1、灞橋區老舊社區改造工程一印社區（東區）、紡三路8#院（向民社區）項目施工招 標 文 件招 標 人：灞橋區建設和住房保障局招標代理機構： 日 期： 二一六年十月 總 目 錄第一章 招標公告2第二章 投標須知前附表及投標須知3第三章 評標辦法20第四章 合同條款及格式27第五章 工程建設標準及技術規范75第六章 投標文件部分格式76第七章 圖紙98第八章 工程量清單99 第一章 資格預審公告進場登記號: FZ1621447項目名稱：市灞橋區老舊社區改造工程一印社區（東區）、紡三路8#院（向民社區）項目施工 招 標 人：市灞橋區建設和住房保障局招標代理機構：招標方式：公開招標資格審查形式：資格預審（

2、有限數量制）資金來源：政府投資工程概況：市灞橋區老舊社區改造工程一印社區（東區）、紡三路8#院（向民社區）項目，工程面積28700平方米。招標內容：本項目施工圖圖紙及工程量清單包含的全部內容，具體詳見招標文件。資格預審條件：1、在中華人民共和國注冊、獨立法人資格的企業；2、投標人資質要求：具備建筑工程施工總承包三級（新）或以上資質，并具備有效的安全生產許可證；3、項目經理：須具備建筑工程專業二級（含臨時）注冊建造師或以上資格，并具備有效的安全生產考核合格證書，在本單位注冊且無在建項目；4、申請人及擬報項目經理須在“市建設工程項目招標投標信用檔案”備案且無不良記錄；5、本次資格預審不接受聯合體投

3、標。報名地點：建設工程信息網招投標業務平臺報名資格預審文件發售點:市建設工程交易中心四樓或（市東門外炮房街盈棟大廈6樓）;報名時間：2018年9月21日00:00至2018年9月26日00:00（北京時間）。其他：本次招標資格預審文件工本費300元/套；售后不退。投標保證金：￥50000.00元。網上報名成功后，請申請人于2018年9月27日前（每天09：00-12:00,14:00-17:00）持網上報名確認單購買資格預審文件，逾期將不再發售。遞交資格預審申請文件截止時間及地點：見資格預審文件，逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。聯系人：；聯系電話：。第二章 投標須

4、知前附表及投標須知投標須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人市灞橋區建設和住房保障局1.1.3招標代理機構名稱：地址：市東門外炮房街盈棟大廈6樓聯系人： 電話：電子郵件：1.1.4項目名稱市灞橋區老舊社區改造工程一印社區（東區）、紡三路8#院（向民社區）項目施工1.1.5建設地點市灞橋區1.2.1資金來源政府投資1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍施工圖紙所涵蓋的內容，詳見工程量清單。1.3.2計劃工期計劃工期：60日歷天1.3.3質量要求達到國家現行施工驗收規范“合格”標準1.4.1投標人資質條件、能力和信譽1、在中華人民共和國注冊、

5、獨立法人資格的企業；2、投標人資質要求：具備建筑工程施工總承包三級（新）或以上資質，并具備有效的安全生產許可證；3、項目經理：須具備建筑工程專業二級（含臨時）注冊建造師或以上資格，并具備有效的安全生產考核合格證書，在本單位注冊且無在建項目；4、申請人及擬報項目經理須在“市建設工程項目招標投標信用檔案”備案且無不良記錄；5、本次資格預審不接受聯合體投標。1.4.2是否接受聯合體投標不接受1.9.1踏勘現場不組織 招標人不組織統一踏勘現場，由各投標人在規定時間前經招標人同意后自行踏勘。1.10.1投標預備會不召開，招標代理機構將對投標單位所提出的問題予以解答，并出具書面答疑紀要。答疑紀要為招標文件

6、的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。1.11分包不允許2.1構成招標文件的其他材料根據招標文件相應條款對招標文件所作的答疑、修改，構成招標文件的組成部分。2.2.3投標人確認收到招標文件澄清和招標文件修改的時間收到招標文件澄清和招標文件答疑紀要后24小時內3.1.1構成投標文件的其他材料投標人認為應增加的資料或說明。3.3.1投標有效期90日歷天（自投標截止之日算起）3.4.1投標保證金投標保證金：￥50000.00（大寫：伍萬元整）投標保證金由建設工程交易中心代收代退，投標人在投標截止時間前通過基本賬戶以轉賬或銀行保函形式繳納，投標文件中須附投標保證金繳納憑證復印件，招標結束之后以轉賬形

