1、全區城市環境綜合整治工作計劃與全區夏季消防檢查工作方案匯編全區城市環境綜合整治工作計劃年初，我區就已經開展了春季環境綜合整治工作，通過一段時間的工作，取得了一定的實效。這次我們再召開專題會議，對當前和今后一段時間的環境整治活動進行全面部署和安排，為了使整治活動有針對性和操作性，結合我區實際特制定本方案。一、組織領導管委會成立開展城市環境綜合整治活動領導小組。組 長： xx 黨工委副書記、管委會主任副組長： xx 黨工委副書記xx 黨工委副書記、紀工委書記、政法委書記xx 黨工委委員、管委會副主任xx 黨工委委員、管委會副主任xx 黨工委委員、政府副區長xx 黨工委委員、宣傳部部長成員單位：宣傳

2、部、綜合執法局、規劃建設局、房產局、國土資源局、熊岳鎮、蘆屯鎮、紅旗鎮、海星辦事處、海東辦事處、紅海辦事處、望海辦事處、公安局、交通局、文化教育與體育局、計劃生育與衛生局、愛衛會、工會、團區委、婦聯領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合執法局，主任由高殿明兼任第1頁共14頁二、整治內容及職責分工（一）宣傳部負責將此次整治活動作為精神文明建設的重要組成部分，環境整治不合格的單位不能成為各級文明單位的評選；負責牽頭新聞單位，對整治活動進行全程跟蹤報道；負責對執法部門和成員單位的輿論監督；開設專題、開辟專欄、公益廣告等廣開言路進行宣傳和研討，充分發揮新聞輿論引導和監督的作用，對好的單位給予表揚，差的予以

3、曝光。（二）綜合執法局綜合執法局是此次整治活動的牽頭單位，負責對此次整治活動進行全程跟蹤檢查、督促、落實；負責全區規劃監察、市容和環境衛生監察；園林綠化監察、市政公用設施監察、房產監察、運輸市場監察；負責全區亮化監察；負責對全區責任單位冬季除雪工作的安排、部署和檢查；負責對違反相關法律、法規的單位和個人依法實施行政處罰；負責對管委會下達的十項通告內容實施監督處罰。（三）規劃建設局環衛處負責全區主街主路的黑色路面保潔、清運工作；負責馬路邊石至建筑物前地段的日常保潔、垃圾清運工作，負責轄區內小區日常保潔和清運工作；負責對長江路、昆侖大街、天山大街、長江路等重點路段的垃圾袋裝并定時定點排放工作。園林

4、處負責主要街路綠地、花壇、及綠化樹木的越冬維護；負責對殘缺綠化樹木的補植；負責對綠島、綠地的衛生清潔；負責對全區綠化樹木病蟲害的防治。第2頁共14頁市政管理處負責全區主要街路的黑色路面殘缺部分進行攤鋪；負責重點小區黑色路面的補鋪，負責對全區主要街路的馬路牙基石和花壇基石進行修補；對全區主要街路的人行道板進行補修，對其中路面凹凸不平部分進行檢修，對全區主要街路和重點小區的雨水井蓋和下水井蓋進行補修；對全區的市政公用設施普遍檢查一次，并進行維修。規劃處負責對全區在建工地和建筑市場進行普遍檢查和規范管理，對違反土地和規劃的違法、違章行為交由執法部門進行查處。（四）房產局負責對棄管小區指導街道辦事處組

5、織召開業主、物業使用人大會或代表大會選舉產生小區業主委員會，由業主委員會選聘物業管理企業對小區實行市場化的物業管理；負責審查物業管理企業資質等級，對物業管理企業的經營行為進行監督指導；對業主反映比較差的物業管理企業加以整改或吊銷經營資質。（五）國土資源局負責對全區農村違章建筑房屋、非法占用土地、非法轉讓租賃土地等違章行為的監察。（六）三鎮、四辦負責清除轄區內各種建筑垃圾和生活垃圾；徹底清除轄區內的雜草；負責轄區內衛生的日常保潔工作，并及時清除達到日產日清；負責對轄區違反土地和規劃案件進行掌握，并及時反饋給執法部門；負責對轄區內公用設施維護、修補；負責對轄區內街容街貌的管理；負責協助查處轄區內農

