1、中關村東城園創業孵化平臺認定管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為提升中關村東城園（以下簡稱：東城園）創業孵化水平，促進東城區產業結構調整和區域經濟發展，根據中關村國家自主創新示范區條例規定，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱的創業孵化平臺是指：東城園提供創業孵化服務的企業自愿申請加入，市場化運營，按照規范化的服務標準，為入孵企業創業、創新提供綜合服務的平臺。第三條 東城園創業孵化平臺（以下簡稱：創業孵平臺）以為在孵企業服務為宗旨，積極落實中關村自主創新示范區先行先試政策，營造鼓勵創新創業、寬容失敗的文化氛圍。第四條 中關村東城園管委會負責對創業孵化平臺的認定和管理，明確創業孵化平臺的考核標準，

2、突出孵化績效，實施動態管理。第二章 平臺體系框架第五條 創業孵化平臺體系在管理上分為三個層級：東城園創業孵化平臺管理中心（一級創業孵化平臺）、二級創業孵化平臺和三級孵化服務窗口。第六條 一級創業孵化平臺是創業孵化全職能綜合管理和服務機構；二級創業孵化平臺是非全職能綜合管理和服務機構，一級創業孵化平臺應當指導和協助二級創業孵化平臺提供孵化服務；三級創業孵化服務窗口是一級創業孵化平臺的宣傳和服務事項受理窗口。第七條 東城園管委會負責各級孵化平臺的申請認定、考核評估、標準制定及協調管理等工作。第八條 創業孵化平臺在空間上分為6大區域，分別為：東二環區域、和平里區域、安定門區域、北新橋區域、東直門區域

3、、龍潭區域。每個區域可以認定2個以下的一級創業孵化平臺，2個以下二級創業孵化平臺。一級創業孵化平臺可以在指定的服務區域內建設若干創業孵化服務窗口。第三章 申請認定第九條 創業孵化平臺的認定由東城園管委會負責組織實施。第十條 申請創業孵化平臺的企業應當具備以下條件一、申請一級創業孵化平臺應當具備以下條件：1、平臺運營或者管理單位為依法注冊、合法經營的企業或事業法人單位，有固定的辦公場所和健全的財務制度；2、平臺運營單位管理服務人員有相應專業知識和技能，本科學歷以上占比70%以上，運營單位（包括合作服務機構）有注冊會計師執業資格不少于15人，有北京律師執業證不少于12人；3、平臺場地面積不少于50

4、0平方米、且可容納不少于20戶企業的創業空間，場地作為孵化平臺用途使用期限不少于3年。平臺須產權清晰或租用合同明確，在使用期內不得變更用途；4、平臺運營企業的稅務、工商和統計關系注冊在東城區；5、平臺在孵企業與潛在孵化企業（虛擬注冊平臺企業）總量不少于100家；6、平臺自有資金應不低于500萬元；7、平臺須制定未來至少3年的發展規劃與實施細則；8、平臺內為創業者提供法律咨詢、創業培訓、創業指導、政策和信息咨詢、人才服務、金融服務、工商稅務代理、知識產權服務及其他中介服務；9、有明確具體的孵化周期（一般孵化周期為三年），并建立相應的進入和退出制度；10、平臺具備完善的互聯網、電話等信息終端接入功

5、能；11、平臺符合安全、消防和衛生等基本條件；12、平臺為創業企業和個人提供的其他創新服務。二、申請二級創業孵化平臺應當具備以下條件：1、平臺運營或者管理單位為依法注冊、合法經營的企業或事業法人單位，有固定的辦公場所和健全的財務制度；2、平臺運營單位管理服務人員有相應專業知識和技能，本科學歷以上占比50%以上，運營單位（包括合作服務機構）有注冊會計師執業資格不少于10人，有北京律師執業證不少于8人；3、平臺場地面積不少于300平方米、且可容納不少于10戶企業的創業空間，場地作為孵化平臺用途使用期限不少于3年。平臺須產權清晰或租用合同明確，在使用期內不得變更用途；4、平臺運營企業的稅務、工商和統

6、計關系注冊在東城區；5、平臺在孵企業與潛在孵化企業（虛擬注冊平臺企業）總量不少于60家；6、平臺自有資金應不低于200萬元；7、平臺須制定未來至少3年的發展規劃與實施細則；8、平臺內為創業者提供法律咨詢、創業培訓、創業指導、政策和信息咨詢、人才服務、工商稅務代理、知識產權服務及其他中介服務；9、有明確具體的孵化周期（一般孵化周期為三年），并建立相應的進入和退出制度；10、平臺具備完善的互聯網、電話等信息終端接入功能；11、平臺符合安全、消防和衛生等基本條件；12、平臺為創業企業和個人提供的其他創新服務。三、申請三級創業孵化窗口應當具備以下條件：1、窗口運營或者管理單位為依法注冊、合法經營的企業

