1、目 錄第一章 項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)情況21.1 項(xiàng)目單位的基本情況21.2 人員情況31.3 財(cái)務(wù)狀況3第二章 項(xiàng)目基本情況42.1 項(xiàng)目建設(shè)背景42.2 建設(shè)地點(diǎn)42.3 建設(shè)內(nèi)容52.4 投資估算及資金來(lái)源222.5 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析232.6 施工進(jìn)度安排25第三章 申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的理由和政策依據(jù)263.1 申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的理由263.2 政策依據(jù)34附件：1、項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2、企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件3、項(xiàng)目登記備案證明復(fù)印件4、企業(yè)獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件第一章 項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)情況1.1 項(xiàng)目單位的基本情況單位名稱：濟(jì)南市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)法人代表：孫志忠所有性質(zhì)：社團(tuán)法人

2、企業(yè)地址：濟(jì)南市高新區(qū)齊魯軟件園d座a506室郵政編碼：250101聯(lián)系電話0531-66602622濟(jì)南市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)（英文全稱：jinan software industry association縮寫：jnsia）是從事軟件研發(fā)、制造、出版、銷售、技術(shù)服務(wù)以及從事信息化系統(tǒng)研究、開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)等企事業(yè)單位和個(gè)人自愿結(jié)合組織起來(lái)的地域性行業(yè)組織，是經(jīng)濟(jì)南市民政局注冊(cè)、登記，具有社團(tuán)法人資格的社會(huì)團(tuán)體。濟(jì)南市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)是政府決策服務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系單位。協(xié)會(huì)主要任務(wù)是加強(qiáng)全市軟件行業(yè)企事業(yè)單位、個(gè)人之間的合作、聯(lián)系和交流，加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化；促進(jìn)軟件應(yīng)用社會(huì)化、

3、軟件開(kāi)發(fā)工程化、軟件產(chǎn)品商品化、軟件經(jīng)營(yíng)企業(yè)化和軟件企業(yè)規(guī)模化；努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外軟件市場(chǎng)，推進(jìn)我市信息化與工業(yè)化和融合創(chuàng)新，加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。軟件產(chǎn)業(yè)是濟(jì)南市增長(zhǎng)速度最快，創(chuàng)新能力最強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一, 近幾年軟件產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)。2011年全市軟件與信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入830億元，占到全省的62.5%，同比增長(zhǎng)36%，全市軟件企業(yè)達(dá)1300多家，其中經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)570家。1.2 人員情況濟(jì)南市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員單位1300多家，協(xié)會(huì)掛靠濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，現(xiàn)有常設(shè)員工28人，分設(shè)技術(shù)服務(wù)部、外協(xié)合作部、綜合業(yè)務(wù)部。1.3 財(cái)務(wù)狀況協(xié)會(huì)作為非營(yíng)利性社會(huì)組織，主要為行業(yè)內(nèi)的企事業(yè)單

4、位、個(gè)人提供服務(wù)支撐，在財(cái)務(wù)核算上，嚴(yán)格遵循民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度，設(shè)有獨(dú)立帳戶，對(duì)近幾年的財(cái)政撥款，完全做到了專款專用，具備獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。第二章 項(xiàng)目的基本情況2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景2009年11月，濟(jì)南市被工信部正式批準(zhǔn)為創(chuàng)建中國(guó)軟件名城試點(diǎn)城市。通過(guò)兩年的努力，濟(jì)南市創(chuàng)建中國(guó)軟件名城工作取得了顯著成效，最終憑實(shí)力通過(guò)了專家組的驗(yàn)收評(píng)估，被工信部正式批準(zhǔn)授予“中國(guó)軟件名城”稱號(hào)，成為全國(guó)第二個(gè)獲得此殊榮的城市。為鞏固”創(chuàng)建”成果，開(kāi)啟新的發(fā)展空間，引導(dǎo)我市軟件企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，以推動(dòng)其為今后建設(shè)高水平的中國(guó)軟件名城做出更大貢獻(xiàn)，濟(jì)南市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)本著“零距離”為企業(yè)

5、服務(wù)的宗旨，建設(shè)軟件服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)不但是濟(jì)南最具權(quán)威性的軟件行業(yè)內(nèi)的公益性平臺(tái)，更是建設(shè)軟件名城、深化為企業(yè)服務(wù)的窗口。此平臺(tái)是在原中國(guó)軟件名城公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造與升級(jí)。項(xiàng)目整合了包括企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、橋梁工程師數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)源代碼數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件過(guò)程改進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫(kù)在內(nèi)的“五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”，以此作為對(duì)外服務(wù)的數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)對(duì)外服務(wù)以新聞中心、政策法規(guī)、橋梁工程師、認(rèn)證服務(wù)、軟件園區(qū)、企業(yè)社區(qū)、項(xiàng)目申報(bào)、開(kāi)源軟件、動(dòng)漫游戲、協(xié)會(huì)介紹、專家講壇、企業(yè)特寫、數(shù)字發(fā)現(xiàn)、它山之石和知識(shí)窗“十五大公共服務(wù)項(xiàng)目”的形式呈現(xiàn)給公眾。通過(guò)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的資源整合，形成了軟件服務(wù)

6、業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)采用b/s結(jié)構(gòu)，便于維護(hù)和管理，保證數(shù)據(jù)庫(kù)安全性，能承受相關(guān)機(jī)構(gòu)的安全檢測(cè)。2.2 建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于濟(jì)南高新區(qū)齊魯軟件園d座a506室。2.3 建設(shè)內(nèi)容為優(yōu)化軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，全力建設(shè)中國(guó)軟件名城，濟(jì)南市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)受市經(jīng)信委軟件和信息服務(wù)業(yè)處委托，建設(shè)集“五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”和“十五大公共服務(wù)項(xiàng)目”于一體的軟件服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。軟件服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)將建設(shè)包括企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、橋梁工程師數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)源代碼數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件過(guò)程改進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫(kù)在內(nèi)的“五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”，以此作為對(duì)外服務(wù)的數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)對(duì)外服務(wù)以“十五大公共服務(wù)項(xiàng)目”的形式呈現(xiàn)給公眾，為

7、政府、企業(yè)、行業(yè)從業(yè)人員等不同層次，不同角色的各類人員提供全方位的公共服務(wù)。通過(guò)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等資源的整合，形成了軟件服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。如圖1所示：企業(yè)企業(yè)e企業(yè)f企業(yè)企業(yè)d企業(yè)g企業(yè)圖1 軟件服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)邏輯框圖2.3.1軟件服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)“五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”軟件服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)“五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”包括企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、橋梁工程師數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)源代碼數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件過(guò)程改進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫(kù)。（1） 企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)收集了全市的1300多家軟件企業(yè)信息，包括企業(yè)名稱、法人代表、主營(yíng)業(yè)務(wù)、人員規(guī)模、學(xué)歷構(gòu)成、業(yè)務(wù)收入、上繳利稅等。平臺(tái)訪問(wèn)者可在線查詢企業(yè)的名稱、主營(yíng)業(yè)務(wù)等基本