6、村違章建房、扣大棚、打井等違章行為；負責安排冬季除雪工作；熊岳鎮負責根據本鎮實際，制定出本鎮環境整治方第3頁共14頁案，對轄區內鎮容鎮貌、環境衛生、交通秩序、土地市場、建筑市場等有關方面實施全面綜合整治。（七）公安局負責全區交通秩序的整頓，重點對昆侖山大街、天山大街、淮河路長江路等重點路段進行整頓，認真查處車輛亂停亂占、隨意掉頭等違章行為，認真糾章行人不遵守交通規則，非機動車占線行駛等違章行為。（八）交通局負責望歸線和鲅孔線公路段的衛生保潔、清運；負責公路兩側責任區內綠地的養護；負責清除責任區內綠島、綠地的雜物；負責對公路路面殘缺不全部分進行行修補或攤鋪；負責公路路面上積雪的清除。（九）文化教

7、育與體育局要繼續開展好“小手拉大手，共建美好家園”活動，加強學生的素質教育，寓環境管理于教育中；鼓勵學校開展“環境在我心中”為主題的班團會演講比賽和有獎征文活動；提倡學生進行力所能及的義務勞動，讓環境教育從娃娃抓起。（十）計劃生育與衛生局、愛衛會對全區室內衛生和公共場所、餐飲娛樂業開展一次愛國衛生運動大檢查，對不達標單位提出整改意見，限期完成。（十一）工會、團區委和婦聯要充分利用本部門特點，大肆宣傳環境整治意義和重要性，開展一些喜聞樂見的活動或義務勞動，讓更多的機關干部受教育，增強全員參與、齊抓共管意識。第4頁共14頁三、幾點要求、要高度重視。各部門、各單位要有效開展各種教育活動，增強全員工作

8、的積極性和主動性，加強對整治活動的領導，主要負責人要親臨一線，要有效采取條塊結合、劃定區域等方法，精心部署，落實責任，制定措施，務求實效。、要依法行政。活動中要堅持嚴格執法和文明執法的統一，按照“宣傳教育不到不處罰”的要求，要把此次環境整治活動作為一次城市管理法律法規規章的集中宣傳，做到宣傳到位、教育到位、依法處罰，要以有效解決違法違章行為為活動的目的，注意克服罰而不清、罰而不拆等以罰代管問題。、要協調配合。各單位、各部門對不屬本單位本部門要本著分工不分家、互相支持配合的思想開展集中整治工作。對不屬本單位、本部門主要負責查處的違法違章行為，在日常檢查和巡查中只要發現，就要進行有效的管理，并及時

9、通報和移送相關部門。、要檢查督察。綜合執法局代表管委會負責對全區環境整治活動進行日常檢查，并就各單位、各部門整治工作部署、責任落實、是否有效開展整治工作等情況進行督察。要采取定期檢查和突擊檢查相結合的方式對階段性整治工作進行評比和驗收，并以情況通報形式在新聞媒體上進行公布。第5頁共14頁全區夏季消防檢查工作方案為切實加強夏季火災防控工作，進一步提升防火和滅火救援能力，把握消防工作主動權，維護全區消防安全形勢持續穩定。根據公安部和市政府統一部署，區政府決定從 xx 年 5 月 20 日至 9 月 20 日，在全區集中開展夏季消防檢查。工作方案如下：一、工作目標集中開展以夏季火災隱患整治、監督執法

10、、執勤訓練、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查，堅持將消防檢查與提升消防執法水平相結合、與提升部隊科學施救水平相結合、與提升群眾消防安全意識相結合、與提升公共消防基礎建設水平相結合，進一步落實行業部門監管職責，提高社會單位自我管理水平，夯實消防基層基礎，增強全社會火災防控能力，確保全區不發生重特大尤其是群死群傷火災事故，重大活動期間不發生有影響的火災事故，部隊執法執勤不發生有損形象的事件。二、組織機構區政府成立由何 xx 副區長任組長，區政府應急辦楊 xx 主任、區消防支隊江 xx 支隊長任副組長，區公安分局、區安監局、區商務局、區文化委、區教委、區旅游局

