1、2021年質監局工作動員會上年會發言同志們：新春伊始，首先我代表局_向大家拜個年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家歡樂！今天，我們召開新年全局工作大會。會議的主要任務是深入學_的_屆_中全會精神，認真貫徹全國、全省、全市質量技術監督工作會議精神，總結及“_”工作，分析當前質監工作面臨的新形勢，部署_年的工作，表彰先進單位和個人。動員全局干部職工，以質為先、以民為安、以能為本、以效為優，開拓奮進，努力譜寫“_”開局新篇章。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面：一、及“_”工作回顧在省、市局和縣委、縣政府的正確領導下，我們以科學發展觀為統領，以“大質量觀、大安全觀、大服務觀、大發展觀”

2、為抓手，以推進質量興縣戰略、強化監管防控、塑造部門形象、加強自身建設為重點，團結奮進，不斷適應新形勢，探索新規律，解決新問題，較好完成了各項工作任務。（一）以大質量觀為抓手，質量興縣戰略縱深推進。在總結前期質量振興工作經驗的基礎上，圍繞縣委、縣政府加快轉變經濟發展方式的各項部署，充分發揮質量興縣領導小組的統籌作用，采取細化目標、落實責任、督查考核的方式，以各部門聯手合作，統一部署、分季報表、統籌分析的方法，初步形成了大格局的質量狀況分析制度。全面啟動了“以點帶面，全面提升”的質量提升示范創建活動，創建了以后港工業重鎮為重點的質量興鎮示范鄉鎮，以洪森天利公司為重點的質量興企示范點。積極推動政府建

3、立創名牌激勵機制，先后出臺了沙洋縣名牌戰略實施方案、沙洋縣名牌產品生產企業獎勵辦法，積極引導企業爭創兩個獎項活動（長江質量獎和市長質量獎）。圍繞培育支柱產業、做大優勢產業、做強高新產業的思路、制定了名牌發展滾動計劃，開展了“楚小鴨”風干禽系列、“楚玉”小龍蝦等產品的_名牌申報工作。堅持抓住計量、標準兩大質量管理基礎，著力推進三個認證（體系認證、產品認證、服務認證）。以質量工程師、質量認證審核員同企業“捆綁”的形式，持續推進“五個一質量攻關活動”、“質量興企績效評價”和qc小組活動，引導企業大力推行卓越績效管理模式，積極幫助企業建立完善質量保障體系，_縣域_家企業參加了全市名牌戰略暨作業績效管理

4、培訓。在前期無公害稻米示范區的基礎上，申報了小龍蝦養殖標準化示范區；肉牛養殖示范區；蘺蒿種植標準化示范區。以送標準、送技術、送檢測服務、送法律等下鄉活動為載體，深入開展地理標志產品認知宣傳，申報了“紀山龍米”地理標志產品保護。全年新增_機構代碼_家，換證_家，年檢_多家；新增條碼_家。（二）以大安全觀為抓手，產品質量安全監管到位。緊緊咬住“安全”底線，明確了“監管防控與服務幫扶并重，打假治劣與保優扶強并舉”的監管防控方針，以“防控關口前移、監管重心下移、服務手段快移、行政處罰緩移”的監管方式，實施了構筑“六大安全防線”的戰略部署，質量安全監管機制逐步完善。健全了特種設備安全隱患排查管理制度，共

5、排查一般隱患_處，嚴重隱患_處，下達特種設備安全監察指令書_份，整改率達_%；舉辦了_人次參加的壓力容器、鍋爐操作人員技能培訓班，縣域特種設備人員持證上崗率達_%；監檢特種設備_臺，定檢特種設備_臺，定檢率達_%。以“一個辦公室，三個專班”的食品安全監管模式，圍繞把好三道關口（食品生產加工企業取證換證的入口關，產品質量的出廠關，證后后監管的年審關），做到了人員到位，責任到位，巡查到位，幫扶整改到位；全縣_家食品加工企業，_個產品獲得食品生產許可證，企業年檢年審合格率、使用食品添加劑備案率、食品加工企業巡查率均達_%。完成小作坊改造升級_家。以落實企業主體責任，全社會_質量、重視質量、提升質量為

