1、泓域咨詢 /合肥硝項目可行性研究報告合肥硝項目可行性研究報告泓域咨詢 MACRO報告說明制鹽行業具有較高的政策壁壘。根據食鹽專營辦法，我國食鹽實行定點生產制度。國務院鹽業主管機構根據食鹽資源狀況和國家核定的食鹽產量，按照合理布局、保證質量的要求，確定食鹽定點生產企業；非食鹽定點生產企業不得生產食鹽。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資50927.29萬元，其中：建設投資40618.00萬元，占項目總投資的79.76%；建設期利息526.75萬元，占項目總投資的1.03%；流動資金9782.54萬元，占項目總投資的19.21%。根據謹慎財務測算，項目正常

2、運營每年營業收入131200.00萬元，綜合總成本費用106788.78萬元，凈利潤14646.61萬元，財務內部收益率20.99%，財務凈現值3158.83萬元，全部投資回收期4.51年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。“十三五”是合肥加快轉變經濟發展方式、實現追趕超越的黃金機遇期，是全力改善民生、率先全面建成小康社會的戰略決勝期，也是提升都市區國際化水平、建設長三角世界級城市群副中心，打造“大湖名城、創新高地”

3、的關鍵突破期。必須科學把握發展規律，適應國內外形勢的新變化，順應人民群眾過上美好生活的新期待，按照創新轉型升級的新要求，用改革的辦法解決前進中的新問題，用創新的思路探索現代化建設的新路徑。報告是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、投資融資等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會、環境影響進行預測，從而提出項目是否值得投資和如何進行建設的分析評價意見。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章

4、 總論第二章 項目建設背景及必要性分析第三章 行業市場分析第四章 建設方案與產品規劃第五章 項目選址分析第六章 建筑物技術方案第七章 原輔材料分析第八章 工藝技術方案第九章 項目環境保護第十章 安全生產第十一章 項目節能分析第十二章 組織機構管理第十三章 建設進度分析第十四章 投資計劃方案第十五章 經濟效益分析第十六章 項目招標方案第十七章 風險評估第十八章 總結評價說明第十九章 附表第一章 總論一、項目名稱及投資人（一）項目名稱合肥硝項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（待定）。二、編制原則1、堅持科學發展觀，采用科學規劃，合理布局，一次設計，分期實

5、施的建設原則。2、根據行業未來發展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業的現有格局和未來發展方向，優化設備選型和工藝方案，使企業的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規定的排放標準。三、編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業可行性研究編制手冊；4、現代財務會計；5、工業投資

6、項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規、規劃；7、項目建設地總體規劃及控制性詳規；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；9、國家公布的相關設備及施工標準。四、編制范圍及內容投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機

7、構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。五、項目建設背景按照鹽行業“十二五”發展規劃總量控制目標，2015年末全國鹽產品產能控制在10,200萬噸/年以內，產量穩定在9,000萬噸/年左右（含兩堿工業自備鹽產量），年均增長4.3%。根

8、據鹽業體制改革方案要求，“完善食鹽定點生產制度。不再核準新增食鹽定點生產企業，確保企業數量只減不增。鼓勵食鹽生產與批發企業產銷一體。鼓勵社會資本進入食鹽生產領域，與現有定點生產企業進行合作。完善食鹽批發環節專營制度。堅持批發專營制度，以現有食鹽定點生產企業和食鹽批發企業為基數，不再核準新增食鹽批發企業，鼓勵食鹽批發企業與定點生產企業兼并重組，其他各類商品流通企業不得從事食鹽批發。”同時改革方案要求推動鹽業企業做優做強。加快國有鹽業企業公司制、股份制改革，建立規范的公司法人治理結構，積極發展混合所有制，轉換經營機制，盤活企業資產，增強生機和活力。鼓勵食鹽生產、批發企業兼并重組，允許各類財務投資主

9、體以多種形式參與，向優勢企業增加資本投入，支持企業通過資本市場或公開上市等方式融資，形成一批具有核心競爭力的企業集團，引領行業發展。因此食鹽行業產業集中度會逐步提高。“十三五”是合肥加快轉變經濟發展方式、實現追趕超越的黃金機遇期，是全力改善民生、率先全面建成小康社會的戰略決勝期，也是提升都市區國際化水平、建設長三角世界級城市群副中心，打造“大湖名城、創新高地”的關鍵突破期。必須科學把握發展規律，適應國內外形勢的新變化，順應人民群眾過上美好生活的新期待，按照創新轉型升級的新要求，用改革的辦法解決前進中的新問題，用創新的思路探索現代化建設的新路徑。六、結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（

10、待定），占地面積約128.71畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（二）建設規模與產品方案項目建成后，形成年產硝440000噸的生產能力。（三）項目實施進度本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資50927.29萬元，其中：建設投資40618.00萬元，占項目總投資的79.76%；建設期利息526.75萬元，占項目總投資的1.03%；流動資金9782.54萬元，占項目總投資的19.

