1、縣委書記_在全縣半年工作會議上的講話同志們： 今天我們利用一上午的時間，對鹽山、孟村、泊頭3個縣市的重點項目進行了現場觀摩，一路走來相信大家應該感觸很深。剛才，張縣長結合這次項目觀摩，對我縣上半年的經濟運行情況進行全面總結，對后幾個月的工作進行了安排部署，提出了具體的工作要求。希望大家結合工作實際，認真抓好落實。下面，我再強調三點意見： 一、準確把握當前經濟形勢，切實增強做好下半年工作的責任感和緊迫感 對于上半年的經濟運行情況，剛才張縣長已經做了全面總結和分析，這里我不再多講。綜合分析我縣上半年經濟發展情況，可以用兩句話來概括： 一是運行良好，主要經濟指標完成穩中有升。今年以來，在全縣上下的共

2、同努力下，各項經濟指標運行良好，全部實現了“時間任務雙過半”。特別是地區生產總值、全部財政收入、入統工業增加值、實現利稅等4項主要指標，保持了高位增長，超出了全市平均水平。其中，地區生產總值、全部財政收入分別高出全市2.8和3.9個百分點，增幅居全市第6和第9位；入統工業增加值、實現利稅，分別高出全市13.2和10.1個百分點，增速列全市第4和第5位。在歐債危機尚未消除、世界經濟復蘇乏力的嚴峻形勢下，能夠取得這樣的成績，實事求是地講非常難得。同時，也再次證明了一個道理，就是無論形勢多么嚴峻、任務多么繁重，只要我們團結一致，堅定信心，真抓實干，就沒有辦不成的事，沒有克服不了的困難。 二是問題凸現

3、，經濟下行壓力逐漸增大。主要表現在三個方面：是主要指標增速有所下滑。與去年同期相比，今年上半年我縣主要經濟指標增速均有不同程度地回落。是工業經濟下行壓力加大。受市場需求不足等因素影響，企業訂單不同程度減少，利潤空間相對壓縮，導致入統工業增加值和實現利稅增速出現下滑趨勢。是固資投入后勁不足。受國內外經濟形勢影響，部分企業投資信心不足，加之國家控制信貸規模，嚴把項目用地和環評審批，致使一些計劃開工項目因資金、土地等問題制約不能按時開工。上半年，全縣55個重點項目實際開工的只有23個，有4各鄉鎮從5月份就沒有項目開工，項目投資后勁明顯減弱。 另外，從國際國內大環境來看，下半年面臨的經濟形勢依然嚴峻。

4、從國際上看，世界經濟持續低迷，美國經濟的一些深層次矛盾和問題遠未解決。歐洲主權債務危機所引發的信用危機、金融危機，對歐洲乃至世界經濟發展產生較大沖擊，全球經濟復蘇回暖的不確定性、不穩定性因素依然很多。從國內看，受國際大環境的影響，我國經濟增長速度明顯放緩，下行壓力進一步加大。上半年，全國gdp增速三年來首次破8，降到了7.8%。加之，國際貿易保護主義抬頭，外貿出口受限增多，投資、出口“兩駕馬車”的拉動效應持續弱化，給我國經濟增長帶來了更多的壓力和挑戰。 面對復雜嚴峻的經濟形勢，黨中央、國務院果斷出臺了一系列擴大內需、促進消費的政策措施，安排了260多億財政資金補貼節能環保型家電行業，啟動了一批

5、事關全局、帶動性強的重大建設項目，刺激消費，擴大內需，拉動經濟增長。同時，決定繼續實行結構性減稅政策，放寬行政性貨幣信貸控制措施，加大貨幣金融對實體經濟的支持力度，這些必將對改善企業生產經營環境、推動實體經濟發展產生重要作用，再有河北沿海發展戰略正式上升為國家發展戰略，也為我們做好下半年的經濟工作帶來了機遇。對此，各鄉鎮、各部門一定要正確認識，準確把握，切實增強加快發展的責任感和緊迫感，搶抓機遇，趨利避害，積極作為，不遺余力地做好下半年各項工作。特別是在座的企業家隊伍，更要堅定信心，加快發展。 二、突出重點，抓住關鍵，確保實現穩中求進的目標要求 做好下半年各項工作，圓滿完成全年任務目標，必須牢

