1、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保護(hù)職工人身安全、健 康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指各級(jí)人民政府建設(shè) 行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)于建筑安全生 產(chǎn)所實(shí)施的行業(yè)監(jiān)督管理。第三條 凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和 構(gòu)配件生產(chǎn)活動(dòng)的單位及個(gè)人，都必須接受建設(shè)行政主管部門及其 授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理， 并依法接受國(guó)家安全監(jiān) 察。第四條 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的 原則，貫徹“預(yù)防為主”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建 筑安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展，控制人

2、身傷亡事故的發(fā)生。第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督 管理工作。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針、政策，起草或者制定 建筑安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；（二）統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)工程建設(shè)方面的安全生產(chǎn)工作，完善建筑安全 生產(chǎn)的組織保證體系；（三）制定建筑安全生產(chǎn)管理的中、長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)，組織建筑安 全生產(chǎn)技術(shù) 的開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用 ;（四）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門 開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作 ;（五）統(tǒng)計(jì)全國(guó)建筑職工因工傷亡人數(shù)，掌握并發(fā)布全國(guó)建筑安全生產(chǎn) 動(dòng)態(tài);（六）負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)資質(zhì)等級(jí)一級(jí)企業(yè)和國(guó)家一、二級(jí)企業(yè)以

3、及國(guó)家和部 級(jí)先進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)行安全資格審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán)5（七）組織全國(guó)建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)， 并表彰先進(jìn) ;（八）檢查和督促工程建設(shè)重大事故的調(diào)查處理，組織或者參與工程建 設(shè)特別重大事故的調(diào)查。第六條 國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)所屬建筑企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)管 理工作，其職責(zé)由國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門自行確定。第七條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建 筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是 :（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針、政策， 起草或者制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則或者實(shí)施辦 法;（二）制定本行政區(qū)域

4、建筑安全生產(chǎn)管理的中、長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)， 組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用 ;（三）建立建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系，制定本行政區(qū)域 建筑安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度，組織落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的建筑安全生產(chǎn) 責(zé)任制；（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑職工因工傷亡的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，掌握和發(fā) 布本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；（五）負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)晉升企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)升級(jí)和報(bào)評(píng)先進(jìn)企業(yè)的安全 資格進(jìn)行審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán);（六）組織或者參與本行政區(qū)域工程建設(shè)中人身傷亡事故的調(diào)查處理工 作，并依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)重大傷亡事故；（七）組織開(kāi)展本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn) 管理經(jīng)驗(yàn)，并表彰先

5、進(jìn)；（八）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)、構(gòu)配件生產(chǎn)車間等安全管理和防護(hù)措施，糾 正違章指揮和違章作業(yè)；（九）組織開(kāi)展本行政區(qū)域建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全 生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作，監(jiān)督檢查建筑企業(yè)對(duì)安全技術(shù) 措施費(fèi)的提取和使用；（十）領(lǐng)導(dǎo)和管理建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作。第八條 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門 的授權(quán)，依據(jù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施 監(jiān)督管理。第九條 建筑企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系， 按照安全技 術(shù)規(guī)范的要求組織施工或者構(gòu)配件生產(chǎn)， 并按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)廠礦

6、 企業(yè)防塵防毒工作的規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)， 保證職工在施 工或者生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。第十條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)于在下列方面做出成 績(jī)或者貢獻(xiàn)的 ，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì) :（一）在建筑安全生產(chǎn)中取得顯著成績(jī)的 ;（二）在建筑安全科學(xué)研究、勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)等方面有發(fā)明、技術(shù) 改造或者提出合理化建議，并在生產(chǎn)或者工作中取得明顯實(shí)效的 ;（三）防止重大事故發(fā)生或者在重大事故搶救中有功的。第十一條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)于有下列行為之一 的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定， 分別給予警告、 通報(bào)批評(píng)、 責(zé) 令限期改正、 限期不準(zhǔn)承包工程或者停產(chǎn)整頓、 降低企業(yè)資質(zhì)等

7、級(jí)的 處罰 ;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 :（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)或者違章指揮、違章作業(yè)的 ;（二）不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或者構(gòu)配件生產(chǎn)，存在著嚴(yán)重 事故隱患或 者發(fā)生傷亡事故的 ;（三）不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)，安全技術(shù)措施不落實(shí)， 連續(xù)發(fā)生傷亡事故的 ;（四）連續(xù)發(fā)生同類傷亡事故或者傷亡事故連年超標(biāo)，或者發(fā)生重大死 亡事故的 ;（五）對(duì)發(fā)生重大傷亡事故搶救不力，致使傷亡人數(shù)增多的 ;（六）對(duì)于傷亡事故隱匿不報(bào)或者故意拖延不報(bào)的。第十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照中華人民共和 國(guó)行政訴訟法 和行政復(fù)議條例 的有關(guān)規(guī)定， 申請(qǐng)行政復(fù)議或者 向人民法院起訴。 逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴， 又不履行 處罰決定的，由作出處罰決定的