1、政治生活一輪復(fù)習(xí)學(xué)案第二課 我國公民的政治參與一、 問題探究：2010年12月30日，山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）正式頒布實施。在綱要兩年多的制定過程中，山東省委省政府高度重視，多次召開座談會，聽取專家和社會各界的意見，歷經(jīng)18次大的修改，征集到的意見2500多條。不僅僅是專家發(fā)表意見，幾乎每一個市民、每一個被教育者、每一位家長、每一個學(xué)生都參加了。綱要制定的過程，是一個匯集民心、凝聚民智的過程，同時也是一個科學(xué)決策、民主決策的過程。結(jié)合材料，說明綱要的制定過程如何體現(xiàn)了公民的政治參與。有人認為，只有問政于民，才能提高政府的決策水平，做出科學(xué)決策。請你運用所學(xué)知識

2、，對這一觀點進行評析。二、知識網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建：學(xué)生自主整理知識體系三：考點掃描【知識點一】民主選舉1選舉方式的選擇（1）、直接選舉與間接選舉的比較：直接選舉間接選舉含義選民直接投票選舉選民選出自己的代表，代表去選舉優(yōu)點選民都有表達自己意愿的機會便于組織，適合在選民較多、分布較廣的情況不足受限制條件較多無法保障每個選民對代表的認可（2）、等額選舉和差額選舉的比較：等額選舉差額選舉含義正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉優(yōu)點比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性被選舉人間也形成了相應(yīng)的競爭不足一定程度上限制選民的自由選擇如果不加規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、賄賂選民（3）、制約選舉方式

3、選擇的因素要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。選舉方式必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng)。根據(jù)我國的基本國情，我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。2參與民主選舉的重要意義 影響選舉效果的重要因素：選民參與民主選舉的素養(yǎng)，即參加選舉的態(tài)度和能力。是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是公民政治素養(yǎng)高低的重要標志。珍惜選舉權(quán)利的要求：周全考慮、理性判斷、鄭重投票【知識點二】民主決策 1參與民主決策的多種方式;在我國，公民可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度以及重大事

4、項社會聽政制度等方式參與民主決策。社情民意反映制度：公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議。（拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學(xué)決策的重要前提。在作出決策前，決策機關(guān)通過多種方式廣泛了解社情民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程。）意義：能夠使決策既合乎公眾的需要和愿望，又切實可行。專家咨詢制度：專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證。意義：有利于提高決策的科學(xué)性。社會公示制度：決策機關(guān)通過公示板、公示卡、微機觸摸屏、公眾宣傳單、辦事指示卡等形式，將涉及公眾利益的各項決策公示出來的制度。意義：公示有利于提高決策的透明度和公眾的參與度，知情權(quán)是公民

5、參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。社會聽證制度：對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項，公民通過社會聽證制度參與決策。意義：聽證于民的目的就是為了決策利民。【重要提示】社情民意反映制度是決策機關(guān)在決策前讓公民參與決策；社會公示制度是決策機關(guān)做出決策后公民參與決策。2. 參與民主決策的意義：公民直接參與民主決策是推進決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)：對于國家：有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性；對于公民：有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的政治責(zé)任感。【知識點三】民主管理 1發(fā)展基層民主的必要性發(fā)展基層民主，是保障

6、人民享有更多更切實民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治和居民自治，保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。2村民委員會的性質(zhì)：村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。3、城市居民委員會的性質(zhì)：城市居民委員會作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機構(gòu)，是城市居民基層群眾性自治組織。4.實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的重大意義：有利于擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。【知識點四】、民主監(jiān)督 1、公民監(jiān)督權(quán)的

7、內(nèi)容：公民有權(quán)對國家機關(guān)及其工作人員提出批評和建議；公民有權(quán)向國家機關(guān)提出申訴和訴訟；公民有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出指控、告發(fā)或者揭發(fā)、舉報。2、民主監(jiān)督的方式和渠道：（1）信訪舉報制度：通過給國家機關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議；（2）人大代表聯(lián)系群眾制度：將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)。（3）輿論監(jiān)督制度：依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。（4）此外，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動，是民主監(jiān)督新形

8、式、新方法。3、實行民主監(jiān)督的意義有利于改進國家機關(guān)和國家工作人員的工作，有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。4、實施民主監(jiān)督的要求：要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)；必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。第一，權(quán)利：為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。第二，義務(wù)：要負責(zé)地實行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利。要遵守法律、依照規(guī)則和程序辦事，不能采用諸如張貼大字報、聚眾鬧事等非法方式；在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)利時，堅持實事求是的原則，如實反映情況，不能捏造、歪曲事

