1、新建向莆鐵路FJJL-1標 環水保監理實施細則前 言鐵路建設必然會占用大 面積土地,工程的 永久占用土地會對沿線地區的 土地利用格局和農業生產產生不利影響.同時,鐵路建設中會帶來大 量臨時用地,如果不嚴格控制和強化竣工后的 復耕措施,會對沿線土地資源和土地性質產生一定影響.由于建設導致地表植被遭到破壞,大 面積的 有肥力的 地表土壤被剝離或占用,降低了 地表土壤肥力,不利于植被恢復,此外,施工人員踐踏,機械碾壓也會不同程度 破壞植被,導致水土流失.鐵路施工動用大 量土石方,隧道開挖,橋涵孔徑設計不當,路基工程防護不當等會造成水土流失.施工期間,生產生活污水不經過處理直接外排會導致附近水體水質受

2、污染,影響水體的 自凈能力,造成水體富營養化.施工噪聲會影響附近居民的 學習和休息.施工機械產生的 煙氣,土石方施工及運輸車輛產生的 揚塵以及各施工營地配備的 臨時小 型鍋爐排放的 煙氣等,會影響附近的 農業生態環境和大 氣環境.生產生活垃圾不及時清理,會占用農田資源和污染城市生態環境和底下水資源等.另外,線路的 走向通過水源保護區和文物保護區、風景名勝區,施工活動會對水體水質和景觀產生不同程度 的 影響,同時沿線城市板塊也會受到不同程度 的 影響.根據向莆鐵路公司向莆鐵路環境保護管理辦法(暫行)的 通知(向莆鐵工程200821號)和向莆鐵路水土保持管理辦法(暫行)的 通知(向莆鐵工程2008

3、22號)及向莆鐵路文物保護管理辦法(暫行)的 通知(向莆鐵工程200823號)等文件,特制定本標段環境保護和水土保持監理實施細則.一、監理實施細則編制依據1.中華人民共和國環境保護法(1989年)2.中華人民共和國環境影響評估法(2003年)3.中華人民共和國環境噪聲污染防治法(1997年)4.中華人民共和國大 氣污染防治法(2000年)5.中華人民共和國水污染防治法(1996年)6.中華人民共和國廢物污染環境防治法(2005年)7.中華人民共和國土地管理法(1998年)8.中華人民共和國水土保持法(1991年)9.中華人民共和國水法(1988年)10.中華人民共和國防洪法(1997年)11.

4、中華人民共和國清潔生產促進法(2002年)12.中華人民共和國文物保護法(1991)13.建設項目環境保護管理條例(國務院253號令)(1998年)14. 國發(2005)39號“國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的 決定”15.中華人民共和國河道管理條例(國務院,1988年)16.基本農田保護條例(國務院,1994年)17.風景名勝區保護條例(國務院,2006年)18.土地復墾規定(國務院,1989年)19. 建設部令第27號城市生活垃圾管理辦法(1993年)20.國家環保總局等五部委飲用水水源保護區污染防治管理規定(1989年)21.鐵道部、水利部鐵計199920號文鐵路建設項目水土保持

5、工作規定22.國土資源部、鐵道部等七部委關于加強建設項目土地復墾管理工作的 通知(國土資發2006225號)23.鐵道部建工200774號關于加強建設項目臨時用地復墾工作的 通知24.國家環保總局13號令建設項目竣工環境保護驗收管理辦法(2001年)25.水利部開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法(2002年)二、本標段工程概況及特點1.地形地貌本標段建寧縣黃坊溪至將樂縣雪峰山內為中、低山區,山高谷深,河流發育,植被茂密,火山、巖溶、盆地、峽谷、丹霞等地貌綺麗多姿,旅游區、風景名勝區眾多,其中以泰寧的 4A級旅游區世界地質公園最為著名.海拔高3501250米,相對高差約為2001000米,山坡

6、自然坡度 為2545,基巖裸露區可達5060,林木資源豐富,森林覆蓋率達73%.2.水文特征、氣象條件本標段所處位置系低緯度 帶,氣候溫和、雨量充沛、光照充足,冬短夏長、四季分明、干濕明顯、無霜期長,屬中亞熱帶濕潤季風氣候區.年平均氣溫最高24.57,最低15.2.最熱為7月份,月平均氣溫34.17,最冷為1月份,月平均氣溫5.2.本地區極端最低氣溫為-12.8,極端最高氣溫42.4,每年11月至次年1月為霜期,年平均無霜期292天.年平均降雨量1799.3米米,36月為雨季,平均降雨量1043.1米米,占年降雨量的 58%.區內水系不甚發育,區內溝谷較發育,部分溝谷切割較深,谷內有常年流水.

