1、概述概述 一般進出口貨物一般進出口貨物 保稅加工貨物保稅加工貨物 保稅物流貨物保稅物流貨物 特定減免稅貨物特定減免稅貨物 暫準進出境貨物暫準進出境貨物 其他進出境貨物其他進出境貨物 貨物的轉關運輸貨物的轉關運輸 報 關 實 務 一、海關監管貨物概述一、海關監管貨物概述 （一）海關監管貨物含義（一）海關監管貨物含義 P79P79 （二）海關監管貨物分類（二）海關監管貨物分類 （三）監管期限（三）監管期限 P80P80 第一節第一節 概述概述 二、報關程序概述二、報關程序概述 1前期階段：在貨物進出境以前，向海關辦理備案手續的過程。前期階段：在貨物進出境以前，向海關辦理備案手續的過程。 1)保稅加

2、工貨物：加工貿易備案、申請建立加工貿易電子帳冊或申領加工貿保稅加工貨物：加工貿易備案、申請建立加工貿易電子帳冊或申領加工貿 易紙質手冊易紙質手冊 2)特定減免稅貨物：減免稅申請、申領減免稅證明特定減免稅貨物：減免稅申請、申領減免稅證明 3)暫準進出境貨物中的展覽品：實際進境前辦理展覽品進境備案暫準進出境貨物中的展覽品：實際進境前辦理展覽品進境備案 4)其他進出境貨物中的出料加工貨物：出料加工備案其他進出境貨物中的出料加工貨物：出料加工備案 2進出境階段：進出境階段： 進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物 第一節第一節 概述概述 二、報關程

3、序概述二、報關程序概述 3后續階段后續階段 1)保稅貨物：核銷保稅貨物：核銷 2)特定減免稅貨物：解除海關監管特定減免稅貨物：解除海關監管 3)暫準進出境貨物：銷案暫準進出境貨物：銷案 4)其他進出境貨物中的出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物：銷案其他進出境貨物中的出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物：銷案 三、電子報關概述三、電子報關概述 紙質報關單和電子數據報關單具有同等的法律效力。紙質報關單和電子數據報關單具有同等的法律效力。 1申報方式：終端申報、委托申報方式：終端申報、委托EDI、自行、自行EDI、網上申報、網上申報 2電子通關系統：電子通關系統：H883/EDI通關系統、通關系統

4、、H2000通關系統、中國電子口岸系統通關系統、中國電子口岸系統 第二節第二節 一般進出口貨物一般進出口貨物 一、概述一、概述 （一）含義（一）含義？ 一般進出口貨物是指海關依一般進出口監管制度監管的進出口貨物。一般進出口貨物是指海關依一般進出口監管制度監管的進出口貨物。 一般貿易貨物在進口時按一般貿易貨物在進口時按“一般進出口一般進出口”監管制度辦理海關手續的，則為一般監管制度辦理海關手續的，則為一般 進出口貨物；進出口貨物； 按按“特定減免稅特定減免稅”監管制度辦理海關手續的，則為特定減免稅貨物；監管制度辦理海關手續的，則為特定減免稅貨物； 按按“保稅保稅” 監管制度辦理海關手續的，則為保

5、稅貨物。監管制度辦理海關手續的，則為保稅貨物。 （二）特征（二）特征 P84 （3） 放行放行 = 結關結關 （三）范圍（三）范圍 1.不享受特定減免稅或不準予保稅的一般貿易進口貨物不享受特定減免稅或不準予保稅的一般貿易進口貨物 2.轉為實際進口的原保稅進口貨物轉為實際進口的原保稅進口貨物 3.轉為實際進口或出口的原暫準進出境貨物轉為實際進口或出口的原暫準進出境貨物 4.易貨貿易、補償貿易進出口貨物易貨貿易、補償貿易進出口貨物 5.不準予保稅的寄售代銷貿易貨物不準予保稅的寄售代銷貿易貨物 6.承包工程項目實際進出口貨物承包工程項目實際進出口貨物 7.邊境小額貿易進出口貨物邊境小額貿易進出口貨物

6、 第二節第二節 一般進出口貨物一般進出口貨物 （三）范圍（三）范圍 8.外國駐華商業機構進出口陳列用的樣品外國駐華商業機構進出口陳列用的樣品 9.外國旅游者小批量訂貨出口的商品外國旅游者小批量訂貨出口的商品 10.隨展覽品進出境的小賣品隨展覽品進出境的小賣品 11.實際進出口貨樣廣告品實際進出口貨樣廣告品 12.免費提供的進口貨物免費提供的進口貨物 13.外商在經濟貿易活動中贈送的進口貨物外商在經濟貿易活動中贈送的進口貨物 14.外商在經濟貿易活動中免費提供的試車材料等外商在經濟貿易活動中免費提供的試車材料等 15.我國在境外的企業、機構向國內單位贈送的進口貨物我國在境外的企業、機構向國內單位

7、贈送的進口貨物 1)外商在經濟貿易活動中贈送的進口貨物外商在經濟貿易活動中贈送的進口貨物 2)外商在經濟貿易活動中免費提供的試車材料等外商在經濟貿易活動中免費提供的試車材料等 3)3)我國在境外的企業、機構向國內單位贈送的進口貨物我國在境外的企業、機構向國內單位贈送的進口貨物 二、程序二、程序 （一）進出口申報（一）進出口申報 1、概述、概述 ： 進口貨物？出口貨物？；轉關？；因故改變貨物性質為一般進出進口貨物？出口貨物？；轉關？；因故改變貨物性質為一般進出 口，口，貨物所在地貨物所在地的主管海關。的主管海關。 第二節第二節 一般進出口貨物一般進出口貨物 二、程序二、程序 （一）進出口申報（一