9、實，誣告、陷害他人；不能以舉報為名制造事端，干擾監(jiān)察機關(guān)的正常工作，不能圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛。否則受到法律的制裁。公民怎樣才能行使好監(jiān)督權(quán)？a、公民要勇于行使監(jiān)督權(quán)利為國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于行使監(jiān)督權(quán)。b、公民要負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利公民要依法行使監(jiān)督權(quán)。要遵守法律，依照規(guī)程和程序辦事。不能用非法方式如鬧事、大字報等形式。依法行使監(jiān)督權(quán)時，要堅持實事求是的原則。要如實反映情況，依法行使監(jiān)督權(quán)時，不能以舉報為名制造事端。干擾監(jiān)察機關(guān)的正常工作，不能沖擊國家機關(guān)【知識點五】、有序與無序的政治參與（一）有序政治參與的意義依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督

10、，是公民參與政治生活的重要內(nèi)容。依法有序擴大公民的政治參與，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求。（二）有序的與無序的政治參與的區(qū)別是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；是否依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)；是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。（三）有序政治參與的實現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法和法律規(guī)定的權(quán)限、職責(zé)、程序、要求，就能確保有序地參與。能否有序的政治參與，決定我們能否真正享受民主生活，也是對我們政治素養(yǎng)的檢驗。四、易錯易混知識點點撥1、等額選舉當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”。（注意：不是，如果候選人的選票達不到法定的票數(shù)也是不能當(dāng)選的。）2、“選舉與我無關(guān)”“選

11、誰都可以”（注意：錯，這是公民意識不強、主人翁意識不強的表現(xiàn)。）3、決策是少數(shù)精英的事，讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。（注意：不是少數(shù)精英的事，公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)的決策。）4、公民對國家機關(guān)及其工作人員行使監(jiān)督權(quán)，實行民主監(jiān)督，是弱者對強者進行監(jiān)督，不起任何作用。（注意：錯，公民實行民主監(jiān)督，有著重要的現(xiàn)實意義）5、公民應(yīng)先履行義務(wù)，后享受權(quán)利。（注意：權(quán)利和義務(wù)作為法律關(guān)系是同時產(chǎn)生而又相對應(yīng)存在的。）6、村民委員會是村民民主管理村務(wù)的國家機關(guān)。（注意：村民委員會和居民委員會都不是國家機關(guān)。）五、學(xué)科知識延伸1.不同的選舉方式各有優(yōu)缺點事物

12、是對立統(tǒng)一的，堅持一分為二地看問題2.選舉方式的選擇受客觀因素的制約世界在本質(zhì)上是物質(zhì)的，堅持一切從實際出發(fā) 3.民主監(jiān)督公民的監(jiān)督權(quán) 全面的行政監(jiān)督體系 六、體驗高考（2010江蘇卷）14 . 某村在網(wǎng)上開辦的“村民博客“不僅方便了村民直接參與村務(wù)管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式。“村民博客”有助于村民a 行使國家權(quán)力 b 行使民主權(quán)利 c 行使選舉權(quán) d 履行政治性義務(wù)【解析】村民博客新事物。考查公民參與政治生活的內(nèi)容。能級要求了解。從題干中可直接得出答案。【答案】b（2010山東卷）21.自1953年以來，我國農(nóng)村與城市每一名全國人大代表所代表的人口數(shù)的比例經(jīng)歷了從8:1到4:1再到1:

13、1的變化。這一比例的變化體現(xiàn)了 公民享有的政治權(quán)利更加廣泛 社會主義民主政治進一步發(fā)展 選舉制度要與社會發(fā)展相適應(yīng) 人大代表的選舉更具有平等性a. b. c. d. 解析：選c。首先要明確本題是三項組合，只要找出一項是錯的，排除后即可選出正確答案。搞清題目要求“這一比例的變化體現(xiàn)了”，從比例的變化看不出是“公民享有的政治權(quán)利更加廣泛”，排除；明顯正確，的入選，主要看“體現(xiàn)”，因為材料中談的是人大代表的選舉方面的平等性。（2010山東卷）2010年3月，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴、社會更加公正和諧。”回答17-18題。17.對人民生活得“

14、更有尊嚴”的理解，正確的是 公民權(quán)益的保障更加完善 社會利益的分配更加公平 公民義務(wù)的履行更加全面 政府權(quán)利的行使更加規(guī)范a. b. c. d. 解析：選c。本題選擇關(guān)鍵在于抓住“更有尊嚴”，強調(diào)的是對人民的尊重，是對公民權(quán)利的保障以及政府為民服務(wù)即政府權(quán)利的行使更加規(guī)范，所以符合題意，與題意不符。（2010重慶卷）33第十一屆全國人民代表大會第三次會議修改了中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法，規(guī)定全國人民代表大會代表名額，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進行分配。這一規(guī)定的目的是a擴大公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)

