1、統計指標體系的設計原則 評價指標體系設計原則 評價指標體系設計原則 （一） 科學性原則 科學性原則主要體現在理論和實踐相結合，以及所采用的科學方法等方面。在理論上要站得住腳，同時又能反映評價對象的客觀實際情況。 設計評價指標體系時，首先要有科學的理論作指導。使評價指標體系能夠在基本概念和邏輯結構上嚴謹、合理，抓住評價對象的實質，并具有針對性。 同時，評價指標體系使理論與實際相結合的產物，無論采用什么樣的定性、定量方法，還是建立什么樣的模型，都必須是客觀的抽象描述，抓住最重要的、最本質的和最有代表性的東西。對客觀實際抽象描述得越清楚、越簡練、越符合實際，科學性就越強。 （二） 系統優化原則 評價

2、對象必須用若干指標進行衡量，這些指標是互相 _和互相制約的。有的指標之間有橫向 _，反映不同側面的相互制約關系； 有的指標之間有縱向關系，反映不同層次之間的包含關系。同時，同層次指標之間盡可能的界限分明，避免相互有內在 _的若干組、若干層次的指標體系，體現出很強的系統性。 1、 指標數量的多少及其體系的結構形式以系統優化為原則，即以較少的指標（數量較少，層次較少）較全面系統的反映評價對象的內容，既要避免指標體系過于龐雜，又要避免單因素選擇，追求的是評價指標體系的總體最優或滿意。 2、 評價指標體系要統籌兼顧各方面的關系，由于同層次指標之間存在制約關系，在設計指標體系時，應該兼顧到各方面的指標。

3、 3、 設計評價指標體系的方法應采用系統的方法，例如系統分解和層次結構分析法（AHP），由總指標分解成次級指標，再由次級指標分解成次次級指標（通常人們把這三個層次稱為目標層、準則層和指標層），并組成樹狀結構的指標體系，使體系的各個要素及其結構都能滿足系統優化要求。也就是說，通過各項指標之間的有機 _和合理的數量關系，體現出對上述各種關系的統籌兼顧，達到評價指標體系的整體功能最優，客觀的、全面的評價系統的輸出結果。 （三） 通用可比原則 通用可比性指的是不同時期以及不同對象間的比較，即縱向比較和橫向比較。 1、 縱向比較。即同一對象這個時期與另一個時期作比。評價指標體系要有通用可比性，條件是指標

4、體系和各項指標、各種參數的內涵和外延保持穩定，用以計算各指標相對值的各個參照值（標準值）不變。 2、 橫向比較。既不同對象之間的比較，找出共同點，按共同點設計評價指標體系。對于各種具體情況，采取調整權重的辦法，綜合評價各對象的狀況在加以比較。對于相同性質的部門或個體，往往很容易取得可比較的指標。 （四） 實用性原則 實用性原則指的是實用性、可行性和可操作性。 1、 指標要簡化，方法要簡便。評價指標體系要繁簡適中，計算評價方法簡便易行，即評價指標體系不可設計得太繁瑣，在能基本保證評價結果的客觀性、全面性的條件下，指標體系盡可能簡化，減少或去掉一些對評價結果影響甚微的指標。 2、 數據要易于獲取。評價指標所需的數據易于采集，無論是定性評價指標還是定量評價指標，其信息渠道必須可靠，并且容易取得。否則，評價工作難以進行或代價太大。 3、 整體操作要規范。各項評價指標及其相應的計算方法，各項數據都要標準化、規范化。 4、 要嚴格控制數據的準確性。能夠實行評價過程中的質量控制，即對數據的準確性和可靠性加以控制。 （五） 目標導向原則 評價的目的不是單純評出名次及優劣的程度，更重要的是引導和鼓勵被評價對象向正確的方向和目標發展。績效考評是管理工作中控制環節的重要工作內容，采用“黑箱”的方法利