1、聯二仙游段游洋天馬至西苑半林勘察、設計項目 招標文件（紙質投標）招 標 編 號： 福順恒2013p055號 項 目 名 稱：聯二仙游段游洋天馬至西苑半林勘察、設計項目 招 標 人： 仙游縣交通工程有限公司 （蓋章）法定代表人： （蓋章）招標代理單位： 福建順恒工程造價咨詢有限公司 （蓋章） 法定代表人： （蓋章） 日期：2013年9月24日總 目 錄第1章招標公告3第2章投標須知及投標須知前附表5第3章評標辦法和標準21第4章合同條款及格式31第5章工程技術標準與規范37第6章投標文件格式38第1章 招標公告招標編號：福順恒2013p055號 1、仙游縣交通工程有限公司擬建的聯二仙游段游洋天馬

2、至西苑半林勘察、設計項目招標，已由 有關部門 批準建設。現決定對該項目勘察、設計進行公開招標，選定承包人。2、本次招標工程項目的概況如下：2.1項目性質：工程勘察、初步設計、施工圖設計2.2項目規模：聯二仙游段游洋天馬至西苑半林長67.182公里，總投資約10億元，二級公路，路基寬度10m，路面寬度8.5m。2.3建設地點：起點游洋天馬（莊邊交界），途經游洋、石蒼、菜溪、西苑鳳山、仙東、仙西，終點西苑半林（德化界）2.4資金來源：地方自籌及上級補助2.5設計質量標準：符合勘察、設計規范要求2.6招標范圍和內容：公路工程的勘察、公路工程（含路基、路面、橋涵、隧道、交叉、安全設施及預埋管線、綠化及

3、環境保護、其他工程等）的初步設計、施工圖設計、施工圖預算文件編制及后續服務等工作。2.7 設計周期：a、本項目勘察、設計總工期：150天，在簽訂勘察、設計合同后150天內提交施工圖設計送審稿；其中初步設計須在2014年1月25日之前完成，該項目菜溪至鳳山段18.5km勘察、初步設計、施工圖設計須在1月25日前完成）。b、 后續服務：從提供正式施工圖文件至工程通過竣工驗收并配合審計。c、中標人應在規定時間內完成本項目所有設計任務，提交相應設計文件及有關技術資料并提供相應的后續服務工作。3、投標申請人必須具備的條件：3.1、具備有效的建設行政主管部門頒發的公路行業（公路）設計乙級及以上同時具有工程

4、勘察綜合類或專業類（巖土工程）乙級及以上資質，并具有獨立法人資格的單位；本招標項目不接受聯合體參加投標。3.2、具備已通過年檢合格有效的法人營業執照；3.3、投標人擬擔任本設計項目負責人應具備高級工程師（公路工程類專業）資格；3.4、投標人非莆田市行政區域內注冊登記的企業，須在中標后半個月內在莆田市注冊登記或設立分支機構。4、招標人將在仙游縣招投標中心網(http/)發布招標文件。招標人以不記名方式發售招標文件，投標人若有需要可向招標人購賣，招標文件每套售價人民幣300元，售后不退。投標人對招標文件等存有異議的，可于2013年9月29日17:00時前登錄仙游縣招投標中心網將疑問向招標人提出，逾

5、期不予受理， 招標人于2013年9月30日17:00時前在仙游縣招投標中心網公布修改答疑內容。5、投標保證金金額為人民幣: 貳拾萬元整（￥200000元），投標人必須按規定向仙游縣招投標中心交納； 銀行帳戶名稱：仙游縣招投標中心 開戶行：中國工商銀行仙游縣支行帳 號：14050104190100414086、本工程拒絕投標申請人于開標前向招標人或他人透露自身投標信息。7、本工程采用百分制綜合評分法，具體見招標文件。8、招標文件出售時間：2013年9月24日至2013年9月29日，每天上午9 時 00分至11時30分；下午3 時00分至5時00分（含節假日），提交投標文件截止及開標時間：2013

6、年10月15日9:00分;地點：仙游縣招投標中心（仙游縣自來水公司辦公樓五層）。9、招標人發售招標文件等材料時，先給購買人開具不署投標人名稱的費用交納憑證。開標后，購買人再憑交納憑證向招標人索取發票。10、投標人可以在網上下載或通過其他方式獲得招標文件等資料進行投標，書面招標文件與網上招標文件內容不一致時，以書面招標文件為準，因在網上下載或通過其他方式獲得招標文件等資料而產生的失誤、風險由投標人自負。11、招標公告未盡事宜見招標文件。招標人：仙游縣交通工程有限公司 招標代理人：福建順恒工程造價咨詢有限公司聯系人：陳先生 聯系人： 溫先生電話/傳真：電話/傳真： 059