7、河流受季節影響明顯,雨季水量較豐沛,河流靠大 氣降水補給. 3.主要工程量(1)橋梁工程：特大 橋6座、大 橋24座、中橋7座、小 橋1座,框架涵28座,具體里程和數量如下表：向莆鐵路XPFJ-1標橋梁匯總表序號名稱里程橋梁跨型全長米1黃坊溪1號大 橋DK228+941.5252(2-32米+(40+56+40)連續梁)211.622黃坊溪2號大 橋DK229+287.662(1-24米)+(32+48+32)連續梁+(1-24米)177.5153黃坊溪3號大 橋DK229+871.2472(1-24+3-32米)+(40+56+40)連續梁+(1-24)326.5154北斗中橋DK238+0

8、35.7552(2-32米)77.0855晚將大 橋DK240+924.8052(5-32米)172.316下晚村中橋DK241+192.9052(1-32米)41.517楚期大 橋DK241+735.6852(5-32米+(40+56+40)連續梁+(3-32米)408.078八石丘中橋DK242+144.1052(3-32米)106.919下排中橋DK242+566.1352(2-32)74.2110下排大 橋DK242+856.5402(7-32米+2-24米+1-32米)319.911南溪大 橋DK253+031.1602(4-24米+1-16米)127.9912將軍牌大 橋DK255

9、+679.8152(5-32米)172.3313豐巖大 橋DK257+070.8505(8-32米)269.4114北溪特大 橋DK259+151.9402(25-32米)827.6815北溪大 橋DK259+807.1102(11-32米)368.9216戴家坑中橋DK260+908.4052(2-32米)74.2117朱溪特大 橋DK261+436.7002(1-24米+6-32米+(40+56+40)連續梁+5-32米)531.6018朱溪大 橋DK261+921.1802(6-32米)205.0619葉家山大 橋DK264+310.4502(4-32米)139.6020石壁坑大 橋DK

10、264+922.7602(8-32米)270.4221北坑口大 橋DK265+426.8102(5-32)172.3222王溪1號大 橋DK266+019.5402(5-32)172.3223王溪2號大 橋DK266+441.2602(6-32米)205.3324王溪3號大 橋DK266+707.7402(1-24米+10-32米)132.7425黃溪大 橋DK267+502.7202(1-24米+10-32米)360.5826寶臺山中橋DK269+971.1002(1-24米+1-32米+1-24米)90.927渠許大 橋DK281+829.7502(2-24米+13-32米)483.462

11、8洋坊大 橋DK283+861.5602(10-32米)341.5729光明1號特大 橋DK285+141.9902(36-32米)1186.6830光明2號特大 橋DK286+413.7252(18-32米)598.1131大 水壟大 橋DK287+871.5052(7-32米)237.7132大 水壟中橋DK288+133.1702(3-32米)106.9633永吉1號大 橋DK288+686.7952(6-32米0205.2134永吉2號大 橋DK289+069.5452(4-32米)139.7335坑頭大 橋DK290+294.3052(1-24米+14-32米)491.3236龍池溪

12、特大 橋DK292+511.2652(1-32米+(32+48+32)連續梁+12-32米)544.6937金溪特大 橋DK296+822.7872(26-32米+(40+572+40)連續梁+32-32+1-24米)2373.6838小 橋DK299+054.501-7.0框架2.框架涵工程序號里程孔徑序號里程孔徑1DK253+905.31-4米15DK265+786.261-2.0米2DK255+8131-2.5米16DK287+190.42-6.0米3DK256+2461-3.5米17DK289+7111-4.0米4DK256+357.21-3.5米18DK290+958.21-2.0米

