1、第十八章第十八章 特別程序特別程序 特別程序特別程序是審理某些特殊類型的非民事權(quán)是審理某些特殊類型的非民事權(quán)益糾紛案件所適用的審判程序。益糾紛案件所適用的審判程序。一、特別程序的特點一、特別程序的特點 1 1、是幾類不同審理程序的統(tǒng)稱，各種程序彼此獨立，不能、是幾類不同審理程序的統(tǒng)稱，各種程序彼此獨立，不能混用。混用。2 2、適用特別程序?qū)徖戆讣皇墙鉀Q民事權(quán)益之爭。、適用特別程序?qū)徖戆讣皇墙鉀Q民事權(quán)益之爭。3 3、原則上實行獨任審判，但選民資格案件和重大、疑難的、原則上實行獨任審判，但選民資格案件和重大、疑難的非訟案件由審判員組成合議庭非訟案件由審判員組成合議庭( (陪審員不能參加陪審

2、員不能參加) )審理。審理。4 4、實行一審終審制。、實行一審終審制。5 5、法院作出的判決生效后，出現(xiàn)新事實、新情況，、法院作出的判決生效后，出現(xiàn)新事實、新情況，原審法原審法院院可根據(jù)有關(guān)人員的申請，審查核實后，作出新判決，可根據(jù)有關(guān)人員的申請，審查核實后，作出新判決，撤銷原判決。撤銷原判決。6 6、不適用調(diào)解。、不適用調(diào)解。7 7、免交訴訟費用。、免交訴訟費用。8 8、審理期限較短。、審理期限較短。二、特別程序的適用范圍二、特別程序的適用范圍 1 1、適用特別程序的人民法院，僅限于、適用特別程序的人民法院，僅限于基層人民法院基層人民法院。2、適用特別程序?qū)徖淼陌讣ㄟm用特別程序?qū)徖淼陌讣?/p>

3、包括：（1 1）選民資格案件）選民資格案件（2 2）宣告失蹤或宣告死亡案件）宣告失蹤或宣告死亡案件（3 3）認(rèn)定公民無民事行為能力或限制民事行為能力案）認(rèn)定公民無民事行為能力或限制民事行為能力案件件（4 4）認(rèn)定財產(chǎn)無主案件）認(rèn)定財產(chǎn)無主案件督促程序督促程序 督促程序，是指人民法院根據(jù)債權(quán)人給付督促程序，是指人民法院根據(jù)債權(quán)人給付金錢金錢或或有價有價證券證券的申請，向債務(wù)人發(fā)出的申請，向債務(wù)人發(fā)出支付令支付令，督促債務(wù)人在法定期，督促債務(wù)人在法定期間內(nèi)履行義務(wù)，債務(wù)人在一定期間內(nèi)無異議又不履行義務(wù)間內(nèi)履行義務(wù)，債務(wù)人在一定期間內(nèi)無異議又不履行義務(wù)的，債權(quán)人可以請求人民法院強制執(zhí)行的一種簡便快捷

4、的的，債權(quán)人可以請求人民法院強制執(zhí)行的一種簡便快捷的督促債務(wù)人還債的程序。督促債務(wù)人還債的程序。 督促程序不同于一般的審判程序，督促程序中不存在督促程序不同于一般的審判程序，督促程序中不存在對債權(quán)債務(wù)關(guān)系本身的爭議，無需開庭審理，也不存在雙對債權(quán)債務(wù)關(guān)系本身的爭議，無需開庭審理，也不存在雙方當(dāng)事人的對質(zhì)，是一種非訟程序。方當(dāng)事人的對質(zhì)，是一種非訟程序。 適用督促程序?qū)徖淼陌讣蓪徟袉T一人適用督促程序?qū)徖淼陌讣蓪徟袉T一人獨任審理獨任審理，并，并實行實行一審終審制一審終審制。一、申請支付令的條件 1.1.債權(quán)人請求給付的標(biāo)的必須是金錢或匯票、本票、支票、股票、債權(quán)人請求給付的標(biāo)的必須是金錢或

5、匯票、本票、支票、股票、債券、國庫券、可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價證券。債券、國庫券、可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價證券。2.2.請求給付的金錢或有價證券已經(jīng)到期且數(shù)額確定，并寫明了請求請求給付的金錢或有價證券已經(jīng)到期且數(shù)額確定，并寫明了請求所根據(jù)的事實、證據(jù)。所根據(jù)的事實、證據(jù)。3.3.債權(quán)人與債務(wù)人之間沒有其他債務(wù)糾紛。債權(quán)人與債務(wù)人之間沒有其他債務(wù)糾紛。4.4.支付令能夠送達(dá)債務(wù)人。支付令能夠送達(dá)債務(wù)人。 債務(wù)人不在我國境內(nèi)，或雖在我國境內(nèi)但下落不明的，不適用督債務(wù)人不在我國境內(nèi)，或雖在我國境內(nèi)但下落不明的，不適用督促程序。促程序。5.5.債權(quán)人須向法院提交申請書。債權(quán)人須向法院提交申請書。6.債權(quán)人須向