7、4-2789281 2013年9月 第2章 投標須知及投標須知前附表一、投標須知前附表項號條款號條款名稱編列內容11.1招標人和招標代理機構招標人：仙游縣交通工程有限公司 聯系人：陳先生 電話招標代理機構：福建順恒工程造價咨詢有限公司 聯系人：溫先生 電話21.2本招標項目名稱、招標編號和標段劃分招標項目名稱：聯二仙游段游洋天馬至西苑半林勘察、設計項目招標編號：福順恒2013p055號 31.3資金來源和落實情況資金來源：地方自籌及上級補助41.4建設地點起點游洋天馬（莊邊交界），途經游洋、石蒼、菜溪、西苑鳳山、仙東、仙西，終點西苑半林（德

8、化界）51.5建設規模聯二仙游段游洋天馬至西苑半林（環山區公路）長67.182公里，總投資約10億元，二級公路，路基寬度10m，路面寬度8.5m。61.6招標范圍和內容公路工程的勘察、公路工程（含路基、路面、橋涵、隧道、交叉、安全設施及預埋管線、綠化及環境保護、其他工程等）的初步設計、施工圖設計、施工圖預算文件編制及后續服務等工作。71.8設計周期a、本項目勘察、設計總工期：150天，在簽訂勘察、設計合同后150天內提交施工圖設計送審稿；其中初步設計須在2014年1月25日之前完成，該項目菜溪至鳳山段18.5km勘察、初步設計、施工圖設計須在1月25日前完成）。b、后續服務：從提供正式施工圖文

9、件至工程通過竣工驗收并配合審計。c、中標人應在規定時間內完成本項目所有設計任務，提交相應設計文件及有關技術資料并提供相應的后續服務工作。82.1資格審查方式采用資格后審方式。93.1合格投標人資格條件1、具備有效的建設行政主管部門頒發的公路行業（公路）設計乙級及以上同時具有工程勘察綜合類或專業類（巖土工程）乙級及以上資質，并具有獨立法人資格的單位；本招標項目不接受聯合體參加投標。2、具備已通過年檢合格有效的法人營業執照；3、投標人擬擔任本設計項目負責人應具備高級工程師（公路工程類專業）資格；4、投標人非莆田市行政區域內注冊登記的企業，須在中標后半個月內在莆田市注冊登記或設立分支機構。105.1

10、踏勘現場和標前會時間地點招標人不舉行招標預備會（答疑會）和踏勘項目現場，投標申請人認為有必要的可自行踏勘現場。118.1招標文件的澄清投標人對招標文件有異議，可以直接登錄仙游縣招投標中心網，截止時間為 2013年 9 月 29 日下午 17:00 時（北京時間，下同）前，逾期送達或登錄不予受理。招標人將于 2013年 9月 30日下午 17:00 時前在仙游縣招投標中心網公布答疑內容。12招標人提供的技術要求和參考資料工可線路圖、工可行業審查紀要等，其余資料由投標人自行收集13履約保證金履約保證金為合同價款的10%。1413.4勘察、設計費本工程勘察、設計費用最高限價為1176萬元，中標后勘察

11、、設計費按投標人投標報價包干計取不再調整。1515.1投標有效期本招標項目的投標有效期為投標截止期后 90 日歷天。1616.1投標保證金提交方式和金額詳見招標文件投標須知16款1718.1投標文件提交地點地點：仙游縣招投標中心（仙游縣自來水公司辦公樓五層）收件人：福建順恒工程造價咨詢有限公司1819.1遞交投標文件截止時間截止時間： 2013 年10月15日 9 時 00 分（北京時間）。1921.1開標開標時間：2013 年10 月 15 日 9 時 00 分（北京時間） 地點：仙游縣招投標中心（仙游縣自來水公司辦公樓五層）2025.1評標辦法采用綜合評估法2128.1合同簽訂中標人在收到

12、中標通知書后3天內，應派代表與招標人聯系，商討簽訂合同事宜，并在5天內完成合同訂立。一.31.1未中標方案經濟補償無補償。參加本項目的所有投標人在開標后，其成果歸招標人所有。二、投標須知（一）總 則1. 工程說明根據中華人民共和國招標投標法、福建省招標投標條例、福建省建筑工程設計招標投標管理若干規定等法律、法規和規章的規定，因項目建設需要，本招標項目已具備招標條件，現進行設計招標。1.1. 招標項目招標人和其委托的招標代理機構：見投標須知前附表第1項。1.2. 招標項目名稱、招標編號見投標須知前附表第2項。1.3. 資金來源和落實情況見投標須知前附表第3項。其中部分資金用于本招標項目合同項下的

13、合格支付。1.4. 招標項目的建設地點見投標須知前附表第4項。1.5. 招標項目的工程建設規模見投標須知前附表第5項。1.6. 招標項目發包的內容和范圍見投標須知前附表第6項。1.7. 計劃開工日期和建設周期見投標須知前附表第7項。1.8. 設計周期見投標須知前附表第8項。2. 資格審查方式2.1. 本招標項目招標人對投標人的資格審查采用的方式見投標須知前附表第8項。經資格審查合格的投標人才能有資格成為中標人。2.2. 資格審查按照招標文件第3章“評標辦法和標準”的規定進行評審。3. 投標人的資格要求3.1. 為履行本招標項目合同的目的，投標人必須是法人或其他組織，至少應具備下列主體資格：（1