13、5DK256+4241-2.0米19DK291+252.961-3.5米6DK257+276.51-2.0米20DK292+0381-2.5米7DK257+389.51-2.0米21DK298+1431-2.0米8DK257+566.31-2.5米22DK298+178.521-5.0米9DK257+813.831-3.0米23DK298+772.251-3.0米10DK257+9261-2.0米24DK299+054.51-7.0米11DK262+6611-3.0米25DK299+4001-3.0米12DK263+0241-3.0米26DK300+1631-2.0米13DK263+7791-

14、4.5米27DK300+3641-2.5米14DK265+6741-4.0米28DK300+5091-6.0米3.隧道工程序號名稱長度 米序號名稱長度 米1武調2號隧道28918東石隧道3882建寧隧道716819黃溪隧道19903讀書山隧道276220寶臺山隧道115504下晚村1號隧道14421光明1號隧道16055下晚村2號隧道25522光明2號隧道4716八石丘隧道15123皮西山隧道3657泰寧隧道981424際上壟隧道4128南溪村隧道58825大 水壟隧道3669李家巖隧道164226西顏1號隧道22810新勝村隧道55427西顏2號隧道20811丹金山1號隧道63228永吉1號

15、隧道50612丹金山2號隧道12129永吉2號隧道23113八里村1號隧道52530永吉3號隧道18114八里村2號隧道24931永吉4號隧道13815八里村3號隧道66332古鋪隧道70416八里村4號28633鐘山隧道227517葉家山隧道38734雪峰山隧道8535三、施工期環保監理工作目標 保護生態環境,確保環水保各項指標達標. 污水達標排放,附近水體水質不受污染 水土保持措施到位 揚塵控制有效,農業生態不受破壞 噪聲達標排放,附近居民不受影響 生產、生活垃圾及時處理 現場文明施工措施到位 竣工后環境恢復及時有效 重點水源和文物得到有效保護四、環水保監理工作范圍及工作內容：(1)本標段

16、的 主體工程的 (隧道洞門開挖、洞身及斜井和平導開挖棄碴、橋梁樁基礎工程、墩臺工程、路基及車站站場填筑與取棄土場等)、臨時工程(施工場地、施工營地、施工便道、取棄土場、材料儲存場、砼攪拌站等)及其臨近受施工影響區域施工過程的 環保、水保監理工作.(2)檢查和督促施工單位建立并完善相關的 環境保護與水土保持內業資料.控制施工過程中生產、生活污水達標排放;控制機械施工作業產生的 噪聲達標排放;督促生產、生活垃圾及時清理;督促施工單位落實水土保持和復耕措施;保護重點水源保護區和文物保護區不受到破壞;督促施工單位采取必要的 降塵措施,保護農業生態環境不受污染;預防機械煙氣造成大 氣污染;督促現場文明施

17、工,督促竣工后的 環境恢復工作.加強自身業務學習,并完成監理組環保水保內業資料.五、環保水保監理組織機構總監理工程師項目監理部環保室環保工程師第一監理小 組長兼小 組環保工程師第二監理小 組長兼小 組環保工程師第八監理小 組長兼小 組環保工程師第七監理小 組長兼小 組環保工程師第六監理小 組長兼小 組環保工程師第五監理小 組長兼小 組環保工程師第四監理小 組長兼小 組環保工程師第三監理小 組長兼小 組環保工程師六、環水保監理工作流程：業主指揮部建立環水保監理機構編寫環水保監理細則編寫環水保監理月報項目監理部 施工中落實環保水保措施各監理組 建立環水保機構環水保措施計劃環保措施報審表施工組織設計

18、環水保方案 及相關內業資料現場日常巡視、檢查、定期、不定期抽查 施工單位發現問題 口頭整改或下發書面通知并督促整改繼續整改整改合格不合格合格繼續施工竣工環保驗收圖1：環保、水保工作流程圖七、環水保監理工作方式：以日常巡視為主,對特別關心的 節點可以進行旁站監理,必要時還可以進行環境監測.巡視和旁站監理的 情況,均應予以詳細記錄.監理過程中如發現環境污染和生態破壞等情況,監理工程師應立即通知施工單位限期整改.一般性或操作性的 問題,可以采取口頭通知形式.口頭通知無效或有污染隱患時,應發出書面的 監理通知,要求施工單位整改,并根據施工單位的 書面回復檢查整改結果.嚴重的 環境問題,還應同時向建設單