8、信息，行業(yè)主管部門通過(guò)賬號(hào)和口令登錄以后可以查看到企業(yè)的業(yè)務(wù)收入、上繳利稅等情況。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭如此迅猛，但目前我國(guó)并沒(méi)有專門的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，來(lái)進(jìn)行信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)基本情況的收集、修改、查詢和納入信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍相關(guān)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作、信息即時(shí)通工作以及申報(bào)項(xiàng)目的管理工作。造成了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速與政府管理效率低下的矛盾。信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建成后，將大大緩解這一矛盾，加強(qiáng)政府對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的管理和扶持。市場(chǎng)巨大，前景光明。目前全市軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)共有1300多家，針對(duì)這些企業(yè)，無(wú)論是轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)通知還是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)度，其工作量都非常大，并且由于信息流通緩慢，常常耽誤工作，影響領(lǐng)導(dǎo)決策

9、。全市信息產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，除了具有其他行業(yè)的一些共性特點(diǎn)之外，還具有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：a、各種數(shù)據(jù)多、雜、亂，不便于管理和使用。b、涉及領(lǐng)域廣，各種相關(guān)數(shù)據(jù)比較分散，相關(guān)企業(yè)分布較分散，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)，常出現(xiàn)漏報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象。（常常是打電話逐個(gè)聯(lián)系企業(yè)，有的需要打多次，才能把相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上來(lái)。）c、領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)人員流動(dòng)性較大，企業(yè)相關(guān)信息較多較雜。為了應(yīng)對(duì)以上這些問(wèn)題提出的挑戰(zhàn)，迫切需要一個(gè)完善的信息管理系統(tǒng)將這些數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一的管理和監(jiān)控之下。以企業(yè)信息管理為基礎(chǔ)，以信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)為核心，以申報(bào)項(xiàng)目管理為輔，利用各種先進(jìn)的信息化手段和工具，建立信息完備、業(yè)務(wù)功能齊全，使用、維護(hù)方便的，

10、能夠滿足目前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)需求的，能夠?yàn)楦骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的宏觀管理和決策提供科學(xué)、詳實(shí)依據(jù)的信息化系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)各種信息的快速共享和業(yè)務(wù)的有效協(xié)作，提高整體的業(yè)務(wù)水平和管理水平。該系統(tǒng)主要完成信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)基本情況的收集、修改、查詢和納入信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍相關(guān)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作、通知通告的即時(shí)通知工作以及申報(bào)項(xiàng)目的管理、查新工作。它是客戶端數(shù)據(jù)在線錄入軟件，填報(bào)單位可以通過(guò)internet訪問(wèn)，在線進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、修改、打印等工作。錄入后的數(shù)據(jù)通過(guò)internet上傳到管理數(shù)據(jù)庫(kù)中。數(shù)據(jù)端管理者可將相關(guān)通知信息發(fā)到客戶端，并同時(shí)以短信的方式告知用戶并可對(duì)企業(yè)上報(bào)的相關(guān)信息進(jìn)行管理調(diào)度。該系統(tǒng)的目標(biāo)是以企

11、業(yè)信息管理為基礎(chǔ)，以信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)為核心，以申報(bào)項(xiàng)目管理為輔，利用各種先進(jìn)的信息化手段和工具，建立信息完備、業(yè)務(wù)功能齊全，使用、維護(hù)方便的，能夠滿足目前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)需求的，能夠?yàn)楦骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的宏觀管理和決策提供科學(xué)、詳實(shí)依據(jù)的信息化系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)各種信息的快速共享和業(yè)務(wù)的有效協(xié)作，提高整體的業(yè)務(wù)水平和管理水平。在總體建設(shè)目標(biāo)的指導(dǎo)下，做到分布實(shí)施，逐步完善整個(gè)應(yīng)用的功能和協(xié)同程度。做到統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步提升。通過(guò)本系統(tǒng)的建設(shè)將達(dá)到以下幾個(gè)目的：a、全面了解、掌握我市信息產(chǎn)業(yè)的基本情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宏觀管理和決策提供科學(xué)、詳實(shí)的依據(jù)。b、實(shí)現(xiàn)信息資源整合，科學(xué)有序管理。解決信息產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)雜、亂、散，管理使用不

12、方便的問(wèn)題，從而提高機(jī)關(guān)工作效率，辦事效率。c、改變傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)手段，建立以企業(yè)為基本統(tǒng)計(jì)單位，區(qū)縣為匯總統(tǒng)計(jì)單位的分級(jí)信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體系。充分利用局網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上報(bào)。解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)遲報(bào)、漏報(bào)的問(wèn)題，從而掌握詳實(shí)、準(zhǔn)確的信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為制定產(chǎn)業(yè)政策提供可靠的依據(jù)。 d、加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)管理職能，全面及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)概況、企業(yè)基本情況等信息，以便制定相關(guān)政策更好地為企業(yè)服務(wù)。e、充分利用好信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，將產(chǎn)業(yè)資金的管理納入數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中，解決項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)不驗(yàn)收的相關(guān)問(wèn)題。f、解決相關(guān)通知轉(zhuǎn)發(fā)不及時(shí)的狀況，通過(guò)系統(tǒng)中將要建立的短信即時(shí)通，及時(shí)通知企業(yè)相關(guān)信息。（2） 橋梁

13、工程師數(shù)據(jù)庫(kù)橋梁工程師數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了日本、歐美外包中高級(jí)人才及外包領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)基本情況，完成信息的收集、修改、查詢等相關(guān)工作。該數(shù)據(jù)庫(kù)是日本外包中高級(jí)人力資源及歐美外包中高級(jí)人力資源的數(shù)據(jù)聚合。軟件企業(yè)可以通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)查詢到企業(yè)所需要招聘的橋梁工程師詳細(xì)信息。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)（特別是大學(xué)生就業(yè)）能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)，是以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和高層次人才為支撐的新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。近年來(lái)，我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)獲得快速增長(zhǎng)。2011年，我國(guó)服務(wù)外包快

14、速增長(zhǎng)，企業(yè)承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額323.9億美元，同比增長(zhǎng)63.6%，其中，承接國(guó)際（離岸）服務(wù)外包合同執(zhí)行金額238.3億美元，同比增長(zhǎng)65.0%，比上年提高22個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大，2011年我國(guó)承接服務(wù)外包占全球的23.2%，比上年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。軟件與信息服務(wù)外包在我國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)集群、珠三角產(chǎn)業(yè)集群“三大集群”，中西部地區(qū)與東部三大集群發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互“東西映射”的良好格局，中國(guó)將在全球服務(wù)外包領(lǐng)域扮演更加重要的角色。然而，企業(yè)人才資源尤其是通曉發(fā)包國(guó)與我國(guó)兩國(guó)商務(wù)習(xí)慣、風(fēng)俗習(xí)慣、管理模式等的高端人才缺乏，成為制約我國(guó)軟件