14、）具備有效的建設行政主管部門頒發的公路行業（公路）設計乙級及以上同時具有工程勘察綜合類或專業類（巖土工程）乙級及以上資質，并具有獨立法人資格的單位；本招標項目不接受聯合體參加投標。（2）具備已通過年檢合格有效的法人營業執照；（3）投標人擬擔任本設計項目負責人應具備高級工程師（公路工程類專業）資格；（4）投標人非莆田市行政區域內注冊登記的企業，須在中標后半個月內在莆田市注冊登記或設立分支機構。4. 投標費用投標人應承擔己方投標文件編制與遞交等參加本招標活動所涉及的一切費用。對未中標人是否給予經濟補償按投標須知第31條規定執行。5. 踏勘現場5.1. 招標人不舉行招標預備會（答疑會）和踏勘項目現場

15、，投標申請人認為有必要的可自行踏勘現場。招標人向投標人提供有關現場的資料和數據，是招標人現有的能使投標人利用的資料，但招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。5.2. 投標人在查閱招標文件和踏勘現場后，可以提出要求澄清問題。但所有問題都應以書面形式提交給招標人，招標人視情況做出澄清和解答，并將此澄清和解答以書面的方式發給所有已購買招標文件的投標人。不管答疑會口頭回答與否，最終均以書面文件為準。6. 知識產權6.1. 招標人應保護投標人的知識產權。投標人擁有設計方案的著作權（版權）。未經投標人書面同意，招標人不得將交付的設計方案向第三方轉讓或用于本招標范圍以外的其他建設項目。6.2.

16、 招標人與中標人簽署設計合同后，招標人在該建設項目中擁有中標方案的使用權。中標人應保護招標人一旦使用其設計方案不能受到來自第三方的侵權訴訟或索賠，否則中標人應承擔由此而產生的一切責任。6.3招標人有權部分采用該投標人的設計方案對中標設計方案進行優化，該未中標的投標人應保證招標人采用其投標設計不受到第三方關于侵犯設計權的指控，任何第三方如果提出侵權指控，該投標人應與第三方交涉，承擔可能發生的一切法律責任、后果和費用，并賠償招標人的損失。（二）招標文件7. 招標文件的組成7.1. 招標文件由下列內容組成：第1章招標公告第2章投標須知及投標須知前附表第3章評標辦法和標準第4章合同條款及格式第5章工程

17、技術標準與規范第6章投標文件格式7.2. 除本投標須知第7.1款所述的招標文件內容外，招標人在招標期間、符合法定時間發出的答疑、澄清、修改或補充內容，均是招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。8. 招標文件的澄清8.1. 投標人對招標文件如有疑點要求澄清，應于投標截止日期16日前以不署名方式直接登錄仙游縣招投標中心網（http：/ ），向招標人提出疑問(包括認為招標文件中存在限制招標工程項目競爭的傾向性條款等問題,但必須指出其依據)，同時應列明招標項目名稱和編號。無論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間15日前

18、在仙游縣招投標中心網公布，該答復作為招標文件的組成部分，具有約束作用。9. 招標文件的修改、補充9.1招標人在仙游縣招投標中心網及其它規定的媒介同時發布招標文件。書面招標文件與網上招標文件內容不一致時以書面招標文件為準，但法律、行政法規或者招標文件另有規定的除外。9.2投標人在閱讀招標文件、踏勘項目現場中若存在疑問（包括認為招標文件中存在限制公平競爭的傾向性條款等問題），可不署名直接登錄仙游縣招投標中心網（http:/ ）向招標人提出（應列明招標項目名稱和編號）。對于投標人提出質疑的招標文件相關條款，招標人應認真答復，確屬不合理條款或存在差錯的應在答疑時予以刪除、修改。9.3所有招標答疑內容于

19、截標前15日在仙游縣招投標中心網公布。投標人可在公布之日起1個工作日內憑招標文件購買憑證到市招投標中心招標文件發售點索取書面答疑材料。開標截標時間需變更的，在截標前3日在仙游縣招投標中心網公布。9.4當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。（三）投標文件的編制10. 投標文件的語言及度量衡單位 10.1. 投標人和招標人之間對投標有關的所有往來通知、函件和投標文件均使用中文。投標人隨投標文件提供的證明文件和資料為其他語言的，必須附中文譯文，解釋這些文件，應以中文為準。10.2. 除技術規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位均應采用中華人民共

