1、央企發展應樹立大局觀秘l0l|&l時評第33期2011年8月15目讓公平照亮統籌路差蒜文/廖音二是過程公平.廉價勞動力和原本屬于農村的土地為過去的經濟高速發展作出了巨大貢獻,但廣大農民和農民工并未充發展失衡是當前中國一大突出問題,而去年全國農民人均分分_it-到改革開放成果,在很_大程度上,這是過程不公平所致.純收入增速超過城鎮居民,黑龍江,內蒙古和陜西三省區經濟由于城鄉二元體制,價格形成機制等制度壁壘,勞動力,土地,總量擠入”萬億俱樂部”,反映出近年促進城鄉,區域協調發展資源等生產要素不能得到合理流動.應下決心實質性推動戶籍取得的成績.改革;完善農村土地征用和八市政策,讓土地收益惠澤

2、于農;改盡管如此,發展差距依然巨大,去年城鄉收入比仍高達革稅費制度,讓資源富集地和生態保護地獲得更大收益,等等.3.23:1;西部地區經濟總量僅占全國19.3l%.鑒于發展存量差三是結果公平.由于天賦,地理等不”平等”的客觀條件,距大,客觀條件制約多,體制政策不完善等,彌平發展鴻溝絕任何一個社會,都會有相對困難群體和落后地區,超過一定限度,非一日之功.中宣部理論局新推出的從怎么看到怎幺辦便需公共救濟.城鄉,區域的失衡現狀,正要求政府通過直接理論熱點面對面?2011,即把怎么解決發展不平衡作為八大熱的傾斜投入和間接的政策引導來予以矯正,如落實各項強農惠點難點問題之一,將國家有關政策與戰略思路進行

3、了科學的歸農政策,給農民送出更多”大禮包”,繼續給予欠發達地區優惠納整理.統籌發展”怎么辦”,分四大方面:推動一體化,促進財稅政策等城鄉協調發展;多措施協調,奏響區域發展”大合唱”;改革除我們的發展制度框架是社會主義市場經濟體制,市場經濟壁壘,生產要素流動更合理;突出普惠性,基本公共服務均等化.本就注重規則公平,社會主義市場經濟按理應有更為實質的公,貫穿其中的價值取向,是公平.從公平維度出發,也可看平.要從水平以下的失衡狀況提升到水平以上的公平程度,這出統籌棋局的環環相扣:一是起點公平.其中最重要的,無疑是是一個艱巨而必須完成的任務.口得巨額利潤時,卻常常遭人詬病.這里面當然有壟斷等體制性-i

4、-.=|廄一,l1品i問題,但不可忽略的一點是,央企不應僅僅把自己當成市場經,r.,和政府分憂的大局觀.文/王金濤國豕吧耍厭幣吧刀公刮藏迎的一個大萃動,_訓謂體現j這樣的大局觀.8月4日,重慶電力在駐渝央企中率先出臺8央企把資金投入到民生領域,并不一定違背市場經濟規律,項舉措,s<scd于城鄉電網一體化,愛心幫扶常態化,統籌城鄉反而體現了長遠戰略眼光.目前我國已經進入快速城市化階段,電力服務,著眼為縮小地區,城鄉和貧富”三個差距”作貢獻.城鄉一體化是大勢所趨,不可逆轉.如果僅僅盯住城市市場,這8項舉措是拿出”真金白銀”的行動.比如,重慶電網也許會獲得一時的發展和可觀的利潤,但很可能引起農

5、村消費將開展新一輪農村電網改造升級,實現每個區縣至少有一座者的不滿,并產生層出不窮的矛盾.一旦城鄉一體化得以實現,220千伏變電站,兩條110千伏線路接入主網架,大幅提升區僅僅滿足于在城市市場打拼和運作的企業就會失去捉村市場.縣供電能力和質量,實現城鄉”同網同價同服務”.像這樣”縮重慶電力正是看到了這一點,未雨綢繆,提前布局,既是實實小三個差距”的舉措,顯然不是贏利的最佳途徑,甚至可以說在在地為縮小”三個差距”而付出,也是在經營和占領未來的它是影響利潤增長的不經濟的做法.然而,重慶電力選擇了這大市場.條道路,令人稱道,亦發人深思.不過,一些央企并沒有悟透其性質與使命,而是忘乎所以樹立大局觀,是由央企的所有制性質決定的.央企屬全民地攻城略地,爭食蛋糕.盡管其競爭力似乎無比強大,卻因其所有制企業,由政府監管,而國務院國資委作為中央政府特設社會責任的缺失而遭到了輿論的鞭撻和全民的討伐.機構,直接承擔國資監管職責.按照這種邏輯,央企既然是全由此看來,大局觀并不是政府和群眾對央企單方面履責的民所有,就應該”取之于民,用之于民”,因為其老板就是人民.要求,更是央企生存和發展的根本.如果是聰明的央企,就會尤其是在當前”三個差距”不斷