11、21%。（五）資金籌措項目總投資50927.29萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）29427.29萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額21500.00萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：131200.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：106788.78萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：14646.61萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：20.99%。5、全部投資回收期（Pt）：4.51年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：20462.24萬元（產值）。（七）社會效益本項目實施后，可滿足國內

12、市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積85806.58約128.71畝1.1總建筑面積89238.84容積率1.041.2基底面積53200.08建筑系數62.00%1.3投資強度萬元/畝306.711.4基底面積53200.082總投資萬元50927.292.1建設投資萬元40618.002.1.1工程費用萬元36395.332.1.2工程建設其他費用萬元3240.512.1.3預備費萬

13、元982.162.2建設期利息萬元526.752.3流動資金9782.543資金籌措萬元50927.293.1自籌資金萬元29427.293.2銀行貸款萬元21500.004營業收入萬元131200.00正常運營年份5總成本費用萬元106788.786利潤總額萬元19528.827凈利潤萬元14646.618所得稅萬元4882.209增值稅萬元4552.5010稅金及附加萬元4882.4011納稅總額萬元14317.1012工業增加值萬元35018.9113盈虧平衡點萬元20462.24產值14回收期年4.51含建設期12個月15財務內部收益率20.99%所得稅后16財務凈現值萬元3158.8

14、3所得稅后第二章 項目建設背景及必要性分析一、行業背景分析（1）食用鹽市場2017年前，我國食鹽銷售嚴格執行國家專營制度，各省、自治區、直轄市的食鹽生產由國務院鹽業主管機構指定的食鹽定點生產企業生產，其年度生產計劃由國務院計劃行政主管部門下達，國務院鹽業主管機構組織實施；雖然國務院關于取消非行政許可審批事項的決定（國發201527號）取消了省級鹽業主管部門的食鹽年度生產計劃審批權力，但由于食鹽專營辦法并未廢除，相關部門亦未出臺相應的實施細則，因此在實際生產經營中，食鹽年度生產計劃仍舊保留，改由中國鹽業協會、中國鹽業總公司通過組織召開全國食鹽產銷銜接會議的方式議定并執行。食鹽的銷售同樣受專營制度

15、管控，由各省、直轄市、自治區鹽業公司統一調配。由于食鹽為生活必需品，其需求主要取決于人口因素，彈性較小，加之食鹽的銷售嚴格受到專營制度管控，因此食用鹽市場相對平穩，區域市場內不存在直接競爭。根據國務院2016年4月22日印發的鹽業體制改革方案，在堅持食鹽專營體制基礎上從2017年開始推進供給側結構性改革，過渡期兩年，放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽定點生產企業進入流通領域，食鹽批發企業可開展跨區域經營。放開食鹽出廠、批發和零售價格，由企業根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。各級價格管理部門要加強對食鹽零售價格的市場監測，配合鹽業主管機構采取措施，保持價格基本

16、穩定，特殊情況下可依法采取價格干預或其他緊急措施，防止普通食鹽價格異常波動。加快建設食鹽電子追溯體系，實現食鹽來源可追溯、流向可查詢、風險可防范、責任可追究。上述改革方案的實施將對于我國食鹽行業完善鹽業管理體制、促進鹽業資源有效配置、推動行業健康發展、確保食鹽質量和供應安全等方面將產生一定的影響，在此背景下，我國食鹽行業經營環境將發生較大變化：1）食鹽市場競爭活力提升，取消食鹽產銷區域限制2017年1月1日前，我國食鹽行業由國家專營管控，食鹽銷售采用食鹽專營管理方式，食鹽定點生產企業和食鹽批發企業各司其職,生產企業只負責食鹽生產而不能直接進入市場,食鹽批發企業按照國家食鹽定價劃區供應,各區域之

17、間不形成競爭；國務院2016年4月22日印發的鹽業體制改革方案實施后，在堅持食鹽專營制度基礎上推進供給側結構性改革，并未取消食鹽專營，但生產企業可以直接進入流通渠道，各省級批發企業可以開展跨省經營，同時放開食鹽出廠、批發和零售價格，由企業根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定，市場競爭會有所加劇。2）鹽行業產業集中度會逐步提高，形成一批具有核心競爭力的企業集團根據鹽業體制改革方案要求，“完善食鹽定點生產制度。不再核準新增食鹽定點生產企業，確保企業數量只減不增。鼓勵食鹽生產與批發企業產銷一體。鼓勵社會資本進入食鹽生產領域，與現有定點生產企業進行合作。完善食鹽批發環節專營制度。堅持

18、批發專營制度，以現有食鹽定點生產企業和食鹽批發企業為基數，不再核準新增食鹽批發企業，鼓勵食鹽批發企業與定點生產企業兼并重組，其他各類商品流通企業不得從事食鹽批發。”同時改革方案要求推動鹽業企業做優做強。加快國有鹽業企業公司制、股份制改革，建立規范的公司法人治理結構，積極發展混合所有制，轉換經營機制，盤活企業資產，增強生機和活力。鼓勵食鹽生產、批發企業兼并重組，允許各類財務投資主體以多種形式參與，向優勢企業增加資本投入，支持企業通過資本市場或公開上市等方式融資，形成一批具有核心競爭力的企業集團，引領行業發展。因此食鹽行業產業集中度會逐步提高。3）鹽業體制改革后食鹽品種趨于豐富鹽業體制改革前,鹽行