7、式退到投標人基本賬戶。3.5是否允許遞交備選投標方案不允許3.6.1簽字或蓋章要求投標文件格式中明確需要簽字和（或）蓋章處，應由投標人法定代表人或其授權委托人（在委托的情況下）簽字和加蓋投標人單位章。3.6.2投標文件份數一套正本、一套副本，電子文件兩份（光盤）單獨密封。3.6.3裝訂要求投標文件“技術部分”、“商務部分”正、副本分別膠印裝訂成冊，不允許活頁夾裝訂，由于裝訂原因造成投標文件的散落、丟失等，責任由投標人自負。4.1.1封套上寫明市灞橋區老舊社區改造工程一印社區（東區）、紡三路8#院（向民社區）項目施工投標文件-技術部分或商務部分投標人名稱： （蓋章） 法定代表人或其委托代理人 （

8、簽字或蓋章）投標文件技術部分、商務部分分開包裝，正本副本分開包裝并寫明正副本字樣。4.1.2遞交投標文件地點建設工程交易中心（曲江南三環雁塔南路300-9號A座）4.1.3是否退還投標文件否.投標人遞交的所有文件，均不予退還。5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：建設工程交易中心（曲江南三環雁塔南路300-9號A座）6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：7人，評標專家確定方式：開標前在建設工程交易中心專家庫中隨機抽取技術、經濟方面的專家。7.1是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數：3個8需要補充的其他內容條款號條款名稱編列內容08.1 招標最高限價設招標最高限

9、價最高限價在遞交投標文件截止時間前7天將在建設工程信息網上進行公示。8.2 投標人代表出席開標會投標人的法定代表人或其委托代理人應當按時參加開標會，并按開標程序要求向招標人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權委托書，出示本人身份證，以證明其出席。8.3 開標時所需攜帶證件 8.3.1開標會現場核驗證件 投標人法定代表人證明書及法定代表人身份證，或法定代表人授權委托書及被授權人身份證；8.3.2 投標人開標現場必須攜帶有效的能正常解密本項目投標文件的CA鎖。該CA鎖需及時更新保證開標現場正常使用，開標現場不允許辦理CA鎖更新。若因投標人原因造成CA鎖解密失敗，后果自負。8.3中標公示在中標

10、通知書發出前，招標人將中標候選人的情況在下述地址予以公示公示地址：建設工程信息網公示期：3日歷天8.4知識產權構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。8.5 監督項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工程招標投標行政監督部門依法實施的監督。8.6解釋權由招標人和招標代理機構負責解釋。8.7招標人補充的其他內容8.7.1有形市場建設工程交易服務費有形市場交易費：執行陜西省及市有關規定。二、投標須知（一）總

11、 則1. 總則1.1 項目概況1.1.1根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本招標項目招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1 本次招

12、標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本招標項目的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本招標項目的質量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件：見投標人須知前附表；（2）信譽要求：見投標人須知前附表;（3）項目經理資格：見投標人須知前附表；（4）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定： （1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業的單位

13、組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級； （3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （2）為本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； （3）為本招標項目的監理人；（4）為本招標項目的代建人； （5）為本招標項目提供招標代理服務的； （6）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責

14、令停業的； （10）被暫停或取消投標資格的； （11）財產被接管或凍結的；（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1招標人不統一組織。投標人可自行對工程現場和周圍環境進行踏勘，以獲取需投標人負責的有關投標準備和簽署合同所需的材料

15、。1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.4 招標人對勘踏現場所介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10網上統一答疑投標人應在投標截止時間10天前通過“工程建設網上招投標管理系統”對招標文件提出疑問，招標人將在投標截止時間7天前網上統一澄清投標人提出的問題。過期提出的問題不予答復。1.11 分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要

16、求等限制性條件。1.12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。（二）招 標 文 件2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告（2）投標人須知及投標須知前附表；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術標準和要求；（8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規定的其他材料。根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1投標人對招標文件有不同意見或不明之處，應在投標截止時間10天前通過“工程建設網上