6、有管轄權(quán)的基層法院債權(quán)人須向有管轄權(quán)的基層法院（債務(wù)人住所地的基層法院債務(wù)人住所地的基層法院）提提出申請。出申請。 二、對支付令案件的審查和處理二、對支付令案件的審查和處理 人民法院應(yīng)向債務(wù)人本人直接送達(dá)文付令，債務(wù)人拒人民法院應(yīng)向債務(wù)人本人直接送達(dá)文付令，債務(wù)人拒絕接收的，可適用絕接收的，可適用留置送達(dá)留置送達(dá)。 法院發(fā)出支付令前，申請人撤回申請的，應(yīng)當(dāng)裁定終法院發(fā)出支付令前，申請人撤回申請的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序。結(jié)督促程序。 債務(wù)人收到支付令后未于法定期限內(nèi)提出異議的，債務(wù)人收到支付令后未于法定期限內(nèi)提出異議的，支付令即發(fā)生法律效力支付令即發(fā)生法律效力。生效的支付令與生效判決具有。生效的

7、支付令與生效判決具有同等效力，債務(wù)人拒不履行的，債權(quán)人可以向法院申請同等效力，債務(wù)人拒不履行的，債權(quán)人可以向法院申請強制執(zhí)行。強制執(zhí)行。 三、債務(wù)人異議三、債務(wù)人異議 債務(wù)人對支付令如有異議，有權(quán)在收到支付令之日起債務(wù)人對支付令如有異議，有權(quán)在收到支付令之日起15日內(nèi)日內(nèi)，以，以書面形式書面形式提出。提出。 債務(wù)人在法定期間內(nèi)提出異議的，人民法院債務(wù)人在法定期間內(nèi)提出異議的，人民法院無須審查無須審查異議是否有理由，應(yīng)異議是否有理由，應(yīng)直接裁定終結(jié)直接裁定終結(jié)督促程序，支付令自行督促程序，支付令自行失效失效，債權(quán)人可以向有管轄權(quán)的法院起訴。，債權(quán)人可以向有管轄權(quán)的法院起訴。 債務(wù)人對債務(wù)本身沒有

8、異議，只是提出缺乏清償能力，債務(wù)人對債務(wù)本身沒有異議，只是提出缺乏清償能力，或者債務(wù)人在收到支付令后，不在法定期間提出書面異議，或者債務(wù)人在收到支付令后，不在法定期間提出書面異議，而向其他法院起訴的，均不影響支付令的效力。而向其他法院起訴的，均不影響支付令的效力。 債務(wù)人在收到支付令之日起債務(wù)人在收到支付令之日起15日內(nèi)，既不提出異議，日內(nèi)，既不提出異議，又未清償債務(wù)的，債權(quán)人可向受訴人民法院申請強制執(zhí)行。又未清償債務(wù)的，債權(quán)人可向受訴人民法院申請強制執(zhí)行。 公示催告程序公示催告程序 公示催告程序，是指在公示催告程序，是指在票據(jù)持有人票據(jù)持有人的票據(jù)被盜、遺失的票據(jù)被盜、遺失或者滅失的情況下，

9、人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請，以公示或者滅失的情況下，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請，以公示的方式催告的方式催告不明利害關(guān)系人不明利害關(guān)系人在法定期間內(nèi)申報權(quán)利，如果在法定期間內(nèi)申報權(quán)利，如果逾期無人申報，根據(jù)申請人的申請，依法作出逾期無人申報，根據(jù)申請人的申請，依法作出除權(quán)判決除權(quán)判決，保護(hù)申請人合法權(quán)益的程序。保護(hù)申請人合法權(quán)益的程序。 公示催告程序不適用于解決當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義公示催告程序不適用于解決當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)爭議，是一種務(wù)爭議，是一種非訟程序非訟程序。適用公示催告程序?qū)徖戆讣＿m用公示催告程序?qū)徖戆讣瑢嵭袑嵭幸粚徑K審制一審終審制。一、公示催告程序的適用范圍一、公示催告程序的

10、適用范圍 公示催告的適用范圍包括公示催告的適用范圍包括兩大類兩大類： 一、一、可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)（匯票、本票和支票）被盜、遺（匯票、本票和支票）被盜、遺失或滅失的。失或滅失的。 二、依照法律規(guī)定可以申請公示催告的二、依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項其他事項。 公司法公司法第第150條的規(guī)定，記名股票被盜、遺失或滅條的規(guī)定，記名股票被盜、遺失或滅失的，股東可以向法院申請公示催告。失的，股東可以向法院申請公示催告。 海事訴訟特別程序法海事訴訟特別程序法第第l00條規(guī)定，提單等提貨憑條規(guī)定，提單等提貨憑證持有人，因提貨憑證失控或者滅失，可以向貨物所在地證持有人，因提貨憑證失控

