1、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 學(xué)號： 我國加入wto后對經(jīng)濟(jì)法再認(rèn)識的探討the discussion to the thing that the economic law knows after the accession to the wto of our country學(xué)生姓名： 指導(dǎo)教師： 所學(xué)專業(yè)： 研究方向：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)中國哈爾濱2007年11 月 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）申請表學(xué)生姓名學(xué) 號所學(xué)專業(yè)所在教學(xué)分院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選擇題目編號：題目：網(wǎng)絡(luò)學(xué)院審批： 年 月 日東北農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書論文題目畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的要求：主要參考資料：學(xué) 生

2、 （簽名） 年 月 日指導(dǎo)教師 （簽名） 年 月 日摘要我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)法的研究有了更加廣闊的天地。在wto規(guī)則下的更加完善的市場體系中，經(jīng)濟(jì)法如何充分發(fā)揮作用將是一個(gè)非常值得研究的課題。本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法之作用就在于對社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合系統(tǒng)調(diào)整；對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加直接、導(dǎo)向性影響；同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和充分體現(xiàn)社會公平，為此，我們正確地對經(jīng)濟(jì)法定位尤為重要，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展勢在必行，確保我國目前經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)完成，使之盡快的融合到世貿(mào)組織協(xié)約國的立法當(dāng)中，優(yōu)化完善我國的立法制度。關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)法；綜合系統(tǒng)調(diào)整；經(jīng)濟(jì)效益；社會公平the discussion to the thing tha

3、t the economic law knows after the accession to the wto of our countryabstractour country has already joined world trade organization, there is wider world in the research of the economic law. in more perfect market system under wto rule, it is a subject deserving to study very much how the economic

4、 law will fully function . this text thinks that the function of the economic law lies in carrying on the adjustment of integrated system the social economic relation; to the thing that social economic development exerts directly , the leading nature influences ; realizing the economic benefits effe

5、ctively at the same time and fully embody the society fairly, for this reason, it has not as legal and particularly important location to economy we correct economic law imperative development, guarantee that the task of the economic law finishes at present in our country, while making its integrati

6、on as soon as possible reach the legislation of world trade organization convention country, it is of perfecting our country to be optimize by systems it is legislative,. the keyword economic law; the integrated system is adjusted; economic benefits; the society is fair目 錄摘要 英文摘要 前 言 11 社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)

7、法 22 加入wto，經(jīng)濟(jì)法所表現(xiàn)的功能 32.1系統(tǒng)綜合調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系 32.2對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加直接、導(dǎo)向性影響 42.3實(shí)現(xiàn)最大效益的經(jīng)濟(jì)法法律目標(biāo) 42.4充分體現(xiàn)社會公平 53 對經(jīng)濟(jì)法定位的思考 74 經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展趨勢 85 我國目前的經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的任務(wù) 85.1對照世貿(mào)組織規(guī)則與我國的承諾，修改我國有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)及部門規(guī)章 95.2制定完善符合wto規(guī)則的防止國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的有關(guān)法律法規(guī) 95.3根據(jù)wto規(guī)則中的有關(guān)例外和減免義務(wù)規(guī)定制定必要的法律法規(guī) 95.4適應(yīng)加入wto后新的經(jīng)濟(jì)形勢，積極完善我國市場經(jīng)濟(jì)法律體系 105.5加入wto后我國經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)走向國際化 10

8、6 結(jié)束語 11前 言我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)法的研究有了更加廣闊的天地,它不再僅關(guān)注我國自身經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，而是如何將我國融入wto這樣一個(gè)真正的、完全意義上的市場運(yùn)作機(jī)制之中。因而我們不僅要探尋自身發(fā)展過程中的規(guī)律，更要分析世貿(mào)組織所確立的規(guī)則，亦即世界其他國家業(yè)已形成的一般規(guī)律，以wto所確立的全球通行的交易規(guī)則為背景對經(jīng)濟(jì)法的一些基礎(chǔ)理論問題做出重新認(rèn)識。本文擬就我國加入世界貿(mào)易組織之后經(jīng)濟(jì)法的功能問題，談一些看法。1 社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)法當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革開放的逐步深化，經(jīng)濟(jì)法被賦予了新的活力，它具有其他部門法所無法替代的獨(dú)特功能，因而在我國法律體