8、）進出口申報 1、概述、概述 ： A.進口：自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起進口：自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內日內 B.出口：貨物運抵海關監管區后裝貨的出口：貨物運抵海關監管區后裝貨的24小時前小時前 C.經海關批準集中申報的進口貨物：？經海關批準集中申報的進口貨物：？ D.D.進口貨物自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起超過？仍未向海進口貨物自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起超過？仍未向海 關申報的，貨物由海關提取依法變賣處理。關申報的，貨物由海關提取依法變賣處理。 ：申報數據被海關接受的日期。：申報數據被海關接受的日期。 v計征起始日：為運輸工具申報進境之日起第計征起始日：為

9、運輸工具申報進境之日起第1515日；日； v截止日：海關接受申報（重新接受申報）之日；截止日：海關接受申報（重新接受申報）之日； v滯報金金額滯報金金額 = = 進口貨物完稅價格進口貨物完稅價格 * * 0.5 0.5 * * 滯報天數滯報天數 不足人民幣不足人民幣1 1元的部分免征；元的部分免征； 起征點起征點5050元；元； 計征起始日如遇法定節假日，則順延至其后第一個工作日。計征起始日如遇法定節假日，則順延至其后第一個工作日。 第二節第二節 一般進出口貨物一般進出口貨物 二、程序二、程序 （一）進出口申報（一）進出口申報 2、步驟、步驟 ： 主要單證：報關單主要單證：報關單 隨附單證：隨

10、附單證： 基本單證：商業發票、裝箱單、進口提貨單據、出口裝貨單據基本單證：商業發票、裝箱單、進口提貨單據、出口裝貨單據 特殊單證：進出口許可證件、加工貿易登記手冊、特定減免稅特殊單證：進出口許可證件、加工貿易登記手冊、特定減免稅 證明、出口收匯核銷單、原產地證明書等證明、出口收匯核銷單、原產地證明書等 預備單證：貿易合同、進出口企業的有關證明文件等預備單證：貿易合同、進出口企業的有關證明文件等 ：書面申請；審核同意；派員監管：書面申請；審核同意；派員監管 電子數據申報電子數據申報 提交紙質報關單及隨附單證（自接收海關提交紙質報關單及隨附單證（自接收海關“現場交單現場交單”或或“放行交單放行交單

11、”通知之日起通知之日起 1010日內，日內，） 修改或撤銷：修改或撤銷： P88P88； 海關已經決定布控、查驗的，以及涉及到有關案件的進出口貨物報海關已經決定布控、查驗的，以及涉及到有關案件的進出口貨物報 關單在關單在“辦結辦結”前不得修改或撤銷；前不得修改或撤銷； P88“進出口貨物報關單修改進出口貨物報關單修改/撤銷申撤銷申 請表請表”、“進出口貨物報關單修改進出口貨物報關單修改/撤銷確認書撤銷確認書” 第二節第二節 一般進出口貨物一般進出口貨物 二、程序二、程序 （二）配合查驗（二）配合查驗 1、海關查驗、海關查驗 ：一般在海關監管區內實施。：一般在海關監管區內實施。 （2 2）徹底查

12、驗、抽查；查驗操作：人工查驗和設備查驗徹底查驗、抽查；查驗操作：人工查驗和設備查驗 （3 3）一般在海關正常工作時間內一般在海關正常工作時間內 （4 4） （5 5） v進出口收發貨人或其代理人不在場，對進出口貨物進行開拆包裝查驗；進出口收發貨人或其代理人不在場，對進出口貨物進行開拆包裝查驗； v存放貨物的海關監管場所經營人、運輸工具負責人應當到場協助，并在查驗存放貨物的海關監管場所經營人、運輸工具負責人應當到場協助，并在查驗 記錄上簽名確認。記錄上簽名確認。 2、配合查驗、配合查驗 海關查驗貨物時，進出口貨物收發貨人或其代理人應當到場，配合海關查驗。海關查驗貨物時，進出口貨物收發貨人或其代理

13、人應當到場，配合海關查驗。 3、貨物損壞賠償、貨物損壞賠償 P90 （三）繳納稅費（三）繳納稅費 第二節第二節 一般進出口貨物一般進出口貨物 二、程序二、程序 （四）提取或裝運貨物（四）提取或裝運貨物 1、海關進出境現場放行和貨物結關、海關進出境現場放行和貨物結關 ：海關進出境現場放行一般由海關在進口貨物提貨憑證或出口：海關進出境現場放行一般由海關在進口貨物提貨憑證或出口 貨物裝貨憑證上簽蓋海關放行章貨物裝貨憑證上簽蓋海關放行章 貨物已經結關貨物已經結關 貨物尚未結關（保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物、貨物尚未結關（保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物、 部分其他進出境貨物）部分其

14、他進出境貨物） （2 2）進出境貨物辦結海關手續的簡稱。進出境貨物辦結海關手續的簡稱。 2、提取貨物或裝運貨物、提取貨物或裝運貨物 憑簽收海關加蓋憑簽收海關加蓋“海關放行章海關放行章”戳記的進出口憑證到貨物進出境地的港區、戳記的進出口憑證到貨物進出境地的港區、 機場、車站、郵局等地的海關監管倉庫辦理進口貨物的手續（貨物裝上運輸工機場、車站、郵局等地的海關監管倉庫辦理進口貨物的手續（貨物裝上運輸工 具離境的手續）。具離境的手續）。 第二節第二節 一般進出口貨物一般進出口貨物 二、程序二、程序 （四）提取或裝運貨物（四）提取或裝運貨物 3、申請簽發報關單證明聯、申請簽發報關單證明聯 （1）進口付匯

15、證明）進口付匯證明 “進口貨物報關單付匯證明聯進口貨物報關單付匯證明聯” 簽名加蓋簽名加蓋“驗訖章驗訖章”； 電子口岸執法系統向電子口岸執法系統向發送證明聯電子數據。發送證明聯電子數據。 （2）出口收匯證明）出口收匯證明 “出口貨物報關單收匯證明聯出口貨物報關單收匯證明聯” 簽名加蓋簽名加蓋“驗訖章驗訖章”； 電子口岸執法系統向電子口岸執法系統向發送證明聯電子數據。發送證明聯電子數據。 （3）出口收匯核銷單）出口收匯核銷單 （4）出口退稅證明）出口退稅證明 “出口貨物報關單出口退稅證明聯出口貨物報關單出口退稅證明聯” ； 電子口岸執法系統向電子口岸執法系統向發送證明聯電子數據。發送證明聯電子數