19、位匯報.如整改情況不理想,可以發布停工指令.八、各階段環水保監理工作要點：(一)、施工準備階段的 環境保護監理要點：工程施工環境保護應貫徹“預防為主、防治結合、綜合治理”的 原則,樹立“原始的 就是最美的 ,不破壞就是最好的 保護,力求施工中最小 程度 的 破壞、施工后最大 限度 的 恢復”的 環保理念,在施工準備階段,監理工程師應作好以下準備工作：1.熟悉工程資料,掌握工程整體情況(包括工程環境影響區域).環境保護監理人員應掌握項目環境影響評價和水土保持方案 提出的 環保要求和措施,熟悉環評批復的 內容,對照工程設計文件、圖紙以及現場環境,對施工期的 環保情況形成一個整體的 概念,并對敏感的

20、 保護目標作出標識.2.根據監理規劃,編制環境保護監理實施細則.3.根據工程情況,配置滿足工程需要的 環境監測設備和儀器.4.建立環保工作網絡,要求施工單位建立環境保護管理體系.5.審查施工單位編制的 施工組織設計,對不符合工程環保要求的 環節內容提出改正要求,對遺漏的 環節和內容要求增補.6.審查取(棄)土場、采石場的 選址,對生態敏感點和取(棄)土場、采石場,進行必要的 實地踏勘.7.審查施工單位的 臨時用地方案 ,所有便道、便橋、便隧,必須經監理工程師審批同意后才能使用.8.參加第一次工地會議,對施工單位進行環水保監理交底.9.對現場試驗室放射源的 處置,應全過程旁站監理,保證放射源得到

21、妥善處理.10.施工現場和便道附近有敏感保護對象時,對施工車輛作出限速行駛的 規定并對執行情況進行巡檢.11.對營地、辦公區、試驗室、材料堆場、拌合場、預制場以及取(棄)土場的 環保措施執行情況、環保設施運行維護情況,進行巡檢.(二)、施工階段的 環境保護監理要點：1.路基工程環境保護監理要點：在路基開工前,監理工程師應審批施工單位編制的 施工方案 ,對其環保措施提出審查意見.對特殊區域的 路基工程,監理工程師應及時提醒施工單位注意可能出現的 環保問題.監理工程師應根據工程情況,確定階段性環保監理的 巡視、旁站計劃,對施工單位環保措施的 執行效果進行檢查.挖除地表土,并將表土搬運到經監理工程師

22、同意的 貯料場.地表清理遇到古樹名木或珍稀植物,采取移植等異地保護措施時,監理工程師應審查其移植方案 ,并對移植過程全過程旁站監理.監理工程師應嚴格控制路基開挖在用地范圍內分段進行,同時配合擋土墻、邊坡防護的 修筑.棄土棄渣的 堆放地點應事先經監理工程師同意.監理工程師應督促施工單位在堆放地點預先采取排水和擋土措施,防止水土流失或對水源和灌溉渠造成污染和淤塞.對施工過程中不符合環保要求的 行為,監理工程師可以發出監理指令,責令改正.施工過程中監理工程師應關注揚塵、噪聲、廢水的 SS、石油類等環境監測指標,必要時可根據需要進行現場監測.2.橋涵工程環境保護監理要點： 在橋涵工程開工前,監理工程師

23、應審批施工方案 的 環保錯施.要求施工單位對基礎開挖、圍堰、鉆孔樁施工過程,采取周密的 水環境保護措施.監理工程師應根據工程情況,確定本階段環保監理的 巡視、旁站計劃,對施工單位環保措施的 執行效果進行檢查.基坑開挖的 棄土堆放地點應事先經監理工程師同意.監理工程師應督促施工單位在堆放地點預先采取排水和擋土措施.監理工程師應經常巡視檢查鉆孔樁泥漿水的 處理效果,對發生泄露或任意排放的 ,應當場責令施工單位改正,并旁站監督整改過程. 需要圍堰施工的 ,應事先取得當地水利部門的 許可,手續完備并經監理工程師審查后才能施工.在進行水產養殖的 河道進行圍堰時,監理工程師應要求施工單位根據上下游的 污染