9、系中的地位也日益重要起來。當(dāng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，當(dāng)我們面臨社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的當(dāng)代中國而思考我國經(jīng)濟(jì)法體系構(gòu)建，當(dāng)我們最終選擇“入世”并準(zhǔn)備面對wto帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)，我們就不得不重新審視經(jīng)濟(jì)法在人們社會生活中所具有的獨(dú)特功能了。這不但有助于經(jīng)濟(jì)法自身基礎(chǔ)理論的完善，而且能夠重新明確“入世”以后我國經(jīng)濟(jì)法與其他法的分工及其相互關(guān)系。世界貿(mào)易組織（the world trade organization,簡稱“wto”） 由三個(gè)總協(xié)定（貨物貿(mào)易總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)總協(xié)定）及下屬附件和許多專門協(xié)定構(gòu)成。wto及其法律體系的宗旨，是逐步減少和消除成員方政府以關(guān)稅

10、、數(shù)量限制、管制立法和其他國內(nèi)立法與行政措施設(shè)置的國際貿(mào)易壁壘，以及其他對國際自由貿(mào)易平等競爭的扭曲行為；通過多邊貿(mào)易談判達(dá)成協(xié)定，規(guī)定所有成員可以接受的貿(mào)易自由化程度和所允許的國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)措施，逐步推進(jìn)國際貿(mào)易自由化進(jìn)程。其主要職能有三：解決國際貿(mào)易爭端、制定和實(shí)施多邊貿(mào)易規(guī)則以及組織多邊談判。其主要原則也有三：最惠國待遇原則、國民待遇原則和透明度原則。世貿(mào)組織的所有成員方和申請加入方最重要的義務(wù)承諾，就是接受世貿(mào)組織規(guī)范對國內(nèi)政府貿(mào)易管理活動的約束，接受世貿(mào)組織通過爭端解決機(jī)制、貿(mào)易政策審查機(jī)制和透明度制度對國內(nèi)貿(mào)易行政活動的監(jiān)督。通過上述世貿(mào)組織的基本情況，我們不難看出wto規(guī)則是以民商

11、法為根據(jù)確立的，其核心就是推進(jìn)自由貿(mào)易、使各成員在此過程中謀求各自的發(fā)展。然而，wto的實(shí)踐也不斷提醒我們，僅有民商法規(guī)制是不夠的，純粹的貿(mào)易自由，必然導(dǎo)致壟斷、傾銷等諸多妨害經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的不合理現(xiàn)象產(chǎn)生。因而在wto達(dá)成協(xié)定的同時(shí)，各國都會或多或少做些保留條款，并且一定限度之內(nèi)的貿(mào)易壁壘也被視為是可以接受的。這實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)法手段的運(yùn)用。以民法為基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法為保障來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，已為世界多數(shù)國家的發(fā)展所證明。因而，我國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)也應(yīng)在依靠民商法作基礎(chǔ)性調(diào)整的同時(shí)，輔以經(jīng)濟(jì)法的保障。讓經(jīng)濟(jì)法掃除市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成的障礙，反壟斷、反不正當(dāng)競爭并進(jìn)行宏觀調(diào)控，將一個(gè)沒有“瑕疵”的市場還原

12、給民法去調(diào)整，成為民法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“環(huán)境法”。2 加入wto，經(jīng)濟(jì)法所表現(xiàn)的功能加入世貿(mào)組織，將使我國面對一個(gè)完全的、絕對的市場運(yùn)作體系，經(jīng)濟(jì)法在其中所特有的功能將表現(xiàn)在以下四方面。2.1系統(tǒng)綜合調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)法能夠以全局觀念，對社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合系統(tǒng)調(diào)整，并實(shí)現(xiàn)“微觀規(guī)制”與“宏觀調(diào)控”兩種手段的有機(jī)結(jié)合。現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)是社會分工細(xì)化與社會協(xié)作強(qiáng)化的對立統(tǒng)一。隨著市場經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系必然同時(shí)朝著分化和綜合兩個(gè)方向不斷跟進(jìn)。這就要求法律對各類具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系既能區(qū)別對待，進(jìn)行分別調(diào)整；又能一視同仁，進(jìn)行綜合系統(tǒng)的調(diào)整。傳統(tǒng)法律部門對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整正是按分類調(diào)整和分段調(diào)整進(jìn)

