1、檢察機關如何以精神文明創建成果助推司法文明建設2151口年11月(中)legalsystemand,sc瞄嘶iijl占末金檢察機關如何以精神文明創建成果助推司法文明建設哈楊摘要檢察機關作為國家法律監督機關,應當在推進司法文明建設,構建社會主義法制國家作出貢獻.機關精神文明創建工作作為提升檢察人員丈明執法水平具有不可忽視的作用,本文從這一角度出發,探討了精神文明創建工作推進司法文明建設的途徑和方法.關鍵詞檢察機關精神丈明司法文明中圖分類號:d926.1文獻標識碼:a文章編號:1009-0592(201o)1l-ilo-02當前,全國檢察機關正在深入開展”恪守檢察以業道德,促進公正廉潔執法”主題實

2、踐活動,將”忠誠,公正,清廉,文明”的基本要求作為規范檢察人員工作行為的標準提出來,分別從理想信念,司法理念,廉潔自律,執法作風四個方面作了要求,而將”文明”作為檢察人員執法辦案工作的目標要求提出,應當看到這是依法治國方略對檢察機關的要求,更是中國法制建設的進步.一,”文明”,”精神文明”和”司法文明”辨析“文明”一詞,古已有之.文心雕龍載:”心生而言立,言立而文明”.易經曰”見龍在田,天下文明.”(易?干?文言).在現代漢語中,文明指一種社會進步狀態,與”野蠻”一詞相對立,是人類在認識世界和改造世界的過程中所逐步形成的思想觀念以及不斷進化的人類本性的具體體現.英文中的文明(civilizat

3、i0n)一詞源于拉丁文”civis”,意思是城市的居民,其本質含義為人民生活于城市和社會集團中的能力.引中后意為一種先進的社會和文化發展狀態,以及到達這一狀態的過程.司法文明的水平高低反映了特定社會法律文化和法律運行的制度化,規范化和程序化的水平.在某種意義上也可以說它是社會的物質文明,精神文明和政治文明在司法領域中的表現,是人類社會在長期的司法活動中所創造積累的精神成果,物質成果和政治成果的總和.提升司法文明程度,推進司法文明建沒,需要從司法理念,司法體制,司法條件和司法行為等方面進行努力和探索,筆者在此僅從運用檢察機關精神文明創建成果角度談對推進司法文明建設的影響和作用.二,檢察機關如何以

4、精神文明創建成果助推司法文明建設(一)思想道德建設緊跟形勢,常抓不懈,提升司法理念思想道德建設不僅僅包括思想政治理論,科學文化知i=的學習教育,還應涵蓋對檢察人員特別是工作在辦案一線的檢察人員,進行法律法規等與執法辦案相關知識理論的學習培訓.其目的在于提升檢察人員正確把握政策精神,熟練運用法律法規條款的能力和水平.一是要jju強經常性思想政治學習教育.特別是要ju強對社會主義核心價值理論體系,社會主義法治理念和學習實踐科學發展觀的學習領會,教育引導干警自覺樹立政治意識,大局意識,服務意識和責任意識,將書本理論知識所學運用到實際執法辦案工作中去,提高自身政治業務理論素質,提升職業道德素養和檢察業

5、務能力水平.作者簡介:哈楊,天津市河東區人民檢察院.ll0二是要不斷夯實法學理論根基.緊密結合形勢政策需要,加大對政策法律,公正司法宣傳普及的力度,使廣大檢察干警逐步形成較高水平的法律意識,真正做到依法辦案,秉公執法,為司法文明創造良好的法律實施環境.特別是對檢察人員要適時進行輪訓輪崗,廣泛開展法學理論研討,加強與兄弟院,先進院的學習交流,深入了解最新司法動態,不斷提高自身法學理論根底,提升執法辦案水平.三是要強化文明意識,改進工作作風.檢察人員的形象,行為本身就是司法文明的一種表現方式.每一名檢察干警必須從思想,行為,道德品質各個方面來提高自己文明的素質.要培養良好的業道德和職業形象,樹立文

6、明執法的意識,杜絕”門難進,臉難看,事難辦”的工作作風,努力增強宗旨觀念和服務意識.特別是要杜絕辦案過程中的刑訊逼供和其他非法取證的行為.(二)檢察文化建設結合實際,突出特色,提升內在素養執法辦案水平應當作為體現檢察機關的”硬實力”,而檢察文化建設則展現了機關精神文明創建的”軟實力”.通過理念指導,典型引路;文化育檢,文明創檢,營造健康向上工作氛圍,打造文明執法團隊,形成心齊氣盛,爭先創優的良好氛圍.一是圍繞主題,大力開展健康向上文娛活動,著力形成特色檢察文化.近幾年,全國檢察機關從上到下著力重視發掘干警內在藝術潛質和文化藝術底蘊,多次舉辦全國,省市及各基層院不同級別范圍層次門類的藝術作品評選