6、牢把握“穩中求進”的工作總基調，在復雜嚴峻的經濟形勢下理清工作思路，真正做到抓重點，攻難點，出亮點，以重點、難點工作的突破活躍帶動全局。 第一，要強力推進經濟發展各項工作。要堅持把增投入、上項目、保運行作為穩增長的重要抓手，全力做好項目建設、企業幫扶、運行監測三項工作。一要加快推進重點項目建設。大項目少、建設速度慢是制約我縣經濟增長的關鍵所在。上午大家觀摩了鹽山、孟村、泊頭的幾個項目，不但投資大、標準高，而且建設進度快。孟村的江豐管道項目，投資5個多億，一年多的時間就建成投產了。反過來看看我們，不但項目規模小，開工項目少，而且建設速度慢，有的項目喊了一兩年了，到現在也沒什么實質進展。這其中當然

7、有土地、資金等問題的制約，但也有的是因為我們的督導服務沒有跟上，后續工作沒有真正做到位。會后，分包項目的縣級領導和責任單位要立即行動起來，一方面，要深入項目一線，加強協調服務，解決好項目建設中的困難和問題，確保重點項目特別是擬開工項目如期開工建設。另一方面，要積極走出去開展外聯招商活動，尤其要加大現有意向項目的跑辦力度，爭取早日落地開工建設。縣直有關部門也要抓住中央新一輪擴大投資的政策機遇，謀劃一批產業項目、基礎設施項目，加大對上跑辦力度，爭取上級項目資金，在全縣掀起一場全民上陣引上項目的新熱潮。二要加大企業幫扶力度。目前，一些企業確實遇到了一些經營困難，一部分中小企業生產訂單有所減少。對此，

8、各鄉鎮、相關部門要高度重視，切實增強服務意識，著力優化發展環境，認真解決好企業生產經營中的困難和問題。對資金周轉困難的企業要逐一登記，由縣政府牽頭，協調金融部門開展銀企對接，幫助企業破解資金難題。要積極推進科技創新，引導企業調整結構、轉型升級，工促、科技等部門要主動幫助企業實施技術革新，引進先進設備和工藝，開發新型產品，增強企業核心競爭力，加快轉型升級步伐。發改、工信等部門要想方設法幫助有實力的規模企業上市融資，作為企業也要解放思想，更新理念，積極主動搞好資本運作，謀求更大發展。三要強化經濟指標運行監測。統計、發改、工信等部門要密切配合，增進協作，做好各項經濟指標的登統匯總和監測分析。嚴格落實

9、“周匯總、月調度”制度，要注意加強與周邊縣市和省市相關部門的聯系，及時了解其他縣市經濟運行情況，結合我縣實際，認真做好數據登統上報工作，確保各項指標反映我縣經濟發展的實際情況。 第二，要堅決打好創建省級園林縣城攻堅戰。從現在到8月底“創園”驗收，還有不到40天的時間。在這么短的時間內，要想圓滿完成園林縣城創建工作，可以說，時間很緊，任務很重。對此，相關鄉鎮和部門一定要振奮精神，爭分奪秒，抓好省級園林縣城創建工作，確保“創園”工作一舉成功。一要加快推進重點城建工程。現在已經進入雨季，天氣多變，濕熱多雨，給我們正常施工帶來了很多麻煩和困難。這種情況下，各責任單位一定要強化爭搶意識，在保證質量安全的

10、前提下，督促施工單位與時間爭進度，跟天氣搶工期，增派人手，加班加點，盡最大努力加快建設速度，確保道路、排水等重點工程8月10日前全部竣工。二要全面提升縣城綠化水平。加快推進園、企、街、院的綠化工作，在原有基礎上，再投入1000萬，抓好公園廣場、主要街道和迎檢路線的景觀改造，增種喬灌花木，補栽綠地草皮，最大限度地增加縣城綠量，確保城區綠化覆蓋率達到35%，綠地率達到30%，人均公共綠地面積達到8平方米。三要集中整治縣城環境秩序。隨著暑期的到來，街頭燒烤、馬路攤點、亂倒垃圾等現象又見抬頭，特別是市場周邊區域，瓜皮亂扔，垃圾亂倒，骯亂不堪，嚴重影響了縣城環境。從現在開始，城管執法局要聯合公安、工商、

11、運管等部門，組建100人地專門隊伍，集中開展為期兩個月的城區環境綜合整治活動，切實加大對“五亂”現象的整治力度，重點抓好迎檢路線、主要街道、集貿市場的環境治理。要對城區各機關單位衛生區進行重新劃分，落實定期清掃制度，及時清除淤泥塵土和建筑生活垃圾，努力打造整潔優美、暢通有序的縣城環境。另外，在這特別強調一下，整個創園工作涉及部門多、工作量大、時間緊迫，當前各項準備工作正處于攻堅克難的關鍵時期，希望所涉及的鄉鎮和部門一定要著眼于全縣工作大局，強化責任意識，相互之間密切配合，主動作為，保質保量地完成各自承擔的工作任務，這要作為非常時期的一項政治紀律來執行。 第三，要全面推進各項民生工程。年初，我們

