1、高等職業院校加強校企深度合作的策略 【摘 要】本文從高等職業院校校企合作的現狀入手，從學校、企業、政府三方面分析影響校企合作的深層次原因，分析德國“雙元制”職業培訓對校企合作的啟示，從而提出完善法律法規，發揮政府主導作用；創新體制機制，暢通合作渠道；加強人才培養改革，打好合作基礎 ；建立合作平臺，促進共同發展等四方面加強校企深度合作的策略。 【關鍵詞】高職；校企合作；策略 高等職業教育培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才。“高技能”是高職教育區別于普通本科教育和其他職業教育的重要特征。校企合作不僅是高職教育辦學模式、教學模式、培養模式和評價模式的改革創新關鍵環節，更是促進高職教

2、育的辦學規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應的重要途徑。目前，校企合作的重要性和意義已在學界和社會上達成共識，但是校企合作的成效卻遠遠沒有達到應有的預期。本文從校企合作的現狀入手，分析影響校企合作的深層次原因，提出建立校企合作長效機制的建議和對策，旨在為校企合作良性運轉提供借鑒，為高等職業教育健康快速發展提供參考。 一、當前校企合作存在的問題 （一）職業院校方面 （1）校企合作缺乏頂層設計，層次較低。大多數職業院校對校企合作缺乏整體的規劃，缺乏綜合考慮雙方利益的頂層設計，許多工作只是臨時性、階段性地作出計劃，只有在需要落實某項具體工作事項時，才聯系洽談，所以整個校企合作運作比較散亂，停留在較

3、低層次上。 （2）自身優勢不足，缺乏開展校企合作的良好基礎。一些院校現有辦學條件還不完善，仍然沿用傳統的課程體系、教材內容、教學組織方式、管理模式，科研服務能力有限，特別是高素質、高技能人才培養水平還不高，很難適應市場變化和滿足企業需要，都影響校企合作的開展。 （3）重校企合作協議簽訂，輕合作協議落實。一些院校領導對校企合作也十分重視，投入了很多精力，主動聯系企業，簽訂了許多校企合作協議，然而，一些協議缺乏實質性內容操作性不強，往往簽了以后成為一紙空文，沒有繼續推動，更談不上認真落實。 （二）企業方面 （1）積極性不高。由于國家對行業企業參與校企合作沒有具體的、可操作性的剛性政策法規約束，許多

4、企業認為， 企業并不承擔職業教育的職能， 因此， 沒有什么主動性。目前合作協議很大一部分都是院校方面憑個人關系主動找上門來， 企業抹不開面子而簽訂的，簽訂的雙方沒有特別明確和長遠的規劃，這種校企合作協議往往很難有成效。 （2）合作成本較高。企業本身是一個經濟組織，開展任何活動都以經濟利益為中心。企業接受學生，需要配備專門的指導人員，有時還要承擔學生因技術不熟練造成的損失或發生安全事故的風險，我國職業教育法僅僅規定了企業的義務，對企業的權利保障卻沒有提及，缺乏相應的利益補償機制，企業的利益受到了影響。 （三）政府方面 （1）存在體制性制約。高職院校特別是公辦高職院校缺乏辦學自主權。長期以來，高職

5、院校作為教育或行業行政主管部門的附屬機構，人事任免、教師招聘、機構編制、專業設置、招生計劃等諸多事項樣樣需要上級審批，學校的積極性和創新性被嚴重削弱。 （2）主導作用沒有充分發揮。我國職業教育法及國務院關于大力發展職業教育的決定等法律政策中有關促進校企合作的條款，還停留在倡導和鼓勵的層面上。特別是多數政策出自教育行政部門，對高職院校約束力較強，對行業企業約束力較弱，對地方政府的約束力更弱，這樣一來，高職院校缺乏支持保障，行業企業缺乏激勵政策，地方政府缺乏考核問責，政府的主動性無從談起。 二、德國“雙元制”職業培訓對校企合作的啟示 德國雙元制是由企業和學校共同參與，行業協會負責質量監控，將傳統的

6、學徒制與現代職教思想相結合的一種校企合作辦學的職教模式。主要有以下幾個特點： （一）有明確的法律保障。德國從2008 年初開始試行國家資格框架，鼓勵企業參加職教，企業每增加一個職業教育培訓崗位，政府將給予4000 至6000 歐元的資助。通過政策、法律德國實現行業企業深度參與職業教育，使得職業教育較好地滿足了行業企業對人力資源的需求，實現雙贏。 （二）高度重視職業技能訓練。德國職業院校圍繞確定的培訓目標和相關社會職業能力標準，建立了突出學生職業能力培養的課程模式，在課程建設中主張課程內容的實用性、課程編排的綜合性、課程實施的雙元性、課程比例的實踐性、教學方法的先進性，一般文化課與專業理論課的比

7、例為4：6， 理論與實訓之比為1：2，實訓占主要地位。 （三）學生就業與合作企業緊密聯系。德國“雙元制”的特點之一就是每位學生在進入職業院校校前，必須選擇與一家企業簽訂培訓合同，也即具備了培訓企業的學徒身份，只要該學生學習期滿并順利通過學校與培訓企業的考核后，他就能到培訓企業工作。這一特點使得德國職業院校學生更加注重自身基本從業能力的培養和綜合職業能力的訓練，同時也促使德國的職業院校在專業設置與調整中，更加緊密結合企業發展的現實需要和行業企業中長期發展前景，有針對性地選擇和調整專業，確保專業設置的科學性、綜合性和適應性。 （四）建設雙師型師資隊伍。德國政府規定，要獲得高等職業技術學院教師任職資