17、招投標管理系統”，以不記名方式向招標人提出疑問，招標人在投標截止時間7天前通過“工程建設網上招投標管理系統”澄清投標人提出的問題。2.3 招標文件的修改2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以重新在網上發布招標文件。如果修改招標文件的時間至投標截止時間止不足15天，則相應延長投標截止時間。 2.3.2 投標人應及時登陸“工程建設網上招投標管理系統”獲取澄清和修改后的招標文件，未按澄清和修改后的招標文件編制的投標文件有可能被評標委員會否決。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件組成：投標文件由技術部分和商務部分二部分文件組成。（1）技術部分投標文件應包括下列內容：質量、安全

18、施工保證體系和措施（含質量目標）；施工方案和方法；項目經理和主要技術、管理人員的配備；進度計劃及工期保證措施（含工期目標）；主要機具、設備和勞動力的配置；現場平面布置和安全文明施工措施的合理性、先進性；采用新技術、新工藝對提高質量、縮短工期、降低造價的可行性。（2）商務部分投標文件應包括下列內容： 法定代表人身份證明書； 投標文件簽署授權委托書； 投標函； 投標函附錄； 投標報價說明； 投標總價； 工程量清單計價表 工程項目總造價表； 單項工程造價匯總表； 單位工程造價匯總表； 分部分項工程量清單計價表； 措施項目清單計價表； 其他項目清單計價表； 規費稅金項目清單計價表；分部分項工程量清單綜

19、合單價分析表措施項目費分析表主要材料價格表；3.1.2招標投標文件電子版（1）招標文件電子版發標時，各投標單位使用CA鎖登陸建設工程網上招投標管理系統，下載市灞橋區老舊社區改造工程一印社區（東區）、紡三路8#院（向民社區）項目施工招標文件電子版（.zdyzb格式）。（2）投標文件電子版1、投標單位在建設工程信息網中下載電子招投標編標工具272版本并安裝。2、投標單位將下載的招標文件電子版導入電子招投標編標工具272版本（通用）中進行投標文件制作，并生成投標文件（.zdytb格式）。3、商務部分編制時，在電子招投標編標工具272版本（通用）中導出招標文件中的工程量清單，使用廣聯達計價系統軟件GB

20、Q5.0 52300.23.107版本版進行組價，組價后轉換成.TBS3格式文件，導入編標工具中。4、投標單位需將投標文件（.zdytb格式）及投標文件過程文件（.zdytbp格式）、.TBS、.GZB格式文件同時刻入光盤內（光盤自行提供），光盤1式2份。5、光盤上要貼有明顯的投標工程項目名稱、本單位名稱的標簽，或使用記號筆標注。6、存貯電子的投標數據，必須確保無病毒（使用瑞星、諾頓、江民KV、金山毒霸等流行殺毒軟件，并且是升級為最近10天內的病毒庫檢查無病毒）。如開標時，經殺毒軟件處理后仍未通過，按廢標處理。3.2 投標報價3.2.1 投標人應按第八章“工程量清單”的要求填寫相應表格。3.2

21、.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第八章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.2.3工程量清單是依據招標文件、施工圖紙、施工現場條件，按照建設工程工程量清單計價規范（GB50500-2008）、陜西省建設工程工程量清單計價規則（2009年）、陜西省建設工程消耗量定額(2004)、陜建發2009199號文及相關規定編制。投標人在接到工程量清單后，應認真對照施工設計圖紙等文件核對招標人提供的工程量清單，如發現清單中存在差錯、漏項，有疑問應在投標答疑前向招標人提出，由工程量清單編制單位進行復核、校對調整，招標人將校對調整后的工程量清單作為

22、答疑內容的組成部分發給每個投標單位；如投標人無異議或在投標截止時間10日前未對工程量清單提出異議的，視為對招標文件中的條款及工程量清單項目認可，招標人不再對工程量清單項目編制進行校對和調整，工程結算時不得提出異議。投標人中標后必須按其報價完成招標文件規定范圍內、工程設計圖紙規定的所有工程項目。3.2.4工程實施過程中遇下列情況，工程量應按實調整：（1）設計變更引起的清單項目工程量的增減；（2）設計變更引起新的工程量清單項目。3.2.5除招標人有專門說明外，投標人不得自行修改工程量清單中的所有內容。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標