6、主題，開展了“誠信首倡、誠信首譽、安全首責”食品生產企業誠信宣誓活動和“質監邀你看企業，食品安全大家行”等系列活動。在全縣_個鄉鎮建立了“放心計量公平秤”，設立了計量惠民公示牌，確保了農產品收購旺季的計量安全。在城區集貿市場開展了計量器具免費檢定專項行動，對各大超市在用計量器具開展了全面校準行動，完善了強檢計量器具管理檔案。深入打假治劣，開展了食品、農資、家電等專項打假行動，共出動執法人員_多人次，查處違法案件_起，萬元以上案件_起；受理_投訴_起，為消費者挽回經濟損失_余萬元。（三）以大服務觀為抓手，服務體制機制逐步完善。按照一個專班服務，一個窗口服務，一站式收費服務，一個信息平_務的“四個

7、一”工作模式，進一步完善了服務沙洋經濟開發區、后港工業重鎮工作措施。開辟了服務紀山食品工業園綠色通道。在縣域對服務地方經濟發展措施、行政許可范疇、幫扶企業意見等作出公示，與_多家大中企業簽訂了綜合服務協議，各項工作均由“兩個辦公室”（后港工作站、開發區工作點）事先約定，統籌安排，統一調度。此項工作機制有效遏制了多頭、多層進企業的弊端，得到地方黨政府的高度贊譽和企業的一致好評。進一步完善了服務經濟的運行體系，以實施惠民工程為抓手，深入開展了“五項免費”活動，認真踐行服務企業的五項承諾。對行政許可事項、辦事程序、收費依據、辦事結果等借助“五大信息平臺”實行全面公開公示，廣泛接受社會和群眾監督。進一

8、步完善行政審批流程，開辟了行政服務大廳，實行一個窗口辦理行政許可和審批，方便企業和群眾。認真落實大企業直通車服務制度，對招商引資企業和高新區企業開辟綠色通道，實行專班、專人、專辦，受到了企業的高度贊揚。在執法監管中做到“多整改、少處罰、強服務”，對地方企業以服務為主，對一般性違規行為以整改為主，對重大問題以預防為主。（四）以大發展觀為抓手，自身能力建設不斷提升。按照盤大食品產品質量自檢業務，盤活其他產品委檢業務，盤強基礎計量器具檢測業務的思路，搭建技術服務平臺，不斷改善工作條件和環境，增加投入、爭取項目、完善手段，擴大檢驗檢測范圍和領域，全年接受委托和抽取樣_批次，完成檢驗_批次，同比增長_%

9、;完成強檢計量器具_余臺（件），同比增長_%;完成定量包裝商品檢測_批,同比增長_%。進一步強化_領導下的分工負責制，班子精誠團結，活力充足，起到了良好的示范帶頭作用。不斷健全內部管理制度，出臺了機關人員值班考勤制度，更新了機關車輛管理制度，形成了政務、公務、事務、財務四個方面制度體系。不斷加強質監文化建設。在“三基訓練”的基礎上開展了“業務大講堂”活動。以創先爭優、弘揚質監風采為主題，開展了“創先爭優”演講比賽活動，進一步增強了全系統干部職工創先爭優、愛崗敬業的服務理念，展示了質監部門的良好形象。通過探索實踐，打造了規避行政風險“六條防線”。即從崗位職能上把握風險點，切實筑牢缺位、越位、錯位

10、的防線；從法律法規上把握風險點，切實筑牢_、亂作為的防線；從技術規范上把握風險點，切實筑牢技術支撐的防線；從紀律制度上把握風險點，切實筑牢違規反紀的防線；從道德倫理上把握風險點，切實筑牢防微杜漸的防線；從能力意識上把握風險點，切實筑牢把關履職的防線。依法行政能力不斷提升，“_”普法工作通過檢查驗收，行政執法案卷評查工作成績在全市系統抽查中名列前茅，民主評議作風行風工作被評為優秀單位。群團、后勤、信訪、檔案、保密、綜治、新聞宣傳、政務值守、駐村幫扶、路段工作等都取得了新的成績。全年償還歷史債務_萬元，職工個人集資全部清還，有效實現了“三保一減負”的目標。工作任務的完成，標志著“_”目標順利實現。

11、回首過去的五年，我們不負重托，不辱使命，詮釋了質監人高度負責、甘于奉獻的大局意識，展現了質監人與時俱進、開拓進取的時代風采，譜寫了質監人團結奮進、勇往直前的歷史篇章。過去五年，是拓展思路、積極進取的五年。我們致力于創新工作舉措，建立了“公正、廉潔、嚴謹、創新”的八字局訓；創立了“真心服務、誠心服務、精心服務、耐心服務”的四心服務理念（即：真心服務，把企業的老板當作質監的朋友；誠心服務，把企業的事情當作質監的工作；精心服務，把企業的發展當作質監的事業；耐心服務，把企業的困難當作質監的憂患）；創建了一個專班服務，一個窗口服務，一站式收費服務，一個信息平_務的“四個一”服務模式；實現了機構向鄉鎮延伸

