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文檔簡介

1、專賣執法案件合法性審查制度 一、根據國務院全面推行依法行政實施綱要以及貴州省煙草專賣局辦公室關于印發2014年度煙草專賣執法案卷評查實施方案的通知，為使我局煙草專賣執法機構及煙草執法人員做到規范執法，文明執法，履行國家法定權利義務，特制定本制度： 二、本制度所稱專賣執法案卷審查制度是指對專賣執法部門依據法律、法規、規章的規定作出行政處罰、行政許可的案卷進行審查、評議的制度。 三、專賣執法案卷執法主體的合法性審查： （一）單位執法資格； （二）執法人員執法資格； （三）執法單位對從事該行為的法定權限； 四、行政處罰案卷執法程序的合法性審查： 按照國家煙草專賣局關于印發煙草專賣執法文書格式的通知（

2、國煙法2006239號）和中華人民共和國行政處罰法等有關法律法規的規定進行審查。 五、行政許可卷宗執法程序的合法性審查： （一）對符合法定條件的行政許可是否依法受理，因申請材料不全、不符合法定形式的，是否當場或在5日內一次性告知申請人需補正的全部內容，并向申請人出具行政許可申請補正通知； （二）依法受理的行政許可申請，是否向許可申請人出具了加蓋行政機關專用印章和注明日期的通知書；（三）依法不予受理行政申請，是否說明理由，在規定期限內作出不予受理決定書；（四）對需要核實申請材料實質內容的，是否指派兩名以上工作人員進行核實；（五）依法應當舉行聽證的許可事項，是否按照法定程序舉行聽證；（六）法律文書是否按規定期限送達；（七）法律法規規定的其他情形；六、行政執法實體的合法性審查：行政執法實體合法性主要是指行政執法本身處理決定的合法性，其應包括以下四方面的標準，即行政處罰決定的法律事實清楚、證據確鑿、合法有效；定性準確、法律、法規、規章、規范性文件準確；處理結果公正合理。 七、執法案卷審查方式： （一）專賣辦對自身情況進行評查； （二）行政執法領導小組進行審查； 八、執法案卷審查處理 對專賣執法案卷審查結果的處理應根據領導小組審查結果作出處理，將審查結果按分數分為優秀、合格、不及格三個等級，對不合格的，將予以通報批評，責令改正、取消當年的評優資格；對存在問題重

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