7、比賽,其參選作品無不彰顯時代檢察官濃厚扎實的藝術功底和藝術品位,作品內容和形式涵蓋方方面面,有檢察工作實錄,又有生活體驗掠影,可謂豐富多彩,不乏博大精深.在當今藝術門類風格紛繁多變中自有檢察機關獨有特色.特別是能夠緊緊抓住迎慶紀念主題和愛國主義教育基地建設,開展紅色之旅教育,群眾性歌詠活動,主題征文演講,文藝演出,書畫攝影比賽,綜合運動會,外出參觀學習考察,聽講座搞交流研討,等等,形式新穎,獨具特色,既增強了隊伍的團結凝聚力,鼓舞了干事創業的信心和士氣,也為多才多藝的檢察干警搭建了展示自我的平臺和舞臺.二是圍繞創建活動,倡導文明出行,文明用語,文明辦案的良好習慣和優良風尚.”在執法辦案中堅持做

8、到執法理念文明,執法行為文明,執法作風文明,執法語言文明,遵守各項檢察禮儀規范,注重職業禮儀約束,做到理性,平和,文明,規范執法”.由此可見,文明體現在平時工作生活的點點滴滴,一言一行.設想一個在日常生活工作中不拘小節,隨意散漫的人,如何使人信服?legalsystemandsociety籀ij占缸會己li1u年11月(i)更不要說一名檢察官,征對當事人,面對人民群眾,面對法庭,如何體”文明”,彰”公e”?高檢院頒布實行檢察機關文明用語規則和檢察機關文明刖沿基本規范,其作為執法辦案中范用爵,遠遠不止這些.結合實際情況,制定文明個人評比標準,文明利?室比標準,維護新樓環境文明公約77等機關內部規

9、定,使檢察人員在履行法律監督職責及從事相關活動中自覺熟練地使hj文明舭范月j誘,使文明用語真正成為文明規范執法的基本遵循和良好習慣,行在務外活動中,自覺約束言行,做到慎重,得體發表言論,避免彳防止因不當用語,不當表達對檢察機關形象和執法公信力產生不良影響,切實把文明執法的各項要求落實到工作實踐中,進一步提高檢察隊伍整體文明執法水平,增強儉察人貝職業道德素質,維護檢察機關良好執法形象,共同打造和喈文明l羽結向上的漁察機關.三是i哿文化建墩作為檢察職業道德建沒的突破口,典型,學先進,以身邊人身邊事說服人打動人帶動人,培養一批業務精通,品行高尚,腺潔從撿的先進個人先進典型.樹文明新風,抵歪風氣,積極

10、熱心參與公益活動,奉獻檢察愛心,響應號召為災區困難群眾捫資捐物.翌努力創先爭優,開拓創新,鼓舞帶動其他干警立足本,努力爭刨一流業績,在機關內部干警中間形成團結奮ll,任上成和諧,人人學先進,人人當先進的良好氛圍,不斷提高于部隊fl0凝聚力干戰斗力.(三)廉政教育延伸擴展,完善機制,抓好落實一是ii慳腺政教育,強化廉政意識.重在提高認識,重思路更新.重m念轉變,重在抓好落實.通過有效有力有汁劃有部署地jji【好齊種形式的教育活動,進一步統一思想,提升理念,明確責仟,考核,率先垂范,接受監督.一要抓好常態教育,入腦入心.學習廉政準則等相關廉政禁令,自覺遵守,并將廉政教舀筵擴展至/l,j,時以外,對

11、檢察干警進行規范監督.二要抓好1!題強育,增強意識.結合檢察工作主題,開展專題輔導,教育干警增強憂患意識,公仆意識,正確處理好權力,地位和利益的關系.三要抓好機會教育,廉潔自律.高度警惕節日期間易發的腐敗現象,鞏固和深化廉政建設成果.四要抓好警示教育,筑牢防線.參觀反腐倡廉展覽,觀看警示教育紀錄片,強化廉政責任意識,筑牢思想防線,做到警鐘長嗚.二是創新載體,營造氛圍.因地制宜開展廉政文化”進大院,進辦公樓,進走廊,進會議室,進餐廳”的”五進”活動.譬如在電子顯示屏上滾動播出崗位廉政風險提示語;在局域網丌改黨務,政務公開欄:在汁算機屏保上顯示主流作風意識,將廉政警言提示融入濃濃祝福之中:在樓道沒