12、。一批歷史遺留問題得到妥善解決，一批單位和個人獲得市縣級榮譽表彰獎勵。過去五年，是迎難而上、強化監管的五年。我們致力于提升服務能力，加大質監部門服務經濟社會發展的力度，農業、計量惠民、食品和特種設備安全監管工作取得了較大進步；全縣未發生系統性、區域性、行業性產品質量和加工食品安全問題及重特大特種設備安全事故。過去五年，是創新突破、快步提升的五年。我們致力于推進質量興縣戰略，建立了_個成員單位共同參與的質量興縣領導小組。引導企業以質取勝，實施名牌戰略，發展品牌經濟，培育了_個_名牌產品；縣域獲得強制性產品認證和自愿性認證證書達_張。過去五年,是夯實基礎、集聚后勁的五年。我們致力拓展部門實力，引進

13、了具有國內先進水平的現代化的檢驗設備，建起了色譜室、原子吸收室、衡溫室、高溫室、微生物室、綜合分析室和食品檢驗室，具備了小衡、三等砝碼、壓力表、燃油加油機、出租車計價器等計量器具檢定檢測能力，有效服務于沙洋經濟建設發展。我們深深感到，“_”期間沙洋質監事業發展成就來之不易，這得益于省市局和縣委、縣政府的正確領導，得益于相關部門和社會各界的大力支持，得益于全系統干部職工的努力拼搏、勤奮工作。在此，我代表局黨組向全體干部職工表示衷心的感謝！二、_年面臨的形勢和主要任務_年是“十二”五的開局之年。展望新一年的工作，責任更加重大，任務更加艱巨，我們要認清質監工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰，明確質監部

14、門肩負的重要責任和歷史使命，切實增強做好各項工作的責任感和緊迫感。從宏觀政策來看?！笆蔽鍟r期，不僅是黨的_屆_中全會指出的“深化改革開放、加快轉變經濟發展方式“的攻堅時期，也是“經濟社會跨越式發展”的關鍵時期。這對質監部門緊跟經濟社會發展步伐，加快提升區域宏觀質量水平，加快完善質量檢驗檢測體系，提出了新的、更加緊迫的要求。從社會環境來看。依然復雜的產品質量和食品安全形勢，對質監部門推動質量誠信體系建設，提升企業質量管理水平，切實維護質量安全，提出了新的更高要求。從自身層面來看。同過去相比我們雖然取得了一些成績，但冷靜分析，我們還有很都不足。主要表現在：基礎建設還比較薄弱，檢驗檢測項目少，技

15、術人才數量比重不大；歷史債務還未還清；整合資源、平臺建設等很多工作剛破題和起步，還有很長的路要走；綜合服務工作還有待于進一步完善、成熟等等。任務催人奮進，壓力就是動力。服務經濟、依法監管是我們的光榮使命，自力更生、艱苦創業是我們不竭的精神動力。在_年工作中，我們要以只爭朝夕、銳意進取的昂揚斗志，以不懈奮斗、爬坡奮進的堅韌品質，振奮精神，努力實行“_”開門紅。根據省、市質監工作會議精神，_年全局工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，持續推進“質量興縣”戰略，以“抓質量、保安全、促發展、強質監”為主題，不斷創新體制機制，提高服務經濟社會發展的有效性和貢獻率，增強產品質量安全監管工作的規范性、針對性

16、，大力加強公共檢測平臺建設、法治質監建設、人才隊伍建設和質監文化建設，為“_”質監事業取得良好開局，推動沙洋經濟社會跨越式發展作出更大貢獻。圍繞這一總體要求，需要重點抓好以下四個方面的重點工作：（一）堅持以質為先，全面推進質量興縣戰略。以改革創新精神，全面謀劃“質量興縣”推動科學發展的長遠思路和工作機制，大膽探索“有質有量”落實“又好又快”的具體方法和有效抓手。一是科學有效地落實質量興縣工作目標。要不斷豐富質量興縣活動內涵，圍繞縣委、縣政府實現沙洋轉變經濟發展方式的各項部署，制定沙洋縣實施質量興縣戰略_年發展規劃，加強質量白皮書編撰和宏觀質量的分析，為政府決策提供依據。充分發揮質量興縣_的_協