24、情況,提出合理的 圍堰方案 ,以免影響養殖,造成糾紛.對施工過程中不符合環保要求的 行為,監理工程師可以發出監理指令,責令改正.監理工程師在本階段應注意水環境質量的 色度 、SS、石油類等環境監測指標,避免施工對水體造成影響,必要時可根據需要進行現場監測.3.道工程環境保護監理要點： 在隧道開工前,監理工程師應審批施工方案 的 環保錯施.特別注意對當地生態環境的 保護,落實好珍稀物種保護、棄渣和廢水處理以及施工現場勞動防護等措施. 對洞口臨時堆放棄渣或就近設置軋石場的 方案 ,應要求施工單位同時提出環保措施和環境恢復方案 . 對爆破方案 的 審查,監理工程師應明確提出防治噪聲和揚塵的 要求.在

25、距離居民區較近的 地區施工,還應要求施工單位注意防止振動造成影響. 監理工程師應根據工程情況,確定本階段環保監理的 巡視、旁站計劃,對施工單位環保措施的 執行效果進行復核. 施工區域如果發現國家保護的 珍稀物種,監理工程師應全過程參與物種保護,做好過程的 監督. 對施工過程中不符合環保要求的 行為,監理工程師可以發出監理指令,責令改正. 監理工程師在本階段應關注揚塵、懸浮物(SS)、噪聲環境監測指標,必要時可進行施工現場監測.4.他工程環境保護監理要點：其他工程包括：排水工程、擋土墻、防護、取、棄土場的 環境保護.在各單位工程開工前,監理工程師應審批施工方案 的 環保、水保措施,確定環、水保措

26、施能夠滿足工程要求.監理工程師應根據工程情況,確定本階段環保監理的 巡視、旁站計劃,對施工單位環保措施的 執行效果進行復核.監理工程師應對取、棄土場的 環保措施執行情況進行巡檢,特別注意取、棄土場的 排水、擋土措施.在對取、棄土場生態恢復(植樹綠化)階段,監理工程師應根據工程實際情況,有重點地旁站監理.在特殊生態保護地區,監理工程師應禁止施工單位將施工廢料棄置在野地,并隨時巡視檢查執行效果.對施工過程中不符合環保要求的 行為,監理工程師可以發出監理指令,責令改正.監理工程師可以根據需要進行現場環境監測,復核環保措施的 成效.(三)、竣工驗收階段的 環境保護監理：1.理工程師定期檢查施工單位對環

27、保遺留問題整改計劃的 實施,并根據工程具體情況,建議施工單位對整改計劃進行調整.2.理工程師檢查已實施的 環保達標工程和環保工程,對交工驗收后發生的 環保問題或工程質量缺陷及時進行調查和記錄,并指示施工單位進行環境恢復或工程修復.3.理工程師督促施工單位按合同及有關規定完成環保施工資料.4.理單位在工程環保驗收階段應做的 工作： 整理施工環境保護監理竣工資料,主要內容有： 施工環境保護監理實施細則;與建設單位、施工單位、設計單位來往環保監理文件;監理通知單及回復單;因環保問題簽發的 停(復)工通知單;與環境保護有關的 會議記錄和紀要;施工環境保護監理月報.編制工程環境保護監理總結報告. 收集保

28、存竣工驗收時環保主管部門的 所需資料.附： 施工環境保護監理工程用表新建向莆鐵路環、水保監理通知單合 同 標 段： 編 號： 監理單位： 事 由致_施工單位：監理工程師： 日期：_ 簽收意見：簽名： 日期：_本表監理單位專用,一式二份,施工單位簽收后歸檔保存.新建向莆鐵路環、水保監理通知回復單合 同 標 段： 編 號： 施工單位： 事 由致 ：內容：附件： 項目經理： 日期：_ 簽收意見： 簽名： 日期：_本表施工單位專用,一式二份,監理單位簽收后歸檔保存.新建向莆鐵路環、水保監理聯系單合 同 標 段： 編 號： 施工單位： 致 ： 事由：內容：簽發單位：_簽 名： 日期：_ _ 本表監理單位