23、文件。3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 3.4 投標保證金3.4.1 投標人在購買招標文件前應按投標人須知前附表規定的金額遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2 投標人按照市建發【2011】57號文件第二十六條規定，按前附表定的時間和數額以轉賬的形式遞交投標保證金。各投標單位網上報名成功后，打印“市建設工程投標保證金繳存通知單”并繳納，計算機系統自動比對繳存賬號、繳存戶名、

24、金額等，確認到賬，各投標單位使用CA鎖自行上網查詢繳納結果，并打印市建設工程投標保證金繳存確認單。3.4.3 投標人不按本章第3.4.2項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3.1中標公示期滿后，系統將自動提交未中標單位名單給招標監管和紀委駐場監察，審核通過后，退至投標人賬戶。3.4.3.2中標單位合同備案成功后，系統將自動提交給招標監管和紀委駐場監察，審核通過后，退至中標人賬戶。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書。3.5 資格審查資料本項目資格審查

25、方式為資格預審，有限數量制。3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性

26、內容作出響應。3.7.3投標文件必須使用通用電子招投標編標工具（272版本）編制生成后，在編標工具中打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 3.7.4 投標文件正本和副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求

27、見投標人須知前附表規定。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1投標文件的技術部分、商務部分應分開包裝，加貼封條，封套上應清楚地標記“技術部分”、“商務部分”字樣并在封套的封口處加蓋投標人單位章或法定代表人（或委托代理人）印章。4.1.2 投標文件的封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 項要求密封的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在規定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人

28、收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5.開標5.1 開標時間和地點招標人規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點

29、公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 開標程序開標會主要程序：（l）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（3）宣布開標紀律；（4）由工作人員組織各投標人分別提交投標須知前附表規定的下列原件“投標人法定代表人證明書及法定代表人身份證，或法定代表人授權委托書及被授權人身份證；”由招標監督單位核驗后送評標委員會評審。（5）由監標人和投標人代表共同檢查投標文件的密封情況； （6）各投標單位將CA鎖交操作員進行解密，解密完畢后提交評標委員會評審投標有效性；（7）當眾開啟通過投標有效性的技術部分投標文件交評標

30、委員會評審，并宣布休會。（8）復會，公布技術部分評審結果； （9）當眾開啟商務投標文件，公布投標人名稱、標段名稱投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；（10）宣布招標控制價；（11）由投標人代表隨機抽取清單項；（12）投標人代表、招標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（13）將商務部分投標文件交評標委員會評審；（14）公布評審結果；（15）開標結束。5.3、投標文件的有效性（1）開標時，投標文件出現下列情形之一的，經評標委員會（或招標人）審查后,應當作為無效投標文件，不得進入評標：（2）投標文件逾期未送達的。（3）投標文件有關內容未加蓋投標人印章或未經法定代表人或其委托代

31、理人簽字或蓋章的。（4）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的。（5）投標文件文字版與電子版不同的。（6）投標文件電子版無法讀取的。6評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員：（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處

32、罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。7.2 中標通知在本章第3.3 款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將在建設工程信息網上進行公示，公示期3個日歷天，各投標單位自行查詢。7.3 履約擔保/7.4 簽訂合同

33、7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30 天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3 個的；（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于

34、必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9紀律和監督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標

35、委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。10、需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表第二章 評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1分值構成

36、(總分100分)技術標： 25 分商務標： 75 分2.1.2投標報價評標基準價計算方法以投標人有效投標報價（最高限價內）的算術平均值0.97作為評標基準價2.1.3投標報價的偏差率計算公式偏差率=100% （投標人報價 - 評標基準價）/評標基準價2.1.4分部分項工程綜合單價的基準價計算方法各有效投標報價中相應的分部分項工程量清單項目綜合單價進行算術平均值計算，（算術平均值）0.97作為評標基準價2.1.5分部分項工程綜合單價的偏差率計算公式偏差率=100% （投標人報價 - 評標基準價）/評標基準價條款號評分因素評分標準2.2.1(1)技術標(25分)質量、安全施工保證體系和措施（含質量