15、外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了培養(yǎng)大量的軟件與信息服務(wù)人才，國(guó)家和省市各部門制定了大量的扶持政策：原信息產(chǎn)業(yè)部軟件與集成電路促進(jìn)中心（csip）于2006年啟動(dòng)了國(guó)家信息技術(shù)緊缺人才培養(yǎng)工程（nite）；中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、科技部火炬中心和中國(guó)國(guó)際人才交流基金會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)“cstp中國(guó)軟件專業(yè)人才培養(yǎng)工程”，三方集中各自在軟件人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)和資源，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合戰(zhàn)略，加強(qiáng)中國(guó)軟件專業(yè)人才的培養(yǎng)；商務(wù)部安排了軟件外包公共培訓(xùn)專項(xiàng)資金，實(shí)施“千百十工程”人才培訓(xùn)計(jì)劃，支持大學(xué)生增加軟件外包專業(yè)知識(shí)和技能，鼓勵(lì)軟件外包企業(yè)新增大學(xué)生就業(yè)崗位的各類人才培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在五年內(nèi)有效解決軟件外包產(chǎn)業(yè)人才短缺和大學(xué)生

16、就業(yè)問(wèn)題；省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門均設(shè)立了專項(xiàng)資金，用來(lái)扶持軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，濟(jì)南市對(duì)引進(jìn)軟件外包企業(yè)和承接國(guó)際(離岸)軟件外包業(yè)務(wù)做出突出貢獻(xiàn)的境內(nèi)外單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)高端軟件外包人才實(shí)行資金補(bǔ)助，對(duì)國(guó)內(nèi)外應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生和軟件外包企業(yè)新入職員工提供培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)軟件外包培訓(xùn)基地或機(jī)構(gòu)給予扶持。人才尤其是中高級(jí)人才不足的問(wèn)題已成為制約我市軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。就如何解決中高級(jí)人才不足的問(wèn)題，濟(jì)南市通過(guò)多次與軟件外包企業(yè)進(jìn)行座談和探討，依據(jù)濟(jì)南市外包企業(yè)的需求和日本it業(yè)退休工程師的現(xiàn)狀，創(chuàng)造性地提出了聘請(qǐng)日本it業(yè)退休工程師到濟(jì)南工作的設(shè)想。2008年9月，

17、工業(yè)和信息化部、國(guó)家外國(guó)專家局聯(lián)合下發(fā)了工信聯(lián)軟2008196號(hào)文件關(guān)于同意在濟(jì)南市建立中日it橋梁工程師交流示范基地的批復(fù)，同意在濟(jì)南建立“中日it橋梁工程師交流示范基地”，并在2008年9月第四屆中國(guó)（濟(jì)南）國(guó)際信息技術(shù)博覽會(huì)上，舉行了隆重的揭牌儀式。截至目前，簽約的日本橋梁工程師已達(dá)85人。引進(jìn)發(fā)包方優(yōu)秀退休工程師到濟(jì)南工作，投資少、見(jiàn)效快，能有效緩解我市軟件與信息服務(wù)外包中高端人才緊缺的困難及促進(jìn)濟(jì)南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在接發(fā)包、項(xiàng)目管理、技術(shù)水平和人才培養(yǎng)等方面的整體提升。為加強(qiáng)人才儲(chǔ)備、促進(jìn)人力資源供需雙方的交流，滿足軟件外包企業(yè)的需要以及為“中日it橋梁工程師交流示范基地”提供強(qiáng)有力的支

18、撐，我們提出了 “基于中日it橋梁工程師基地海外人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”項(xiàng)目。橋梁工程師數(shù)據(jù)庫(kù)主要完成日本、歐美等海外外包中高級(jí)人才及軟件與信息服務(wù)外包領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)基本情況、信息的收集、修改、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等相關(guān)工作，包括資料搜集、資料甄選、資料編輯、信息評(píng)估、信息統(tǒng)計(jì)、信息儲(chǔ)存等過(guò)程，以及信息編輯、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、后臺(tái)程序等部分，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)信息的數(shù)據(jù)化管理。使用方可以通過(guò)internet訪問(wèn)，在線可進(jìn)行所需信息的數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)上傳、下載等功能，實(shí)現(xiàn)接發(fā)包業(yè)務(wù)在線操作。上傳后的數(shù)據(jù)通過(guò)internet上傳到管理數(shù)據(jù)庫(kù)中，數(shù)據(jù)端管理者可將相關(guān)通知信息發(fā)到客戶端，并同時(shí)以短信的方式告知用

19、戶并可對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行管理調(diào)度。系統(tǒng)首先必須有科學(xué)合理的總體框架，然后在總體框架的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各部分具體功能，本系統(tǒng)總體框架設(shè)計(jì)如圖2所示：圖2 橋梁工程師數(shù)據(jù)庫(kù)總體框架根據(jù)集中式管理的要求，在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)所可能發(fā)生的情況，采用高可靠性的產(chǎn)品和技術(shù)，提高系統(tǒng)的整體性能。從日本花甲志愿者協(xié)會(huì)、年長(zhǎng)志愿者協(xié)會(huì)，歐美it業(yè)退休工程師相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)、人才招聘網(wǎng)站等多個(gè)渠道獲取人才資源信息，構(gòu)建人才資源數(shù)據(jù)庫(kù)。如圖3所示：圖3 數(shù)據(jù)獲取方式獲取數(shù)據(jù)的方法，主要包括在線錄入、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出工具、數(shù)據(jù)搜索引擎等幾種。一是在系統(tǒng)中提供人才資源信息錄入、個(gè)人信息在線錄入等功能。二是提供數(shù)據(jù)導(dǎo)入

20、導(dǎo)出工具，允許日本花甲志愿者協(xié)會(huì)、年長(zhǎng)志愿者協(xié)會(huì)，歐美it業(yè)退休工程師等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)從其信息管理系統(tǒng)中一次性導(dǎo)出數(shù)據(jù)，并可通過(guò)在線、離線等方式導(dǎo)入到人才資源數(shù)據(jù)庫(kù)中。三是提供數(shù)據(jù)搜索引擎，該引擎自動(dòng)從國(guó)外各大人才信息網(wǎng)站中獲取人才招聘、求職等信息，并通過(guò)整理、凈化、分類，導(dǎo)入到人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)中。通過(guò)以上方法，構(gòu)建全面而完善的人才資源數(shù)據(jù)庫(kù)。該系統(tǒng)集中整合了海外it業(yè)退休工程師資源，為每個(gè)中高級(jí)it工程師建立持續(xù)跟蹤檔案，為人力資源儲(chǔ)備、人才需求分析、人才跟蹤、人才培訓(xùn)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建成后，應(yīng)包括各類人才信息10萬(wàn)余條。門戶網(wǎng)站（提供中、日、英三種語(yǔ)言）應(yīng)能夠靈活定制，能夠方便的改變風(fēng)格和版面