13、行的，但彼此間缺乏應(yīng)有的連貫性和協(xié)調(diào)性。這就需要運(yùn)用具有綜合系統(tǒng)調(diào)控功能的經(jīng)濟(jì)法，綜合協(xié)調(diào)國家、市場、企業(yè)三者之間的關(guān)系，建立市場規(guī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì)模式。以全局觀念綜合調(diào)整是經(jīng)濟(jì)法特有的功能。隨著社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜多樣，相互聯(lián)結(jié)、相互滲透、綜合發(fā)展的趨勢日益加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)法正反映了經(jīng)濟(jì)關(guān)系分化與綜合兩個(gè)方向發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)了微觀規(guī)制與宏觀調(diào)控手段的有機(jī)結(jié)合。一方面通過眾多的具體的部門經(jīng)濟(jì)法分別調(diào)整各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系，另一方面又從總體上對各種具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行全面綜合調(diào)整。1在微觀規(guī)制方面，經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法等法律

14、對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行個(gè)別調(diào)整，干預(yù)私人經(jīng)濟(jì)，保護(hù)市場中的弱者，減少資源浪費(fèi)，降低社會交易成本。例如，反壟斷法的適用，可以保障有效競爭，提高經(jīng)濟(jì)效益和保障經(jīng)濟(jì)公平；反不正當(dāng)競爭法的適用，可以保障市場主體營利行為的正當(dāng)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，維護(hù)社會公共利益；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用，可以保障弱者的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2在宏觀調(diào)控方面，經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用財(cái)政法、金融法、稅收法、投資法以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法等法律，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)、方針和原則這些根本方面進(jìn)行綜合調(diào)控，使整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)均衡高效地發(fā)展。例如，財(cái)政法的適用，從總體上調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；金融法的適用，從總體上調(diào)控貨幣資金的運(yùn)行；稅收法的適用

15、，可以調(diào)整社會分配，限制或激勵某個(gè)行業(yè)的發(fā)展；投資法的適用，將有限的資金合理分配，集中于重大建設(shè)項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)法的適用，可以干預(yù)扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速現(xiàn)代化從而推動全面經(jīng)濟(jì)增長。2.2對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加直接、導(dǎo)向性影響市場機(jī)制的重大缺陷集中體現(xiàn)為市場配置資源的間接性、盲目性和滯后性，造成資源浪費(fèi)。這就需要國家的直接調(diào)控和指導(dǎo)，由國家在遵循社會經(jīng)濟(jì)自身規(guī)律，在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制自發(fā)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“國家之手”進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制和指導(dǎo)，排除社會經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行中的障礙，引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)按照國家意志所期望的途徑，朝著國家意志所希望的方向運(yùn)行，以達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。與此同時(shí)，必然少不

16、了有相應(yīng)的法律手段作為保障，而這種法律又必須具備能夠?qū)ι鐣?jīng)濟(jì)施加直接的、導(dǎo)向性影響的功能。經(jīng)濟(jì)法的法律本質(zhì)就是國家從社會整體利益出發(fā)調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)，使之良性運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展之法。其一，經(jīng)濟(jì)法對社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響是直接的。與國家不介入私人經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的民法相反，經(jīng)濟(jì)法賦予國家直接介入經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利，通過直接調(diào)整國家和經(jīng)濟(jì)主體的社會關(guān)系以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定和發(fā)展。由于國家是整個(gè)社會利益的代表，它可超越個(gè)人主義立場，從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā)，通過強(qiáng)制、直接參與宏觀調(diào)控等手段調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系的均衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的合理運(yùn)行和發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)法彌補(bǔ)了民法只能通過調(diào)整私人經(jīng)濟(jì)關(guān)系、間接保障社會

17、經(jīng)濟(jì)正常有序運(yùn)行的不足，尤其是克服了民法對有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的社會關(guān)系無力調(diào)整的局限。其二，經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)生活有導(dǎo)向性的影響。較之民法對社會關(guān)系所采取的放任自由和消極限制的態(tài)度，經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)生活采取限制、禁止、和積極促導(dǎo)的態(tài)度。這是基于國家直接調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)和以社會效益為追求目標(biāo)的要求。為保障國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會效益的提高，既有必要依照強(qiáng)制方式禁止、限制某些經(jīng)濟(jì)行為，也有必要運(yùn)用計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿對社會各種經(jīng)濟(jì)活動主體進(jìn)行引導(dǎo)和促進(jìn)。其三，在調(diào)整方法上，經(jīng)濟(jì)法也與民法不同。后者多由任意性規(guī)范調(diào)整社會關(guān)系，有少部分依強(qiáng)制性規(guī)范；而前者則由必要的強(qiáng)制性規(guī)范和大量的義務(wù)性、禁止性規(guī)范構(gòu)成