11、、區城鄉建委、區民政局、區衛計委、區民宗僑辦、區消防支隊分管負責人為成員的夏季消防檢查領導小組。領導小組下設辦公室在區消防支隊，具體負責組織協調、聯絡溝通、情況匯總和督查考核等工作。各鎮街要對應成立組織機構，加強調度指揮，統籌推動工作。三、工作內容及措施第6頁共14頁（一）集中整治火災隱患1. 突出重點開展檢查。區消防支隊要對一、二級消防安全重點單位，各屬地派出所要對三級消防安全重點單位、列管單位，各鎮街要對小門店、小場所進行拉網式排查，確保不留死角。各有關行業部門要對易燃易爆企業、人員密集場所和寺廟、古村寨等文物古建筑開展一次拉網式檢查，摸清底數、規模和消防安全狀況，依法查處火災隱患和違法行

12、為。易燃易爆企業主要檢查建立落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，滅火藥劑儲備，滅火應急預案制定和演練，建立專職消防隊，員工教育培訓等情況。人員密集場所和寺廟、古村寨等文物古建筑主要檢查建立落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規住人，滅火應急預案制定和組織演練等情況。各鎮街要重視本轄區特殊群體消防安全，排查統計獨居空巢老人、失能人員、久病臥床者、癱瘓者、精神疾病患者等生活不能自理的人員的信息，會同轄

13、區公安派出所上門做好信息統計、隱患排查、宣傳教育工作。區安監局、區商務局、區文化委、區教委、區旅游局、區城鄉建委、區民政局、區衛計委、區民宗僑辦、區消防支隊等部門要切實落實行業監管職責，開展行業系統消防安全檢查，制定行業消防安全管理標準和工作制度，嚴格實施行業系統消防安全標準化管理。2. 狠抓關鍵推進整治。各鎮街及園區要組織開展一次勞動密集型企業專項治理“回頭看”，對前期遺漏的企業全部納入整治范圍，對已排查的企業核實找準隱患，對發現的隱患倒排期限督促按期整改。第7頁共14頁相關鎮街及園區要將李家沱其龍村、花溪岔路口、經濟園區、公路物流園區等勞動密集型企業集中區域納入區域性火災隱患整治計劃，年底

14、前，完成 xx 老街、 xx 古鎮、李家沱其龍村等地區域性火災隱患整治。各鎮街要積極會同公安、市政、消防等部門集中開展消防車通道集中整治，查處占用、堵塞消防車通道違法行為，落實消防車通道、消防撲救場地標識標牌設置。有關鎮街要根據區政府第100 次常務會議精神，加快推動轄區老舊居住建筑消防設施改造，按照第二季度40棟、第三季度 70 棟的進度完成年內110 棟建筑改造任務。區消防支隊要強化重大火災隱患整治，采取法律、行政、經濟、技術、輿論等手段，督促 6 處重大火災隱患按期整改。3. 督促單位落實責任。區消防支隊要將社會單位消防安全責任人、管理人履職情況納入檢查重點，定期對消防安全重點單位開展服

15、務指導。要重點督促易燃易爆企業、人員密集場所和文物古建筑開展自查自糾，主動整改消除隱患，作出消防安全承諾，與具有資質的維保單位簽訂自動消防設施維護保養合同，推廣應用建筑消防水壓實時監控系統。 9 月 15 日前，督促屬于火災高危單位的人員密集場所、易燃易爆企業和文物古建筑，委托有資質的評估機構進行一次消防安全評估。 6 月 30 日前，組織所有消防安全重點單位開展“四個能力”建設復評，并將結果錄入評定管理系統。要以龍頭企業、連鎖企業、行業協會等為依托，推動建立消防工作區域協助組織，定期組織開展交流探討、對檢互查，提升單位自我管理水平。（二）嚴格規范監督執法1. 加強執法機制建設。區消防支隊要深