21、，并易于操作和維護(hù)。應(yīng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)容管理，將不同類型的數(shù)字內(nèi)容全部以數(shù)字化的方式妥善保存起來(lái)，并利用足夠的信息、高效的查詢手段對(duì)所保存的數(shù)字資產(chǎn)進(jìn)行查詢和檢索，用智能分析技術(shù)對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，最終使得這些數(shù)字內(nèi)容能夠得到最充分的利用，價(jià)值不斷地提升，提高在信息時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)力。包括了xml與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、基于內(nèi)容檢索技術(shù)、圖形圖像處理技術(shù)、海量信息存儲(chǔ)技術(shù)、文字處理等技術(shù)方面。軟件外包又稱為服務(wù)業(yè)的“加工貿(mào)易”，是真正無(wú)污染、無(wú)資源消耗、低能耗、高附加值、高就業(yè)率、高科技含量的綠色產(chǎn)業(yè)，被稱為引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的“綠色引擎”。作為一種新型的服務(wù)貿(mào)易方式，軟件外包是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管

22、理經(jīng)驗(yàn)，提高研發(fā)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，解決就業(yè)特別是大學(xué)生就業(yè)，建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的有效手段和途徑。與通常的服務(wù)業(yè)不同，發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)，投入少見(jiàn)效快（俗稱“二腦產(chǎn)業(yè)”，即大腦和電腦），無(wú)需當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的支撐，可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跳躍發(fā)展，給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的直接“增量”，從而帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。軟件外包是濟(jì)南市對(duì)外開(kāi)放面臨的戰(zhàn)略新機(jī)遇，也是在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破的戰(zhàn)略新機(jī)遇。濟(jì)南作為經(jīng)濟(jì)大省山東省的省會(huì)，具有服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，人才、教育、科技資源發(fā)達(dá)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在新形勢(shì)下，如何全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尋找突破口，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是擺在我們面前必須要破解的大課題。對(duì)此，山東省、濟(jì)南

23、市均提出濟(jì)南以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家也把濟(jì)南列為十一個(gè)“軟件外包基地城市”，因此，“發(fā)揮省城優(yōu)勢(shì)，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)”，搶抓第二次開(kāi)放的戰(zhàn)略新機(jī)遇，大力發(fā)展軟件外包，帶動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提升制造業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，解決民生問(wèn)題和節(jié)能減排問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、快速、和諧發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。目前，人才的不足，尤其是高端人才的嚴(yán)重不足已經(jīng)成為軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)障礙。以齊魯軟件園為例，園區(qū)現(xiàn)有軟件企業(yè)900余家，從事軟件與信息服務(wù)外包的企業(yè)近百家，每年僅需要對(duì)日外包的人才就達(dá)1千余人，而每年社會(huì)可提供的真正可滿足外包業(yè)務(wù)需要的既懂日語(yǔ)又具備

24、熟練計(jì)算機(jī)編程技術(shù)的人才不足500人，人才缺口在50%以上。而更為嚴(yán)重的是中高端人才的極度缺乏，每年社會(huì)可提供的熟悉發(fā)包國(guó)商務(wù)習(xí)慣、管理模式、工作流程，精通外語(yǔ)，或具備較高的需求分析、架構(gòu)設(shè)計(jì)能力等的中高端人才寥寥無(wú)幾，企業(yè)費(fèi)盡心思也難找到這樣的人才。濟(jì)南市人民政府在關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)中提出：“加快服務(wù)外包人才引進(jìn)和培養(yǎng)”，濟(jì)南市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)和齊魯軟件園提出“基于中日it橋梁工程師基地海外人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”項(xiàng)目旨在結(jié)合正在實(shí)行的對(duì)年薪10萬(wàn)元以上的服務(wù)外包企業(yè)人員實(shí)行資金補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的服務(wù)外包人才獎(jiǎng)勵(lì)措施，支持服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)和培訓(xùn)人才、積極吸引國(guó)外服務(wù)外包人才。（3） 開(kāi)源代碼數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)

25、源代碼數(shù)據(jù)庫(kù)集成了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的開(kāi)放源碼相關(guān)資源，按照程序開(kāi)發(fā)、行業(yè)軟件、企業(yè)應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)等分為十個(gè)大類，收錄國(guó)內(nèi)外開(kāi)源軟件12987個(gè)，建立了一個(gè)跟蹤最新開(kāi)源軟件、對(duì)開(kāi)源軟件進(jìn)行分類、識(shí)別、驗(yàn)證、管理及培訓(xùn)、技術(shù)支持服務(wù)的信息平臺(tái)，為企業(yè)提供透明的、一站式服務(wù)。開(kāi)源代碼數(shù)據(jù)庫(kù)旨在全面推進(jìn)濟(jì)南市開(kāi)源軟件的發(fā)展和應(yīng)用，整合和充分利用開(kāi)源軟件資源，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)在高起點(diǎn)上又好又快發(fā)展，不斷提升軟件企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。目標(biāo)是建立一個(gè)跟蹤最新開(kāi)源軟件、對(duì)開(kāi)源軟件進(jìn)行分類、識(shí)別、驗(yàn)證、管理及培訓(xùn)、技術(shù)支持服務(wù)的支持工具，將當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的開(kāi)放源碼相關(guān)資源存放在資源庫(kù)中，為軟件城開(kāi)放源碼資源的獲取和應(yīng)用提供服

26、務(wù)（4） 軟件過(guò)程改進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件過(guò)程改進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)為企業(yè)提供了基于cmmi的軟件過(guò)程改進(jìn)流程和方法。cmmi，即集成能力成熟度模型（ capability maturity model integration ），是由美國(guó)卡內(nèi)基梅隆大學(xué)軟件工程研究所(cmu sei)提出的一種用于評(píng)價(jià)軟件承包商能力并幫助改善軟件質(zhì)量的方法，其目的是幫助軟件企業(yè)對(duì)軟件工程過(guò)程進(jìn)行管理和改進(jìn)，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)與改進(jìn)能力，從而能按時(shí)地、不超預(yù)算地開(kāi)發(fā)出高質(zhì)量的軟件。該數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋了軟件過(guò)程改進(jìn)和cmmi的基礎(chǔ)知識(shí)，包括過(guò)程改進(jìn)原理、cmmi模型結(jié)構(gòu)、cmmi實(shí)施流程、認(rèn)證階段、評(píng)估方法及過(guò)程改進(jìn)工具等。計(jì)劃和正在實(shí)施cmmi的企