7、或事業法人單位，有固定的辦公場所和健全的財務制度，具有相應專業知識和技能的管理服務人員；2、窗口符合安全、消防和衛生等基本條件；3、窗口為創業者提供政策和信息咨詢、工商稅務代理等服務；4、窗口具備完善的互聯網、電話等信息終端接入功能。5、窗口為創業企業和個人提供的其他創新服務。第十一條 東城園管委會于每年4月30日（含）前，在官網（www.zgc-）發布受理認定創業孵化平臺公告，申請認定的企業應當在公告規定的期限內提交申請認定的相關書面材料。第十二條 東城園管委會接到企業書面申請后，按以下程序進行審查：一、對申請材料進行書面審查。書面審查符合認定條件的，雍和園管委會聘請專業機構進行實地探勘；

8、二、經實地探勘合格的，提交專家論證會。三、邀請5名以上相關領域的專家進行評審，70%以上專家的綜合評審意見為合格的，認定為創業孵化平臺。對通過專家評審的創業孵化平臺數量超過本辦法第八條規定數量的，由參評專家采取無記名投票的方式確定。第十三條 東城園管委會應當在公告規定的期限屆滿之日30個工作日內，書面告知申請企業。第十四條 經認定的創業孵化平臺，由東城園管委會頒發創業孵化平臺標牌和證書。第四章 平臺管理第十五條 除政府委托事項外，創業孵化平臺采取市場化運營。創業孵化平臺制定的涉及政府委托事項的管理制度和服務規則，應當報東城園管委會備案。第十六條 東城園管委會可以將受理事項委托創業孵化平臺受理，

9、創業孵化平臺應當按照委托協議的規定進行受理。第十七條 東城園管委會為創業孵化平臺提供東城園四至范圍查詢系統和產業扶持政策查詢系統等綜合性系統支撐服務。第十八條 東城園管委會可以對運營創業孵化平臺取得突出成績的企業給予適當獎勵，支持其開展創業孵化平臺的運營。第十九條 東城園管委會應當協調相關政府部門、咨詢機構對創業孵化平臺及入孵企業進行相關培訓。第二十條 創業孵化平臺入孵企業應當符合東城園產業發展規劃，重點引入和孵化文化企業、科技企業、文化和科技融合發展的企業。第二十一條 創業孵化平臺應當建立入孵企業的臺賬，提高對入孵企業的管理和服務能力。鼓勵具備條件的創業孵化平臺運營企業開發軟件管理系統，提升

10、對入孵企業的動態管理能力。第二十二條 創業孵化平臺可以對擬入孵企業進行篩選考核評估，考核內容主要包括：市場能力、技術特性、財務管理、管理能力和環境分析等。第二十三條 創業孵化平臺對入孵企業在入孵協議期限內至少進行一次評估。評估內容主要包括：與商業計劃書偏離程度、與市場匹配程度、自身發展潛能分析、環境分析等。第二十四條 孵化器平臺視覺形象識別系統，創業孵化平臺和窗口標牌、相關印刷品、宣傳片等應當使用統一標識。標識樣式將另行公布。第五章 考核評估和撤銷認定第二十五條 創業孵化平臺采取年度考評和年中自評的方式進行績效評估。考核內容主要包括：孵化服務能力、孵育效率、營運效率、成長性、服務對象的滿意度等

11、。第二十六條 創業孵化平臺的年度績效考評由東城園管委會聘請專業機構進行，孵化器平臺應當給予積極協助和配合。第二十七條 經年終考評為不合格的創業孵化平臺，給予一年的考察期，第二年年終考評仍不合格的，將撤銷其創業孵化平臺的認定。第二十八條 對不協助和配合東城園管委會進行考評，或不按規定提供考評所需資料的，東城園管委會將在官網（www.zgc-）進行公告，并郵寄送達提供資料清單和期限。在上述規定的期限內仍不能提供資料的，東城園管委會將即時撤銷其創業孵化平臺認定。第二十九條 創業孵化平臺的年中考評采取自評的方式。每年7月31日（含）之前，負責創業孵化平臺運營的企業將自評報告報送東城園管委會。第三十條 創業孵化平臺運營企業存在重大違法問題的，東城園管委會應當即時撤銷其創業孵化平臺認定。第三十一條 撤銷創業孵化平臺認定的，東城園管委會應當在被