19、業市場食鹽產品品種較為單一、包裝較為簡單，產品同質化程度相對較高。鹽業體制改革過渡期內，鹽業企業在確保食鹽安全原則情況下將通過細分食鹽消費群體，研究開發生產各類食鹽品種，進行品牌建設，依托并強化銷售渠道，滿足各類消費群體健康優質的飲食需求。4）鹽業體制改革期間食鹽零售價格穩定，食鹽批發價格降后穩中有升鹽產品本身同質化程度較高，各地鹽業公司受益于原食鹽專營制度相關要求，在當地食鹽消費市場均建立了較強的品牌識別度并積累了穩固的消費群體；我國食鹽市場將在一定時期相對激烈的競爭后逐步形成穩定的市場格局，規模較大、實力較強的產銷一體企業則更易在市場競爭中獲得先機。食鹽價格放開后，因各鹽業公司為擴大自身的

20、市場份額，在批發環節食鹽價格會有所下滑。當經過一段時間的市場競爭，逐步形成占市場主導地位的區域性大公司后，食鹽價格可能會有所回升。結合2017年市場情況來看，預計未來全國零售食鹽價格仍將保持相對穩定，食鹽批發價格則將在改革初期，受市場競爭漸進開放的影響而有所下滑；但隨著改革的深入，市場競爭格局的逐步穩定，食鹽批發價格亦將隨之呈現出穩中有升的趨勢。二、產業發展分析1、周期性根據產品消費用途不同，制鹽行業可分為食用鹽、兩堿化工用鹽以及其他小工業鹽三個細分行業。其中，食用鹽為居民日常生活的必需品，產銷量相對穩定，無明顯周期性；兩堿用鹽及小工業鹽行業的發展主要取決于兩堿化工等下游行業的運行情況，受宏觀

21、經濟運行的影響較大，具有較強的周期性。2、區域性制鹽行業有較強的區域性。針對食鹽行業，我國實行食鹽專營制度。根據鹽業管理條例，各省鹽業公司須在本區域內組織食鹽的銷售及供應，不得跨區域經營。根據國務院關于印發鹽業體制改革方案的通知（國發201625號），2017年1月1日起取消食鹽定點生產企業只能銷售給指定批發企業的規定，允許生產企業進入流通和銷售領域，自主確定生產銷售數量并建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區域經營，實現產銷一體，或者委托有食鹽批發資質的企業代理銷售。取消食鹽批發企業只能在指定范圍銷售的規定，允許向食鹽定點生產企業購鹽并開展跨區域經營，省級食鹽批發企業可開展跨省經營，省級以下食鹽批

22、發企業可在本省（區、市）范圍內開展經營。鼓勵鹽業企業依托現有營銷網絡，大力發展電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式，開展綜合性商品流通業務。工業鹽方面，雖然我國的工業鹽目前已經實現市場化經營，但由于工業鹽產品單位價值較低，對運輸費用較為敏感，超出一定銷售半徑的工業鹽產品將失去競爭力，因此其競爭受到較強的區域性限制。3、季節性由于我國居民多有冬季腌制食品的傳統，每年冬季的食鹽需求量較其余月份呈明顯上升態勢；因此我國的食鹽行業具有明顯的季節性特點；兩堿用鹽及小工業鹽則無明顯季節性特征。4、產業政策壁壘制鹽行業具有較高的政策壁壘。根據食鹽專營辦法，我國食鹽實行定點生產制度。國務院鹽業主管機構根

23、據食鹽資源狀況和國家核定的食鹽產量，按照合理布局、保證質量的要求，確定食鹽定點生產企業；非食鹽定點生產企業不得生產食鹽。根據國務院關于印發鹽業體制改革方案的通知（國發201625號），不再核準新增食鹽定點生產企業，確保企業數量只減不增。鼓勵食鹽生產與批發企業產銷一體。鼓勵社會資本進入食鹽生產領域，與現有定點生產企業進行合作。堅持批發專營制度，以現有食鹽定點生產企業和食鹽批發企業為基數，不再核準新增食鹽批發企業，鼓勵食鹽批發企業與定點生產企業兼并重組，其他各類商品流通企業不得從事食鹽批發。鼓勵國有食鹽批發企業在保持國有控股基礎上，通過投資入股、聯合投資、企業重組等方式引入社會資本，開展戰略合作和

24、資源整合。因此，在我國現行的食鹽專營制度下，未被列入工信部公布的全國食鹽定點生產企業名單中的企業及未取得食鹽批發資質的企業無法從事相關業務。5、資金壁壘根據國家發改委2011年頒布的產業結構調整指導目錄（2011年），新建北方海鹽項目規模需不低于100萬噸/年，井礦鹽項目應不低于60萬噸/年，而新建南方海鹽鹽場項目原則上不予批準。在此情況下，新建制鹽項目往往需要在建設初期便投入大型制鹽生產設備裝置，從而對潛在投資者構成較高的資金壁壘。6、資源壁壘產業結構調整指導目錄（2011年）對新建制鹽項目的規模提出了較高要求，相應的亦需要新建制鹽項目具備相應的資源條件。其中，海水制鹽多采用灘曬工藝，生產過

