1、信用社（銀行）金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)清收處置激勵(lì)辦法第一章 總則第一條 為全面推進(jìn)我省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的清收處置工作，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村信用社實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法中不良資產(chǎn)是指全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類口徑下的不良資產(chǎn)，包括次級(jí)類、可疑類、損失類的信貸資產(chǎn)和非信貸資產(chǎn)。第三條 農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)不良資產(chǎn)要積極、主動(dòng)地組織清收，屬于個(gè)人責(zé)任造成的不良資產(chǎn)，要明確責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)清收；屬于非個(gè)人責(zé)任造成的不良資產(chǎn)，要統(tǒng)一組織，確定專人，強(qiáng)化激勵(lì)，把清收工作

2、落到實(shí)處。第四條 農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，建立科學(xué)合理的資產(chǎn)反映和考核體系，研究制定新增不良資產(chǎn)的控制考核辦法、流程和處置辦法。要充分利用國家化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有關(guān)政策，加快鄉(xiāng)村貸款的清收工作。要積極爭取縣區(qū)黨委、政1府的支持，采取有力措施，組織開展好行政事業(yè)單位和公職人員不良貸款的清收。要加強(qiáng)與法院、*等部門的溝通，總結(jié)推廣建立專門的巡回法庭和清收小組，依法清收不良貸款。加大與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合處置不良貸款的力度，通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓、委托拍賣等形式，進(jìn)一步拓寬不良資產(chǎn)處置渠道。要加強(qiáng)與專業(yè)資產(chǎn)管理公司的合作，借助資產(chǎn)公司的優(yōu)惠政策和專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的處置步伐。第五條 不良資

3、產(chǎn)清收處置可采取制度清收、包片清收、集中清收、招標(biāo)清收、訴訟清收等清收措施，堅(jiān)持“十先十后”的方法和手段，即：先易后難先處置難度小的后處置難度大的；先近后遠(yuǎn)先處置形成時(shí)間較近的后處置形成時(shí)間較遠(yuǎn)的；先點(diǎn)后面先單個(gè)項(xiàng)目后批量處置；先實(shí)后虛先處置抵押擔(dān)保貸款后處置信用貸款；先內(nèi)后外先運(yùn)用內(nèi)部措施手段后通過外部社會(huì)力量處置；先上后下先處置城市（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）貸款后處置村戶貸款；先獎(jiǎng)后罰清收政策要堅(jiān)持以獎(jiǎng)勵(lì)為主處罰為輔的激勵(lì)機(jī)制；先本后息先收本后收息；先談后訴先運(yùn)用談判協(xié)商方法后運(yùn)用法律訴訟；先減后免先選擇以減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)為條件的方法后慎重選擇免除債務(wù)的措施。要樹立科學(xué)處置不良資產(chǎn)的意識(shí)，提高不良資產(chǎn)處置的收

4、回率。第二章 不良資產(chǎn)掛息清收處置優(yōu)惠政策第六條 農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)不同時(shí)期形成的不良資產(chǎn)，要結(jié)合不同時(shí)期的背景，認(rèn)真分析，加以清收。對(duì)還款確有困難，一時(shí)難以還清的，可采取“分期劃段、區(qū)別對(duì)象、利息適當(dāng)優(yōu)惠、一次性了斷”的辦法予以盤活。可按照不良資產(chǎn)形成的時(shí)間，劃分為：1996年以前、1997-2003年、2004年以后三個(gè)時(shí)間段，分別采取不同的掛息優(yōu)惠政策。對(duì)1996年底以前的不良資產(chǎn)，在全額收回本金的基礎(chǔ)上，可根據(jù)借款人的實(shí)際償還能力，對(duì)利息酌情掛帳優(yōu)惠。對(duì)1997年至2003年底以前不良資產(chǎn)，在全額收回本金和50%利息的基礎(chǔ)上，可根據(jù)借款人的實(shí)際償還能力，對(duì)剩余利息酌情掛帳優(yōu)惠。對(duì)200

5、4年以后的不良資產(chǎn)，在全額收回本金和合同利息的基礎(chǔ)上，可根據(jù)借款人的實(shí)際償還能力，對(duì)逾期加罰息酌情掛帳優(yōu)惠。第七條 掛息優(yōu)惠政策的最終決定權(quán)在縣級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，未經(jīng)聯(lián)社同意，任何單位和個(gè)人不得自行掛帳優(yōu)惠。第三章 清收處置不良資產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)范圍和對(duì)象第八條 清收不良資產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)范圍：1、正常催收，清戶或部分收回的企業(yè)不良貸款； 2、收回農(nóng)村集體、個(gè)人的沉淀貸款； 3、扣收保證人的資金，清收的不良貸款；4、促使兼并企業(yè)一次或分次以現(xiàn)金方式歸還被兼并企業(yè)不良貸款； 5、企業(yè)債務(wù)重組。新的承債人或出資人，部分或全部清償?shù)牟涣假J款； 6、依法清收的不良資產(chǎn)；7、抵債資產(chǎn)變現(xiàn)；8、“帳銷案存”或法院破產(chǎn)裁