20、和國法定計量單位。11. 投標文件的組成投標文件由資格審查文件、商務文件、技術文件和招標文件要求提供的相關證件原件四部分組成。11.1. 資格審查文件包括以下內容：1、資格審查申請書 2、資格審查申請書附表附表1：法定代表人資格證明書附表2：法定代表人授權委托書附表3：申請人一般情況表附表4：投標人資格證明材料和輔助資料11.2. 商務文件包括下列內容：1、投標函2、投標函附錄 3、法定代表人身份證明4、授權委托書5、簽署本項目文件的項目負責人身份證明6、設計人員現場服務承諾書7、投標文件簽署授權委托書8、設計業績9、設計人員配備10、其他應提供資料11.3. 技術文件應包括以下內容：1、設計

21、大綱2、方案設計11.4相關證件原件1、企業營業執照（副本）2、企業資質證書（副本）3、企業銀行開戶許可證（或開戶核準通知書）4、交納投標保證金憑證5、擬派設計人員相關證書、證件原件6、相關業績證明資料原件12. 對投標文件的要求12.1. 投標文件應包含本須知第11條中規定的內容，投標人提交的投標文件應當無例外地使用招標文件第8章所規定的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展），包括完整地填寫投標函和投標函附表。12.2. 投標人不得以他人名義投標或者違反規定允許他人以自己名義投標。“以他人名義投標”是指投標人掛靠其他單位，或者從其他單位通過轉讓、租借的方式獲取資質證書，或者在其編制的投標

22、文件上加蓋、簽署其他單位及其法定代表人的印章、姓名等行為。13. 投標報價和勘察、設計費用13.1投標人的投標報價，應是完成本須知第1條中所述的和合同條款上所列招標工程內容和范圍及設計周期的全部制定的，不得以任何理由予以重復。投標報價為投標人的投標文件中提出的各項支付金額的總和。13.2各投標人應根據招標文件的要求，依據國務院價格主管部門和建設行政主管部門有關勘察設計收費標準。13.3所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅金和其它應繳納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中。13.4 勘察、設計費。（1）本工程勘察、設計費用最高限價為1176萬元，中標后勘察、設計費按投標人投標報價包干計取不

23、再調整。（2）投標報價高于最高限價的作廢標處理。14. 投標和支付所使用的貨幣14.1. 本工程的投標應以人民幣報價,合同實施時亦以人民幣支付。14.2. 境外機構的投標人的報價若以可兌換貨幣報價的，則以投標截止期前1工作日中國銀行公布的外匯牌價折算，但所有支付均使用人民幣。15. 投標有效期15.1. 投標有效期見本須知前附表第15項所規定的期限，在此期限內，凡符合招標文件要求的投標文件均保持有效。15.2. 如果出現特殊情況，招標人在原定投標有效期滿之前，可要求投標人將投標有效期延長一段時間。這種要求和投標人的答復應以書面方式進行。投標人可以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金。同意延期的投標

24、人，不需要也不允許修改他的投標文件，但需要將其投標保證金延長相同的時間。在延長的投標有效期內，本須知第16條關于投標保證金的退還與沒收的規定仍然適用。16. 投標保證金16.1投標保證金金額為人民幣: 貳拾萬元整（￥200000元），投標人必須按規定向仙游縣招投標中心交納；未按規定要求交納投標保證金的投標將被拒絕，投標保證金有效期為開標之日起60日歷天。沒有按規定交納投標保證金的，作為無效投標文件。銀行帳戶名稱：仙游縣招投標中心開戶行：中國工商銀行仙游縣支行帳 號：140501041901004140816.2投標保證金手續須在截標前自行辦妥。投標保證金應當通過投標人開戶行基本帳戶轉入招標人指

25、定的銀行專戶，并寫明投標項目名稱。繳交時間確認以招標文件指定銀行對帳單上加蓋公章的日期為準。投標人的投標保證金匯款單上沒有體現投標項目名稱，則視為該投標人未提交投標保證金。截標時，縣招投標中心應當負責查詢該項目投標保證金入帳情況，并及時通知招標人。16.2發生下列情況之一，投標保證金將被沒收：16.2.1開標后在投標有效期間，投標人撤回其投標書的；16.2.2投標人在投標過程中存在弄虛作假行為；16.2.3中標人放棄中標的；16.2.4中標人在規定的期限內未能提交履約保證金；16.2.5投標人拒絕按評標辦法和標準規定對細微偏差補正；16.2.6中標人未能在規定期限內與招標人簽訂合同協議；（四）

26、投標文件的遞交17. 投標文件的要求17.1投標文件應由以下內容組成：17.1.1資格后審投標文件（正本一份、副本三份）；17.1.2商務標投標文件（正本一份、副本三份）；17.1.3技術標投標文件（正本一份、副本三份）；17.1.4招標文件、資格后審文件要求提供的相關證件原件17.1.4招標文件及資格后審文件要求提供的相關證件原件（包封上注明原件清單）17.2投標文件應由四個內包封組成：一是商務標投標文件內包封；二是資格后審投標文件內包封；三是技術投標文件內包封，四是招標文件、資格后審文件要求提供的相關證件原件所有內包封均應密封完好并在封口處加蓋投標人公章，再將四個內包封一起放入一個外包封中