16、據。 （5 5）進口貨物證明書）進口貨物證明書 進口汽車、摩托車等，牌照申領；進口汽車、摩托車等，牌照申領； 電子口岸執法系統向電子口岸執法系統向發送證明聯電子數據。發送證明聯電子數據。 （二）海關對保稅加工貨物的監管模式（二）海關對保稅加工貨物的監管模式 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 一、概述一、概述 （一）含義（一）含義 是指經海關批準未辦理納稅手續進境，在境內加工、裝配后復運出境的貨物。是指經海關批準未辦理納稅手續進境，在境內加工、裝配后復運出境的貨物。 加工貿易通常兩種形式：來料加工、進料加工加工貿易通常兩種形式：來料加工、進料加工 加工貿易經營企業：保稅工廠、保稅集團加工貿

17、易經營企業：保稅工廠、保稅集團 監監 管管 模模 式式 物理圍網物理圍網 非物理圍網非物理圍網 紙質手冊管理紙質手冊管理 計算機計算機 聯網監管聯網監管 大型企業大型企業 電子帳冊電子帳冊 以企業為單元以企業為單元 不執行保證金臺帳不執行保證金臺帳 中小企業中小企業 電子手冊電子手冊 以合同為單元以合同為單元 執行保證金臺帳執行保證金臺帳 出口加工區出口加工區 （境內）（境內） 跨境工業園區跨境工業園區 （邊境線上）（邊境線上） 電子帳冊管理電子帳冊管理 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 （三）海關對保稅加工貨物監管的基本特征（三）海關對保稅加工貨物監管的基本特征 1. 備案保稅備案保稅

18、 v出口加工區管理下的保稅加工貨物無備案程序，進境報關使用出口加工區管理下的保稅加工貨物無備案程序，進境報關使用“中華人中華人 民共和國出口加工區進境備案清單民共和國出口加工區進境備案清單”，將備案和進境申報融合一起。，將備案和進境申報融合一起。 v受理原則：合法經營、復運出境、可以監管受理原則：合法經營、復運出境、可以監管 2. 納稅暫緩納稅暫緩 v進口關稅和進口環節增值稅、消費稅進口關稅和進口環節增值稅、消費稅 3. 監管延伸監管延伸 v地點地點 v時間：時間：準予保稅期限；準予保稅期限；申請核銷期限申請核銷期限 4. 核銷結關核銷結關 類別類別準予保稅期限準予保稅期限申請核銷期限申請核銷

19、期限 紙質手冊紙質手冊 管理管理 原則不超過原則不超過1年，申請延長年，申請延長1年年在手冊有效期到期之日或最后一批成品在手冊有效期到期之日或最后一批成品 出運后出運后30日內日內 電子帳冊電子帳冊 管理管理 從電子帳冊第一批料件進口之日起到從電子帳冊第一批料件進口之日起到 該電子帳冊被撤銷止。該電子帳冊被撤銷止。 6個月個月1報核周期報核周期 首次報核電子帳冊建立之日起滿首次報核電子帳冊建立之日起滿6個月后個月后 的的30天內；天內； 以后則從上一次的報核日期起滿以后則從上一次的報核日期起滿6個月后個月后 的的30天內；天內； 出口加工區出口加工區 保稅加工保稅加工 從加工貿易料件進區到加工

20、貿易成品從加工貿易料件進區到加工貿易成品 出區辦結海關手續止。出區辦結海關手續止。 每每6個月報核個月報核1次次 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序 （一）合同備案（一）合同備案 1. 含義含義 加工貿易合同合法有效的標志：商務主管部門合同審批是否通過；合同所涉及加工貿易合同合法有效的標志：商務主管部門合同審批是否通過；合同所涉及 的加工貿易進出口國家管制商品是否獲得許可。的加工貿易進出口國家管制商品是否獲得許可。 2. 合同備案企業合同備案企業 v經營企業：進出口企業、外商投資企業、對外加工裝配服務

21、公司經營企業：進出口企業、外商投資企業、對外加工裝配服務公司 v加工企業：接受經營企業委托的生產企業或工廠加工企業：接受經營企業委托的生產企業或工廠 3. 合同備案步驟合同備案步驟 圖圖 4. 合同備案內容合同備案內容 （1）備案單證）備案單證 P98 （2）備案商品）備案商品 加工貿易禁止類商品不準備案；加工貿易禁止類商品不準備案； 備案時需提供進口許可證或兩用物項進口許可證的商品；備案時需提供進口許可證或兩用物項進口許可證的商品； 備案時需提供其他進口許可證或兩用物項進口許可證的商品。備案時需提供其他進口許可證或兩用物項進口許可證的商品。 （3）保稅額度）保稅額度 消耗臭氧層物質、消耗臭氧

22、層物質、 易制毒化學品、易制毒化學品、 監控化學品監控化學品 音像制品印刷品、地圖音像制品印刷品、地圖 產品及附有地圖的產品、產品及附有地圖的產品、 再生廢料再生廢料 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序 （一）合同備案（一）合同備案 （3）保稅額度）保稅額度 加工貿易合同項下海關不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性加工貿易合同項下海關不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性 物料等，不予保稅。物料等，不予保稅。 （4）臺帳制度）臺帳制度 分類分類 AA類類 企業企業 A類類 企業企業 B類類 企業企業

23、 C類類 企業企業 D類類 企業企業 禁止類商品禁止類商品不準不準 不準不準 限制類商品限制類商品 不轉不轉/ 領冊領冊 空轉空轉/領冊領冊半實轉半實轉/領冊領冊 實轉實轉/ 領冊領冊 允許類商品允許類商品空轉空轉/領冊領冊空轉空轉/領冊領冊 1萬美元以下的客供服萬美元以下的客供服 裝輔料及其他零星進裝輔料及其他零星進 口料件口料件 不轉不轉/領冊領冊不轉不轉/領冊領冊 5000美元以下美元以下78種客種客 供服裝輔料供服裝輔料 不轉不轉/免冊免冊 實轉實轉/ 免冊免冊 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物及其報關

