1、市水務局開展城鄉(xiāng)基層黨組織“雙結對”共建活動工作方案 按照市委關于全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助、結對共建的意見（發(fā)2012號）文件要求，為組織抓好我局與海棠灣鎮(zhèn)林新村黨支部開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作，深入推進學習實踐科學發(fā)展觀活動，促進城鄉(xiāng)統籌協調發(fā)展，現結合實際，對共建活動制定實施方案如下： 一、指導思想 堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，按照“五個一”目標的要求，加強鎮(zhèn)村黨支部建設，提高林新村黨建工作水平和自我發(fā)展能力，通過“結對共建、結對幫扶”的形式，實現我局機關黨委和鎮(zhèn)村黨支部，機關黨員和村貧困黨員、貧困群眾雙向互動、互促互助，合力共建和諧小康

2、社會，推進林新村經濟和社會事業(yè)的又好又快發(fā)展。同時，通過開展“雙結對”活動，進一步促進機關思想作風、工作作風的轉變，密切黨群、干群關系，進一步提高為基層服務的自覺性，不斷增強村黨支部的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。 二 、活動形式和范圍 “雙結對”活動采取“1+1”或“1+2”的形式展開，即以市水務局機關黨委與村黨支部，水務局黨員與村貧困黨員、貧困群眾結對共建、結對幫扶的形式進行。 三、活動時間：2011年10月2012 年10月。四、工作目標通過開展城鄉(xiāng)黨組織共建活動，創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助的新機制，使我局和林新村在學習實踐科學發(fā)展觀上有新突破，在思想、組織、作風和制度建設上有新舉措，在推進

3、黨的建設中有新經驗，在促進工作上有新業(yè)績，實現“班子聯優(yōu)，實力聯強，黨群聯心”，力爭使我局黨機關黨委和村黨支部達到“黨建工作示范點”的標準。五、基本任務 （一）幫助抓好林新村黨支部建設。局機關黨委要結合村實際，以鞏固執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力為重點，幫助村黨支部按照“五個好”標準，進一步抓好自身建設，改進工作方式創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容；幫助村抓好黨員隊伍建設，協助做好發(fā)展黨員工作，努力改善黨員隊伍結構，積極開展“雙培雙帶”活動，切實發(fā)揮好黨員的主體作用和先鋒模范作用；幫助村黨支部查找工作差距，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，實現發(fā)展目標，不斷增強自我發(fā)展能力；幫助村黨支部建立健全

4、各項規(guī)章制度，不斷總結和完善好經驗、好做法；幫助村黨支部和村委會抓好基層民主政治建設，落實民主決策、民主管理，積極推行村務公開，不斷提高村級民主管理水平；幫助村黨支部建好黨支部活動場所，完善功能設施，規(guī)范黨建工作程序等等。 （二）幫助做好林新村“兩委”成員和黨員的學習教育工作。局機關黨委發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據村實際，采取靈活多樣的形式，幫助村黨支部搞好學習教育工作。一是每年組織一次由局機關科級以上黨員干部給村全體黨員上一堂黨課。通過學習，進一步提高全體村黨員干部的政治文化水平，增強黨組織的凝聚力。二是幫助制定學習計劃。重點圍繞提高“兩委”班子貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針政策，民主管理、依法辦事的能力和

5、帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的能力來進行。三是開展教育培訓活動。每年要舉辦 1-2 期培訓班，安排市水務局相關科室人員，向村農民群眾講授防洪或水利知識，提高管理水平。 （三）幫助推進村經濟社會發(fā)展。一是在認真調研的基礎上，幫助村收集市場信息，制訂農民增收3年計劃。二是幫助農民群眾尋找好的項目，不斷壯大農村集體經濟，不斷拓展增收渠道、提高收入。三是幫助村組建農業(yè)合作經濟組織，提高搞好農業(yè)產業(yè)化結構調整和優(yōu)化，促進“一村一品”的形成。四是幫助研究新農村建設相關政策，幫助村積極爭取有關幫扶部門對新農村建設資金投入，加強農村基礎設施建設，以逐步改善文化、教育、體育、衛(wèi)生等條件，提高農民生產生活質量。 （

6、四）幫助村黨總支和農村黨員群眾解決實際困難。一是建立黨內關懷機制，定期開展談心活動。局機關黨員每年至少兩次深入村貧困黨員和貧困群眾中，開展談心活動，了解他們思想、生產和生活情況，并適當予以信息、學習、生活上的幫助。幫助謀劃增收致富之路。二是力所能及地為林新村黨支部和貧困黨員、貧困群眾辦一些實事好事，解決實際困難，增強林新村黨總支和黨員、群眾戰(zhàn)勝困難，加快發(fā)展的信心。 （五）幫助機關黨員干部提高素質改進作風。“雙結對”活動是加強黨組織和黨員干部自身建設，改進工作作風的有效措施和良好機遇。黨員干部要認真學習貫徹馬克思主義群眾觀、牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，端正對群眾的態(tài)度，密切同群眾的聯

7、系，增進同群眾的感情，努力學習掌握做好新形勢下群眾工作的方法和要領，樹立水利干部和黨員的良好形象。“雙結對”活動要同當前學習實踐科學發(fā)展觀和機關效能建設緊密結合起來，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風建設，把作風建設的成效體現到“雙結對”活動中，使作風建設取得新實效，使領導班子和領導干部執(zhí)政本領和能力得到新提高。 五、主要措施 （一）組織領導。市水務局局成立以局黨組成員、副局長為組長，各機關科室負責人為成員的“雙結對”活動領導小組，負責對“雙結對”活動進行組織協調。領導小組下設辦公室，負責日常工作。機關全體黨員要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，切實把“雙結對”活動抓好、抓實、抓出成效來，把作風建設的成效體現到“雙結對”活動中。 （二）健全機制。一是建立集體活動日制度。每季度確定一天，組織局機關黨員和林新村黨員開展學習交流活動。二是建立聯絡員制度。局機關黨委確定1名同志擔任共建聯絡員，負責于年初制定共建工作方案和計劃，組織開展共建活動，并做好年中和年底工作總結。（三）互幫互學。局機關黨委和村黨支部聯合開展各種聯誼活動、娛樂活動、主題實踐活動，服務群眾，教育黨員，促進機關與村黨員互聯互動、互幫互學，共同提高。