1、農村公路質量監督管理工作探討 摘要：隨著現代交通“三大建設”和交通“十大工程”的全面推進，農村公路質量監督工作面臨新的挑戰和機遇，縣級質監機構應不斷加強質監隊伍建設，完善監督程序，履行監督職能，強化監督手段，為農村公路建設把好關，更好的為構建和諧新農村服務。因此，如何在新形勢、新任務下做好農村公路質量監督工作，進一步提高工程質量水平，是當前亟待解決的問題。 主題詞：農村公路 ， 質量監督，探討 abstract: with the modern traffic three big construction and traffic ten key projects to promote the

2、overall, rural highway quality supervision work faces new challenges and opportunities, the county level qualitative inspect institution shall strengthen the qualitative inspect team construction, improve the supervision procedure, and fulfill the supervisory function, strengthen supervision and mea

3、ns for the rural highway construction the good close, the better for the construction of the new harmonious countryside services. therefore, how to in the new situation, the new duty by improving the quality of rural highway supervision work, further improving engineering quality level, is the curre

4、nt problems to be solved. keywords: rural highway, quality, discussed 中圖分類號：f253.3文獻標識碼：a文章編號： 農村公路是公路網的重要組成部分，是保障農村社會經濟發展最重要的基礎設施之一。農村公路包括縣道、鄉道和村道三個層次。“十二五”期是溫州交通“三大建設”的重要推進期，根據溫州市公路水路交通運輸“十二五”發展規劃，公路建設總投資約1285億元，其中農村公路建設投資183.5億元，到2015年，農村公路里程將達到1.5萬公里。為適應交通建設發展的新要求，進一步健全省、市、縣三級質監體系，提高交通建設工程質量、安全、

5、造價合同監督管理工作水平，根據國務院建設工程質量管理條例等法規和有關文件精神，浙江省交通運輸廳出臺關于省市縣三級交通建設工程質量安全監督等工作分工的意見，形成省廳質監局負責監督國高網的高速公路、重點航道、大型碼頭，市質監局（站）以地方高速公路、國省道和一般水運項目為主，縣級質監站以農村公路為主的橫向到邊、縱向到底的三級質量安全監督網絡體系。同時，省交通運輸廳出臺浙江省縣（市、區）交通工程質量安全監督機構考核驗收指導意見，從機構設置、人員設置、制度建設及工作要求等四個方面明確了縣級交通質監機構的考核驗收具體標準，考核驗收合格后，由省廳頒發合格證，正式開展質監工作。作為新建立縣級質監機構，農村公路

6、的質量監督是一個全新的探索，既不能一味照搬高等級公路質量監督的模式，又不能躲閃回避，放任不管，因此，農村公路質量監督管理工作很值得去探討。 一、農村公路建設中存在的問題 眾所周知，農村公路建設項目層次多，其實施主體基本以鄉鎮為主，管理層面技術力量薄弱，施工單位業務素質參差不齊，在質量建設過程中難以建立有效的質量保證體系，質量通病經常發生，影響農村公路使用壽命和通行質量。從我站的監督檢查情況來看，主要存在以下三個方面問題： 1、農村公路個別項目存在設計掛靠現象，地質勘探資料不詳，橋涵設計隨意性大，縱斷面設計對地質狀況考慮不全面，設計后續服務不到位。 2、施工單位的履約誠信有待加強，與投標文件相比

7、，大部分項目都存在更換主要人員的現象，導致施工單位技術力量和機具設備薄弱，質量通病比較普遍，返工修復情況多。 3、現場監理人員素質參差不齊，現場監理對技術規范、監理制度不熟悉；監理對標準試驗、配合比設計驗證審批不及時規范，施工、監理單位資料不齊全，且不能真實反映工程進展情況。 二、農村公路質量監督管理思路 1、明確職責，增強建設單位的質量意識 公路工程建設質量的好壞直接影響國家、人民的切身利益。目前的建設形勢下，在質量控制方面，建設單位過分依賴于施工單位的自控與監理單位的監控，忽視自身對質量控制的責任與作用，造成一定的工程質量問題。目前的質量監督模式下，監督機構很難在整個建設過程中進行全面全方