24、程序 （一）合同備案（一）合同備案 5 .合同備案的憑證合同備案的憑證 （1）加工貿易登記手冊：加工貿易登記手冊分冊進出口報關時可與原手冊分開使）加工貿易登記手冊：加工貿易登記手冊分冊進出口報關時可與原手冊分開使 用，但必須同時報核。用，但必須同時報核。 （2）其它準予備案的憑證：）其它準予備案的憑證： 5000美元以下美元以下78種客供服裝輔料的合同備案，海關在種客供服裝輔料的合同備案，海關在 備案出口合同上具簽章和編號備案出口合同上具簽章和編號 6.合同備案的變更合同備案的變更 （1）合同變更）合同變更 有效期內報商務原審批部門批準。有效期內報商務原審批部門批準。 變更金額小于變更金額小于

25、1萬美元和延長不超過萬美元和延長不超過3個月的合同不需商務部門重新審批。個月的合同不需商務部門重新審批。 變更后超過變更后超過1萬美元的，重新開設臺帳，萬美元的，重新開設臺帳，B類限制類商品銀行加收保證金。類限制類商品銀行加收保證金。 （2）管理類別調整：）管理類別調整： “空轉空轉”變變“實轉實轉”，只對原合同未履行出口部分收取臺帳保證金。，只對原合同未履行出口部分收取臺帳保證金。 調整為調整為D類企業：允許交付全額臺帳保證金后繼續執行，但合同不得變更和延期。類企業：允許交付全額臺帳保證金后繼續執行，但合同不得變更和延期。 （3）允許類商品轉為限制類商品：已備案合同不再交付臺帳保證金）允許類

26、商品轉為限制類商品：已備案合同不再交付臺帳保證金 限制類商品、允許類轉為禁止類商品：按國家即時發布的規定辦理限制類商品、允許類轉為禁止類商品：按國家即時發布的規定辦理 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序 （一）合同備案（一）合同備案 7. 與合同備案相關的事宜與合同備案相關的事宜 （1）異地加工貿易合同備案申請）異地加工貿易合同備案申請 v開展異地加工貿易的經營企業和加工企業實行分類管理，如果兩者的管理類別不相開展異地加工貿易的經營企業和加工企業實行分類管理，如果兩者的管理類別不相 同，按其中？類別管

27、理。同，按其中？類別管理。 v異地加工貿易合同備案步驟：異地加工貿易合同備案步驟： 經營企業向所在地主管海關提出申請經營企業向所在地主管海關提出申請 “加工貿易業務批準證加工貿易業務批準證”、加工企業、加工企業“加工貿易加工企業經營狀況和生產能力加工貿易加工企業經營狀況和生產能力 證明證明”、填制、填制“異地加工貿易申請表異地加工貿易申請表” 海關審核領取海關審核領取“關封關封” 到加工企業所在地主管海關辦理合同備案手續到加工企業所在地主管海關辦理合同備案手續 （2）加工貿易單耗申報（單耗）加工貿易單耗申報（單耗 = 凈耗凈耗/（1-工藝損耗）工藝損耗）P102 （3）加工貿易外發加工申請）加

28、工貿易外發加工申請 （4）加工貿易）加工貿易“串料串料”申請申請 v保稅進口料件和征稅進口料件之間保稅進口料件和征稅進口料件之間 v保稅進口料件和國產料件之間保稅進口料件和國產料件之間 二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序 （二）貨物報關（二）貨物報關 1. 保稅加工貨物進出境報關保稅加工貨物進出境報關 v報關數據與備案數據完全一致報關數據與備案數據完全一致 v進出口許可證件管理（進口一般免交，出口需交驗）進出口許可證件管理（進口一般免交，出口需交驗） v進出口稅收征管進出口稅收征管 進口暫緩納稅進口暫緩納稅 2. 保稅加工貨物深加工結轉報關

29、保稅加工貨物深加工結轉報關 圖圖 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 出口關稅出口關稅 = 出口貨物完稅價格出口貨物完稅價格*出口關稅稅率出口關稅稅率* 出口產品中使用的國產料件價值出口產品中使用的國產料件價值 全部料件的價值全部料件的價值 3. 其他保稅加工貨物的報關其他保稅加工貨物的報關 v履行加工貿易合同中產生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產品、受災履行加工貿易合同中產生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產品、受災 保稅貨物，企業必須在手冊有效期內處理完畢。保稅貨物，企業必須在手冊有效期內處理完畢。 v處理的方式有內銷、結轉、退運、放棄、銷毀，除銷毀外其他處理方式處理的方式有內銷、結轉、

30、退運、放棄、銷毀，除銷毀外其他處理方式 須報關。須報關。 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 3. 其他保稅加工貨物的報關其他保稅加工貨物的報關 （1）內銷：）內銷： v經商務主管部門審批，憑經商務主管部門審批，憑“加工貿易保稅進口料件內銷批準證加工貿易保稅進口料件內銷批準證”辦理進口報關手續，辦理進口報關手續， 繳納進口稅和緩稅利息。繳納進口稅和緩稅利息。 v屬進口許可證件管理的補交進口許可證件。屬進口許可證件管理的補交進口許可證件。 v內銷征稅的有關規定內銷征稅的有關規定 P106 內銷的剩余料件，如果金額占該加工貿易內銷的剩余料件，如果金額占該加工貿易 合同項下實際進口料件總額合同項

31、下實際進口料件總額3%及以下且總及以下且總 值在值在1萬元及以下的免審批、免交許可證件。萬元及以下的免審批、免交許可證件。 征稅數量征稅數量完稅價格完稅價格稅率稅率緩稅利息緩稅利息 剩余剩余 料件料件 申報數量申報數量進料加工：原進口成交價格；進料加工：原進口成交價格； 不能確定的相同或類似不能確定的相同或類似 來料加工：相同或類似來料加工：相同或類似 海關接受申報辦理納海關接受申報辦理納 稅之日實施的稅率。稅之日實施的稅率。 屬關稅配額管理的商屬關稅配額管理的商 品無配額證，按配額外品無配額證，按配額外 適用的稅率適用的稅率 稅款繳款書上年稅款繳款書上年 度度12月月31日的活期日的活期 存