25、程中需要占用大量的土地資源，若企業無法擁有足夠的相關資源將影響自身的產量，進而降低企業的盈利能力；井礦鹽生產企業則需要擁有鹽儲量豐富的巖鹽礦，以確保制鹽原材料的供應。“十三五”時期，從全球看，和平、發展、合作仍是時代主題，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。從國內看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，經濟發展進入新常態，經濟增速轉向中高速，經濟結構邁向中高端，發展動力深刻轉換，新的增長動力正在孕育形成，“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀一體化等重大戰略深入實施，創新發展、綠色發展成為發展新主題

26、。從合肥看，人均生產總值將由1萬美元接近2萬美元，經濟社會處于創新轉型升級的戰略關鍵期，在經濟發展上進入工業化后期新階段，在城市化發展上進入現代都市區發展新階段，在對外開放上進入國際化發展新階段，在環境建設上進入生態優先新階段，在深化改革上進入攻堅沖刺和規范成型新階段。總體來看，宏觀環境對合肥發展有利。一是全球科技革命和產業變革的機遇。以智能制造為標識的工業4.0時代和以新能源為標識的第三次工業革命正在孕育興起，國家大力實施制造強國戰略、“互聯網+”行動計劃等，為合肥發揮科教優勢，加速融入全球發展分工、推進產業轉型升級、提升國際競爭力供了寶貴機遇。二是國家區域發展戰略加速推進的機遇。國家深入實

27、施“一帶一路”和長江經濟帶戰略，合肥作為雙節點城市，在全國區域發展格局中的戰略地位進一步提升。長三角地區一體化進程加速，合肥與長江中游城市群聯系更加緊密，城市地位更加凸顯，為提升發展能級提供了新機遇。三是國家綜合交通樞紐建設的機遇。隨著合肥國家綜合交通樞紐地位的不斷提升，進一步凸顯了區位優勢，極大地拓展了發展空間，有效降低了物流成本，增加了商業機會和創業機會，有利于強化城市集聚輻射能力，有利于加快樞紐型經濟發展。四是國家系統推進全面創新改革試驗區建設的機遇。國家系統推進全面創新改革試驗區、全國中小企業創業創新基地城市示范等創新試點，為合肥在更高層面、更大范圍發揮先行先試政策優勢，集聚創新要素資

28、源，加快形成新的競爭優勢提供了新機遇。與此同時，也要增強憂患意識，集中精力解決好制約和影響合肥科學發展的各類結構性、深層次矛盾。一是提升城市地位面臨新挑戰。地區和城市間對高端要素和產業資源的爭奪日益激烈，合肥城市綜合實力不強，輻射帶動力有限，與建設長三角世界級城市群副中心的目標還有不小差距。二是發展動力轉換面臨新挑戰。內需與外需、投資與消費結構不協調，產業結構不優，服務業比重不高，實施創新驅動，加快形成大眾創業萬眾創新的新局面還需要付出更大努力。三是推進城鄉區域協調發展面臨新挑戰。城區與縣域在發展水平和能力上存在較大差距，破除城鄉二元結構，提高城鎮化水平，還有很多難題需要破解。四是生態環境保護

29、面臨新挑戰。巢湖生態文明先行示范區建設任務較重，經濟發展、城市建設對資源、能源平衡和環境承載能力提出更高要求，節能減排、環境整治等將面臨更多考驗。五是維護社會公平面臨新挑戰。富民、教育、醫療、養老、住房等問題成為社會關注的焦點，人口老齡化帶來就業和社會保障的壓力日益增大，多元利益協調難度加大，對提高施政水平和保障城市常態安全運行提出了更高要求。第三章 行業市場分析一、行業基本情況（1）產能增速放緩近年來，受下游鹽化工行業的景氣程度影響，我國制鹽工業的擴能步伐正在逐步減弱。截至2015年底，全國原鹽產能11,345萬噸，較2014年增加375萬噸，同比增速略有回升；“十二五”期間，我國原鹽產能呈

30、增長趨勢，但近兩年產能增速呈放緩趨勢。（2）整體產量保持在較高水平隨著前期井礦鹽新增新產能的逐步釋放，近年來國內鹽行業產量總體保持增長勢頭，2015年有所回落。2015年，全國原鹽總產量達到8,876萬噸，同比2014年的9,210萬噸減少3.6%。其中，海鹽因近年來我國城鎮化、工業化進程的加快，生產面積大幅減少，產量整體呈下滑趨勢，僅在2014年因當年整體天氣狀況理想、利于生產而出現一定程度產量回升；2015年全國海鹽總產量3,233萬噸，較2014年增產10萬噸、同比增長0.4%。另一方面，井礦鹽產量有所下降，2015年較2014年減產334萬噸、同比減少8.8%；湖鹽方面，2015年全國

31、湖鹽產量1,187萬噸，較上一年總產量增長8%。（3）需求總量繼續增長，但2015年有所回落2014年和2015年全國原鹽總消費量分別為9,690萬噸和9,312萬噸，其中2015年全年國內兩堿用鹽消費量占全國鹽總消費量的84.68%。由于下游兩堿行業走勢低迷，兩堿用鹽消費量有所下降。其中，2015年兩堿用鹽較2014年同比減少2.21%。尤其值得關注的是，作為鹽行業中利潤貢獻最大的部分，食鹽消費量在保持相對穩定，隨著人民生活水平不斷提高，市場對高端品種鹽的需求也在迅速提升，逐漸成為鹽行業新的重要利潤增長點。另一方面，進入2016年以來，受宏觀經濟景氣度影響，原鹽行業需求在一定程度上有所減弱。