37、目標）4.0-4.5分施工方案和方法4.0-4.5分項目經理和主要技術、管理人員的配備3.5-4.5分進度計劃及保證工期措施（含工期目標）2.5-3.5分主要機具、設備和勞動力的配置、材料投入計劃2.0-3.0分現場平面布置和安全文明施工措施的合理性2.0-2.5分采用新技術、新工藝對提高質量、縮短工期、降低造價的可行性等2.0-2.5分2.2.1（2）商務標評分標準總得分（75分）總得分投標總報價得分分部分項工程量清單項目綜合單價得分+措施項目費得分投標總報價得分（滿分25分）以投標人有效投標報價（最高限價內）的算術平均值0.97作為評標基準價，所有投標總報價與評標基準價相比較，等于基準價得

38、滿分，每高1% 減2.0分，每低1% 減1.0分，減完為止。具體得分按插入法計算。分部分項工程綜合單價得分（滿分40分）以最高限價為基準，由監標人在分部分項中隨機選取40項分部分項工程清單項目作為評分項目，每項滿分為1分。 計算評標基準價。將各有效投標報價中相應的分部分項工程量清單項目綜合單價進行算術平均值計算，（算術平均值）0.97作為評標基準價。等于評標基準價得滿分；每高1% 減0.1分，每低1% 減0.05分，減完為止。具體的得分采用插入法進行計算。措施項目費(滿分10分)措施項目費評標基準價=（有效投標人的措施費報價平均值）0.97，等于基準價的措施項目費得滿分；每高1%扣1分，每低1

39、%扣0.5分，扣完為止。具體的得分采用插入法進行計算。（一）、評標原則1、公平、公正、科學、擇優；2、工期合理，施工方案先進可行；3、合理低價；4、禁止不正當競爭。（二）、評標方法1、本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。2、本工程的評審內容包括：技術標（即施工組織設計）和商務標；（三）、評分程序和方法1、技術標和商務標進行打分評審。2、評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，先進行技術標打分，再進行商務標評審。3、投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人

40、書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標按廢標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。4、報價的合理范圍為了合理控制工程成本，結合本工程實際，依據“陜西省工程量清單計價規則”及其相關配套文件計算本工程的“最高限價”，最高限價在開標前七天公布。投標人的投標總報價等于或高于“最高限價”時視為脫標，不再參與商務標的評審。（四）、詳細評審方法與評分標準1、技術標滿分25分，細則詳見評標辦法前附表。2、商務標，滿分75分，細則詳見評標辦法前附表。（五）投標文件的

41、澄清和補正1、 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。2、 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3、 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。（六）、確定中標人匯總各項得分，將總得分由高到低排序確定前三名為中標候選人。中標候選人結果在建設工程信息網公示3天，公示期結束次日確定中標人。（七）、 其他說明1、評

42、標過程中，各種數字計算精確至小數點后二位，小數點后第三位四舍五入。2、若出現綜合總得分并列第一時，比較投標總價得分高者為中標候選人，以此類推分部分項工程量清單綜合單價得分。3、當遞交投標標書的投標人少于3個時，招標人應重新招標。4、各評委必須按照辦法據實記分，凡記分不符合本辦法規定者，均按無效記分對待。5、評標過程中，若出現本評標辦法以外的特殊情況時，將暫停評標，有關情況待本工程評標委員會研究并報經招標監督部門同意后，再行評定。6、未盡事宜執行招投標法及陜西省、市招投標有關規定。7、本辦法由招標人和招標代理人負責解釋。8、后附件A：廢標條件。附件A：廢標條件廢標條件A0.總 則本附件所集中列示

43、的廢標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投標人須知”和本章正文部分所規定的廢標條件的總結和補充，如果出現相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規定為準。A1廢標條件投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理：A1.1 有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。A1.2 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。A1.3 投標人在開標現場提供的資質證件原件不全且無有效證明資料的。A1.4 評標委員會認定投標人的投標不符合評標辦法前附表中規定的評審標準的。A1.5 投標報價文件(投標函除外)未經有資格的工程造價專業人員簽字并加蓋執業專用章的；A1.6 投標人未按投