16、入鎮街和公安派出所廣泛開展消防監督指導工作，確保基層摸排火災隱患能力提升。區消防支第8頁共14頁隊要每月定期召開消防執法例會，分析執法數據和執法質量，糾正執法問題。落實消防監督系統應用和執法記錄儀使用制度，所有執法活動實行網上流轉，現場執法活動全程視頻記錄。2. 完善執法質量考評。區消防支隊要每月開展執法案件自我評查，行政處罰案件做到“一案一評”，其余案卷評查數量不低于執法總數的 10%，重點核查是否落實“每日一查”制度，是否存在虛錄執法數據，檢查記錄與現場情況是否一致，是否存在執法不公、選擇性執法現象，已辦結案件證據是否合法充分，適用法律是否正確，處罰種類或幅度是否符合自由裁量標準。3. 提

17、升執法服務意識。區消防支隊要按照警務公開細則，對行政服務窗口進行一次全面清理，補充完善公開內容和信息。 5 月底前，組織所有執法人員開展一次以“貫徹新行政訴訟法，提升為民服務意識”為主題的培訓活動，切實提高消防監督人員依法行政能力和服務意識。 6 月底前，組織社會單位負責人和人大代表、政協委員，召開一次消防監督執法懇談會，聽取各方意見，改進執法工作作風，樹立消防部隊良好形象。（三）大力強化執勤訓練1. 加強實戰化訓練工作。區消防支隊及 xx、xx、xx、xx 鎮專職消防隊要優化訓戰模式生成，切實執行夏秋業務訓練計劃，大力開展基礎體能和基本功訓練，深化裝備器材操作和整建制合成訓練。要廣泛深入轄區

18、人員密集場所、易燃易爆企業和文物古建筑等重點對象，實地熟悉交通道路、消防水源、建筑結構、使用功能和消防設施等情況，修訂完善預案，開展實戰演練。每周開展“六熟悉”不少于2 個半天，實戰演練不少于1 個半天和 1 個夜間。各政府專職消防隊要落第9頁共14頁實人員編配、車輛裝備配備和滅火藥劑儲備，強化與公安消防隊聯勤、聯動和聯訓，提高實戰水平。2. 加強典型災害處置研究。區消防支隊要立足轄區災害特點，開展滅火救援技戰術研究，在落實跨區域地震救援、抗洪搶險和森林火災撲救預案的基礎上，研究解決應急響應、人員編成、裝備配備和戰勤保障問題。加強高層地下、公路隧道、超大綜合體、易燃易爆企業等疑難災害處置研究，

19、制定典型災害處置類型預案，組織開展戰術研討和實測演練，切實做好處置準備。3. 加強滅火救援指揮。夏季消防檢查期間，區消防支隊全勤指揮部每月開展不少于 2 次的響應運行訓練。遇有影響的災害事故，全勤指揮部人員遂行出動，嚴格遵照災害處置要點，嚴肅現場紀律，強化安全防護，堅決避免官兵傷亡事故和處置失誤事件的發生。依托轄區建筑結構、石油化工、醫療衛生、交通運輸等領域的專家和專業救援力量，組建滅火救援專家隊伍，建立完善專家組日常研戰會商和戰時聯動決策機制，充分發揮專業人員和技術專家技術支持作用。落實等級調派，健全科學調度、快速反應、統一指揮、高效處置的滅火救援作戰指揮體系。（四）全面夯實基層基礎1. 推

20、進公共消防設施建設。將公共消防設施納入城鄉整體建設、改造計劃和城市基礎設施建設同步實施。加快 xx 消防站建設，確保年底土建工程完工，啟動 xx 消防站前期審批事項工作。新增 1 輛以上消防車和一批特種器材裝備，在大型小區、商市場開展微型消防站建設試點。貫徹落實 xx 市消火栓管理辦法，落實建設、維護、管理責第10頁共14頁任；加強市政消火栓建設，補建400 個市政消火栓，新建城市道路按標準同步建設市政消火栓。2. 充實基層消防工作力量。推動將消防網格化管理納入綜治網格建設內容，落實專（兼）職工作人員，龍洲灣、魚洞、花溪、李家沱等街道設立專門消防安全管理辦公室。開展鎮街委托執法試點，推動xx、