27、。外包封上應寫明：招標人名稱；招標編號；“開標時間前不得開封”的字樣；投標人的名稱、地址與郵政編碼。投標文件外包封應密封完好并在接縫處加蓋投標人公章并由投標人法定代表人或其授權代理人蓋章，否則招標人不予接收。17.3技術文件的彩色效果圖（jpg格式）圖面不允許標注投標人的任何信息。18. 投標文件的遞交18.1. 投標人應按前附表第17項所規定的地點，于投標截止時間前遞交投標文件給招標人。18.2. 逾期送達的或未送達指定地點的或不符合招標文件規定要求的投標文件，招標人不予受理。 19. 投標文件遞交的截止時間19.1. 投標人遞交投標文件的截止時間見前附表第18項規定。19.2. 招標人可以

28、按本須知第15條規定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人所制約的截止時間，均應延長后新的截止時間為準。19.3. 遲到的投標文件，招標人不予受理。20. 投標文件的補充、修改與撤回20.1. 投標人可以在遞交投標文件以后，在本須知前附表第19項規定的投標截止時間之前，可以書面形式向招標人遞交補充修改或撤回其投標文件的通知。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。在投標截止日期以后，不能更改投標文件。投標截止期之前對投標價格的修改應附有相應細目的單價和價格。20.2. 投標人的補充、修改或撤回通知，應按本須知第17.2條的規定編制、密封

29、、標識和發送，還要在內層和外層包封上標明“補充、修改”或“撤回”字樣。20.3. 從投標截止期至投標有效期之間的這段時間內，投標人不得撤回其投標文件，否則根據本須知第16條的規定，該投標人的投標保證金將被沒收。（五）開標21. 開標21.1. 招標人按本須知前附表第19項所規定的時間和地點公開開標，包括打開按本須知第20條遞交的修改與撤回通知書。21.2. 開標程序：（1） 開標會在有關監督部門人員監督下，由招標人主持；（2） 首先打開標有“撤回”字樣的包封并宣讀其內容。按本須知第21條已提交了可接受的撤回通知書的投標文件將不予開封；（3） 開標時將宣讀投標人的名稱、擬擔任設計項目負責人姓名、

30、職稱、設計注冊工程師執業資格和注冊證書編號、投標報價、設計周期及投標保證金遞交情況等投標函附表上所列明的內容，以及招標文件規定的招標人認為需要公布的其他內容；（4） 招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查。（六）評標22. 評標委員會22.1評標委員會構成 5人（含5人），由公路工程專家等組成。評標委員會主任應由資深專家擔任。22.2評標專家確定方式：從公路工程設計評標專家庫、資深專家庫或地市分庫中隨機抽取技術、經濟專家。必要時可以邀請省內外或境外資深專家參加評標。23. 評標原則23.1. 遵循公開、公平、公正、擇優和誠實信用的原則。24. 評標過程保密24.1. 評標采用保密方式進行。公開開

31、標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料及有關中標候選人的推薦情況、與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密，都不應向投標人或與該過程無公務關系的其他人泄露。24.2. 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同過程中，投標人任何試圖影響或干擾招標人和評委會的評標活動，都可能導致其投標被拒絕。24.3. 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標的原因做出任何解釋。未中標人不得向評委會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。25. 評標25.1. 本招標項目采用的評標辦法見投標須知前附表第20項的規定。25.2. 評標委員會按

32、照招標文件第3章“評標辦法和標準”規定進行評標。25.3. 經過審查，只有一家合格投標人的，招標人可以直接指定該投標人為中標人。（七）合同授予26. 定標方式26.1. 招標人應當在收到評標報告后十五日內，根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人。中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、未按照招標文件要求在規定期限內提交履約保證金或者中標被依法確認無效的，招標人可以按照中標候選人的排序重新確定中標人。26.2. 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起三日內，將在仙游縣招投標中心網公布的方式、時間和地點進行公示，公示期不得少于十日。26.3. 本招標工程合

33、同授予其投標文件在實質上響應招標文件要求和按本招標文件規定所確定的中標人。招標人在授予合同之前有權對投標人遞交的投標文件資料進行核實，投標人應對投標文件資料的真實性負責，如發現其所提交的資料不真實，招標人將視其為以弄虛作假方式騙取中標，其中標無效，給招標人造成損失的，應依法承擔賠償責任。26.4. 招標人保留標后核實的權利。在投標過程中如有投標人存在弄虛作假，將取消投標人資格并沒收投標保證金，且按有關法律規定處理，投標人自行承擔由此造成的法律后果。27. 中標通知27.1. 招標人應當按規定向中標人發出中標通知，并將中標結果通知所有未中標人；27.2. 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定