44、標須知前附表第8.2款規定出席開標會的。A1.7其他經評委會確認的未能實質性響應招標文件要求的投標。 第三章 合同條款及格式本工程施工合同文本采用陜西省建設廳、陜西省工商管理局印制的施工合同示范文本。陜西省建設工程施工合同（示范文本）制陜西省建設廳陜西省工商行政管理局二 年 月 日第一部分 協議書發包人（全稱）： 承包人（全稱）： 依照中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法及其他有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工協商一致，訂立本合同。一、工程概況工程名稱：_ 工程地點： 結構形式： 層數： 建筑面積： 群體工程應附承包人承攬工程項目一覽表（附件1

45、）工程立項文號： 資金來源：_二、工程承包范圍承包范圍： 不包括的工程范圍： 三、合同工期總日歷天數 天。開工日期： 竣工日期： 四、質量標準工程質量標準：_五、合同價款1、合同總（大寫）： （人民幣）元（小寫）￥： 元（其中：工程預留金 元，零星工作費 元，安全防護、文明施工措施費 元，工程分包及材料購置費 元，總承包服務費 / 元。）2、綜合單價：詳見承包人的報價書。六、組成合同的文件組成本合同的文件包括：1、本合同協議書2、本合同專用條款3、本合同通用條款4、中標通知書5、投標書、工程報價單或預算書及其附件6、招標文件、答疑紀要及工程量清單7、圖紙8、標準、規范及有關技術文件雙方為履行本

46、合同的有關洽商、變更等書面協議、文件，視為本合同的組成部分。七、本協議書中有關詞語含義與本合同第二部分通用條款中賦予的定義相同。八、承包人按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。九、發包人按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。十、合同生效合同訂立時間： 年 月 日合同訂立地點： 本合同雙方約定 后生效。發包人：（公章）_ 承包人：（公章）_地址： 地址：_ _郵政編碼： 郵政編碼：_ _法定代表人：_ _ 法定代表人：_ _委托代理人：_ _ 委托代理人：_ _電話： 電話：_ _傳真： 傳真： 開戶銀行： 開戶銀行： 帳號： 帳號：_ _建設行政管

47、理部門備案意見：第二部分 通用條款一、詞語定義及合同文件、詞語定義下列詞語除專用條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義：1.1通用條款：是根據法律、行政法規規定及建設工程施工的需要訂立，通用于建設工程施工的條款。1.2專用條款：是發包人與承包人根據法律、行政法規規定，結合具體工程實際，經協商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。1.3發包人：指在協議書中約定，具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。1.4承包人：指在協議書中約定，被發包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。1.5項目經理：指承包人在專用

48、條款中指定的具有執業資格的負責施工管理和合同履行的代表。1.6設計單位：指發包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質等級證書的單位。1.7監理單位：指發包人委托的負責本工程監理并取得相應工程監理資質等級證書的單位。1.8工程師：指本工程監理單位委派的總監理工程師或發包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權由發包人承包人在專用條款中約定。1.9工程造價管理部門：指國務院有關部門、縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的工程造價管理機構。1.10工程：指發包人承包人在協議書中約定的承包范圍內的工程。1.11工程量清單：表現擬程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清

49、單。1.12綜合單價：完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。1.13合同價款：指發包人承包人在協議書中約定，發包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項。1.14預留金：指發包人為可能發生的工程量變更而預留的款額。1.15工程分包和材料購置費：指發包人將按有關規定準予分包的工作、指定分包人或指定材料供應商供應材料而預留的款額。1.16總承包服務費：為配合協調發包人進行的工程分包和材料采購所需的費用。1.17零星工作項目費：完成發包人提出的工程量暫估的零星工作所需的費用。1.18追加合同價款：指在合同

50、履行中發生需要增加合同價款的情況，經發包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。1.19費用：指不包含在合同價款之內的應當由發包人或承包人承擔的經濟支出。1.20工期：指發包人承包人在協議書中約定，按總日歷天數（包括法定節假日）計算的承包天數。1.21開工日期：指發包人承包人在協議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。1.22竣工日期：指發包人承包人在協議書中約定，承包人完成承包范圍內工程的絕對或相對的日期。1.23圖紙：指由發包人提供或由承包人提供并經發包人批準，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）。1.24施工場地：指由發包人提供的用于工程施工的場所以及發包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。1.25書面形式：指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。1.26違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任