32、款利息按日征收存款利息按日征收 邊角料邊角料申報數量申報數量內銷價格內銷價格免付免付 制成品制成品 (殘次品殘次品) 折算耗用折算耗用進料加工：原進口成交價格；進料加工：原進口成交價格； 不能確定的相同或類似不能確定的相同或類似 來料加工：相同或類似來料加工：相同或類似 計息期限：首次進計息期限：首次進 口料件之日至征稅口料件之日至征稅 之日。之日。 副產品副產品報驗狀態報驗狀態內銷價格內銷價格 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 3. 其他保稅加工貨物的報關其他保稅加工貨物的報關 （2）結轉報關）結轉報關 v海關依法對企業結轉申請予以審核；海關依法對企業結轉申請予以審核； v將剩余料件結

33、轉至另一個加工貿易合同生產出口，但必須在同一經營單位、同一加將剩余料件結轉至另一個加工貿易合同生產出口，但必須在同一經營單位、同一加 工廠、同樣的進口料件和同一加工貿易方式的情況下結轉。工廠、同樣的進口料件和同一加工貿易方式的情況下結轉。 （3）退運報關：出口手續）退運報關：出口手續 （4）放棄報關：）放棄報關： 書面申請書面申請 不予放棄的：不予放棄的： A.屬于國家禁止或限制進口的；屬于國家禁止或限制進口的； B.屬于對環境造成污染的；屬于對環境造成污染的； C.法律、行政法規、規章規定不予放棄的。法律、行政法規、規章規定不予放棄的。 海關準予放棄的，開具加工貿易企業放棄加工貿易貨物交接單

34、，并將擬放棄的貨物海關準予放棄的，開具加工貿易企業放棄加工貿易貨物交接單，并將擬放棄的貨物 運至指定的倉庫，并辦理貨物的報關手續。運至指定的倉庫，并辦理貨物的報關手續。 （5）銷毀：企業收取有關部門出具的銷毀證明材料）銷毀：企業收取有關部門出具的銷毀證明材料 （6）受災保稅貨物的報關）受災保稅貨物的報關 v災后災后7日內向主管海關報告日內向主管海關報告 v不可抗力受災保稅加工貨物滅件的、銷毀的、可利用的不可抗力受災保稅加工貨物滅件的、銷毀的、可利用的 P108 內銷的剩余料件，如果金額占該加工貿易內銷的剩余料件，如果金額占該加工貿易 合同項下實際進口料件總額合同項下實際進口料件總額3%及以下且

35、總及以下且總 值在值在1萬元及以下的免審批、免交許可證件。萬元及以下的免審批、免交許可證件。 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 （三）合同報核（三）合同報核 1、報核時間、報核時間 30日內日內 2、報核單證、報核單證 3、報核步驟、報核步驟 4、特殊情況、特殊情況 （1）遺失登記手冊的合同報核）遺失登記手冊的合同報核 緝私部門處理后向主管海關報核緝私部門處理后向主管海關報核 （2）遺失進出口報關單的合同所核）遺失進出口報關單的合同所核 報關單復印件向原報關地海關申請加蓋海關印章后報核報關單復印件向原報關地海關申請加蓋海關印章后報核 （3）5000美元及以下的美元及以下的78種列名服裝輔

36、料種列名服裝輔料 報核的出口報關單應注明備案編號報核的出口報關單應注明備案編號 （4）撤銷合同報核）撤銷合同報核 商務主管部門審批，憑審批件和手冊報核商務主管部門審批，憑審批件和手冊報核 （5）有違規走私行為的加工貿易合同核銷）有違規走私行為的加工貿易合同核銷 被海關緝私部門或法院處以警告、罰款等處罰但不沒收加工貿易保稅貨物的，不予免除被海關緝私部門或法院處以警告、罰款等處罰但不沒收加工貿易保稅貨物的，不予免除 加工貿易企業辦理相關海關手續的義務。加工貿易企業辦理相關海關手續的義務。 5、海關受理報核和核銷、海關受理報核和核銷 報核之日起報核之日起20個工作日內核銷完畢個工作日內核銷完畢 開設

37、臺帳：開設臺帳：“銀行保證金臺帳核銷聯系單銀行保證金臺帳核銷聯系單” “銀行保證金臺帳核銷通知單銀行保證金臺帳核銷通知單”“”“核銷核銷 結案通知書結案通知書” 未開設臺帳：海關直接簽發未開設臺帳：海關直接簽發“核銷結案通知書核銷結案通知書” 三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序 （一）電子賬冊概述（一）電子賬冊概述 1、聯網監管的含義（電子圍網的監管模式）、聯網監管的含義（電子圍網的監管模式） 2、電子賬冊的建立、電子賬冊的建立 （1）保稅加工聯網企業的申請和審批）保稅加工聯網企業的申請和審批 P111（直屬海關，簽訂（直屬海關，簽訂“聯網

38、監管責任擔保書聯網監管責任擔保書”） （2）加工貿易業務的申請和審批（商務主管部門，總審定，簽發）加工貿易業務的申請和審批（商務主管部門，總審定，簽發“聯網監管企業加工貿聯網監管企業加工貿 易易業務批準證業務批準證”） （3）建立電子賬冊和商品歸并關系）建立電子賬冊和商品歸并關系 建立電子賬冊（建立電子賬冊（12位編碼）位編碼） “經營范圍電子賬冊經營范圍電子賬冊”：檢查控制：檢查控制“便捷通關電子賬冊便捷通關電子賬冊”進出口商品的范圍進出口商品的范圍 “IT” “ 便 捷 通 關 電 子 賬 冊便 捷 通 關 電 子 賬 冊 ” ： 加 工 貿 易 貨 物 的 備 案 、 通 關 和 核 銷