32、2016年1-6月，全國原鹽總消費量4,041萬噸，較去年同期減少1.88%；其中，兩堿用鹽及食鹽均出現下滑，兩堿用鹽消費同比減少1.29%，食鹽及小工業鹽消費同比減少5.14%。（4）進口原鹽依舊沖擊國內沿海鹽業市場，但下跌趨勢明顯2015年，全國進口原鹽602萬噸，較2014年減少了19%；進口數量大幅下跌趨勢明顯，其主要原因為（1）我國燒堿、純堿市場延續持續疲軟的需求格局，各地去產能化跡象明顯；（2）國內原鹽產能持續增長，供大于求的格局表現突出；（3）伴隨著新環保法的出臺，各地對原鹽下游的生存環境進行嚴控，低端產業受到淘汰；（4）進口原鹽整體定價模式較為死板，導致低價進口鹽沖擊市場，高端

33、進口鹽步履緩慢。2015年，國內進口原鹽主要來自印度、澳大利亞、墨西哥，進口量分別為305.14萬噸、232.80萬噸、60.99萬噸，共計598.93萬噸，占總進口量的99.44%。其中進口工業鹽和進口食鹽的占比分別為99.84%和0.16%。二、市場分析1、有利因素（1）鹽無替代性產品，食鹽加碘是防治碘缺乏癥最有效手段，并將長期維持鹽是人類日常生活必不可少的食品調味料，是事關國計民生的重要物質，同時又是化學工業之母，廣泛應用于輕工、化工等行業，在國民經濟中占有重要地位。行業內尚未發現可以大規模生產的替代品，用于食品、兩堿工業等行業。另一方面，碘是人體每日新陳代謝必需的微量元素，早期我國大部

34、分地區存在著碘營養缺乏的問題，為此，國務院于20世紀90年代頒發了食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例，指出國家對消除碘缺乏危害，采取長期供應加碘食鹽為主的綜合防范措施。近一個世紀以來世界范圍內許多國家的實踐工作證明，食鹽加碘是防治碘缺乏癥最有效手段，并且安全、經濟，易于推廣。（2）產業集中度逐步提高長期以來，我國制鹽生產行業存在業內企業數量多、規模小、分布零散、實力整體較弱的特點。近年來，隨著相關調整政策的不斷出臺，鹽行業的準入標準逐漸提高，監管日趨嚴格；2011年，國家發改委頒布產業結構調整指導目錄（2011年），將“100萬噸/年以下北方海鹽項目、新建南方海鹽鹽場項目以及60萬噸/年以下礦（井

35、）鹽項目”列入限制類，將“單套10萬噸/年以下的真空制鹽裝置、20萬噸/年以下的湖鹽和30萬噸/年以下的北方海鹽生產設施、利用礦鹽鹵水、油氣田水且采用平鍋、灘曬制鹽的生產工藝與裝置以及2萬噸/年及以下的南方海鹽生產裝置”列入淘汰類，進一步遏止了制鹽行業的無序及盲目擴張。與此同時在市場層面，地方大型制鹽企業通過兼并、改造中小型鹽廠，優化企業組織結構，開展大規模生產，降低產品成本、開拓產品市場并提高產品知名度，制鹽工業結構調整取得實質性進展，形成多家具有核心競爭力的大型鹽業企業集團，逐步提高了制鹽產業集中度。截至2014年底，行業內前20大生產企業產能占全國總產能的比例已由2004年底的不足50%

36、提高至65.93%，食鹽定點生產企業的數量亦由121家減少至98家。（3）產業政策促進技術創新2011年以來，制鹽行業有關主管部門連續出臺相關產業政策，對制鹽行業的技術發展提出了要求。其中，中國鹽業協會2011年下發的關于發布鹽行業“十二五”發展規劃的通知（中鹽協201145號）中要求，“井礦鹽注重五效蒸發技術、礦山綜合利用技術、液體鹽生產技術和機械熱壓縮制鹽工藝的研究和消化吸收，50%以上企業通過ISO14000認證，并達到清潔生產標準。噸鹽綜合能耗平均降到125kg標煤以下；現有產能60萬噸/年的裝置噸鹽綜合能耗控制在120kg標煤以下；新建裝置噸鹽綜合能耗力爭控制在110kg標煤以下；海

37、鹽加強鹽田生物技術的研究與開發，提高產品質量和單產能力；進一步加強對苦鹵的綜合利用，力爭實現零排放；湖鹽加強湖鹽開采與綜合利用技術的研究和推廣”。此外，工信部2012年出臺的輕工業“十二五”發展規劃中亦明確提倡“加快鹽硝聯產技術的引進和消化吸收，推廣分效預熱、熱電聯產等節能技術。另外，井礦鹽加強機械熱壓縮制鹽工藝開發，推廣鹵水凈化和五效蒸發技術。通過產業政策調控和市場引導，推動企業兼并重組，提高行業集中度和企業核心競爭力”。上述產業政策從宏觀層面鼓勵并引導行業整體技術創新水平的不斷提高，進而促進了制鹽行業的積極發展。2、不利因素（1）鹽業資源分布不均衡從總體上看，我國鹽資源儲量豐富，但在整體分