18、，并采取制裁和獎勵相結(jié)合的方法對社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。2.3實(shí)現(xiàn)最大效益的經(jīng)濟(jì)法法律目標(biāo)效益目標(biāo)的出現(xiàn)，給傳統(tǒng)的法律價(jià)值目標(biāo)帶來強(qiáng)有力的沖擊，并有可能取代正義或公平在某一部門法律中成為主導(dǎo)地位的價(jià)值，即效率居先。反對者認(rèn)為，效率優(yōu)先于公平是手段和目的的根本顛倒。其實(shí)，從本質(zhì)上來說，效率和公平都是手段而非目的。因此，效益或公平哪一個(gè)居于主導(dǎo)地位并非恒定不變，其取決于一定歷史時(shí)期內(nèi)某一部門法律所應(yīng)發(fā)揮的特定功能。效益成為法律的主要價(jià)值目標(biāo)之一為我們探討經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)提供了理論前提，使我們可以擺脫傳統(tǒng)法哲學(xué)思維的桎梏，將視點(diǎn)置放于效益與公平之雙重目標(biāo)及其相互比較上。毋庸諱言，效益和公平的統(tǒng)一是包括經(jīng)濟(jì)

19、法在內(nèi)的所有法律追求的目標(biāo)，然而，許多情況下追求兩者統(tǒng)一往往是魚和熊掌不可兼得。這就要求經(jīng)濟(jì)法在整體上要有所側(cè)重，即確立經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值。效益無疑要成為經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值，是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的基石。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于存在著傳統(tǒng)民商法無力解決的諸如交易成本過巨、市場失效、外部不經(jīng)濟(jì)等問題，使得市場運(yùn)行無法達(dá)到“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)，因而要求國家行使其調(diào)控和規(guī)制經(jīng)濟(jì)的職能，以減少交易費(fèi)用，克服市場失靈。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)因此成為宏觀調(diào)控和市場微觀調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，是社會化商品經(jīng)濟(jì)條件下資源配置的一般方式。這種思想最初是以經(jīng)濟(jì)政策表現(xiàn)出來的，但由于經(jīng)濟(jì)政策缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力，故最終必然要以立法的形式加以確定，以彌補(bǔ)

20、民商法之不足，于是，一個(gè)與以往法律部門都不同的新興法律部門經(jīng)濟(jì)法便應(yīng)運(yùn)而生了。因此，從經(jīng)濟(jì)法的誕生來看，糾正市場之不足，解決單純依靠市場機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)市場的“帕累托效率”問題，一開始就是經(jīng)濟(jì)法所追求的主要目標(biāo).從經(jīng)濟(jì)法法律體系的構(gòu)成來看，經(jīng)濟(jì)法主要由市場規(guī)制方面的法律規(guī)范和宏觀調(diào)控方面的法律規(guī)范兩部分組成。市場規(guī)制法著力解決的是市場運(yùn)行過程中對競爭的阻礙，例如壟斷和不正當(dāng)競爭。限制壟斷和反對不正當(dāng)競爭是市場規(guī)制法的主要功能，其目的是促進(jìn)競爭。而市場經(jīng)濟(jì)無疑是以競爭為核心的，競爭機(jī)制的健全與否從根本上關(guān)系著市場運(yùn)行的效率之高低，因此，競爭機(jī)制即是效益機(jī)制，促進(jìn)競爭即是促進(jìn)市場運(yùn)行的效率（益）。同樣

21、，宏觀調(diào)控法亦是旨在為市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，使市場主體有所遵循，減少內(nèi)部或外部不經(jīng)濟(jì)帶來的交易成本，協(xié)調(diào)個(gè)體的營利性和社會公益性的矛盾，從而使社會經(jīng)濟(jì)有序、有效地發(fā)展。由上可見，經(jīng)濟(jì)法在當(dāng)代的歷史使命決定了經(jīng)濟(jì)法只能以效益作為追求的主導(dǎo)價(jià)值目標(biāo)。2.4充分體現(xiàn)社會公平法的根本目的在于實(shí)現(xiàn)公平。而法和公平的歷史性，決定在不同歷史時(shí)期，不同的法律體系，不同的國家和政治、經(jīng)濟(jì)制度中，存在著不同類型的公平觀。 經(jīng)濟(jì)法通過對社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，力爭創(chuàng)造一個(gè)有利于各社會個(gè)體共同發(fā)展的公平環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)社會整體利益與個(gè)體利益的衡平。在一個(gè)法治的社會中，個(gè)人利益與社會利益應(yīng)當(dāng)保持平衡，然而個(gè)體利益與社會