39、： 加 工 貿 易 貨 物 的 備 案 、 通 關 和 核 銷 “E” 建立商品歸并關系建立商品歸并關系 企業內部管理的企業內部管理的“料號級料號級”商品與電子賬冊備案的商品與電子賬冊備案的“項號級項號級”商品建立對應商品建立對應 關系；關系； 歸并關系歸并關系“參數表參數表”紙質文本經海關審核批準后在電子口岸建立電子文本。紙質文本經海關審核批準后在電子口岸建立電子文本。 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 （二）程序（二）程序 1、備案、備案 （1）經營范圍電子賬冊備案經營范圍電子賬冊備案 企業憑企業憑“聯網監管企業加工貿易業務批準證聯網監管企業加工貿易業務批準證”通過網絡向海關備案，備

40、案后將紙質批通過網絡向海關備案，備案后將紙質批 準證交海關存檔；準證交海關存檔； 企業的經營范圍、加工能力等發生變更時，經企業的經營范圍、加工能力等發生變更時，經商務主管部門商務主管部門批準后，通過批準后，通過網絡網絡向海關向海關 申請變更；申請變更； 最大周轉金額、核銷期限等變更時，向最大周轉金額、核銷期限等變更時，向海關提交海關提交書面書面申請，批準后由海關直接變更。申請，批準后由海關直接變更。 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 （二）程序（二）程序 1、備案、備案 （1）經營范圍電子賬冊備案經營范圍電子賬冊備案 （2）便捷通關電子賬冊備案）便捷通關電子賬冊備案 備案內容：企業基本情

41、況表，料件、成品部分，單耗關系（其中料件必須在相關料備案內容：企業基本情況表，料件、成品部分，單耗關系（其中料件必須在相關料 件進口前備案，成品和單耗關系最遲在相關成品出口前備案）；件進口前備案，成品和單耗關系最遲在相關成品出口前備案）； 最大周轉金額，最大周轉數量；最大周轉金額，最大周轉數量； 一般建立一份一般建立一份“便捷通關電子賬冊便捷通關電子賬冊”，異地口岸可申請異地報關分冊，海關審，異地口岸可申請異地報關分冊，海關審 核后核發核后核發“紙質分冊紙質分冊”； 異地報關分冊只能備案一個進出口口岸，分冊的有效期不超過異地報關分冊只能備案一個進出口口岸，分冊的有效期不超過“便捷通關電子賬冊便

42、捷通關電子賬冊” 本期核銷期限。本期核銷期限。 2、貨物報關、貨物報關 （1）進出境報關）進出境報關 聯網企業經中國電子口岸自動生成報關單（申報數據與備案數據完全一致；進口報聯網企業經中國電子口岸自動生成報關單（申報數據與備案數據完全一致；進口報 關單的總金額不得超過電子賬冊最大周轉金額的剩余值）關單的總金額不得超過電子賬冊最大周轉金額的剩余值） 無紙報關：蓋有申報單位和其代理企業提貨專用章的放行通知書無紙報關：蓋有申報單位和其代理企業提貨專用章的放行通知書“實貨放行實貨放行”， “事后交單事后交單”； 有紙報關：現場申報有紙報關：現場申報 內容不涉及報關單內容不涉及報關單“表體表體”內容的經

43、海關同意可直接修改，否則刪除重報；內容的經海關同意可直接修改，否則刪除重報； 異地報關通過網絡向口岸海關申報，報關單異地報關通過網絡向口岸海關申報，報關單“備案號備案號”填寫分冊號填寫分冊號 （2）深加工結轉報關（同紙質手冊管理）深加工結轉報關（同紙質手冊管理） （3）剩余料件、副產品、殘次品、邊角料和受災貨物的報關（同紙質手冊管理）剩余料件、副產品、殘次品、邊角料和受災貨物的報關（同紙質手冊管理） 緩稅利息計息日為電子賬冊上期核銷之日（未核銷過的首次進料之日）的緩稅利息計息日為電子賬冊上期核銷之日（未核銷過的首次進料之日）的次日次日。 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 （二）程序（二）

44、程序 1、報核、報核 （1）預報核預報核 企業將所有的電子賬冊進出口報關數據按要求以電子報文形式向海關申請核；企業將所有的電子賬冊進出口報關數據按要求以電子報文形式向海關申請核； 海關將預報核報關單內容與電子賬冊數據對比完全相同，海關將預報核報關單內容與電子賬冊數據對比完全相同，“同意報核同意報核”； 企業向海關提交單證企業向海關提交單證 P115 進入正式報核。進入正式報核。 （2）正式報核）正式報核 企業以預報核海關核準的報關數據填報本期保稅進口料件的應當留存數量、實際留企業以預報核海關核準的報關數據填報本期保稅進口料件的應當留存數量、實際留 存數量等內容，以電子報文形式申請正式報核。存數

45、量等內容，以電子報文形式申請正式報核。 四、出口加工區及其貨物的報關程序四、出口加工區及其貨物的報關程序 （一）概述（一）概述 1、含義、含義 由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準在中華人民共和國境內設立的，由海關對由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準在中華人民共和國境內設立的，由海關對 保稅進出口貨物進行封閉式監管的特定區域。保稅進出口貨物進行封閉式監管的特定區域。 2、功能：保稅加工和為區內保稅加工服務的儲運業務、功能：保稅加工和為區內保稅加工服務的儲運業務 加工區管理委員會、加工區管理委員會、 出口加工企業、出口加工企業、 倉儲企業、倉儲企業、 運輸企業運輸企業 3、海關監管、海

46、關監管 P115 （二）報關程序（二）報關程序 1、出口加工區與境外之間進出貨物的報關、出口加工區與境外之間進出貨物的報關 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 境外貨物運入出口加工區境外貨物運入出口加工區 出口加工區貨物運出境外出口加工區貨物運出境外 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 四、出口加工區及其貨物的報關程序四、出口加工區及其貨物的報關程序 （二）報關程序（二）報關程序 1、出口加工區與境外之間進出貨物的報關、出口加工區與境外之間進出貨物的報關 2、出口加工區與境內區外其他地區之間進出貨物報關、出口加工區與境內區外其他地區之間進出貨物報關 （1）出口加工區貨物運往境內區外）出