11、或者滅失，可以向貨物所在地的海事法院申請公示催告。的海事法院申請公示催告。 二、申請公示催告的條件二、申請公示催告的條件 1.1.申請人必須是票據(jù)被盜、遺失或者滅失前的最后持有人。申請人必須是票據(jù)被盜、遺失或者滅失前的最后持有人。2.2.申請宣告無效的票據(jù)，必須是可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)。申請宣告無效的票據(jù)，必須是可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)。3.3.申請宣告票據(jù)無效的原因，須為可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺申請宣告票據(jù)無效的原因，須為可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失；須為利害關(guān)系人處于不明狀態(tài)；可以申請公示催失或者滅失；須為利害關(guān)系人處于不明狀態(tài)；可以申請公示催告的其他事項須有法律明文規(guī)定。告的其他事項須有

12、法律明文規(guī)定。4.4.申請人應(yīng)當(dāng)遞交申請書，并寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、申請人應(yīng)當(dāng)遞交申請書，并寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等主要內(nèi)容。背書人等主要內(nèi)容。5.必須向有管轄權(quán)的人民法院遞交申請書。必須向有管轄權(quán)的人民法院遞交申請書。民事訴訟法民事訴訟法第第193條的規(guī)定，公示催告案件由條的規(guī)定，公示催告案件由票據(jù)支付地票據(jù)支付地的的基層人民法院管轄。基層人民法院管轄。海事訴訟特別程序法海事訴訟特別程序法第第100條的規(guī)定，因提貨憑證失控或者條的規(guī)定，因提貨憑證失控或者滅失申請公示催告的，由滅失申請公示催告的，由貨物所在地貨物所在地的海事法院管轄。的海事法院管轄。 三、審理程序三、審理

13、程序 人民法院收到公示催告申請后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查。人民法院收到公示催告申請后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查。經(jīng)審查，認(rèn)為不符合條件的，應(yīng)駁回申請；認(rèn)為符合條件經(jīng)審查，認(rèn)為不符合條件的，應(yīng)駁回申請；認(rèn)為符合條件的，應(yīng)予受理。的，應(yīng)予受理。 人民法院受理申請的同時，應(yīng)人民法院受理申請的同時，應(yīng)通知支付人停止支付通知支付人停止支付，直至公示催告程序終結(jié)。支付人收到停止支付通知后拒不直至公示催告程序終結(jié)。支付人收到停止支付通知后拒不停止支付的，可以依照停止支付的，可以依照民事訴訟法民事訴訟法第第102102、103103條的規(guī)條的規(guī)定，對其采取強制措施，而且，在判決后，支付人仍應(yīng)承定，對其采取強制措施，而且，在

14、判決后，支付人仍應(yīng)承擔(dān)支付義務(wù)。擔(dān)支付義務(wù)。 法院受理申請后，應(yīng)在法院受理申請后，應(yīng)在3 3日內(nèi)發(fā)出公告，催促日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關(guān)利害關(guān)系人系人申報權(quán)利。公示催告的期間可由人民法院根據(jù)案件的申報權(quán)利。公示催告的期間可由人民法院根據(jù)案件的具體情況確定，但不得少于具體情況確定，但不得少于6060日。公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票日。公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無效。據(jù)權(quán)利的行為無效。 申請人申請人在公示催告前撤回申請的，人民法院應(yīng)予在公示催告前撤回申請的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。申請人在公示催告期間撤回申請的，人民法院準(zhǔn)許。申請人在公示催告期間撤回申請的，人民法院可以可以逕行裁定逕行裁定終結(jié)公示催告程序。

15、終結(jié)公示催告程序。 利害關(guān)系人利害關(guān)系人在公示催告期間，或者在申報期屆滿在公示催告期間，或者在申報期屆滿后后判決作出前判決作出前申報權(quán)利申報權(quán)利的，法院應(yīng)的，法院應(yīng)裁定終結(jié)裁定終結(jié)公示催告公示催告程序。程序。申請人申請人或或申報人申報人可以向法院起訴。可以向法院起訴。四、除權(quán)判決四、除權(quán)判決 利害關(guān)系人超過公示催告期間未申報權(quán)利，或申報被利害關(guān)系人超過公示催告期間未申報權(quán)利，或申報被駁回的，申請人應(yīng)自申報權(quán)利期間屆滿的次日起駁回的，申請人應(yīng)自申報權(quán)利期間屆滿的次日起1 1個月內(nèi)向個月內(nèi)向法院申請作出法院申請作出除權(quán)判決，宣告票據(jù)無效除權(quán)判決，宣告票據(jù)無效，否則，終結(jié)公示，否則，終結(jié)公示催告程序。催告程序。 法院判決宣告票據(jù)無效的，應(yīng)組成法院判決宣告票據(jù)無效的，應(yīng)組成合議庭審理合議庭審理。除權(quán)。除權(quán)判決作