38、布上，其儲量、品位等資源稟賦分布不夠均衡。由于鹽產品的制取對原鹽資源以及能源的依賴度較高，加之受交通等因素的影響，因此造成部分地區在發展時面臨產銷銜接困難的問題。（2）資源利用水平較低改革開放以來，我國鹽行業的技術水平發展迅速，但截至目前，與世界先進水平仍存在一定差距，尤其是鹽資源的開發利用，其整體水平依舊不高。具體來說，海鹽區鹵水資源浪費嚴重，海水中各類資源提取率低；鹵水化工、水產養殖、鹽田生物等產業發展的廣度和深度不夠，產業化進程推進緩慢,鹵水中化學資源僅提取了常量成分鈉、鉀、溴等，未提取海水中的稀有元素。井礦鹽企業關鍵設備、自動化控制等裝備水平、單位產品綜合能耗與國際先進制鹽企業存在差距

39、。湖鹽區則受運輸條件限制，無法發揮資源優勢，鹽湖資源開發和環境保護缺乏統籌規劃，地質勘探程度薄弱，不能滿足規劃設計和生產開發的需要，個別鹽湖存在無序開采現象。第四章 建設方案與產品規劃一、建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積85806.58（折合約128.71畝），預計場區規劃總建筑面積89238.84。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產硝440000噸，預計年營業收入131200.00萬元。二、產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水

40、平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。第五章 項目選址分析一、項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、建設區基本情況合肥，簡稱“廬”或“合”，古稱廬州、廬陽、合淝，是安徽省省會，國務院批復確定的中國長三角城市群副中心城市，國家重要的科研教育基地、

41、現代制造業基地和綜合交通樞紐。截至2019年，全市下轄4個區、4個縣、代管1個縣級市，總面積11445.1平方千米，戶籍人口770.44萬人，常住人口818.9萬人，常住人口城鎮化率76.33%。合肥地處中國華東地區、江淮之間、環抱巢湖，是長三角城市群副中心，綜合性國家科學中心，“一帶一路”和長江經濟帶戰略雙節點城市，合肥都市圈中心城市，皖江城市帶核心城市，G60科創走廊中心城市。合肥是一座具有2000多年歷史的古城，因東淝河與南淝河均發源于該地而得名。合肥素有“三國故地，包拯家鄉”之稱。秦置合肥縣，隋至明清時，合肥一直是廬州府治所，故又稱“廬州”、又名“廬陽”，境內名勝古跡眾多，如逍遙津、包

42、公祠、李鴻章故居、吳王遺蹤等。合肥還誕生了周瑜、包拯、李鴻章等一批歷史名人。合肥是世界科技城市聯盟會員城市、中國最愛閱讀城市、中國集成電路產業中心城市、國家科技創新型試點城市、中國四大科教基地之一。有“江淮首郡、吳楚要沖”，“江南之首”、“中原之喉”的美譽。2018年9月，被授牌成為“海峽兩岸集成電路產業合作試驗區”。2018中國內地城市綜合排名17名。2019年6月，未來網絡試驗設施開通運行。2019年，合肥市實現地區生產總值9409.4億元，人均生產總值115623元。“十三五”時期，從全球看，和平、發展、合作仍是時代主題，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全

43、球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。從國內看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，經濟發展進入新常態，經濟增速轉向中高速，經濟結構邁向中高端，發展動力深刻轉換，新的增長動力正在孕育形成，“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀一體化等重大戰略深入實施，創新發展、綠色發展成為發展新主題。從合肥看，人均生產總值將由1萬美元接近2萬美元，經濟社會處于創新轉型升級的戰略關鍵期，在經濟發展上進入工業化后期新階段，在城市化發展上進入現代都市區發展新階段，在對外開放上進入國際化發展新階段，在環境建設上進入生態優先新階段，在深化改革上進入攻堅沖刺和規范成型新階段。總體來看，宏觀環境

44、對合肥發展有利。一是全球科技革命和產業變革的機遇。以智能制造為標識的工業4.0時代和以新能源為標識的第三次工業革命正在孕育興起，國家大力實施制造強國戰略、“互聯網+”行動計劃等，為合肥發揮科教優勢，加速融入全球發展分工、推進產業轉型升級、提升國際競爭力供了寶貴機遇。二是國家區域發展戰略加速推進的機遇。國家深入實施“一帶一路”和長江經濟帶戰略，合肥作為雙節點城市，在全國區域發展格局中的戰略地位進一步提升。長三角地區一體化進程加速，合肥與長江中游城市群聯系更加緊密，城市地位更加凸顯，為提升發展能級提供了新機遇。三是國家綜合交通樞紐建設的機遇。隨著合肥國家綜合交通樞紐地位的不斷提升，進一步凸顯了區位