47、口加工區貨物運往境內區外 （2）境內區外貨物運入出口加工區）境內區外貨物運入出口加工區 （3）出口加工區出區深加工結轉貨物報關）出口加工區出區深加工結轉貨物報關 圖圖 第三節第三節 保稅加工貨物保稅加工貨物 四、出口加工區及其貨物的報關程序四、出口加工區及其貨物的報關程序 （三）監管和報關要點（三）監管和報關要點 1、加工區與境外之間進出貨物一般不實行進出口許可證件管理；、加工區與境外之間進出貨物一般不實行進出口許可證件管理； 2、（、（1）加工區運往境內區外的貨物按進口貨物報關，有效的進口許可證件，繳納進口關稅、）加工區運往境內區外的貨物按進口貨物報關，有效的進口許可證件，繳納進口關稅、 增

48、值稅、消費稅，免交付緩稅利息。增值稅、消費稅，免交付緩稅利息。 （2）區內企業在保稅加工過程中產生的邊角料、殘次品、廢品等應當復運出境；特殊情況運）區內企業在保稅加工過程中產生的邊角料、殘次品、廢品等應當復運出境；特殊情況運 往區外的，經海關核準，按往區外的，經海關核準，按內銷內銷處理。處理。 屬進口許可證件管理商品免交驗；屬進口許可證件管理商品免交驗； 屬屬“限制進口類可用作原料的廢物目錄限制進口類可用作原料的廢物目錄”所列商品，向環保部門申領進口許可證件；所列商品，向環保部門申領進口許可證件； 制成品（殘次品）完稅價格相同或類似貨物進口成交價格，邊角料或副產品完稅價格內制成品（殘次品）完稅

49、價格相同或類似貨物進口成交價格，邊角料或副產品完稅價格內 銷價格。銷價格。 （3）對無商業價值的邊角料和廢品需運往區外）對無商業價值的邊角料和廢品需運往區外銷毀銷毀的應憑區管委會和環保部門的批件，免稅的應憑區管委會和環保部門的批件，免稅 免交驗。免交驗。 3、區內企業可將有關模具、半成品運往、區內企業可將有關模具、半成品運往區外加工區外加工，經區主管海關關系批準，由接受，經區主管海關關系批準，由接受 委托的區外企業，向加工區主管海關繳納等值的保證金或銀行保函后辦理出區。委托的區外企業，向加工區主管海關繳納等值的保證金或銀行保函后辦理出區。 “委托區外加工申請書委托區外加工申請書”，運回加工區辦

50、理驗放核銷手續。，運回加工區辦理驗放核銷手續。 4、從境內區外運進加工區供區內企業使用的機器、設備等及加工企業、行政管理部、從境內區外運進加工區供區內企業使用的機器、設備等及加工企業、行政管理部 門生產、辦公用房的基建物資，按出口貨物辦理，海關簽發出口退稅報關單。門生產、辦公用房的基建物資，按出口貨物辦理，海關簽發出口退稅報關單。 5、經海關批準可在境內區外進行產品測試、檢驗和展示，按暫時進口貨物辦理出區。、經海關批準可在境內區外進行產品測試、檢驗和展示，按暫時進口貨物辦理出區。 模具留存樣品；模具留存樣品； 不得用于境內區外加工生產和使用；不得用于境內區外加工生產和使用； 2個月個月/7天天

51、/1個月；個月； 原件一并運回。原件一并運回。 第四節第四節 保稅物流貨物保稅物流貨物 一、保稅物流貨物概述一、保稅物流貨物概述 （一）含義（一）含義（保稅倉儲貨物保稅倉儲貨物） 1、經海關批準未辦理納稅手續進境在境內儲存后復運出境的貨物；已辦結海關出口、經海關批準未辦理納稅手續進境在境內儲存后復運出境的貨物；已辦結海關出口 手續尚未離境，經海關批準存放在海關專用監管場所或特殊監管區域的貨物。手續尚未離境，經海關批準存放在海關專用監管場所或特殊監管區域的貨物。 2、境內儲存后的流向：出境或留在境內按其他海關監管制度辦理相應手續。、境內儲存后的流向：出境或留在境內按其他海關監管制度辦理相應手續。

52、 （二）監管模式（二）監管模式 1、非物理圍網：保稅倉庫、出口監管倉庫、保稅物流中心、非物理圍網：保稅倉庫、出口監管倉庫、保稅物流中心A型型 2、物理圍網：保稅物流中心、物理圍網：保稅物流中心B型、保稅物流園區、保稅區、保稅港區型、保稅物流園區、保稅區、保稅港區 （三）監管特征（三）監管特征 1、設立審批：、設立審批： 海關（保稅倉庫、出口監管倉庫、保稅物流中心海關（保稅倉庫、出口監管倉庫、保稅物流中心A型、保稅物流中心型、保稅物流中心B型）型） 國務院（保稅物流園區、保稅區、保稅港區）國務院（保稅物流園區、保稅區、保稅港區） 2、準入保稅、準入保稅 海關按批準存放范圍準予貨物進入監管場所或區

53、域海關按批準存放范圍準予貨物進入監管場所或區域 除自用物資外，準入就保稅除自用物資外，準入就保稅 3、監管延伸（地點、時間：、監管延伸（地點、時間：1年年/1年；年；6個月個月/6個月；個月；1年年/1年；年；2年年/1年；無限制）年；無限制） 4、遠離結關：報核不是辦結海關手續的必要程序。、遠離結關：報核不是辦結海關手續的必要程序。 v保稅物流貨物監管模式比較圖表保稅物流貨物監管模式比較圖表 自用物資按特定減免稅貨物或一般進出口辦理自用物資按特定減免稅貨物或一般進出口辦理 第五節第五節 特定減免稅貨物特定減免稅貨物 一、概述一、概述 （一）含義（一）含義 特定地區、特定企業、特定用途特定地區