22、利益沖突是市場經(jīng)濟(jì)本身內(nèi)在的本質(zhì)矛盾，表現(xiàn)為壟斷、不完全競爭、不公平分配、經(jīng)濟(jì)投機(jī)、總量失衡和周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)等市場缺陷。這些缺陷表明個(gè)人利益只有與社會整體利益平衡發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)，二者是相輔相成的。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益主體多元化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜化，各經(jīng)濟(jì)主體均以追求自身最大利益為目的，因而不可能自覺地反映社會需要及其長遠(yuǎn)變動趨勢，也不可能自覺地實(shí)現(xiàn)當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的有效結(jié)合。這就需要我們妥善處理各類矛盾，平衡各種經(jīng)濟(jì)行為，協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)利益，尤其是社會整體利益與個(gè)體利益的關(guān)系。最能反映個(gè)體利益的基本法是民法，傳統(tǒng)民法以個(gè)體、權(quán)利本位為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)社會個(gè)體的權(quán)利、平等和

23、自由，忽視甚至對抗社會整體的意志和利益，忽視個(gè)體為國家、社會所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。民法的價(jià)值觀決定了民法不可能由注重個(gè)體利益轉(zhuǎn)向注重社會利益或者轉(zhuǎn)向個(gè)體利益與社會利益并重。隨著自由資本主義迅速發(fā)展而出現(xiàn)了一系社會問題，尤其是周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和分配的嚴(yán)重不公，使人們對市場制度的正義性及其功能產(chǎn)生了懷疑。在民法領(lǐng)域，社會性立法活躍，這一趨勢被描述為“從個(gè)人本位到團(tuán)體本位”，包括公共利益原則，誠實(shí)信用原則和禁止權(quán)利濫用原則的確立、嚴(yán)格責(zé)任的產(chǎn)生和發(fā)展等等。事實(shí)上，民法所做的努力正是為了盡力避免個(gè)體利益與社會利益的沖突。然而，民法朝著社會本位所做的一切努力最終也只能是保證個(gè)人追求自身利益時(shí)不損害他人和社

24、會公共利益，其核心又是不損害其他個(gè)人的利益。民法所調(diào)整的一切僅限于私權(quán)領(lǐng)域，它首先要關(guān)懷的仍然是個(gè)人。 經(jīng)濟(jì)法正是為補(bǔ)充民法的不足，解決這些矛盾，從社會整體利益出發(fā)，兼顧個(gè)體利益，堅(jiān)持全局觀念，對各類主體的意志、行為和利益進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)，從至高點(diǎn)維護(hù)社會整體利益，從而達(dá)到社會整體利益與個(gè)體利益的衡平。與民法相比，經(jīng)濟(jì)法更側(cè)重于結(jié)果意義上的公平。民法鼓勵追求自身財(cái)富的最大化，而經(jīng)濟(jì)法則強(qiáng)調(diào)少數(shù)人為了社會整體利益必須做出犧牲。一個(gè)典型的例子是所得稅法。世界各國無一例外地采用累進(jìn)稅率制。收入低于法定納稅水平的公民不納稅，反之則要對超出部分按比例納稅。從實(shí)際納稅額上看，收入越高則納稅越多，高收入的人可能

25、將用近一半的收入來納稅。這是一種“剝奪”，但它又是符合社會利益的。從繳納比例看，應(yīng)納稅額隨收入增加而上升之比例是有上限的，而不是無止境的。其結(jié)果，通俗點(diǎn)說就是不能讓高收入的個(gè)體有“干了白干”或“為他人做嫁衣裳”的感覺。這是一種“鼓勵”，在保障社會利益的同時(shí)，兼顧了個(gè)體的利益，以保證個(gè)體積極性的充分發(fā)揮。人類社會中每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)有生存權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、安全權(quán)和追求幸福的權(quán)利，民法在這些方面功不可沒。但人與人是有差別的，法律不僅要保護(hù)那些有能力的人創(chuàng)造財(cái)富的自由，也要保護(hù)弱者生存的權(quán)利。歸根結(jié)底，經(jīng)濟(jì)法突出了社會整體利益，旨在創(chuàng)造一個(gè)有利于各社會個(gè)體共同發(fā)展的公平環(huán)境，促進(jìn)社會整體利益與社會個(gè)體利益的協(xié)調(diào)