12、結合縣情實際和群眾需求，謀劃確定了校舍安全、人畜飲水、醫療衛生、養老保險、保障性住房等一系列民生工程。對這些工程，相關部門要下大力抓緊抓好。要吃透上級政策，依據資金投向，加強聯系跑辦，盡可能多地爭取上級扶持資金，把這些工程落實好、建設好。各分管縣級領導要發揮牽頭抓總作用，深入工程一線，加強調度指揮，確保民生工程順利推進、早日竣工。另外，現在正值汛期，大雨暴雨可能多發。各鄉鎮、縣直相關部門要高度重視防汛工作，積極組織人員對橋梁閘涵、中小學校、敬老院、衛生院以及農村危房等重點部位進行細致排查，對存在安全隱患的要及時修復加固，確保不出問題。要高度關注食品藥品安全和安全生產問題，加強日常監管和集中整治

13、，確保人民群眾飲食用藥安全，確保不出現重大安全生產事故。 第四，要著力改善“兩個環境”。前不久省委召開理論中心組學習會議，圍繞“著力改善發展環境和生態環境，促進經濟社會更好更快更大發展”這一主題，進行了專題研討，并就著力改善“兩個環境”做出了安排部署。全縣各級黨員領導干部要深刻認識加強“兩個環境”建設的重要意義，嚴格按照“風清氣正、開放文明；天藍水凈、地綠山青”的16字目標，認真做好“兩個環境”的改善工作。關于改善發展環境，今天會上已經印發了專門通知，提出了明確要求，具體工作中，一要加大行政審批制度改革，嚴格按照上級要求，對現有審批事項和收費項目進行集中清理，進一步簡化審批程序，規范審批流程，

14、努力做到程序最簡、效率最快、收費最低。二要加大行政執法監察力度，堅決查處以權謀私、吃拿卡要、不作為、亂作為等違法亂紀行為，懲治損害群眾利益的不正之風。三要強化市場監管，加大對欺行霸市、強買強賣、強包強攬工程等不法行為的打擊力度，著力營造親商、尊商、愛商、扶商的良好氛圍。關于改善生態環境，要以正在開展的“雙三十”節能減排和“創建省級園林縣城”為抓手，大力實施“減排、清水、凈天、增綠”四大工程，突出抓好結構減排和企業減排，嚴格控制“兩高”項目，加大污染企業監督治理，改造規模養殖場排污設施，擴大造林綠化面積，凈化空氣，減少水土和大氣污染，努力打造天藍水凈、地綠山青的生態環境。 三、全力以赴抓好各項工

15、作落實，確保全年任務目標圓滿完成 現在到年底還有不到半年的時間，面對今年發展和穩定的壓力比任何一年都大的情況，各鄉鎮各部門要切實增強時不我待的緊迫感和壓力感，進一步振奮精神，轉變作風，自我加壓，真抓實干，高效率、快節奏地推進各項工作，務求各項部署落到實處，見到實效。 一要振奮精神，真抓實干。良好的精神狀態是干事創業的重要前提。特別在當前發展穩定形勢異常嚴峻的情況下，良好的精神狀態對我們破解難題、加快發展尤為重要。但我們個別的干部精神狀態不是很好，干工作沒精打采，做事情心不在焉。不管多重要、多著急的事都不放在心上，整天無所事事，混天度日，這樣下去不僅對工作無益，對個人也沒有好處。希望這些同志要進

16、行認真反思，正確認識自己肩負的責任和使命，堅決克服消極懈怠心態，真正把心思和精力放到干事創業上來，放到為人民群眾辦實事上來。全縣各級黨員干部特別是主要負責同志，要大力發揚雷厲風行、真抓實干的工作作風，帶頭深入工作一線攻堅克難，以能干事、敢干事、干成事的精神和魄力，影響帶動更多干部群眾投身南皮發展事業。 二要細化任務，明責加壓。下半年我們不但要“保增長”，而且還要迎接“雙三十”考核和“創園”工作驗收，可以說任務十分繁重。會后，各鄉鎮、各部門要結合本次會議要求，認真對照全年任務分解表，對下半年的工作特別是信訪穩定、項目招商、園林城市創建、民生工程實施等重點工作，進行細致梳理，看看哪些工作還沒有完成？差距有多大？根據進度要求確定階段性工作目標，明確具體責任人和完成時限，真正做到人人有擔子、個個有壓力、事事有人抓，確保各項工作扎實推進。 三要強化督導，跟蹤問效。督促