54、、特定企業、特定用途 （二）特征（二）特征 1.特定條件下減免進口關稅、進口環節增值稅特定條件下減免進口關稅、進口環節增值稅 2.除另有規定外，應提交進口許可證件除另有規定外，應提交進口許可證件 3.進口后在特定的海關監管期限內接受海關監管進口后在特定的海關監管期限內接受海關監管 船舶、飛機船舶、飛機 8 8年；機動車輛年；機動車輛 6 6年；其他貨物年；其他貨物 5 5年年 （三）監管和報關要點（三）監管和報關要點 1、免交進口許可證件：、免交進口許可證件： 外資企業、華僑投資企業進口自用的機器設備外資企業、華僑投資企業進口自用的機器設備 外資企業在投資總額內進口涉及機電產品自動進口許可管理

55、的外資企業在投資總額內進口涉及機電產品自動進口許可管理的 2、特定減免稅進口的設備可在特定減免稅優惠企業之間結轉。、特定減免稅進口的設備可在特定減免稅優惠企業之間結轉。 3、出口加工區企業進口免稅的機器設備填制、出口加工區企業進口免稅的機器設備填制“出口加工區進境備案清單出口加工區進境備案清單” 保稅區企業進口免稅的機器設備填制保稅區企業進口免稅的機器設備填制“進口貨物報關單進口貨物報關單” 第五節第五節 特定減免稅貨物特定減免稅貨物 二、程序二、程序 （一）減免稅申請（一）減免稅申請 備案登記備案登記申領（一證一批，一證一關，申領（一證一批，一證一關，6 6個月）個月） 特特 定定 地地 區

56、區 保稅區保稅區 征免稅登記手冊征免稅登記手冊 提交企業提交企業征免稅登記手冊征免稅登記手冊 、發票、裝箱單等，、發票、裝箱單等， 簽發簽發“進出口貨物征免稅證明進出口貨物征免稅證明” 出口出口 加工區加工區 電子帳冊電子帳冊 提交發票、裝箱單等，在電子帳冊登記，不提交發票、裝箱單等，在電子帳冊登記，不 簽發。簽發。 特定特定 企業企業 外商投資外商投資 企業企業 外商投資企業征免稅登記手冊外商投資企業征免稅登記手冊 提交提交外商投資企業征免稅登記手冊外商投資企業征免稅登記手冊 、發票、發票、 裝箱單等，簽發裝箱單等，簽發“進出口貨物征免稅證明進出口貨物征免稅證明” 特特 定定 用用 途途 國

57、內投資國內投資 項目項目 持持“國家鼓勵發展的內外資項目確認書國家鼓勵發展的內外資項目確認書”、發票、裝箱單等，核發、發票、裝箱單等，核發“進出口進出口 貨物征免稅證明貨物征免稅證明” 利用外資利用外資 項目項目 持持“國家鼓勵發展的內外資項目確認書國家鼓勵發展的內外資項目確認書”、發票、裝箱單等，核發、發票、裝箱單等，核發“進出口進出口 貨物征免稅證明貨物征免稅證明” 科教用品科教用品 科教用品免稅登記手冊科教用品免稅登記手冊 提交提交科教用品免稅登記手冊科教用品免稅登記手冊 、合同等單證，、合同等單證， 核發核發“進出口貨物征免稅證明進出口貨物征免稅證明” 殘廢人專殘廢人專 用品用品 提交

58、民政部或中國殘廢人聯合會出具的證明函提交民政部或中國殘廢人聯合會出具的證明函 ，憑以核發，憑以核發“進出口貨物征免進出口貨物征免 稅證明稅證明” 第五節第五節 特定減免稅貨物特定減免稅貨物 二、程序二、程序 （二）進出口報關（二）進出口報關 海關查閱電子數據核對；一般提交進口許可證件；備案號海關查閱電子數據核對；一般提交進口許可證件；備案號 （三）申請解除監管（三）申請解除監管 1 1、監管期滿，簽發、監管期滿，簽發“減免稅進口貨物解除監管證明減免稅進口貨物解除監管證明” 2 2、監管期內解除海關監管、監管期內解除海關監管 在境內出售轉讓的，按使用時間確定完稅價格征稅后，簽發解除監管證明；在境

59、內出售轉讓的，按使用時間確定完稅價格征稅后，簽發解除監管證明； 轉讓給進口減免稅優惠企業，接受企業先申領轉讓給進口減免稅優惠企業，接受企業先申領“”，辦理結轉手續；，辦理結轉手續； 退運出境，辦理出口退運申報手續，出境后簽發出口貨物報關單，申領解除監管證明；退運出境，辦理出口退運申報手續，出境后簽發出口貨物報關單，申領解除監管證明； 放棄貨物，按處理放棄貨物的規定辦理手續，海關拍賣簽發收據后，企業申領解除監管證明。放棄貨物，按處理放棄貨物的規定辦理手續，海關拍賣簽發收據后，企業申領解除監管證明。 3 3、企業破產清算時特定減免稅貨物的處理、企業破產清算時特定減免稅貨物的處理 只有在解除監管后，

60、有關貨物才可進入破產清算、變賣、拍賣程序。只有在解除監管后，有關貨物才可進入破產清算、變賣、拍賣程序。 對進入法律程序的特定減免稅貨物免交未申領的進口許可證件對進入法律程序的特定減免稅貨物免交未申領的進口許可證件 4 4、監管期未滿申請提前解除監管、監管期未滿申請提前解除監管 照章征稅，提交未申領的進口許可證件。照章征稅，提交未申領的進口許可證件。 第六節第六節 暫準進出境貨物暫準進出境貨物 一、概述一、概述 （一）含義（一）含義 第一類：經海關批準暫時進境或者暫時出境，在進境或出境時納稅義務人向海關繳納相第一類：經海關批準暫時進境或者暫時出境，在進境或出境時納稅義務人向海關繳納相 當于應納稅