29、、施工單位兩用,一式二份,歸檔保存.工程環保事故報告單合 同 標 段： 編 號： 施工單位： 致 ：_ 年_月_日_時在_部位(詳見設計圖紙_),發生環保事故,報告如下：1、問題(事故)經過及原因的 初步分析：2、造成損失及人員傷亡：、補救措施及初步處理意見：待進一步調查后,再另作詳細報告,并提出處理方案 上報審查.施工單位：_ 項目經理 ：_日期：_監理單位意見： 專業監理工程師： 日期：_ 監理站站長： 日期：_建設單位意見： 負責人：_日期：_抄報：本表由施工單位填報,一式四份,建設、監理、施工、設計單位各一份,重大 事故報環保局.工程環保事故處理方案 審批表合 同 標 段：_編號_施工

30、單位_ 致 ：_年_月_日_時在_部位(詳見設計圖紙_),發生的 污染事故,已于 _月 _日提出工程環保事故報告單.現提出處理方案 ,請予審查.附件：1、工程環保事故詳細報告2、工程環保事故處理方案 施工單位：_ 項目經理： 日期：_監理單位審查意見：現場監理工程師： 日期：_ 總監理工程師： 日期：_建設單位意見： 負責人： 日期：_抄報：本表由施工單位填報,一式四份,建設單位、監理、設計、施工單位各一份,重大 事故報環保局環境保護監理檢驗申請批復單合 同 標 段：_ _編 號 _施工單位_ 致 ： 我方已按合同要求完成了 工程,經自檢環保合格,請予以檢查和驗收.附件： 項目經理： 日期：_

31、監理單位審查意見： 駐地監理工程師： 日期：_本表由施工單位填報,一式四份,建設、監理、施工、設計單位各一份鐵程管-18工 程 暫 停 指 令工程名稱： 施工標段： 編號：致 ：由于 的 原因,現通知你方必須于 年 月 日 時起對 (工程項目名稱及里程)工程暫停施工.停工主要內容：停工原因：整改要求：監理單位意見：監理機構(章) 總監理工程師 日 期 建設單位意見： 建設單位(章) 負 責 人 日 期 鐵程管-19工 程 復 工 指 令工程名稱： 施工標段： 編號：致 ：鑒于 工程暫停通知所述工程暫停因素已經消除,請你于 年 月 日 時起對 (工程項目名稱及里程)工程恢復施工.根據造成工程暫停

32、的 原因和合同規定其責任是：決定：1. 于此日起開始計算你的 工期,直到后面的 暫停或竣工.2. 合同工期不變,由指令變更的 工期不變.3. 停工費用由你方自負或由責任方承擔. 總監理工程師： 日期： 年 月 日環境保護監理報告單合同號_施工單位_ _編 號_ 監理單位_ _主送報告單位： 抄送簽字 簽名：_ 日期：_(蓋章)本表適用于監理單位向建設單位或施工單位向監理單位報告工作,一式二份.取(棄)土場整治恢復報告單合同號_ 編號_施工單位_ _致 ： 我部業已完成 取(棄)土場整治恢復.請予檢驗.附件：施工單位：_ 項目經理：_ 日期：_ 監理工程師檢驗意見：監理工程師：_ 日期：_ 鐵路

33、建設環保、水保工程實施紀錄施工單位：合同號：監理單位：編號：環保、水保工程名稱施工前(施工后)環保、水保質量狀況：附：影像資料恢復措施和實施效果：施工單位負責人： 年月日審批意見：總監理工程師：年月日注：本表一式三份,建設、監理和施工單位各一份.鐵路建設環保、水保工程整改通知單監理單位：環保工程名稱致施工單位：內容：整改措施的 要求：施工單位負責人：年月日環保、水保監理工程師： 年月日總監理工程師：年月日注：本表一式三份,建設、監理和施工單位各一份.鐵路建設環保、水保工程自檢表合同號：施工單位：編號：環保工程名稱致監理單位：我單位已按設計文件及有關環保、水保要求,完成了 工程環保、水保工作實施

