府、義龍頭試驗區管委會；州住建 局、州環保局指導、協調、配合） 建立秸稈禁燒工作目 標管理責任制，明確縣和鄉鎮政府、街道辦事處以及村民自 治組織的具體責任，嚴格實施考核和責任追究。

6、對環境保護 部公布的秸稈焚燒衛星遙感監測火點開展實地核查，嚴肅查 處禁燒區內的違法焚燒秸稈行為。人民政府、義龍試驗區管 委會；州環保局指導、 協調、 配合） 5. 機動車污染防治。 到 * 年底，全州淘汰現有黃標車總數的 50%，基本淘汰 2005 年底前注冊和運營的黃標車。 人民政府、 義龍試驗區管委會； 州公安局、州發改委、州環保局、州商糧局、州交通運輸局 指導、協調、配合） 通過在縣城市主城區劃定 “ 黃標車 ” 限行區域或采取經濟補償等方式，推動黃標車淘汰。人民政 府、義龍試驗區管委會；州公安局、州發改委、州環保局、 州交通運輸局指導、協調、配合） 加快機動車環境監管 能力建設，機動車

7、環保合格標志與機動車檢驗合格標志同步 發放，對機動車環保檢測機構嚴格執行定期資質認定、規范 管理、嚴把檢測質量關。對不達標車輛不發放機動車環保合 格標志，不得上路行駛。人民政府、義龍試驗區管委會；州 公安局、州交通運輸局、州環保局、州質監局指導、協調、 配合） 調整優化產業結構，推動產業轉型升級 1. 淘汰落后產能。 完成* 年上級下達的重點行業落后產能 淘汰任務。人民政府、義龍試驗區管委會；州工信委、州發 改委、州環保局指導、協調、配合） 2. 壓縮過剩產能。 對布局分散、裝備水平低、環保治理設施差的小型工業企業 進行全面排查，制定綜合整治方案，實施提升改造、集約布 局、搬遷入園、關停并轉。

8、人民政府、義龍試驗區管委會； 州發改委、州工信委、州環保局指導、協調、配合） 認 真清理產能嚴重過剩行業違規在建項目，對未批先建、邊批 邊建、越權核準的違規項目，尚未開工建設的，不準開工； 正在建設的，要停止建設。對于確有必要建設的，在實施等 量或減量置換的基礎上，報相關職能部門批準后，補辦相關 手續。 人民政府、 義龍試驗區管委會； 州發改委、 州工信委、 州環保局指導、協調、配合） 加大環保、節能、安全執 法處罰力度，以提高節能環保標準倒逼 “兩高 ”行業過剩產 能退出。人民政府、義龍試驗區管委會；州環保局、州發改 委、州工信委、州財政局指導、協調、配合） 制定財稅、 土地、金融等扶持政策

9、，支持產能過剩 “兩高 ”行業企業退出、轉型發展。發揮優強企業對行業發展的主導作用，通過 跨地區、跨所有制、跨行業企業兼并重組，推動壓縮過剩產 能。人民政府、義龍試驗區管委會；州發改委、州工信委、 州財政局、州國土局、州環保局指導、協調、配合） 進 一步調整能源結構，增加清潔能源供應 * 年，興義市城 市建成區調整高污染燃料禁燃區，并向社會公開。擴大城市 高污染燃料禁燃區范圍，逐步由城市建成區擴展到近郊。 提高能源使用效率，新建高耗能項目單位產品（產值 ）能耗要達到國內先進水平。人民政府、義龍試驗區管委會；州工信 委、州發改局、州環保局指導、協調、配合） 新建煤礦 同步建設煤炭洗選加工設施，現

10、有煤礦加快煤炭洗選加工設 施建設與改造，提高原煤入選率。人民政府、義龍試驗區管 委會，州發改委、州國土局、州環保局、州能源局指導、協 調、配合） 加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應。優 化天然氣使用方式，新增天然氣優先保障居民生活或用于替 代燃煤。人民政府、義龍試驗區管委會；州能源局、州發改 局、州住建局指導、協調、配合） 嚴格節能環保準入， 優化產業空間布局 嚴控高污染、高耗能行業新增產能。 按照國務院關于有效化解產能過剩矛盾的要求，堅決遏制產 能過剩行業肓目擴張。人民政府、義龍試驗區管委會；州工 信委、州環保局指導、協調、配合） 強化節能環保指標 約束，把二氧化硫、氮氧化物，粉塵和揮發性有