26、發(fā)展，在推動社會全面進(jìn)步的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會利益與個(gè)體利益的衡平。3 對經(jīng)濟(jì)法定位的思考經(jīng)濟(jì)法到底是什么性質(zhì)的法律,這在法學(xué)界歷來存在著爭議。有的認(rèn)為是國家干預(yù)性質(zhì)的。這是和市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)濟(jì)法理論是一致的。在市場制度的背景下,國家原來在自由市場經(jīng)濟(jì)理論中是守夜人的角色,但是經(jīng)濟(jì)壟斷性的增強(qiáng),以及市場經(jīng)濟(jì)中的固有缺陷,使得政府要擔(dān)當(dāng)更多的角色。很顯然,這是國家對經(jīng)濟(jì)的一種干預(yù),由此而進(jìn)行的立法顯然就屬這種性質(zhì),很顯然,這個(gè)理論的前提是有一個(gè)完整的市場的存在。有的認(rèn)為是國家協(xié)調(diào)性質(zhì)的。國家協(xié)調(diào)應(yīng)該講是一種脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。國家能否協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)因素下,其作用是非常明顯的。但是我們要建立的是

27、市場經(jīng)濟(jì)。所謂市場經(jīng)濟(jì),對競爭的強(qiáng)調(diào)顯然是它的一個(gè)最明顯的特點(diǎn)。在競爭市場中,政府的力量正像我們在上面的分析中所看到的,它與競爭的力量有性質(zhì)的不同,在運(yùn)作上也不同,在市場失靈等市場不能發(fā)揮作用的場合,才會有政府力量出現(xiàn)的可能性。也有認(rèn)為是國家調(diào)節(jié)性質(zhì)的這后兩種觀點(diǎn)與前者有相似的毛病。這些觀點(diǎn)都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是以國家為基本的權(quán)利主體,以國家權(quán)利為本位的法律體系。而這恰恰與我們國家的全能政府的地位相一致,因而與我們的改革的方向是不一致的。那么,這會造成什么影響呢?法律性質(zhì)劃分的意義在于揭示法律的基本價(jià)值和基本內(nèi)容,給予人們一種對法律體系的直觀的了解。它決定該解釋理論的價(jià)值趨向,其作用是對這個(gè)理論定下一

28、個(gè)基調(diào),其直接效果是對法律的解釋產(chǎn)生影響。法律的解釋是一種整體的解釋,這在法律解釋學(xué)中是一個(gè)基本的原理。法律,我們可以把它理解成對社會現(xiàn)實(shí)及其可預(yù)料的將來的一種解釋。在這個(gè)前提下,對一個(gè)社會理論的正確性與合理性的檢驗(yàn)是看它的解釋與社會現(xiàn)實(shí)的符合程度。上面的理論可以講是對某種社會中經(jīng)濟(jì)法律的一種解釋,但對我國現(xiàn)階段轉(zhuǎn)型社會的現(xiàn)實(shí)及改革趨勢的解釋有一定的偏差。用一個(gè)形象的說法,上述的經(jīng)濟(jì)法理論在政府與市場的關(guān)系問題上是一種“”的關(guān)系,即是進(jìn)入性的、外在的。而我們現(xiàn)在的情況是“”,我們國家現(xiàn)在的政府與市場是一種內(nèi)生的、一體化的狀況,我們的改革就是要使二者關(guān)系達(dá)到一種“”的狀態(tài),即是服務(wù)性、保障性的。

29、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)法的主題是政府與市場之間的協(xié)調(diào)問題。其實(shí)經(jīng)濟(jì)法對這個(gè)問題的闡釋應(yīng)該是一個(gè)在憲法的體系之下才會形成一個(gè)完整的解釋的體系。但是由于我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌性質(zhì),這種理論上的要求是不現(xiàn)實(shí)的,這一點(diǎn)我們在上面的分析中已經(jīng)指出來了。經(jīng)濟(jì)法自身要求形成一個(gè)完整的體系和價(jià)值內(nèi)涵,否則,法律的解釋就會出現(xiàn)問題,依法行政和完善市場這兩個(gè)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也會有問題。由此可見,完善經(jīng)濟(jì)法的理論和經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則,對我國的改革開放和市場制度的建設(shè)具有相當(dāng)重要的意義。加入可能會給我們提供一個(gè)完善和發(fā)展經(jīng)濟(jì)法的契機(jī),也使經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展可能面臨一個(gè)繁榮的新階段。4 經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展趨勢當(dāng)代經(jīng)濟(jì)在改革、改組和改造中飛速發(fā)展，有不少新型經(jīng)