45、優勢，極大地拓展了發展空間，有效降低了物流成本，增加了商業機會和創業機會，有利于強化城市集聚輻射能力，有利于加快樞紐型經濟發展。四是國家系統推進全面創新改革試驗區建設的機遇。國家系統推進全面創新改革試驗區、全國中小企業創業創新基地城市示范等創新試點，為合肥在更高層面、更大范圍發揮先行先試政策優勢，集聚創新要素資源，加快形成新的競爭優勢提供了新機遇。與此同時，也要增強憂患意識，集中精力解決好制約和影響合肥科學發展的各類結構性、深層次矛盾。一是提升城市地位面臨新挑戰。地區和城市間對高端要素和產業資源的爭奪日益激烈，合肥城市綜合實力不強，輻射帶動力有限，與建設長三角世界級城市群副中心的目標還有不小差

46、距。二是發展動力轉換面臨新挑戰。內需與外需、投資與消費結構不協調，產業結構不優，服務業比重不高，實施創新驅動，加快形成大眾創業萬眾創新的新局面還需要付出更大努力。三是推進城鄉區域協調發展面臨新挑戰。城區與縣域在發展水平和能力上存在較大差距，破除城鄉二元結構，提高城鎮化水平，還有很多難題需要破解。四是生態環境保護面臨新挑戰。巢湖生態文明先行示范區建設任務較重，經濟發展、城市建設對資源、能源平衡和環境承載能力提出更高要求，節能減排、環境整治等將面臨更多考驗。五是維護社會公平面臨新挑戰。富民、教育、醫療、養老、住房等問題成為社會關注的焦點，人口老齡化帶來就業和社會保障的壓力日益增大，多元利益協調難度

47、加大，對提高施政水平和保障城市常態安全運行提出了更高要求。全市地區生產總值9409.4億元、增長7.6%；財政收入1432.4億元、增長3.9%，其中地方財政收入746億元、增長4.7%；規模以上工業增加值增長8.6%；固定資產投資增長9.0%；社會消費品零售總額增長8.7%；進出口總額322.1億美元、增長4.6%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到45404元、22462元，增長9.5%、10.2%；城鎮登記失業率2.8%。落實國家重大政策措施真抓實干，戰略性新興產業培育、商事制度改革、財政預算管理、棚戶區及農村危房改造和巢湖市農村人居環境整治、蜀山區土地節約集約利用、高新區打造區域“雙

48、創”示范基地等7項工作成效明顯，獲國務院通報激勵。2020年是全面建成小康社會、完成“十三五”規劃的收官之年，做好今年各項工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅持新發展理念，堅定落實長三角一體化發展國家戰略，按下創新快進鍵，跑出開放加速度，推動合肥高質量發展行穩致遠。我們要堅守初心使命，全面提升治理水平，以政府有為促進市場有效、企業有利、社會有序、百姓受益。我們要堅決補齊短板，全力以赴打贏脫貧攻堅、污染防治、風險防控三大攻堅戰，確保全面小康質量更高、成色更足。今年經濟社會發展的主要預期目標是：全市地區生產總值邁上1萬億元臺階；規模以上工業增加值增長8%左右；固定資產投資增長8%左右；財政收入增長3

49、%；社會消費品零售總額增長8%左右；居民人均可支配收入增長9%；城鎮新增就業13萬人，城鎮登記失業率控制在3.2%以內；節能減排完成省控目標。三、創新驅動發展聚焦重點領域，按照三次產業聯動、多業態融合的思路，堅持高端化、集聚化、特色化，重點打造新一代信息技術、新能源及節能環保、高端裝備制造、生物醫藥及醫療裝備、汽車及新能源汽車、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主導產業，形成一批具有全球競爭優勢的產業集群，基本形成以戰略性新興產業為引領、先進制造業為主體、現代服務業為支撐、現代農業為基礎的現代高效產業體系。（一）發展壯大戰略性新興產業按照“龍頭企業大項目產業鏈產業集群產業基地”的發展思路，以

50、戰略性新興產業集聚發展基地為突破口，引導人才、技術、資本、土地等資源要素向戰略性新興產業集聚，努力將戰略性新興產業打造成為推動產業轉型升級的新引擎。到2020年，戰略性新興產業產值達到7000億元，產值超千億的戰略性新興產業基地達到4個。（二）改造提升傳統優勢產業落實“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃，加快傳統產業新興化，通過技術工藝創新、信息技術融合和商業模式創新，深入實施“機器換人”行動計劃、工業“強基”工程和質量品牌提升行動，支持企業瞄準國內外標桿企業推進技術改造，推動生產方式向柔性、智能、精細轉變，加快工業化和信息化融合。到2020年，傳統制造業產值達到9000億元。（三）提速

51、發展現代服務業以建設服務業集聚區為突破口，推動生產性服務業專業化和高端化發展、生活性服務業精細化和優質化發展、高技術服務業集聚化和集群化發展，全面推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。到2020年，服務業增加值達到4600億元。（四）優化發展現代農業按照服務城市、改善生態、興業富民的要求，優化農業空間布局，加強農田水利基礎設施建設，推進單功能的傳統農業向多功能的現代農業轉型升級，著力打造具有鮮明地域特色的都市現代農業體系。（五）大力發展信息經濟樹立互聯網思維，充分發揮互聯網在產業轉型升級和“兩化融合”中的平臺作用，以建設國家電子商務示范城市、創建中國軟件名城、信息消費試點城市、寬帶中國示范城