8、位的全程監督，建設單位則不同，他們是投資方代表，而且派遣現場駐地業主代表，具有第一手的施工質量資料，同時建設單位對農村公路建設資金具有支配權，因此，必須強化建設單位的質量意識，落實質量責任，為抓好農村公路質量創造基礎條件。 2、提前介入，保證農村公路的建設質量 施工圖設計歷來是質量監督前期工作的重點，農村公路也不例外，農村公路特別是縣、鄉道項目投資逐步加大，技術難度高，在縣域公路網中起著重要的樞紐和紐帶作用。為確保此類項目的建設質量，質監站主動介入到施工圖設計當中，在前期的方案設計時，考慮是否有優化的地理和人文條件，考慮能否優化道路線型，拓寬路基，完善道路網絡，給今后發展打下良好基礎。在橋梁改

9、造的施工圖設計中，重視圖紙會審和老橋拆除方案評審工作，每一個項目均委派該項目的監督工程師參與討論，提出的合理化建議，有力地保障了橋梁改造工程的質量和安全。 3、事前控制，建立良好的質保體系 鑒于農村公路的質量督是一個全新的探索，監督模式和質量管理工作面向的是最基層的管理人員和施工人員，大多數人員既沒有經驗也不了解交通的規范和工法，質監站緊抓事前控制，立足于建立良好、有效的質量保障體系：一是注重組織鄉鎮業主的農村公路的質量管理工作培訓；二是所有開工項目必須先進行試驗段施工或者技術交底工作，由縣級質量監督組織進行檢查和驗收，保證能夠了解規范和熟悉施工工法后方可進行正式施工；三是對于施工沿線的群眾，

10、分發簡易施工手冊，用通俗易懂的語言講述水泥路面的施工技術要點，內容涵蓋原材料、配合比攪拌、振搗、模板架立和拆除以及后期養生，保證老百姓看得懂、用得著、監督到位，取得了良好的效果。 4、統一監管，強化農村公路試驗檢測 對農村公路進行試驗檢測，是整個工程的一個關鍵的方面，它主要是對公路施工的原材料的性能( 如水泥、瀝青的性能) 、路基以及地質等方面進行試驗檢測，公路試驗檢測是農村公路質量監督的前提，為此，我站專門統一委托有資質的試驗檢測機構進行質量檢查、驗收，由質量監督工程師全程參與，確保數據準確性，質量好壞用數據說話，從而更好掌控農村公路質量狀況。 5、強力推進，確保監督工作重點突出 一是嚴格執

11、行關鍵工序監督檢查制度。如路基填筑首次開工時、填筑完成進入路面施工前；路面基層、面層首次開工前，每層完成后進入上一層施工前；結構物樁基開工前，現澆梁板開工前、合攏時及橋面鋪裝前，梁板預制首次開工時，梁板安裝首次開工時、安裝完成后進入橋面鋪裝前，必須由分管監督工程師現場檢查滿足要求后方能進入下一道工序； 二是嚴格執行中間質量檢測制度。對于路基工程（路面基層）和樁基礎、隧道初期支護、交通附屬設施的主體結構等影響結構安全的隱蔽工程完工，經施工單位自檢和工程監理單位抽檢合格后，必須經質監站組織中間質量檢測，未經檢測的不得進入下一道工序； 三是實行質量監督檢查通報制度。區質量監督機構對農村公路監督檢查頻率每月不少于一次，并編制月度質量抽查報告，定期通報監督檢查結果。 四是實行農村公路建設項目社會公示制度。所有農村公路建設項目均應在工地現場設置公示牌，標示工程項目名稱、規模、投資額、各從業單位及聯系人、質量監督人及舉報電話等。 三、結語 自2003年啟動鄉村康莊工程至如今的農村聯網公路建設發