12、置廉政文化長廊,懸掛廉政字畫和廉政警句;在會議室設置廉政文化視頻吲地:在樓梯,走廊張貼與環境相適應的反腐倡廉宣傳圖片.多方位全覆蓋,教育干警樹立清清白白做人,干干凈凈做事,廉沽自律,清廉從檢的工作理念,營造肯于吃苦,樂于奉獻,勇于拼搏,積極向上的工作氛圍.三是讀書思廉,自我教育.在當今信息化電子化社會中,無紙化辦公,互聯網,電子郵件成為人們乃至機關辦公往來的主要途徑和獲取知識信息的渠道,認認真真,踏下心來做學問,讀一瀆書,寫一寫文章體會,顯得彌足珍貴.檢察機關應當為干警多創造這樣的機會和時間,譬如在閱覽室建立廉政文化書柜,定期推薦廉政書籍和文章.讀廉政書籍,爭做學習型青年檢察=f警,做現代檢察

13、理論知識的探索者,做檢察工作的開拓者,做檢察文明建設的推動者.使廉政文化不斷融入機關工作的每一個角落,為推動檢察工作健康有序發展,提供堅實的組織基礎和紀律保障.四是強化制度建沒,執行落實到位.貪污腐化的形成總是伴隨著制度上的缺陷和漏洞.因此要著力健全權力監督制約機制,強化對領導干部選拔任用和管理工作的監督,完善利落實各項辦案安全的規定進一步細化扣押款物管理規定,等等.這些制度的建立和完善,逐步形成用制度管人,用制度管事,科學化,規范化的管理體系,對于jjlj強檢察職業道德建設,確保公正廉潔執法必將起到促進保障作用.(四)大力加強人才隊伍建設,重在教育培養使用一是抓好=f部隊伍的學習教育.這里講

14、的學習教育除了上述開展的思想政治理論學習之外,主要針對被提拔侄片j的領導干部,每逢重大節日和敏感時期,要進行安全和處理有關上訪等突發事件的教育專題培訓和廉政提醒;在進行職級調整等涉及干警切身利益的工作時,由檢察長進行任前教育,擺正心態,正確對待.二是抓好干部隊伍的培訓.進一步jju大崗位理論和業務培洲力度,除參jju上級機關和部門組織的各種培訓外,還要結合檢察工作實際,在公訴,偵監,反貪,瀆檢等業務部門開展多種形式的崗位練兵活動,激發廣人干警的工作熱情.檢察機關抓干部隊伍培訓還應當注重抓好學歷教育和司法考試工作,前者提升隊伍整體水平,后者是取得檢察官資格進入檢察序列敲門磚.努力提高層次特別是傾

15、上,博士學位人員比例,通過招錄和鼓勵在職人員參jjij吾類學歷班學習等途徑,不斷提高檢察人員隊伍整體素質,為檢察工作上水平奠定人_爿基礎和組織保障.三是抓好干部隊伍的管理使用.在于部隊伍的管理使用上,要堅持正確用人導向,對新提拔干部ju強監督考察鍛煉,堅持嚴管厚愛,以人為本,引導干警惻立”有為才有位,有位更有為”的思想,激勵干警嚴格要求,努力工作,積極為檢察事業貢獻力量.嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作條例規定選拔任用干部,堅持每年年底評議中層干部和重大工作中考察制度,實行全方位考察了解,全過程跟蹤記錄,為干部的管理使用提供丁依據.對一些工作業績突出,群眾評議好的中層干部要及時進行表揚,對一些工作一般,群眾評議差的中層干部進行幫助教育.通過不斷jju火對干部的選拔培養午管理的力度,選派到重點工程崗位鍛煉,對他們進行多崗位交流任職,特別是對年輕干部要在工作上多交任務,壓擔子,在學習上,多給他們騰出時間,在生活上多關心他們,真正把那些想干事,能干事,千成事,不出事的年輕干部選拔好,培養好,使用好,為檢察事業的可持續發展提供人才保障.(五)信息化,硬件設施建設加大投入,保駕護航一是jju大對機關設施和技術手段建設的資金投入,為殲展各項活動及實現公平公正的執法環境提供可靠保障.二是從物質裝備上jju大投入和保障.由于在現有條件下,必然存在地區和經濟上的差異,要根據