27、業(yè)及cmmi咨詢、評(píng)估的從業(yè)人員均可通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)獲得相關(guān)的知識(shí)。“十一五”以來(lái)，濟(jì)南市面臨加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)步伐正在加快。軟件產(chǎn)業(yè)是真正無(wú)污染、低能耗、低成本、高附加值、高就業(yè)率、高科技含量的綠色產(chǎn)業(yè)，被稱為引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的“綠色引擎”。2009年11月，國(guó)家工業(yè)和信息化部正式批準(zhǔn)濟(jì)南市為創(chuàng)建中國(guó)軟件名城試點(diǎn)城市，省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視中國(guó)軟件名城創(chuàng)建試點(diǎn)工作，于2010年初研究出臺(tái)了濟(jì)南市創(chuàng)建中國(guó)軟件名城若干政策，為名城創(chuàng)建工作提供了政策保障。通過(guò)兩年的努力，濟(jì)南市創(chuàng)建中國(guó)軟件名城工作取得了顯著成效，最終憑實(shí)力通過(guò)了專家組的驗(yàn)收評(píng)估，被工信部正式批

28、準(zhǔn)授予“中國(guó)軟件名城”稱號(hào)，成為全國(guó)第二個(gè)獲得此殊榮的城市。為鞏固”創(chuàng)建”成果，開(kāi)啟新的發(fā)展空間，引導(dǎo)我市軟件企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，以推動(dòng)其為今后建設(shè)高水平的中國(guó)軟件名城做出更大貢獻(xiàn)，在全市軟件企業(yè)中推廣國(guó)際上最流行最實(shí)用的軟件過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)和軟件企業(yè)成熟度等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)已成為當(dāng)務(wù)之急。軟件企業(yè)進(jìn)行過(guò)程改進(jìn)可以帶來(lái)以下效益：改進(jìn)進(jìn)度管理，提高預(yù)算的預(yù)測(cè)能力縮短項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)周期提高生產(chǎn)率改善質(zhì)量（通過(guò)測(cè)量缺陷數(shù)反應(yīng)的質(zhì)量）提高客戶滿意度提高員工的質(zhì)量意識(shí)和員工工作的士氣增加投資回報(bào)率降低成本軟件過(guò)程改進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)是軟件服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)的重要組成部分，包括知識(shí)庫(kù)、實(shí)施過(guò)程庫(kù)、專家?guī)臁咐龓?kù)、工

29、具庫(kù)、企業(yè)庫(kù)六個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，平臺(tái)建設(shè)采用b/s結(jié)構(gòu)，便于維護(hù)和管理，保證數(shù)據(jù)庫(kù)安全性，能承受相關(guān)機(jī)構(gòu)的安全檢測(cè)。軟件產(chǎn)業(yè)是濟(jì)南市增長(zhǎng)速度最快，創(chuàng)新能力最強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2011年全市軟件與信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入830億元，占到全省的62.5%，同比增長(zhǎng)36%，全市軟件企業(yè)達(dá)1300多家，其中經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)570家，全市進(jìn)行軟件成熟度模型cmmi(軟件過(guò)程改進(jìn))評(píng)估認(rèn)證的企業(yè)僅60家，這與全市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平極不相符。為建設(shè)更高水平的軟件名城，不斷提高企業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須加快推進(jìn)軟件企業(yè)進(jìn)行軟件過(guò)程改進(jìn)進(jìn)程。濟(jì)南市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)濟(jì)南市軟件企業(yè)軟件過(guò)程改進(jìn)支撐平臺(tái)，一方面可以節(jié)省成本

30、，為計(jì)劃進(jìn)行軟件過(guò)程改進(jìn)的軟件企業(yè)提供共性技術(shù)支持和指導(dǎo)，引導(dǎo)更多的企業(yè)進(jìn)行軟件過(guò)程改進(jìn)，提高全市軟件企業(yè)的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力；另一方面對(duì)建設(shè)高水平的軟件名城起到積極作用。2009年11月，工信部正式批準(zhǔn)濟(jì)南市為創(chuàng)建中國(guó)軟件名城試點(diǎn)城市，省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視濟(jì)南軟件名城創(chuàng)建工作，出臺(tái)了濟(jì)南市創(chuàng)建中國(guó)軟件名城若干政策等多個(gè)促進(jìn)軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，政策中明確要求全市軟件企業(yè)加快提升自身管理和生產(chǎn)水平，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行軟件過(guò)程改進(jìn)，對(duì)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)給予一定程度的資金補(bǔ)貼。在政策利好的發(fā)展環(huán)境下，全市軟件企業(yè)積極行動(dòng)起來(lái)，針對(duì)企業(yè)的具體情況，進(jìn)行專業(yè)化的軟件過(guò)程改進(jìn)。我公司受市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)委托，建設(shè)濟(jì)南市

31、軟件企業(yè)軟件過(guò)程改進(jìn)支撐平臺(tái)，為計(jì)劃進(jìn)行軟件過(guò)程改進(jìn)的軟件企業(yè)提供專業(yè)化的軟件過(guò)程改進(jìn)方案等相關(guān)指導(dǎo)，幫助企業(yè)“高質(zhì)量、低成本”的通過(guò)認(rèn)證。為更好的為全市軟件企業(yè)服務(wù)，全力創(chuàng)建中國(guó)軟件名城，軟件過(guò)程改進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)面向全市軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)為主，該數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了軟件企業(yè)軟件過(guò)程改進(jìn)相關(guān)的指南，為全市軟件企業(yè)提供服務(wù)和便利。該數(shù)據(jù)庫(kù)是軟件服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)的重要組成部分，為濟(jì)南市創(chuàng)建中國(guó)軟件名城提供支撐。軟件過(guò)程改進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)以面向全市軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)為主，由六個(gè)子數(shù)據(jù)庫(kù)組成，分別是知識(shí)庫(kù)、實(shí)施過(guò)程庫(kù)、專家?guī)臁咐龓?kù)、工具庫(kù)、企業(yè)庫(kù)，如圖4所示：企業(yè)e企業(yè)f企業(yè)b企業(yè)d企業(yè)a企業(yè)c企業(yè)g圖4 軟件過(guò)程改進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)邏

32、輯框圖（5）軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫(kù)軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫(kù)整合了自2005年后全國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試中，獲得網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)師高級(jí)職稱、系統(tǒng)架構(gòu)師高級(jí)職稱和信息系統(tǒng)高級(jí)職稱人員名單；整合了齊魯大學(xué)生軟件設(shè)計(jì)大賽一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單；整合了日本it業(yè)退休工程師和濟(jì)南市部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的日語(yǔ)（二級(jí)以上）軟件人才，為軟件企業(yè)人才需求提供人才資源。軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫(kù)將建設(shè)包括“三大層次軟件人才”和“六大軟件園區(qū)企業(yè)” 兩個(gè)基礎(chǔ)子數(shù)據(jù)庫(kù)于一體的軟件人才數(shù)據(jù)庫(kù)。“三大層次軟件人才”是指軟件人才的來(lái)源，第一層次包括濟(jì)南各大高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及各大職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，第二層次則包括參加軟件職業(yè)資格