15、b保障公民在國家政治生活中發(fā)揮同等的作用c保證城市和農(nóng)村選舉產(chǎn)生相同數(shù)量的全國人大代表d保障各地區(qū)、各民族、各方面在國家權(quán)力機關(guān)平等的參與權(quán)解析：城鄉(xiāng)同票同權(quán)目的在于保障公民對國家政治生活的平等參與權(quán)，d項符合題意，a項錯誤，選舉權(quán)和被選舉權(quán)并沒有擴大，b項錯誤，公民由于各方面條件的限制在國家政治生活中發(fā)揮的作用是不一樣的，c項不符合題意也不符合現(xiàn)實。故應(yīng)選d項。來源:學(xué)|科|網(wǎng)答案：d命題立意：本題考查了我國公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，考查了學(xué)生獲取。解讀信息的能力。試題較易。（2010廣東卷）27十一屆全國人大三次會議通過的新選舉法規(guī)定：城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，選舉委員會應(yīng)組織候選人與

16、選民見面，回答選民的問題。這些規(guī)定體現(xiàn)了國家機構(gòu)民主集中制的組織原則 有利于保障公民平等地享有選舉權(quán) 體現(xiàn)了差額選舉和等額選舉的結(jié)合 有利于選民了解和鑒別候選人a b c d解析：由規(guī)定的前半句直接得出，選舉委員會應(yīng)組織候選人與選民見面有利于選民了解和鑒別候選人故選。正確，但材料沒涉及，故排除；是一個干擾項，記住只有與題干的中心意思聯(lián)系最直接、最貼近的才能選，不能作無限延伸七、當(dāng)堂檢測1（2009年江蘇卷)某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式是a社情民意反映制度 b輿論監(jiān)督制度 c社會聽證制度 d信

17、訪舉報制度2(2009年江蘇卷)發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。下列屬于基層群眾性自治組織的是a業(yè)主委員會 b消費者協(xié)會 c居民委員會 d鄉(xiāng)人民政府3（2009年天津卷）人民公園是天津市僅存的清代私家園林。該公園改造方案曾計劃拆除磚砌圍墻，引起社會各界熱議，市民紛紛建言獻策，網(wǎng)友踴躍發(fā)帖討論。有關(guān)部門認真聽取 意見，汲取合理建議，決定遵循中式園林習(xí)制，不拆圍墻，本著修舊如舊的原則，重塑昔日江南園林景觀。人民公園改造方案的完善體現(xiàn)了a.民主監(jiān)督，有序參與b.民主實踐，親力親為c.民主管理，建言獻策d.民主決策，科學(xué)規(guī)劃4（2009年福建卷）隨

18、著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來越多的公民通過網(wǎng)絡(luò)參與政治生活，以網(wǎng)絡(luò)為媒介的“政府民間”互動模式已成為我國政治文明的重要元素。“政府民間”互動模式 方便了公民直接管理國家事務(wù) 保障了人民群眾對政府的質(zhì)詢權(quán) 拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道 有利于政府了解民意和匯集民督abcd5在某省2007年的村民委員會換屆選舉中，有的實行指定后選人的差額選擇，有的實行“海選”（不制定候選人）。與差額選舉相比，“海選”的局限性主要在于 增加了選舉成本 加劇了被選舉人之間的競爭 不利于選民意愿的集中 不利于增強選舉結(jié)果的合理性a b c d62008年北京奧運會的主場館“鳥巢”和“水立方”在進行全面施工以前，一些專家對其

19、施工的可行性進行了科學(xué)的分析和論證，在權(quán)威部門審議通過后，建筑設(shè)計方案才具體付諸實施。這說明（ ）專家咨詢有助于增強決策的科學(xué)性專家的意見是一切決策的根本立足點這種決策方式主要通過舉行論證會、座談會等方式實現(xiàn)將決策依托在少數(shù)專家身上缺乏民主性a.b.c.d.7十七大報告把“基層群眾自治制度”首次納入中國特色政治制度范疇。下列對基層群眾自治的認識正確的是（ ）它主要表現(xiàn)為群眾依法直接行使民主權(quán)利它是基層民主的主要實現(xiàn)形式它主要包括農(nóng)村村民自治和城市居民自治基層群眾自治組織是我國國家機關(guān)的有機組成部分a. b. c. d.8經(jīng)過5個多月公開征求意見和修訂，國務(wù)院于2009年4月6日正式公布了中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革的意見(新醫(yī)改方案最終稿)。意見提出，把基