30、濟(jì)關(guān)系要得到確認(rèn)和調(diào)整，很多是原法學(xué)教科書中所沒有的。例如現(xiàn)行許多法律術(shù)語如公平、平等、自由等皆是當(dāng)時(shí)反封建專制的政治口號。既然先輩可以發(fā)展舊的有限的法律詞匯，為什么我們不能移植和豐富當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)法律語言?經(jīng)濟(jì)法必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展，并在改革和發(fā)展中前進(jìn)。第二次世界大戰(zhàn)后，國際經(jīng)濟(jì)三大支柱即國際貨幣基金協(xié)定、國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定、關(guān)貿(mào)總協(xié)定，標(biāo)志著國際社會已進(jìn)入以多邊商務(wù)條約調(diào)整重大國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新時(shí)代，20世紀(jì)8090年代以來，當(dāng)代發(fā)達(dá)國家由工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向知識經(jīng)濟(jì)，發(fā)展中國家也紛紛有不同的改革和發(fā)展。尤其是世界貿(mào)易組織的成立，推進(jìn)了世界貿(mào)易和投資的自由化，跨國公司在全球范圍運(yùn)作，國際游資和各種

31、金融衍生物，在世界范圍游走；國際市場的競爭與合作，反壟斷域外管轄和反管轄；原來割裂的國家市場和區(qū)域性市場，連成統(tǒng)一的世界大市場。國際經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，使國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到普遍重視，用法律調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到普遍認(rèn)同。全球范圍的法律規(guī)范、法律價(jià)值現(xiàn)、執(zhí)法原則與標(biāo)準(zhǔn)，正向趨同方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化，必然帶來法律標(biāo)準(zhǔn)的全球化，經(jīng)濟(jì)法的大發(fā)展勢在必行。5 我國目前的經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的任務(wù)擋前，適應(yīng)改革開放的需要和加入wto的要求，我國經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)面臨著十分沉重的任務(wù)。加入wto，意味著我國的政府體制、企業(yè)體制與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的全面轉(zhuǎn)軌。我國必須加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治改革的進(jìn)程，重新調(diào)整國家與企業(yè)、政府與市場、中央與地

32、方的關(guān)系，盡快使我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制與規(guī)則與wto規(guī)則為代表的市場經(jīng)濟(jì)體制與規(guī)則相適應(yīng)、相銜接。要充分認(rèn)識到由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制加速轉(zhuǎn)型這一進(jìn)程的艱巨性與復(fù)雜性。這一切都為法制建設(shè)提出了更緊迫的任務(wù)。5.1對照世貿(mào)組織規(guī)則與我國的承諾，修改我國有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)及部門規(guī)章這是加入wto的重要條件，是成員國的首要義務(wù)，也是我國進(jìn)一步改革開放的客觀要求。加入wto過程中，有關(guān)法律法規(guī)的通知和修改是必須履行的義務(wù)，是確保加入方有效執(zhí)行wto各協(xié)議的保障和基礎(chǔ)。在多邊談判中，wto工作組成員要對加入方的貿(mào)易體制進(jìn)行審議，確保有關(guān)法律法規(guī)與wto規(guī)定和加入方承擔(dān)的義務(wù)不抵觸。如與工作組成員通過多磋

33、商和談判達(dá)成協(xié)議，加入方可承諾在一定的過渡期內(nèi)對有關(guān)法律進(jìn)行修改。這些承諾將反映在協(xié)定書中，成為加入方必須履行的義務(wù)。這就要求我國的有關(guān)法律在加入時(shí)或在一定的過渡期內(nèi)，進(jìn)行修改，與wto規(guī)則和我國的承諾相一致。5.2制定完善符合wto規(guī)則的防止國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的有關(guān)法律法規(guī)加入wto后，根據(jù)wto規(guī)則和我國的承諾，我國進(jìn)口關(guān)稅水平要逐步降低，許可證、配額等要逐步減少或取消，一些限制外國產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入的措施及有關(guān)外匯平衡、國產(chǎn)化比例的規(guī)定也要相應(yīng)廢除或修改。這樣，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在一定程度上將面臨日益激烈的進(jìn)口產(chǎn)品及服務(wù)的競爭。為了有效地保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場，穩(wěn)定外匯儲備，我國目前要抓緊制定這方面的有關(guān)法律法