33、考試和齊魯軟件設(shè)計(jì)大賽的參賽人員，第三層次包括有國(guó)內(nèi)的軟件方面的專家學(xué)者以及中日it橋梁工程師等國(guó)外聘請(qǐng)的軟件專家學(xué)者，以這三大層次的軟件人才源泉作為平臺(tái)軟件人才的來(lái)源支撐，同時(shí)平臺(tái)的軟件企業(yè)則以齊魯軟件園、歷下軟件園、長(zhǎng)清軟件園、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和環(huán)保科技園“六大軟件園區(qū)企業(yè)”為主要依托，通過(guò)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)人才和企業(yè)的資源整合，形成了軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫(kù)。如圖5所示：企業(yè)e企業(yè)企業(yè)f企業(yè)企業(yè)企業(yè)圖5 軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯框圖其主要的做法是：利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和時(shí)興的we服務(wù)開(kāi)發(fā)該系統(tǒng)。其主要的目的是：減少參加招聘單位工作人員的工作量和招聘成本，減少進(jìn)行求職的人員求職時(shí)參加招聘會(huì)

34、投遞簡(jiǎn)歷所消耗的時(shí)間和精力，使求職和招聘的過(guò)程通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成，從而實(shí)現(xiàn)招聘時(shí)雙向選擇的自動(dòng)化。該系統(tǒng)將提供求職者的網(wǎng)上注冊(cè)、提供個(gè)人簡(jiǎn)歷（建立、修改）、查詢用人單位招聘信息、向用人單位應(yīng)聘（投遞簡(jiǎn)歷）等服務(wù)，提供用人單位網(wǎng)上注冊(cè)、招聘信息發(fā)布（修改）、查詢來(lái)應(yīng)聘人員的簡(jiǎn)歷、查詢所有求職者信息等服務(wù)。系統(tǒng)要保證開(kāi)放形式下網(wǎng)上信息的安全問(wèn)題。2.3.2 軟件服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)“十五大公共服務(wù)項(xiàng)目”“十五大公共服務(wù)項(xiàng)目”包含了以新聞中心、政策法規(guī)、橋梁工程師、認(rèn)證服務(wù)、軟件園區(qū)、企業(yè)社區(qū)、項(xiàng)目申報(bào)、開(kāi)源軟件、動(dòng)漫游戲、協(xié)會(huì)介紹、專家講壇、企業(yè)特寫、數(shù)字發(fā)現(xiàn)、它山之石和知識(shí)窗“十五大公共服務(wù)項(xiàng)目”等欄

35、目。新聞中心下設(shè)熱點(diǎn)新聞、行業(yè)動(dòng)態(tài)、通知公告三個(gè)子欄目。通過(guò)該欄目對(duì)外發(fā)布濟(jì)南市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況和國(guó)內(nèi)外軟件行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提供最為及時(shí)的行業(yè)咨詢。政策法規(guī)收集了國(guó)家、省、市發(fā)布的對(duì)軟件服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)，并按照國(guó)家政策、山東省政策、濟(jì)南市政策分類發(fā)布，不管是軟件企業(yè)還是相關(guān)政府部門，都可以快速準(zhǔn)確的找到相應(yīng)的政府發(fā)文，不需要再到國(guó)家部委或各省直相關(guān)部門的網(wǎng)站上去查找。橋梁工程師收錄了日本、歐美外包中高級(jí)人才及外包領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)基本情況，完成信息的收集、修改、查詢等相關(guān)工作，是日本外包中高級(jí)人力資源及歐美外包中高級(jí)人力資源的數(shù)據(jù)的聚合。軟件企業(yè)可以查詢到企業(yè)所需要招聘的橋梁工程師詳細(xì)信息。認(rèn)證

36、服務(wù)依托軟件過(guò)程改進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)提供了詳細(xì)的各類認(rèn)證信息。包括雙軟認(rèn)證、cmmi認(rèn)證、iso27001認(rèn)證、系統(tǒng)集成資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)等。企業(yè)通過(guò)該欄目能很方便的查詢到各類認(rèn)證介紹及認(rèn)證流程。軟件園區(qū)收錄了濟(jì)南市六大軟件科技園，齊魯軟件園、歷下軟件園、長(zhǎng)清軟件園、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、環(huán)保科技園等均在地圖上標(biāo)明了具體位置，訪問(wèn)者對(duì)軟件城園區(qū)的概況及地理位置一目了然。企業(yè)社區(qū)以企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，收錄了全市1300余家軟件企業(yè)信息，訪問(wèn)者可以通過(guò)該平臺(tái)了解到軟件城企業(yè)名稱、主營(yíng)業(yè)務(wù)等基本信息，行業(yè)主管部門可以通過(guò)平臺(tái)賬號(hào)登錄查詢到企業(yè)的負(fù)責(zé)人、收入及利稅情況等信息。項(xiàng)目申報(bào)匯集了國(guó)家、山東省、濟(jì)

37、南各級(jí)政府部門項(xiàng)目申報(bào)的網(wǎng)址鏈接，企業(yè)可通過(guò)該欄目直接鏈接到要相關(guān)的項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，免去了企業(yè)找不同的網(wǎng)址申報(bào)項(xiàng)目的不便。開(kāi)源軟件收錄了程序開(kāi)發(fā)、行業(yè)軟件、企業(yè)應(yīng)用、服務(wù)器軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)等十個(gè)大類的12987個(gè)國(guó)內(nèi)外開(kāi)源軟件。動(dòng)漫游戲介紹了軟件城動(dòng)漫行業(yè)的概況、政策法規(guī)及業(yè)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)信息。協(xié)會(huì)介紹下設(shè)協(xié)會(huì)介紹、協(xié)會(huì)章程和組織結(jié)構(gòu)三個(gè)子欄目，向企業(yè)詳細(xì)介紹協(xié)會(huì)的基本情況、規(guī)章制度以及機(jī)構(gòu)組成部分等相關(guān)信息。專家講壇收錄了軟件業(yè)內(nèi)知名專家和學(xué)者有關(guān)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的知名文章和觀點(diǎn)，供企業(yè)及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。企業(yè)特寫重點(diǎn)介紹濟(jì)南市知名的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及詳細(xì)介紹

38、其主營(yíng)的軟件產(chǎn)品，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品的宣傳和推廣。數(shù)字發(fā)現(xiàn)通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外軟件和信息服務(wù)權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)的解讀和整合，為軟件企業(yè)展現(xiàn)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及趨勢(shì)。它山之石收錄了國(guó)內(nèi)其他城市出臺(tái)的與軟件和信息服務(wù)業(yè)相關(guān)的扶持政策及其軟件業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為我市出臺(tái)新的軟件和信息服務(wù)業(yè)扶持政策提供借鑒。知識(shí)窗收集了軟件和信息服務(wù)業(yè)方面的專業(yè)知識(shí)，為企業(yè)提供詳細(xì)介紹和專業(yè)解釋。 2.4 投資估算及資金來(lái)源2.4.1項(xiàng)目的總投資及資金來(lái)源本項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元，自籌資金200萬(wàn)元。2.4.2 投資具體使用計(jì)劃本項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用分布情況為：1、軟硬件設(shè)備及研發(fā)費(fèi)用：185萬(wàn)元（其中