11、機物排放總量指標作為環評審批的前置條件。人民政府、義龍試驗區管 委會；州環保局指導、協調、配合） * 年按要求推進重 污染企業環保搬遷和退城進園，結合化解過剩產能、節能減 排和企業兼并重組，有序推進位于城市主城區的鐵合金、化 工、有色金屬冶煉、水泥等重污染企業出城入園搬遷改造。 人民政府、義龍試驗區管委會；州環保局、州發改委、州工 信委指導、協調、配合） 加快企業技術改造，提高科 技創新能力 制定實施重點企業清潔生產審核計劃，按進 度推進水泥、化工、有色金屬冶煉等行業清潔生產審核；大 力支持企業實施清潔生產先進技術改造升級，提升污染防 控、治理水平。大力開展清潔生產示范企業創建活動，培育 一批

12、標桿示范企業。人民政府、義龍試驗區管委會；州工信 委、州環保局指導、協調、配合） 建筑節能 所有 新建建筑嚴格執行民用建筑節能強制性標準。政府投資的公 益性建筑、各縣保障性住房以及單體建筑面積超過2 萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建 筑，全面執行綠色建筑標準，推廣綠色建筑。人民政府、義 龍試驗區管委會；州發改委、州住建局指導、協調、配合） 提高環境監管能力 按照環境信息公開辦法等要求， 公開各項環境信息。在政府網站及主要媒體，逐月發布行政 區域內城市空氣質量狀況及其排名；公開新建項目環境影響 評價相關信息；按照關于加強污染源環境監管信息公開工 作的通知和污染源環境監管

13、信息公開目錄的要求，公 開重點工業企業污染物排放與治污設施運行信息；同時，按 照國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法及國家 重點監控企業監督性監測及信息公開辦法的要求，及時公 布污染源監測信息。 * 年，每月公布縣級以上城市環境空氣 質量排名。人民政府、義龍試驗區管委會；州環保局指導、 協調、配合） 根據環境監測管理辦法 、關于加強環 境質量自動監測質量管理的若干意見 ，建立完善的環境空 氣自動監測質量管理體系，對環境空氣質量監測站點的布點 采樣、儀器測試、運行維護、質量保證和控制、數據傳輸、 檔案管理等進行規范管理和監督檢查，保障監測數據客觀、 準確。 人民政府、 義龍試驗區管委會； 州環

14、保局指導、 協調、 配合） 建立監測預警應急體系，妥善應對重污染天氣 * 年底，興義市建成重污染天氣監測預警系統。 三、 年度實施計劃保障措施 分解實施 各級政府對行政 區內的大氣環境質量負責，制定本地區的大氣污染防治年度 計劃，確定工作重點任務和年度控制指標，完善保障措施。 州政府各部門要各司其職， 各負其責， 密切配合， 協調聯動， 依法做好各自職責范圍的大氣污染防治工作。 資金投入 推動建立政府、企業、社會多元化投資機制，保障大氣污染 防治穩定的資金來源，加大地方各級財政資金投入力度，明 確企業治污主體責任。 積極向國家爭取大氣污染防治專 項資金、中央基本建設投資資金支持及貴州省應對氣候

15、變化 專項資金、貴州省節能減排省級專項資金和省預算內基本建 設投資支持，將空氣質量監測站點建設及其運行和監管經費 納入各級財政預算予以保障。 政策保障 1. 強化組織 保障。 州直相關部門要做好全州大氣污染防治各項統籌 協調工作，督促和指導各縣政府完成相關工作任務及目標。 各級人民政府是本行政區域大氣污染防治的責任主體，政府 主要領導是第一責任人，應強化組織領導，制定實施大氣污 染防治工作年度計劃，積極推進大氣污染防治工作，落實整 治任務，確保實現大氣污染防治年度目標。 2. 健全考核 與獎懲機制。 按照貴州省大氣污染防治工作考核辦法， 對各地 * 年度大氣污染防治目標完成情況進行考核。考核和 評估結果經州人民政府同意后，向社會發布，并交由干部主 管部門按照關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導 干部考核評價機制的意見等規定，作為對領導班子和領導 干部綜合考核評價的重要依據。 對未通過 * 年度考核 的，由州政府會同組織、監察等部門約談縣人民政府負責人 及其相關部門有關負責人， 提出整改意見