34、計劃(措施)、現報上請予檢查驗收.附件：工程環保、水保措施要求環保、水保措施的 實施效果：施工單位負責人：年月日審批意見：環保、水保監理工程師：年月日審批意見：總監理工程師：年月日注：本表一式三份,建設、監理和施工單位各一份.附件：工程施工現場應急預案及安全保證措施一、編制原則1、以人為本,安全第一原則。把保障人民群眾生命財產安全,最大限度地預防和減少突發事件所造成的損失作為首要任務。 2、統一領導,分級負責原則。在本項目部領導統一組織下,發揮各職能部門作用,逐級落實安全生產責任,建立完善的突發事件應急管理機制。 3、依靠科學,依法規范原則。科學技術是第一生產力,利用現代科學技術,發揮專業技術

35、人員作用,依照行業安全生產法規,規范應急救援工作。 4、預防為主,防止結合原則。認真貫徹安全第一,預防為主,綜合治理的基本方針,堅持突發事件應急與預防工作相結合,重點做好預防、預測、預警、預報和常態下風險評估、應急準備、應急隊伍建設、應急演練等項工作。確保應急預案的科學性、權威性、規范性和可操作性。二、編制目的1、應急預案應針對那些可能造成企業、系統人員死亡或嚴重傷害、設備和環境受到嚴重破壞的突發性災害,如觸電事故、泥石流災害、火災、環境破壞等。2、應急預案是對日常安全管理工作的必要補充,應急預案應以完善的預防措施為基礎,體現“安全第一、預防為主”的方針。3、應急預案應以努力保護人身安全、防止

36、人員傷害為第一目的,同時兼顧設備和環境的防護,盡量減少災害的損失程度。4、應急預案應結合實際,措施明確具體,具有很強的可操作性。5、應急預案應經常檢查修訂,以保證先進科學的防災、減災設備和措施被采用。三、應急組織機構及職責1、應急組織機構為加強安全領導,進行系統化、網絡化管理,項目部成立應急預案管理領導小組,項目經理任組長,項目總工程師、常務副經理、安全總監、項目副經理為副組長,各職能部門負責人、安全環保部安全員、各施工隊專職安全員、施工隊隊長為組員,負責日常的安全管理工作。2、應急領導小組職責負責重、特大事故的現場應急搶險救援指揮,對施工現場突發性情況進行技術、資金和設備支持,在施工現場發生

37、重特大事故時以最快的時間達到現場,分析緊急狀態和確定風險事故級別,負責分部和有關地方管理部門、組織、機構聯絡和報告事故情況,制定搶險救援的方案措施,領導現場應急搶險救援工作,確定緊急狀態的解除,協助事故原因的調查和處理工作。在上級和有關地方部門進入的情況下,參與制定搶險救援方案措施,做好應急搶險救援配合工作。四、應急預案的基本要求1、發生人員傷亡事故后,施工現場應急處理措施一般規定 當發生事故時,負傷人員或者最先發現事故的人,應立即報告項目經理或專項安全負責人,并應馬上組織人力現場搶救傷害者,根據傷情需要,協助醫務人員運送傷者到醫院或撥打“120”,請求協助搶救。 1.1事故發生后,各級人員應

38、保鎮靜及冷靜,切實負起本身責任,主動控制局面。要有組織、有指揮和結合實際進行妥善處理。 1.2 第一時間進行“救死扶傷”,采取措施救護受傷(害)人員,對必須在現場進行緊急搶救的,應采取應急方法如止血、人工呼吸等進行施救。否則必須立即用工地的交通工具或截出租車將傷者送到就近醫院進行搶救。同時應采取有效措防止事故蔓延擴大。 1.3 認真保護事故現場及善后工作。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態不得破壞,并劃出保護區禁止閑人進入。 1.4 因搶救受傷(害)人員,以及疏導交通等原因,需要移動現場某些物體時,必須做好現場標記、拍照、錄像或繪制現場簡圖,并寫出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證等。 2、 發

39、生火警、火災事故時,施工現場應急處理措施一般規定。 2.1 應立即了解起火部位及燃燒的物質,積極搶救傷者及使用施工現場所有消防器材進行滅火自救工作。 2.2 迅速準確地撥打119報警。在撥打119時,做到鎮靜撥號,說清火災單位的名稱、地址、電話號碼、燃燒部位、燃燒物質的性能等。 2.3報警后,派專人到約定的路口迎接消防隊。 2.4 在消防部門到達前,對易燃、易爆的物質采取正確有效的隔離。根據火場情況,機動靈活地選擇滅火工具。 2.5 在撲救現場,應行動統一,如火勢擴大,一般撲救不可能時,應及時組織撤退撲救人員,避免不必要的傷亡。 3、 利用一切可行的通訊工具按規定時間內將事故情況進行層級上報。