39、硬件設(shè)備費(fèi)用137萬(wàn)元）2、宣傳和對(duì)外聯(lián)絡(luò)費(fèi)用：6萬(wàn)元3、系統(tǒng)調(diào)試和培訓(xùn)費(fèi)：9萬(wàn)元平臺(tái)運(yùn)行所需軟硬件及服務(wù) 單位：萬(wàn)元序號(hào)名稱品牌規(guī)格數(shù)量單價(jià)合計(jì)1應(yīng)用服務(wù)器惠普dl580 g429182數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器惠普dl580 g449363磁盤陣列惠普storageworks16.66.64接入交換機(jī)h3cs360061.37.85匯聚交換機(jī)h3cs550023.87.66核心交換機(jī)h3csr8800132327網(wǎng)站防護(hù)系統(tǒng)天泰waf-t3-2000115158臺(tái)式計(jì)算機(jī)聯(lián)想e4600i80.549筆記本電腦thinkpadt4001011010服務(wù)器操作系統(tǒng)微軟windows2003server100

40、.5511數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)微軟sqlserver200542.51012操作系統(tǒng)微軟windowsxp100.151.513殺毒軟件賽門鐵克100個(gè)節(jié)點(diǎn)91914辦公軟件微軟office2003100.252.515軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)12020合計(jì)1852.5 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析2.5.1 財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)建成后，將建成國(guó)內(nèi)一流的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。軟件企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的全市1300余家軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)的基本信息，為政府決策提供支持。軟件過(guò)程改進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了軟件過(guò)程改進(jìn)各個(gè)方面的相關(guān)知識(shí)和數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供過(guò)程改進(jìn)的相關(guān)案例和授權(quán)許可的主任評(píng)估師信息。橋梁工程師數(shù)據(jù)庫(kù)將收錄100位具有豐富經(jīng)驗(yàn)的外籍軟件工程

41、師，為全市服務(wù)外包企業(yè)提供強(qiáng)有力的人力支持。開(kāi)源代碼數(shù)據(jù)庫(kù)能為企業(yè)提供各種類型的開(kāi)源代碼12987個(gè)，極大的降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，能為企業(yè)節(jié)省大量資金。軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫(kù)可以為軟件企業(yè)提供更多的軟件人才的招聘信息，也為軟件人才找到合適的工作提供了更加方便的平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)，不管是政府部門，還是信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，都能夠獲得極大的便利和收益。2.5.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的長(zhǎng)期預(yù)測(cè)項(xiàng)目完成后將引進(jìn)高端軟件人才1000人，帶動(dòng)會(huì)員企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)10萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)會(huì)員企業(yè)年銷售收入新增1.3億元，帶動(dòng)會(huì)員企業(yè)年利稅0.1億元。平臺(tái)建成后，將建成國(guó)內(nèi)一流的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。軟件企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的全市1

42、300余家軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)的基本信息，為政府決策提供支持。軟件過(guò)程改進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了軟件過(guò)程改進(jìn)各個(gè)方面的相關(guān)知識(shí)和數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供過(guò)程改進(jìn)的相關(guān)案例和授權(quán)許可的主任評(píng)估師信息。橋梁工程師數(shù)據(jù)庫(kù)將收錄100位具有豐富經(jīng)驗(yàn)的外籍軟件工程師，為全市服務(wù)外包企業(yè)提供強(qiáng)有力的人力支持。開(kāi)源代碼數(shù)據(jù)庫(kù)能為企業(yè)提供各種類型的開(kāi)源代碼12987個(gè)，極大的降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，能為企業(yè)節(jié)省大量資金。軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫(kù)可以為軟件企業(yè)提供更多的軟件人才的招聘信息，也為軟件人才找到合適的工作提供了更加方便的平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)，不管是政府部門，還是信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，都能夠獲得極大的便利和收益。2.6 施工進(jìn)度安排1、20

43、12年1月，項(xiàng)目調(diào)研，完成可行性分析及開(kāi)發(fā)需求2、2012年2月2012年6月，搭建軟件服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)框架，建設(shè)“十五大公共服務(wù)項(xiàng)目”。2、2012年7月2012年12月，整合企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、橋梁工程師數(shù)據(jù)庫(kù)和開(kāi)源代碼數(shù)據(jù)庫(kù)。3、2013年1月2013年10月，建設(shè)軟件過(guò)程改進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫(kù)。4、2013年11月-2013年12月，平臺(tái)整合，上線試運(yùn)行。25第三章 申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的理由和政策依據(jù)3.1 申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的理由軟件產(chǎn)業(yè)是濟(jì)南市增長(zhǎng)速度最快，創(chuàng)新能力最強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2011年全市軟件與信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入830億元，占到全省的62.5%，同比增長(zhǎng)36%，全市

44、軟件企業(yè)達(dá)1300多家，其中經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)570家。進(jìn)入“十二五”以來(lái)，濟(jì)南市面臨加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐正在加快。軟件產(chǎn)業(yè)是真正無(wú)污染、低能耗、低成本、高附加值、高就業(yè)率、高科技含量的綠色產(chǎn)業(yè)，被稱為引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的“綠色引擎”。2009年11月，國(guó)家工業(yè)和信息化部正式批準(zhǔn)濟(jì)南市為創(chuàng)建中國(guó)軟件名城試點(diǎn)城市，濟(jì)南市成為全國(guó)第二個(gè)中國(guó)軟件名城創(chuàng)建試點(diǎn)城市。省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視中國(guó)軟件名城創(chuàng)建試點(diǎn)工作，于2010年初研究出臺(tái)了濟(jì)南市創(chuàng)建中國(guó)軟件名城若干政策，為名城創(chuàng)建工作提供了政策保障。通過(guò)兩年的努力，2011年濟(jì)南市創(chuàng)建中國(guó)軟件名城工作取得了顯著成

45、效，最終憑實(shí)力通過(guò)了專家組的驗(yàn)收評(píng)估，被工信部正式批準(zhǔn)授予“中國(guó)軟件名城”稱號(hào)，成為全國(guó)第二個(gè)獲得此殊榮的城市。為鞏固”創(chuàng)建”成果，開(kāi)啟新的發(fā)展空間，引導(dǎo)我市軟件企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，以推動(dòng)其為今后建設(shè)高水平的中國(guó)軟件名城做出更大貢獻(xiàn)，濟(jì)南市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)本著“零距離”為企業(yè)服務(wù)的宗旨建設(shè)軟件服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。3.1.1 符合國(guó)家“十二五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱綱要）中明確指出：把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化