17、調職能，深化部門協作，調動和發揮各成員單位的積極性，推動各行業主管部門做好本部門質量事業的發展規劃。二是扎實開展質量興鎮、質量興企活動。引導企業積極參與“長江質量獎”、“市長質量獎”等政府質量獎活動，逐步提升企業質量管理水平。三是大力實施名牌、品牌戰略工程。要加快培育中國名牌和省名牌步伐，圍繞優勢產業、支柱產業、高新技術產業等重點產業，鼓勵、扶持更多的企業爭創精品名牌，致力培養_個以上_名牌產品，引導企業從經營產品向經營品牌轉變。四是強化質量服務。認真履行大企業服務直通車、重點企業聯系點制度，持續開展“_個1”質量攻關、“質量興企績效評價”和qc小組活動，引導企業大力推行卓越績效管理模式，走質

18、量效益型道路。（二）堅持以民為安，依法加強質量安全監管工作。安全是底線，企業是主體，責任是關鍵。圍繞有效落實政府領導責任、質監部門法定監管責任和企業的主體責任，加強質量安全監管工作。一是要以落實各級政府責任為核心，完善重點產品質量安全風險監測、預警和報告機制；加大監督抽查力度，突出獲證產品監管，擴大抽查覆蓋面；整合執法打假、食品和特種設備安全監管、行政審批相關數據，探索建立質量安全風險監測平臺，及時掌握質量安全和行業潛在苗頭性問題，向政府發出預警，作出報告，推動各級黨委、政府研究、解決轄區內重大質量問題。二是要以落實企業主體責任為核心，加強誠信體系建設。健全企業質量檔案，加強與其他相關部門合作

19、，加快建立規范的企業質量信用評價機制和信息發布機制；實行質量信用分級分類監管，完善質量信用獎懲制度，建立質量違法違規企業“黑_”制度，加大對違規企業的懲戒力度。三是要以充分履行法定職責為核心，落實監管責任，強化監管手段。加強各類產品生產許可證獲證前_和獲證后監管工作，把好準入關，引導食品等重點產業規?；l展；繼續加強食品生產小作坊升級改造工作，促進全縣食品生產行業規范化、產業化發展；加強對使用環節和電梯、起重機械、壓力容器等涉及公共安全的重點特種設備監管，做到杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故；嚴格執法打假，認真開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品專項行動，圍繞食品、農資、建材、家電下

20、鄉產品、汽車配件、洗滌用品等重點產品。查處一批大案要案；加強12365投訴_平臺建設；加強應急管理，妥善處置各類_。（三）堅持以能為本，服務經濟社會跨越式發展。圍繞縣委、縣政府“再造一個新沙洋”的總體目標，找準發揮質監服務職能的切入點，提升服務技能，融入大局，有所作為。一是充分發揮標準化的引領作用。強化農業標準化示范區的示范效應和帶動作用，建立_個以上標準化示范區，抓好地理標志保護產品工作，形成一個地理標志保護產品，實行我縣地理標志產品零的突破。二是服務和改善民生。繼續推進以民生計量為重點的法制計量建設，開展加油站和米、面、油等定量包裝商品計量專項整治，穩妥推進出租車計價器、醫療衛生等在用計量

21、器具的強制檢定工作，規范法制計量檢定機構建設。三是服務節能減排。鼓勵和幫助企業通過環境、職業安全健康管理體系認證和有機、綠色、無公害及能效標識、節能、節水產品認證；指導重點高耗能企業建立健全節能降耗標準體系。四是加強檢驗機構能力建設?？茖W規劃，多方努力，積極籌措資金，增添檢驗檢測項目；加強人才隊伍建設，著力培養一批滿足不同需求的質量專業人才，提高檢驗能力和管理水平。促進我縣檢驗檢測體系與產業體系相適應，與區域經濟社會發展相適應，與市場經濟體制相適應。（四）堅持以效為優，深入推進法治質監建設。今年，按照國家質檢_統一部署，全國質檢系統將集中開展法治質檢建設。法治建設關系部門公信力，關系工作執行力

22、，關系事業發展全局，是我們行政效能的具體體現。一是嚴格規范執法行為。積極_行政監管人員、行政執法人員參加應對行政風險專題培訓，強化監管責任；嚴格執行案審會制度，堅持案審分離、罰繳分離，持續推行開門審案，接受社會監督。二是強化質監工作管理機制創新。完善執法打假、檢驗檢測和監督監管的運行機制，增強工作主動性；整合業務職能，踐行行政許可服務中心管理措施，全面深化“四個一”服務模式；不斷完善機制，規范機關運行秩序，嚴格目標責任制管理，提高工作效率，確保政令暢通。創建縣級文明單位。三是提高財務管理和經費保障能力。嚴格執行收支兩條線制度，強化內部審計和審計監督。四是堅持_倡廉建設方針。嚴格執行黨風廉政建設