6、定后收回的不良資產(chǎn)；9、通過中介機(jī)構(gòu)清收的不良資產(chǎn)；10、通過政策允許或積極探索的其它清收方式收回的不良資產(chǎn)。第九條 盤活不良資產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)范圍：1、通過債務(wù)重組，對(duì)已懸空、逃廢債務(wù)依法重新落實(shí)承債主體，不良資產(chǎn)由新的有承債能力的債務(wù)人承擔(dān)并重新簽訂合同；2、通過落實(shí)抵押等擔(dān)保手續(xù)，使不良資產(chǎn)能夠重新正常還本付息或遷徙至正常類或關(guān)注類；3、通過“以物抵債”的形式，以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)，資產(chǎn)形態(tài)遷徙至正常類或關(guān)注類；4、采取其他方式，經(jīng)省聯(lián)社認(rèn)定資產(chǎn)形態(tài)遷徙至正常類或關(guān)注類的不良資產(chǎn)。第十條 以下資產(chǎn)不納入清收處置不良資產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：1、僅通過辦理“借新還舊”手續(xù)，但擔(dān)保條件未優(yōu)化，資產(chǎn)形態(tài)未遷徙至

7、正常類或關(guān)注類的不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。2、通過核銷或因政策性原因減少的不良資產(chǎn)不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。3、“三違”貸款直接責(zé)任人自己清收或盤活的“三違”貸款不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。4、清收處置2004年以后形成的不良資產(chǎn)不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。上述資產(chǎn)如確實(shí)通過自身努力和大量工作，化解了重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的，須上報(bào)省聯(lián)社確認(rèn)后方可實(shí)施。第十一條 對(duì)符合清收、盤活不良資產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的，可按照以下比例對(duì)有關(guān)人員和單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象重點(diǎn)為直接參與不良資產(chǎn)清收盤活的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施等工作的單位和個(gè)人，包括內(nèi)部的信貸人員、主管領(lǐng)導(dǎo)及部門、上級(jí)有關(guān)部門；外部的政1府、司法、*有關(guān)部門和社會(huì)人員。第四章 清收處置不良資產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)

8、準(zhǔn)待添加的隱藏文字內(nèi)容1第十二條 清收不良資產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)收回1996年以前形成的不良資產(chǎn)，次級(jí)類在全額收回本金的基礎(chǔ)上可按實(shí)際收回利息100、可疑類按實(shí)際收回本息30%、損失類按實(shí)際收回本息50以內(nèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)；收回1997年至2000年的不良資產(chǎn)，次級(jí)類在全額收回本金的基礎(chǔ)上可按實(shí)際收回利息50、可疑類按實(shí)際收回本息20%、損失類按實(shí)際收回本息30以內(nèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)；收回2001年至2003年的不良資產(chǎn)，次級(jí)類在全額收回本金的基礎(chǔ)上可按實(shí)際收回利息20、可疑類按實(shí)際收回本息10%、損失類按實(shí)際收回本息15以內(nèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)；收回已核銷或已置換至表外的不良資產(chǎn)，可按實(shí)際收回本息的50%以內(nèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條

9、盤活不良資產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)盤活1996年以前的不良資產(chǎn)，可按實(shí)際盤活貸款本金的10%以內(nèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)；盤活1997至2000年的不良資產(chǎn)，可按實(shí)際盤活貸款本金的5%以內(nèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)；盤活2001至2003年的不良資產(chǎn)，可按實(shí)際盤活貸款本金的3%以內(nèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條 清收和盤活的成本費(fèi)用（指清收、盤活不良資產(chǎn)過程中額外增加的費(fèi)用，如：訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等，不包含正常的辦公費(fèi)用）須納入獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，如成本費(fèi)用已大于獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，原則上不應(yīng)再予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)要堅(jiān)持“誰收回，誰受益”的原則；“集體協(xié)助清收，利益適當(dāng)分配”的原則；“多勞多得，按量付酬”的原則；“內(nèi)外一致，同等對(duì)待”的原則；“以實(shí)收現(xiàn)金計(jì)付”的原則。起到激勵(lì)先進(jìn)的作用，充分調(diào)動(dòng)全員及社會(huì)各界的積極性。第十五條 各單位應(yīng)在上述規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)根據(jù)自身實(shí)際情況和不良資產(chǎn)收回的難易程度制定具體標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)的支付要嚴(yán)格履行審批程序，采取先計(jì)提、后稽核、再兌現(xiàn)的方法進(jìn)行，未經(jīng)稽核證實(shí)不能正式列支。對(duì)較大金額的獎(jiǎng)勵(lì)要由聯(lián)社集體決策，對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的在追回已發(fā)放獎(jiǎng)金的同時(shí)，要對(duì)責(zé)任人從嚴(yán)查處