34、規(guī)。這是當(dāng)前一項(xiàng)非常迫切的任務(wù)。wto規(guī)則所允許的可保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行政措施主要有以下幾方面： 1反傾銷措施2反補(bǔ)貼措施3保障措施5.3根據(jù)wto規(guī)則中的有關(guān)例外和減免義務(wù)規(guī)定制定必要的法律法規(guī)wto眾多協(xié)議、規(guī)則中均有例外和免除義務(wù)的條款。這些條款給成員國在一定條件下控制進(jìn)口留下了一定的余地。這些規(guī)定形成一種保險(xiǎn)機(jī)制，發(fā)揮著安全閥的作用，為成員國政府提供了在必要時(shí)違背特定自由化承諾的途徑，又規(guī)定了一定的條件限制。1為保障國際收支而實(shí)施進(jìn)口限制 2新興工業(yè)條款3一般例外條款4安全例外條款5免除義務(wù)條款6就關(guān)稅減讓重新談判7技術(shù)性壁壘措施8發(fā)展中國家的特別規(guī)定wto各協(xié)議中很重要的一項(xiàng)是有關(guān)發(fā)

35、展中國家的特別規(guī)定。歸納起來有以下幾種：1較低水平的義務(wù)；2更靈活的實(shí)施時(shí)間表；3發(fā)達(dá)國家最大努力的承諾；4對最不發(fā)達(dá)國家更優(yōu)惠的待遇；5技術(shù)援助和培訓(xùn)等以發(fā)展中國家的身份加入wto，是我國復(fù)關(guān)和加入wto談判三原則之一。wto規(guī)則中對發(fā)展中國家作了許多特別的規(guī)定。加入wto后，我可按wto規(guī)定享受有關(guān)發(fā)展中成員應(yīng)享有的權(quán)利，加快相關(guān)立法進(jìn)度，運(yùn)用wto允許的手段和過渡安排，合理合法地對我產(chǎn)業(yè)和市場進(jìn)行保護(hù)。5.4適應(yīng)加入wto后新的經(jīng)濟(jì)形勢，積極完善我國市場經(jīng)濟(jì)法律體系加入wto后，伴隨著國內(nèi)市場的進(jìn)一步開放，我國經(jīng)濟(jì)將加快融加入wto界經(jīng)濟(jì)之中。各類經(jīng)濟(jì)主體在更廣闊的舞臺下競爭發(fā)展。我國巨

36、大的國內(nèi)市場將吸引更多的跨國公司來我國投資，國內(nèi)各行業(yè)的競爭將更加激烈。我國的經(jīng)濟(jì)法律要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在創(chuàng)造一個(gè)公平有序的市場競爭環(huán)境的同時(shí)，要積極推動我國企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)其國際市場上的競爭能力。為此，要制定一糸列相應(yīng)的法律法規(guī)，在填補(bǔ)有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律體系空白的同時(shí)，要引導(dǎo)、推動、扶植我國企業(yè)的發(fā)展。目前，在電信管理、外資證券公司、外資保險(xiǎn)公司、國際海運(yùn)管理、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等領(lǐng)域，我們要加快立法、填補(bǔ)空白，作到有法可依、有章可循。另外，要加快制訂我國的反壟斷法、對外投資法、海外投資擔(dān)保法等法律法規(guī)，培育扶植我國自己的跨國公司，鼓勵它們積極開拓國際市場，不斷提高它們的國際競爭力。5.5加入wto后我國經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)走向國際化1參與新規(guī)則的制訂加入wto后，我國作為wto的成員國，積極參與wto有關(guān)新規(guī)則的制定工作。我國將由規(guī)則的被動接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則的主動制定者，增大發(fā)言權(quán)。我們將積極捍衛(wèi)wto規(guī)則的基本原則，確保wto規(guī)則向公正、合理的方向發(fā)展，以完善、維護(hù)良好的國際經(jīng)濟(jì)秩序。2利用多邊貿(mào)易體制，維護(hù)和發(fā)展我們的經(jīng)貿(mào)權(quán)益。加入wto后，我們可以充分利用wto爭端解決機(jī)制，妥善地處理我國與其他成員國之間的經(jīng)貿(mào)爭端。由此，將徹底改變以往雙邊磋商談判難以解決爭議情況下，易引