46、、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平。綱要中指出：以高技術(shù)的延伸服務(wù)和支持科技創(chuàng)新的專業(yè)化服務(wù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)從外觀設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)信息服務(wù)，提升軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平，發(fā)展信息系統(tǒng)集成服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、信息安全服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等科技支撐服務(wù)。培育發(fā)展一批高技術(shù)服務(wù)骨干企業(yè)和知名品牌。綱要中指出：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。積極發(fā)展電子商務(wù)，完善面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)，推動(dòng)面向全社會(huì)的信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)重要政務(wù)信息

47、系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)行政審批、信息公開(kāi)、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計(jì)體系。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重要信息系統(tǒng)建設(shè)，完善地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源體系，強(qiáng)化信息資源的整合，規(guī)范采集和發(fā)布，加強(qiáng)社會(huì)化綜合開(kāi)發(fā)利用。綱要中指出：健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律法規(guī)，完善信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證認(rèn)可體系，實(shí)施信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度。加快推進(jìn)安全可控關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用試點(diǎn)示范和推廣，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、管控能力建設(shè)，確保基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)信息系統(tǒng)安全。推進(jìn)信息安全保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建信息安全保密防護(hù)體系。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全。項(xiàng)目建成

48、后促進(jìn)濟(jì)南市軟件行業(yè)健康成長(zhǎng)，項(xiàng)目的建設(shè)符合濟(jì)南市的發(fā)展規(guī)劃，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.1.2 符合濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的相關(guān)內(nèi)容綱要中指出：大力發(fā)展信息服務(wù)。積極發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成集研發(fā)、制作、運(yùn)營(yíng)、出版和國(guó)際認(rèn)證培訓(xùn)于一體的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，培植一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫游戲品牌。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)基于新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的可視電話、手機(jī)視頻、移動(dòng)辦公、移動(dòng)商務(wù)等移動(dòng)通信增值服務(wù)業(yè)務(wù)，大力發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、雙向數(shù)字電視以及以互動(dòng)電視為平臺(tái)的娛樂(lè)和商務(wù)服務(wù)等融合性新業(yè)務(wù)。做

49、大做強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)系統(tǒng)集成、工程監(jiān)理、項(xiàng)目咨詢、安全評(píng)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心、信息系統(tǒng)運(yùn)維外包等行業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)電子商務(wù)，建立區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付和信用體系，培育一批重點(diǎn)骨干企業(yè)。綱要中指出：積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算相關(guān)產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)發(fā)展芯片設(shè)計(jì)、嵌入式軟件、智能傳感器、信息安全、綜合信息管理系統(tǒng)等技術(shù)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、現(xiàn)代物流、城市管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。云計(jì)算重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的容錯(cuò)服務(wù)器、高端多路服務(wù)器和海量存儲(chǔ)系統(tǒng)等云基礎(chǔ)裝備和云計(jì)算操作系統(tǒng)；推動(dòng)浪潮云海戰(zhàn)略發(fā)展，在電子政務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┰朴?jì)算示范工程，帶動(dòng)新

50、興信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 加快發(fā)展新一代網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合和基于第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、交互式數(shù)字電視的應(yīng)用模式創(chuàng)新，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 做大做強(qiáng)高端軟件、集成電路等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施國(guó)家“核高基”重大專項(xiàng)，積極推進(jìn)中間件產(chǎn)品和信息安全軟件產(chǎn)業(yè)化，提高開(kāi)源軟件、面向服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)、構(gòu)件庫(kù)等支撐軟件發(fā)展水平，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三維cad等工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用，增強(qiáng)高端軟件產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。依托國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)及產(chǎn)業(yè)化基地，加快推進(jìn)集成電路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。加快光電

51、子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)高端外延片、芯片和襯底材料研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，建成全國(guó)最大的碳化硅襯底材料和led、ld外延片研發(fā)生產(chǎn)基地，構(gòu)建芯片生產(chǎn)、封裝、應(yīng)用等完整的led產(chǎn)業(yè)鏈。 3.1.3 符合濟(jì)南市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容濟(jì)南市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施新型城市化、新型工業(yè)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和富民惠民戰(zhàn)略，立足打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提出以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為總目標(biāo)，以加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為總抓手，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的技術(shù)突破和重點(diǎn)領(lǐng)域的技

52、術(shù)跨越為重點(diǎn)，以科技體制創(chuàng)新為保障，進(jìn)一步整合優(yōu)化科技資源，加大科技投入，壯大高層次科技人才隊(duì)伍，提高自主創(chuàng)新能力和綜合科技實(shí)力，全面提升科技對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)與支撐能力。 規(guī)劃中提出“十二五”科技發(fā)展總體目標(biāo)是：堅(jiān)定不移地加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，完善創(chuàng)新環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)科技投入大幅增加，創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)，科技綜合實(shí)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。至“十二五”末，初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，全面完成國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，并進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)的先進(jìn)行列。同時(shí)規(guī)劃還在完善科技創(chuàng)新體系，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)科技發(fā)展，提高科技

53、投入，完善科技人才引進(jìn)培養(yǎng)和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)六個(gè)方面提出了具體目標(biāo)和指標(biāo)。規(guī)劃中提出：把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)放在重點(diǎn)支持技術(shù)領(lǐng)域的首位，對(duì)未來(lái)五年濟(jì)南市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了部署。對(duì)新一代信息技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥及生物、新材料和新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)重點(diǎn)、依托載體、發(fā)展目標(biāo)等方面進(jìn)行了詳細(xì)籌劃，努力發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的主導(dǎo)作用。同時(shí)運(yùn)用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到全面提升。為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力支撐。3.1.4 符合國(guó)家及省、市鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策要求國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)提出：到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

54、的比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到4000億美元；有條件的大中城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50%，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務(wù)均等化程度顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，總體發(fā)展水平基本與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)。拓寬投融資渠道，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入力度。國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排資金，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力。積極調(diào)整政府投資結(jié)

55、構(gòu)，國(guó)家繼續(xù)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，逐步擴(kuò)大規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。地方政府也要相應(yīng)安排資金，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加快開(kāi)發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（魯發(fā)200614號(hào)）明確提出：為支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，自2006年起至2010年，省級(jí)財(cái)政設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，數(shù)額為上年度全省gdp的萬(wàn)分之零點(diǎn)五；主要用于對(duì)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的配套，落實(shí)省扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，扶持省里確定的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)集團(tuán)、服務(wù)名牌企業(yè)和符合省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)

56、、重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著的市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各市、縣（市、區(qū)）政府要按照經(jīng)濟(jì)總量的比例在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展。中共濟(jì)南市委、濟(jì)南市人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（濟(jì)發(fā)200712號(hào)）提出：按照充分發(fā)揮省城優(yōu)勢(shì)、大力發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，積極拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、豐富生活性服務(wù)業(yè)、突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體思路，緊緊抓住金融服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、中介服務(wù)、科教文衛(wèi)體服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等十大領(lǐng)域，加大力度，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)突破，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局合理、集聚優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、技術(shù)管理先進(jìn)、服務(wù)功能完善的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高水平、跨越式發(fā)展。到2010年，