8、格，除了相應的學歷學位、崗位職稱資格以外，還要求有35 年的社會工作經歷， 其中必須有3 年在校外企業工作的經歷。 （五）考核標準雙元性。德國“雙元制”職業教育考試是由包括企業主、企業實訓教師、職業學校教師及工會代表在內的考試委員會負責具體實施。考試中技能測試所占的比重很大，受訓者通過實踐技能和專業知識考試后，除可獲得進入勞動市場所必需的技術工人證書外，還可獲得企業的培訓合格證書及職業學校的畢業證書。 三、實現校企深度合作的策略 2010年9月，全國高等職業教育改革與發展工作會議在杭州召開。會議提出，要以提高質量為核心，以“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”為主線，不斷深化高等職業教育教

9、學改革，進一步推進體制機制創新，努力建設中國特色現代高等職業教育。圍繞這條主線，結合德國雙元制職業教育啟示及國內校企合作現狀，我們建立校企深度合作應從記下幾方面入手： （一）完善法律法規，發揮政府主導作用 （1）改變我國法律法規中關于企業參與職業教育的模糊性、抽象性規定，明確規定企業在職業教育中應當承擔的責任。對于企業支持、參與職業教育，應當明確在稅收、融資等方面的補償性規定；同時，對于沒有貫徹執行相關政策的，應當予以一定的處罰。明確雙方權利義務，保障合作良性發展。 （2）加大財政投入。一方面明確規定高職院校生均財政撥款標準，并按標準及時撥付到位，國家示范性骨干高職應達到本科生均經費標準，并給

10、予一定的信貸政策，為這些發展勢頭好的高職院校提供發展保障。另一方面，加大對參與校企合作企業的財稅減免和津貼補助。通過對企業進行稅收減免、提供實訓津貼和優惠政策等措施，增強企業校企合作的動力，鼓勵企業積極介入到對高職學生的培訓中來。 （3）建立有效的監督機制。如對企業在校企合作過程中接收實訓學生的人次數以及實訓學校對實訓效果的評價，以此決定對其執行各項稅收、津貼的優惠等級及額度，形成對校企合作企業進行監管的長效機制。 （二）創新體制機制，暢通合作渠道 國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）和國家中長期人才發展規劃綱要 （2010-2020 年）都明確了未來我國職業教育模式全面

11、轉型的必然趨勢實現校企“雙主體”辦學。然而，由于我國事業單位和企業管理體制不同，人事制度、資產管理、投資體制等方面都存在障礙，因此，必須進行制度創新，實現事業單位和企業人才等資源共享，為資源雙向流動提供渠道。 （三）加強人才培養改革，打好合作基礎 （1）做好人才培養模式改革。高職院校要與行業企業共同構建半工半讀、工學交替、訂單培養、半年以上頂崗實習等有利于學生職業能力和職業素質培養的工學結合人才培養模式和人才培養方案，實施雙（多）證書教育，突出教學過程的實踐性、開放性和職業性，形成不同的專業特色。 （2）要做好課程改革。課程改革是校企合作人才培養的核心，要將國家職業資格標準、行業和企業技能標準

12、引入課程，圍繞職業素質、職業能力的培養，優化專業培養方案，重組課程體系，改革專業基礎課程、專業核心課程、技能實訓課程，形成符合職業需求的課程體系。 （3）做好教學改革。推行項目導向、任務驅動等教學模式。根據高職教育特點和“雙證書”高素質技能型專門人才培養要求，依托雙師素質教師和企業兼職教師，突破傳統教學模式，在專業課教學中推行項目導向、任務驅動等教學模式，提高教學效果和人才培養質量。 （4）做好考核改革。由于職業教育的特殊性，要創新考核評價方法，改變以往單純以理論考試測試學習成績、評價學生水平的做法。要將理論考試和實踐操作能力考核相結合，引入企業專家、工程師、技師等人員參與對學生的考核評價。

13、（四）建立合作平臺，促進共同發展 （1）利用特色專業，校企共建共建二級學院。校企合作共建二級學院，實行由校企雙方共同組成的理事會領導下的院長負責制，由企業方出任理事會理事長（凸顯企業主體地位），校方出任理事會副理事長（強調學校主導地位）。校企雙方各自選派高層組成理事，校方任命二級學院常務副院長（便于組織教學管理），企業方派任二級學院長（便于校企溝通），能夠較好的明晰校企主體與主導關系，責任與權利關系，發揮二級學院平臺作用，有效地促進技術服務、企業職工培訓、學生頂定崗實習、教師到企業鍛煉。 （2）依托地方及行業優勢，建設職業教育集團。按照“政府主導、行業指導、校企結合、優勢互補、資源共享、文化融

14、合、雙贏共進”的原則，組建職教育集團，建立和完善職教集團體制機制，引入行業標準、企業新技術、生產新工藝、管理新模式，吸收企業參與人才培養質量評價，廣泛開展全方位多層次校企合作。 （3）把握機遇，推動“雙主體”育人。企業迫切需要招聘具有工作經歷、良好的職業素質、清楚職業崗位任職要求、熟悉企業工作流程、掌握企業相關技術標準、具有符合崗位任職要求的技術應用能力或技能、認同企業文化的畢業生。高職院校特別是國家示范及骨干院校，要緊緊抓住這一機遇，利用國家給予的單獨招生政策，大力開展“雙主體”育人，實現校企合作招生、合作培養、合作就業，共同發展。 總之，實現校企深度合作涉及方方面面，政府需要深度參與，發揮主導作用，高職院校要主動出擊，企業要積極參閱，多方配合，共同促進高職教育校企合作的持續協調健康發展。 參考文獻： 1李國屏.建立高職教育互利共贏的校企合作機制j.無錫職業技術學院學報. 2010.12 2花明.基于價值鏈理論的高職院校校企合作內部機制研究j.教育理論與實