34、中標人之日起十五日內向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。28. 合同協議書的簽訂28.1. 中標人在收到中標通知書后，按前附表第21項規定的時間內，應派代表在中標通知書中規定的地點與招標人聯系商定簽訂合同事宜。招標人和中標人應當在中標通知書發出之日起5日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。28.2. 中標人非因不可抗力原因放棄中標或不按招標文件規定的條件在規定期限內與招標人簽訂合同的，沒收投標保證金；導致招標人從其他中標候選人中重新確定中標人的，應當向招標人賠償中標差價等損失；導致招標人重新招標的，應當向招標人賠償本次招標和重新招標所發生的費用等損失。28.3. 公示期內

35、，有關行政監督部門接到投訴的，可以視具體情況書面通知招標人暫停簽訂合同等活動。28.4. 本次招標的合同按兩個項目分開簽訂。29. 重新招標或經批準不招標29.1. 依法必須進行招標的項目有下列情形之一的，招標人應當依法重新招標：（1） 在投標截止時間屆滿時提交投標文件的投標人少于三個的；（2） 所有投標均被作為廢標處理的；（3） 中標人因被投訴、舉報等任何原因，依法被取消中標資格的。29.2. 招標方式已經核準的項目，連續兩次招標失敗的，經原核準機關審查批準，可以調整招標方式；其他項目由招標人自行決定調整招標方式。30. 投訴處理31.1投標人對評標結果有異議的，應當在中標結果公示期內以書面

36、形式向相關行政監督部門投訴。31.2投訴書應當包括法律法規規定的必要內容。有以下情形之一的，相關行政監督部門不予受理。31.2.1超過公示期投訴的；31.2.2沒有提供有效線索和相關證明材料的；31.2.3投訴書采用郵寄，而不是從投標人企業所在地寄出的，或采取專人遞送，而遞送人不是投標企業派出的參與本次投標活動相關人的（相關人需持投標企業授權委托書及相關身份證明）；31.2.4沒有參與投標活動或無法證明與投標活動有利害關系的其他人員或組織投訴的；31.2.5法律法規規定其他不予受理的情形的。31.3投訴件受理后，相關行政監督部門應當聽取被投訴人的陳述和申辯，必要時可通知投訴人代表進行質證。投訴

37、人代表在規定期限內未接受質證的，有關行政監督部門視為投訴人自動放棄投訴。31.4投訴人存在故意捏造事實，偽造證明材料、法人公章、法定代表人簽字和私章等行為投訴的，由行政監督部門記入不良行為1次。給他人造成損失的，應當賠償損失。情節嚴重的，由相關行政監督部門依法依規予以處理。31.5行政監督部門應當在自受理投訴之日起15日內，對投訴事項做出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結果有關的當事人。行政監督部門未能在15日內作出處理決定的，招投標雙方可先行簽訂設計合同,待問題查清后，再依法依規處理。31.6行政監察部門對行政監督部門受理建設工程招投標投訴件情況進行監察。第3章 評

38、標辦法和標準第4章 （一） 評標辦法和標準數據表項號條款號條款名稱編列內容123評標委員會的組建評標委員會構成 5人（含5人），由公路工程專家等組成。評標委員會主任應由資深專家擔任。評標專家確定方式：從公路工程設計評標專家庫、資深專家庫或地市分庫中隨機抽取技術、經濟專家。必要時可以邀請省內外或境外資深專家參加評標。22.1資格審查方式 采用資格后審方式對投標人進行資格審查。39.3技術分評分標準（滿分40分）技術分包括設計大綱、方案設計的評分。本項滿分得40分，最低分0分；備注：評標委員會成員應當按照招標文件所規定的評標辦法和標準進行獨立、客觀、公正地進行量化打分。在不缺項情況下每分項得分不得

39、低于該項分值的60%。若評標委員會成員對投標人設計方案合理的評分低于該項分值的60%，須在評標表格中詳細寫明理由、依據、說明的情況（且須評標委員會全體成員簽字確認，否則該評委對該投標人的評分不參與平均計分）。（二）評標辦法和標準1. 總則本招標項目評標依據中華人民共和國招標投標法、評標委員會和評標方法暫行規定（國家發計委等7部委令第12號）和福建省招標投標條例（福建省人民代表大會常務委員會2006年8月4日通過）等國家、地方政府有關招標投標的法律、法規、規章和規定。2. 評標委員會本招標項目的評標由招標人依法組建的評標委員會負責。3. 評標委員會在評標過程中應當遵守下列規定：3.1. 評標委員

40、會應當根據招標文件規定的評標辦法和標準，對投標文件進行系統地評審和比較。3.2. 對投標人進行資格審查和商務文件的符合性、響應性審查進行評審應當按照招標文件規定的內容和標準。資格審查不合格或不響應招標文件要求的投標文件按廢標處理。商務文件的詳細評審（評分）和技術文件的評審均應由評標委員會負責。3.3. 評標應嚴格按照招標文件中規定的評標標準和辦法進行，除了有關法律、法規以及國家標準中規定的強制性條文外，不得引用招標文件規定以外的標準和辦法進行評審。3.4. 評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。評標