21、xx、xx、 xx 等重點鎮消防安全管理辦公室和專職消防隊一體化運作。加快 xx、xx、xx3 支二級政府專職消防隊升為一級；除建立政府專職消防隊的鎮外的其他鎮按照鄉鎮消防隊標準建設志愿消防隊，行政村、火災高危單位及消防安全重點單位全部建立有人員和基本消防裝備的志愿消防隊。（五）廣泛開展宣傳教育1. 落實基礎消防宣傳。開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進網站”活動，消防監督執法干部、派出所消防民警和鎮街消防工作“三員”每周開展宣傳不少于半天，區消防支隊每周利用消防宣傳車宣傳不少于2 次，消防中隊每月開放不少于 1 次， xx 中學、 xx 中學等市級消防科普教育基地

22、工作日全天開放，每月組織群眾參觀體驗不少于2 次。區教委要督促指導在各中小學統一推廣消防知識教材并落實課時，要指導大專院校在新生軍訓中開展消防知識教學。區消防支隊要督促單位開展消防安全“三提示”和員工“一懂三會”教育，統一疏散示意圖樣式，文化娛樂場所、賓館在開機、放映前播出消防提示。9 月 15 日前，所有消防安全重點單位消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安人員進行一次培訓。分類制作消防安全教學宣傳片，免費發放社會單位組織員工學習。第11頁共14頁2. 加大媒體消防宣傳。區消防支隊在xx 日報、 xx 廣播電視臺等區級主流媒體開設消防宣傳專欄，刊播夏季消防檢查動態和

23、消防安全常識，各鎮街在專欄上稿每月不少于1 條。區消防支隊要積極策劃聲勢浩大的消防宣傳活動，確保全區消防宣傳動態定期在xx 新聞聯播、天天 630欄目播出相關新聞，每月上稿不少于1 條。要利用移動互聯網平臺，創作一批夏季消防安全常識提示信息，并每日更新。完成微博、微信“目標人群”邀請和注冊，在重大安保活動及節慶向“目標人群”發送消防安全提示短信。xx 日報、 xx 廣播電視臺每月播出消防公益廣告和消防安全提示不少于60 條次。3. 探索新型宣傳手段。建設消防政務微博、消防公眾微信、消防手機短信平臺等現代宣傳服務媒介，每日發送消防提示宣傳、指導類信息。開發消防文化產品，辦好消防連萬家電視、廣播欄

24、目，新增 “119 信息在線”建屏數量 20 塊。建立落實熱心消防公益事業、主動報告火警和撲救火災獎勵制度，拓展消防宣傳普及面和影響力。打造公交車消防特色線路，在學校打造實景逃生體驗環境。將消防志愿服務納入大學學分，探索消防志愿服務長效機制。四、工作步驟（一）動員部署階段（ 5 月底前）。結合本地實際，研究制訂實施方案，召開會議進行動員部署，組織對所有檢查人員進行培訓，分類制定工作標準，明確工作任務，細化職責分工。利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發動，營造社會輿論聲勢。（二）全面檢查階段（ 9 月 15 日前）。各鎮街和相關部門，對人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建筑進行一次全面排查，摸清底數

25、，建立臺賬。聘請專家組對易燃易爆企業進行檢查，組織技術服務第12頁共14頁機構骨干對建筑消防設施實施檢查，運用社會評價、評估結果，督促整改隱患，提升管理水平。認真對照工作內容及措施逐一進行檢查，找準工作目標和薄弱環節，制定措施，明確時限，全面加強公共消防設施規劃建設管理、消防宣傳“七進”，以及公安消防隊、專職消防隊建設發展，執勤訓練和監督執法等工作，不斷提升消防工作社會化水平。（三）總結考核階段（ 9 月 20 日前）。組織對夏季消防檢查工作進行自查驗收，固化經驗做法，查找問題不足，落實跟進措施，建立完善火災防范和滅火救援長效機制。區政府將組織對各地夏季消防檢查工作情況開展考核驗收，并進行通報。五、工作要求（一）加強組織領導。夏季