23、責任制，深入推進以懲治和預防_體系為重點的_倡廉各項工作，進一步加大監督檢查和查辦違紀違法案件力度，加強對權力運行的制約和監管，促進全系統黨員領導干部增強廉潔自律意識。強化綜治、信訪等工作，創建社會治安綜合治理優勝單位。五是加強基層黨_建設，積極創建先進基層黨_。六是加快信息化建設步伐。加大投入，整合、完善業務管理系統，鞏固、優化政務管理系統，倡導無紙化辦公。三、開拓奮進，全力以赴抓落實“_”開局之年的各項任務已經確定，現在的關鍵是抓好落實、取得成效。這就要求我們要有高度負責的精神，明確責任、負起責任、盡到責任、負好責任；要有刻苦專研的勁頭，靜下心來讀書，沉下身子專研，不斷提高解決實際問題的能

24、力和水平；要有埋頭苦干的作風，積極營造埋頭苦干、干事創業的氛圍，弘揚想干事、能干事、干成事的風氣；要有創先爭優的勇氣，將創先爭優融入全局工作，譜寫沙洋局發展新篇章。（一）以科學理念指導工作，聚精會神謀發展深入貫徹科學發展觀，加快轉變發展方式、實現跨越式發展是當前各級政府的首要任務，也是質監部門最大的政治、最大的實踐。這就要求我們要始終把“加快轉變、科學監管”作為質監工作的“主線”，加快自身發展，服務社會經濟。一是要有登高眺遠的遠見。春天，_理寫了一首詩，叫仰望星空，他認為我們的民族多一些仰望星空的人我們的民族會更有希望，“仰望星空”換一種說法就是要有遠見。目前，我們的歷史債務逐步清還，住房公積

25、金、醫保都已理順，這些都是我們前期謀發展的成效。但我們要看到我們的技術裝備是陳舊的，我們的檢驗檢測手段是落后的，我們還沒一項落戶的項目建設。因此，我們要破除思想上的小農意識、物質上的小富即安、工作上的小手小腳、發展上的小打小鬧；保持永不滿足、永不懈怠、永不停頓的精神狀態；立足當前看未來，跳出沙洋看沙洋；抬高工作標桿，提高工作要求，加快發展不放松，為沙洋局的長遠壯大打下基礎。二是要有敢為人先的氣魄。沙洋板塊小，企業少，是實際情況，但這不是阻礙我們發展的因素，這恰恰是我們前行中的動力，是我們厚積薄發的推力。敢為人先就要敢想，不安于現狀，敢于沖破思想藩籬；敢為人先就要敢試，不放棄機會。不等不靠，以高

26、昂的斗志、時不我待的_、舍我其誰的熱情積極投身到發展建設中；敢為人先就要敢闖，不怕風險，善于創新。四平八穩只能固守落后，怕擔風險就不會實現發展。面對不進則退、小進慢進也是退的逼人形勢，全局要克服不思進取的惰性心理和懼怕困難、回避矛盾的懦夫思想，打破那種“別人干了我再干”、怕犯錯誤的思維定勢。敢為人先就要敢干，不怕吃苦。實干興邦、天道酬勤，這些道理都明確地告訴我們，要實現沙洋局的發展，就必須求真務實，埋頭苦干。三是要有團結互助的精神。為方便企業，今年我們將全局行政許可項目進行了綜合，設立了行政許可服務中心，負責集中辦理。行政許可服務中心的設立涉及到各個業務單位，這就更需要我們互助合作，精誠團結，

27、形成合力。我到沙洋局的第一次全局大會中所講的就是“團結一致向前看”。俗話說“人心齊，泰山移”。一方面工作中不要為了小的部門利益，扯_經、“踢皮球”，只看到自己的一畝三分地，要從大局著眼，全局利益出發，形成合心、合力、合作的良好氛圍。另方面同志之間應和諧共處?！岸Y之用，和為貴”；家和萬事興。我多次講過：一個單位，只有班子成員不亂事，中層干部不闖事，普通員工不鬧事，這個單位就平安無事了。我們當前的發展成果來之不易，要愛護它、珍惜它、保護它，全局上下心往一處想，勁往一處使，聚精會神謀發展。（二）以深化改革創新工作，奮發有為解難題思路決定出路，改革迸發動力，創新增添活力。近年來，我們實行多項措施，完善服