41、委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明或者補正屬于投標文件的組成部分。評標委員會對投標人提交的澄清、說明或者補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或者補正，直至滿足評標委員會的要求。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。3.5. 招標文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，評標委員會應當針對相應條款作出有利于相應投標人的結論。3.6. 評委的評審意見不一致時，應以書面形式進行表決，并按照少數服從多數的原則處理。評審結束后，評標委員會

42、應當對否決投標或不采信投標人說明的情況在評標報告中作詳細說明。4. 評標程序4.1. 本招標項目評標將按以下程序進行：（1）評標前準備工作；（2）由評標委員會按以下程序（技術標投標文件評審資格審查投標函及商務標投標文件初步評審投標函及商務標投標文件詳細評審）分階段對各投標人的投標文件進行評審。（3）推薦中標候選人；（4）提交評標報告。5. 評標前的準備工作5.1. 招標人或者其委托的招標代理機構應當向評標委員會提供評標所需的重要信息和數據。5.2. 評標委員會成員在評標前應當認真研究招標文件，至少應了解和熟悉本工程招標的目標、范圍、性質、主要技術要求、標準、商務條款以及評標定標程序、標準、方法

43、和在評標過程中考慮的相關因素。6. 資格審查6.1. 資格審查方式 本招標項目對投標人的資格審查方式資格后審見“評標辦法和標準數據表”第2項。6.2. 資格審查文件評審辦法6.2.1. 按照本評標辦法和標準第6.3款規定的“資格審查評審合格標準”對投標人進行資格審查，以確定符合招標文件規定要求的合格投標人。經資格審查合格的投標人進入下一程序的評審，經資格審查不合格的投標文件按照廢標處理。6.3. 資格審查評審合格標準 只有全部滿足下列資格審查文件評審標準的投標人，才能通過資格審查，否則其投標文件作廢標處理。（1） 未完整提供招標文件第6章 “資格審查文件格式”所規定的全部資格審查申請材料；（2

44、） 不具備已通過年檢合格有效的企業法人營業執照； （3） 不具備有效的建設行政主管部門核發的投標須知前附表第10項規定的資質證書；（4） 未對本企業和擬任項目負責人有作出無行賄犯罪記錄承諾的；（5） 不符合招標文件規定的其他資格條件的。（6） 未按招標文件規定蓋字、蓋章的。（7） 提供的企業營業執照副本、資質證書副本、銀行開戶許可證（或銀行開戶核準通知書）、投標保證金憑證、相關業績證明資料及相關人員證書、證件等招標文件要求的相關原件或復印件提供不全的或復印件未加蓋單位公章的。7. 初步評審7.1. 投標文件的符合性檢查和響應性確定在詳細評標之前，將對通過資格審查合格的投標文件進行符合性檢查和響

45、應性確定。當投標文件出現下列情形之一的將視為無效，按廢標處理，不得進入詳細評審：（1） 未按招標文件及相關規定要求提交投標保證金的；（2） 投標文件未按照招標文件規定的格式填寫，內容不全或者關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；（3） 投標人遞交兩份或者多份內容不同的投標文件的；（4） 投標文件中標明的投標人名稱或者組織結構與資格審查時不一致且未提供有效證明的；（5） 投標有效期不滿足招標文件要求的；（6） 設計周期不能滿足完成投標項目規定的期限要求；（7） 擬擔任本設計項目負責人的注冊單位與投標人不符且未提供有效證明的；或擬擔任本設計項目負責人與資格審查時不一致的；（8） 招標文件規定的可以廢標的實

46、質性要求。（9） 投標報價不符合招標文件規定。8. 澄清和補正8.1. 投標文件的澄清8.1.1. 為了有助于投標文件的審查、評價和比較，根據需要，可以要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明。有關澄清的要求與答復應采用書面形式，但不應尋求、提出或允許更改投標價格或投標文件的實質性內容。按照本評標辦法和標準第8.2款的規定對評委會在評標時發現的錯誤所進行的核實補正除外。8.2. 細微偏差補正8.2.1. 細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影

47、響投標文件的有效性。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準按照下列約定：（1） 投標文件中填報的設計周期前后不一致時，以投標函及投標函附錄填報的為準，投標函和投標函附錄數據有矛盾的，以投標函數據為準。（2） 投標文件中填寫的工程名稱有誤時，以招標項目的實際內容為準。（3） 投標報價金額大寫與小寫不一致的，以大寫為準。8.2.2. 按照本約定進行補正后的數據經投標人的法定代表人或其委托代理人或擬擔任的設計項目負責人確認后產生約束力。9. 詳細評審9.1. 評標委員會對技術文件進行詳細評審。9.2. 綜合評估法采用百分制進行量化，綜合評估法的分值構成和評分標準。綜合