40、 4、發生事故層級上報時限。 4.1 輕傷事故,應在24小時內報告企業負責人、安全管理部門和基層工會組織。 4.2 重傷事故,一般情況下,事故單位應在24小時內報上級主管單位,由上級主管單位分XX市有關部門。對涉外有影響的,事故單位應在事故發生后4小時內如實報上級主管單位。 4.3 重傷3人或死亡1至2人的事故,事故單位應在事故發生后4小時內如實報上級主管單位,由上級主管單位分XX市有關部門。 4.4 死亡3人以上重大、特別重大死亡事故應在事故發生后2小時XX市人民政府,同時報上級主管單XX市勞動行政部門、工會組織、公安部門。 4.5 發生急性中毒、中署事故,除報上級主管單XX公司安質部、辦公

41、室)外,應同時XX市衛生行政部門。 4.6 發生爆炸物品爆炸事故和火災事故,除報報上級主管單XX公司質安部、辦公室)外,應同時XX市公安部門。5、防止違章和事故的安全規定 5.1 未經三級安全教育的新工人,復工換崗的人員未經崗位安全教育,不得進入施工現場的工作崗位進行操作。 5.2 不正確佩戴安全帽及佩戴超過使用年限(2年半)的安全帽,不準進入施工現場。 5.3 嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現場。 5.4 嚴禁酒后及帶小孩進入施工現場。 5.5 不得到禁止煙火的地方吸煙、動火。 5.6 不得攀登腳手架。 5.7 特種作業人員、機械操作工未經專門安全培訓,無有效專業上崗操作證,不得上崗操作。

42、 5.8 腳手架及所有機械設施設備和現澆混凝土模板支撐,搭設安裝后,未經驗收合格,不得使用。 5.9 電源開關箱不準一閘、一漏電、一箱多用。 5.10 未經指派批準,未經作業安全交底或安全交底不清和無安全防護設施,不得盲目操作。 5.11 不得違章指揮和違章作業,對違章作業的指令有權拒絕,并有責作制止他人違章作業。 5.12 對各種安全檢查防護裝置、防護設施及警告、安全標志等不得隨意拆除和有意挪動。五、高處墜落事故的預防及其應急救援預案橋梁施工過程中,高處作業的機會比較多,經常在四邊臨空的高處進行作業,施工條件差,危險因素多。多年來,高墜傷亡事故占全部事故的比例較高,這種事情對社會影響較大,要

43、作為安全預防等大事來工作。要避免發生高處墜落事故,必須加強監控管理。對現場施工人員進行預防高處墜落的技術知識教育,使他們熟悉操作時必須使用的工具和防護用具。同進,在技術上采取有效的防護措施。 1、防止高處墜落事故的基本要求 以預防墜落事故為目標,對于恐怕要發生墜落事故等事故的特定危險施工,在施工前制定防范措施,并應在日常安全檢查中加以確認。 1.1 凡身體不適合從事高處作業的人員不得從事高處作業。從事高處作業的人員要按規定進行體檢和定期體檢。 1.2 嚴禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。 1.3 作業人員嚴禁互相打鬧,以免失足發生墜落危險。 1.4 不得攀爬腳手架。 1.5 進行懸空作業時,應有牢

44、靠的立足點并正確系掛安全帶。 1.6 作業層上部周邊、基坑周邊等,必須設置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的臨時護欄,護欄圍密目式安全網。 1.7 各種架子搭好后,項目安全負責人必須與架子工和使用的班組共同檢查驗收,驗收合格后,方準上架操作。 2、發生高處墜落事故應急預案 2.1 發生高處墜落事故,應馬上組織挽救傷者,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質,如傷員發生休克,應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約20度左右,尺快送醫院進行搶救治療。 2.2 出現顱腦損傷時,必須維持呼吸道暢通。昏迷者應平臥,面部轉向一側,以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發生喉阻塞。有骨折者,應初步固定后再搬