52、市等為抓手，制定實施“互聯網+”合肥行動計劃，加快互聯網、云計算、大數據、物聯網等與三次產業深度融合，創新產業組織、商業模式、工業鏈、物流鏈等，推動新技術、新產業、新業態同步發展。拓展網絡民生服務模式，提升公共服務水平。建立公共信息資源開發和共享機制，推動政府信息系統和公共數據互聯共享，在重點領域和行業開展大數據應用示范，發展大數據信息安全產業。四、“十三五”發展目標“十三五”時期，對照建設長三角世界級城市群副中心的要求和打造“大湖名城，創新高地”的愿景，合肥發展的戰略目標定位為：全國高端產業集聚區。以加快培育發展戰略性新興產業為重點，加快產業結構升級，優化產業空間布局，以新產業、新業態為導向

53、，以高端技術、高端產品、高端產業為引領，實施一批居于產業鏈核心環節和價值鏈中高端的重大項目，培育形成具有國際競爭力的產業集群。國際有影響力的創新之都。率先通過系統性、整體性、協同性創新改革試驗，激發全社會創新活力與創造潛能，努力推動經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平、發展動力實現新轉換，推動大眾創業、萬眾創新，打造具有國際影響力的綜合性國家科學中心和產業創新中心。全國性綜合交通樞紐。統籌推進全國性綜合鐵路樞紐、高等級公路樞紐、航空門戶樞紐、江淮航運中心等建設，促進各種交通方式有效銜接，暢通人流物流渠道，為聚集國內外資源，促進樞紐型經濟發展、建設長三角世界級城市群副中心筑牢基礎。全國內陸開放

54、新高地。加強與“一帶一路”的對接，推動與長江經濟帶互聯互通，堅持“引進來”與“走出去”并重，建設一批互聯互通、基地型、服務型開放平臺，擴大對外投資貿易規模，推進城市的國際化建設，完善接軌國際的投資貿易體制機制，打造全國重要的對外開放新高地。全國生態文化旅游名城。以巢湖生態文明先行示范區建設為重點，打造城湖共生、生態宜居的典范。挖掘城市文化內涵，集成全國乃至世界先進文化成果，整合周邊生態旅游等資源，加快建設以大湖、溫泉、濕地、名鎮為特色的環巢湖國家旅游休閑區。五、產業發展方向按照“產城融合、集聚布局、集群發展”思路，突出點軸開發，推進網絡開發，努力打造長三角城市群滬寧合發展主軸西段。優化新型工業

55、布局。強化與長三角、長江中游城市群、京津冀、珠三角、中原經濟區以及合肥都市圈合作發展，突出點軸開發，推進網狀開發，形成“四極兩廊五帶”的新型工業化發展空間新格局。以主城區為核心，實施高密度高層次開發，實現產業發展高端化、空間布局緊湊化、土地利用集約化，充分發揮主城區輻射帶動作用。以縣城為中心，以開發區為載體，以重點鎮為補充，重點發展特色產業，突出主導、適度多元，合力推進網絡開發，實現產城融合。完善主城區與縣域各節點基礎設施建設，促進要素流動，降低商務成本；加強分工合作，著力培育全產業鏈，推進產業聯動發展。積極培育巢北、廬南產業基地等戰略后備空間，提升完善產業網絡布局。1、四大發展極。西部發展極

56、。以高新區為核心，覆蓋合肥空港經濟示范區、柏堰科技園、南崗科技園、蜀山西部新城、蜀山經開區等區域，重點發展電子信息、新能源、智能裝備、智能家電、汽車、生物醫藥、高技術服務業等產業。在高新區規劃建設“雙創特區”，加快構筑一批以社會力量為主的眾創空間等“雙創”服務平臺。加快合肥空港經濟示范區建設，大力發展航空運輸以及電子信息、智能制造、生物醫藥等重點產業，以及自由貿易、航空設備制造及維修、航空產品配套、航空食品加工等航空關聯產業。支持并推動蜀山經開區升級為國家級開發區。東北部發展極。以新站區核心，覆蓋雙鳳經濟開發區、廬陽工業園、肥東經濟開發區等，突出“芯屏器合”，大力發展集成電路、新型顯示、智能制

57、造、太陽能光伏等重點產業和工程機械、安全食品、新型材料等優勢產業，培育打造全球最大、水平最高的新型顯示產業基地、特色鮮明的集成電路產業基地和智能制造產業基地。支持并推動雙鳳經濟開發區、肥東經濟開發區等園區升級為國家級開發區。西南部發展極。以經開區為核心，覆蓋桃花工業園、合肥出口加工區、新港工業園等區域，大力發展電子信息、家用電器、裝備制造、汽車及新能源汽車、新材料、安全食品等主導產業，加快推進出口加工區升格為綜保區，支持并推動桃花工業園升級為國家級開發區，支持花崗等一批特色鄉鎮工業集中區提質發展。東部發展極。以合巢經開區、居巢經開區為依托，大力發展高端裝備、生物醫藥及醫療器械、節能環保、安全食品等主導產業，培育發展汽車、電子電器、建筑產業化、新材料等優勢產業。強化基礎設施配套功能，提高承載大項目、大企業、大產業和高新技術能力。推動合巢經開區與巢湖市整合優勢資源，創新管理