48、評估法評分采用百分制。其分值組成為商務分占80%，技術分占20%。商務分包括投標人的資質、信譽、類似工程經驗、人員配備、投標報價等方面的評分。技術分包括投標人設計大綱、方案設計的評分。9.2.1技術分評分可以結合項目實際，分值的詳細分布見“評標辦法和標準數據表”第3項。9.2.2評標委員會按照投標文件規定對投標文件的符合性檢查和響應性（含資格審查）進行評審，對通過符合性檢查和響應性（含資格審查）評審的投標文件的評分標準按以下順序進行評分： 技術分評分；商務分評分；9.2.3在對上述評分后,進行分數統計；9.2.4評標委員會成員應當按照招標文件所規定的評標辦法和標準進

49、行獨立、客觀、公正地進行量化打分。每一項計分時，去掉一個最高和一個最低評分，取平均值作為投標人該項得分，分數值保留至小數點后兩位，小數點后第三位四舍五入。9.3 評標委員會按綜合評估法的評標得分從高到低的順序進行排名，推薦合格的中標候選人。10. 推薦中標候選人10.1. 評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照招標文件規定的評分標準進行評分，匯總各投標人的得分之和，作為各投標人的最終得分。10.2. 按最終得分由高到低順序排列，推薦一名中標候選人，最終得分最高的投標人為中標候選人。若兩家及兩家以上投標單位評標總得分相同，則以抽簽確定中標侯選人。10.3. 評標委員會經評審，認為所有

50、投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。11. 評標報告11.1. 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交記載以下內容的書面評標報告： （1） 基本情況和數據表；（2） 評標委員會成員名單；（3） 符合要求的投標一覽表；（4） 廢標情況說明；（5） 評標標準、方法或者評標因素一覽表；（6） 經評審的價格或者評分比較一覽表；（7） 經評審的投標人排序； （8） 推薦的中標候選人名單、排序以及簽訂合同前要處理的事宜； （9） 澄清、說明、補正事項的紀要。 11.2. 評標委員會決定否決所有投標的，應當在評標報告中說明具體理由。 11.3. 評標報告由

51、評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的，評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論，并由評標委員會作出書面說明并存檔。12. 附則12.1. 在評標過程中，有關評委會要求投標人作出澄清的，須由投標人的法定代表人或其委托代理人或擬擔任的設計項目負責人按規定時間（一般在半個小時內須到達評標地點）、地點向評標委員會作出書面澄清。投標人未能按上述規定作出書面澄清的，則評標委員會可以按不利于投標人的情形認定。12.2. 投標人應對所遞交的投標文件以及與投標有關的證明資料的真實性負責，若以弄虛作假騙取中標的，中標無效

52、，給招標人造成損失的依法承擔賠償責任。附：評標辦法和標準1、商務部分：（滿分60分）項目評分標準1投標人資質(滿分10分)(1)投標人資質滿足招標文件要求得10分，不滿足的為廢標；2投標人信譽(滿分15分)(1) 2007年以來，投標人完成的公路工程設計獲得省、部級建設行政主管部門頒發的設計優秀獎及以上獎勵的，每項得3分，最高9分。(2) 投標人獲得市級重合同、守信用單位的（證書需在有效期內）的，加1分；獲得省級重合同、守信用單位的（證書需在有效期內）的，加2分。 投標人5年內獲得“省級建設系統先進單位”榮譽稱號的，加1分，獲得“全國建設系統先進單位”榮譽稱號的，加2分。3類似工程經驗(滿分1

53、0分)投標人2010年9月以來至少承擔過一條長度20km以上的二級及以上公路勘察、設計的得6分，每增加一條（至少含一座500m以上隧道或一座大橋）加2分，最多加4分，最高10分。4人員配備(滿分15分)1、項目負責人（公路工程專業）高級工程師的得2分，教授級高級工程師的得3分；本項最高3分2、總體設計分項負責人（公路工程專業）高級工程師的得1分，教授級高級工程師的得2分；本項最高2分3、道路分項負責人（公路工程專業）工程師的得1分，高級工程師的得2分；本項最高2分4、橋梁分項負責人（路橋專業）工程師的得1分，高級工程師的得2分；本項最高2分5、隧道分項負責人（隧道或路橋專業）工程師的得1分，高級工程師的得2分；本項最高2分6、測量分項負責人（路橋或測繪專業）工程師的得1分，高級工程師的得2分；本項最高2分7、造價人員（公路工程專業）具備公路工程乙級造價人員的得1分; 公路工程甲級造價人員的得2分，本項最高2分注：1、以上各項至少配備一名專業負責人，同時人員不得重復配置。2、除測量專業及造價工程師以外，所有人員均具備公路工程（含道路、橋梁、隧道等）專業。5投標報價（滿分10分）設計費最高限價為人民幣1176萬元。投標人高于最