1、化名鎮群租房專項整治工作實施方案各部門、各單位、各村（社區） ： 為進一步加強化名鎮出租房屋安全管理，加大對 “群租” 等 突出問題的綜合治理力度， 著力消除各類因 “群租” 而引發的治 安、消防、環境、 衛生等隱患， 切實維護社會正常秩序， 根據關 于進一步加強 “群租房”整治管理工作的實施意見 X綜委 2017 1 號文件精神，決定在全鎮范圍內開展“群租房”集中整治，具 體方案如下：一、指導思想 圍繞平安法治化名建設總體目標， 按照“條塊結合、 屬地為 主”的原則，著力開展“群租房”整治管理工作，消除治安、 消 防、環境、衛生等各類“群租”安全隱患， 確保人民群眾生命財 產安全，切實維護社

2、會正常秩序，營造良好的群眾居住環境， 進 一步鞏固“平安化名”建設成果， 有力維護社會穩定， 促進社會 和諧。二、工作目標1. 摸清“群租房”底數 。集中力量逐戶上門開展調查摸底， 摸清“群租房”底數、租住人員基本信息、 房東、二房東信息及 存在的主要問題。2. 加強“群租房”整治 。針對突出的重點“群租房”，綜 合運用市場、法律、行政、行業等措施規范整治到位，著力消除 各類因“群租”引發的治安、消防、環境等隱患。3. 建立健全長效機制 。在總結整治管理“群租房”經驗的基礎上，建立健全融宣傳、規范、整治、管理為一體的長效整治 管理機制，保障房屋出租市場規范有序。三、整治管理范圍和重點按照東山市

3、”群租房”專項整治工作實施方案（ X 政辦發 2014115 號）的要求，對方案明確的 7種出租房屋情形， 納入“群租房”整治范圍。 其中，對存在嚴重治安、 消防安全隱 患；違反規定、改變房屋使用性質用于出租居住；擅自改變房屋 用途，將廚房、衛生間、陽臺、車庫、地下室出租供人居住；人 均居住建筑面積低于 12 平方米；因衛生、噪音等問題，嚴重影 響鄰居生活， 群眾反響強烈的“群租房”， 作為本次整治管理的 重點。四、整治管理步驟 從現在開始到 2017 年 5 月，集中時間、集中力量開展“群 租房”專項整治管理，分三個階段實施：1. 邊查邊改階段（ 2017 年 2月 2017 年 3月中旬）

4、 開展“群租房”拉網式排查， 根據排查摸底的情況， 全面登 記造冊，對“群租房”治理信息平臺數據進行增刪減， 理清底數。 對“群租房”進行分類管理， 將安全隱患大、 群眾反響強烈、 群 租問題突出的出租房屋作為重點開展整治， 制訂整治方案， 明確 整治標準和時限。2. 集中整治階段（ 2017 年 3月下旬 -2017 年 4 月底） 統一部署，對排查出的一般“群租房”綜合施策， 分類規范； 對排查出的重點“群租房”， 集中精力、集中資源， 開展精準治 理，全力推進整治工作，確保取得明顯成效。3. 機制建設階段（ 2017 年 5 月至 2017 年 6 月底） 依托“群租房”治理信息平臺，

5、結合我鎮社會治理網絡化的 實施，整合部門資源，落實屬地責任，形成整治管理合力。綜合 運用市場、法律、行政、行業等手段，推進排查、規范、整治、 管理常態化，控制“群租房”房源。 同時，通過建設新化名人集 宿區， 盤活農民閑置拆遷房和公司內部空置宿舍等手段，擴大出租房來源，向有需求的新化名人提供安全、 舒適、廉價的居住環 境，分流“群租房”客源。 通過對兩個“源頭”綜合施策， 建立 效果好、可復制的長效管理機制。五、組織領導和職責分工 成立由鎮綜治辦牽頭，派出所、建管所、司法所、城管、安 監、消防、供電、供水、供氣、人口和計生、地稅、工商等部門 以及各村（社區）參與的 “群租房”整治管理工作領導小

6、組， 切實加強對整治管理工作的指導、協調和督促、推進。各村（社 區）成立相應的組織領導和實施機構，并按照屬地管理的原則， 抓好工作落實。 各有關部門要加強對區域內“群租房”的整治管 理工作，落實必要的人、財、物保障，確保整治管理工作順利開 展。各部門職責分工如下：綜治辦： 負責將“群租房”治理工作納入綜治平安建設整體 規劃和年度工作考核，定期召開會議，加強督導、檢查，組織、 協調， 督促各有關部門共同做好“群租房”治理工作。 會同派出 所開展“出租房屋超市”、 “社區房屋租賃服務站”、 “物業公 司房屋租賃服務點”建設，加強工作推進和驗收考核。建管所： 負責房屋租賃市場及中介機構的監督管理，

7、按照職 責分工，對“群租房”依法予以查處， 指導、 督促物業服務企業 及業委會落實發現報告職責， 加強“群租房”的源頭管控， 配合 城管做好查處工作；配合政府開展集中整治。派出所： 負責“群租房”及租住人員基礎信息采集、 數據匯 總，開展宣傳教育， 強化“群租房”的治安管理和消防監督檢查， 依法對出租房屋存在的治安違法行為予以查處， 嚴格落實消防隱 患的整改措施，積極配合政府及相關部門開展集中整治管理工 作。會同綜治辦開展“出租房屋超市”、“社區房屋租賃服務 站”、 “物業公司房屋租賃服務點”建設， 加強專業房屋租賃企 業管理，加強工作推進和驗收考核。司法所：負責指導加強房屋出租管理的相關法律

8、法規的宣傳 解釋工作；指導、監督做好全鎮因“群租”引發的矛盾糾紛的調 解、解釋等工作。城管： 按照職責分工， 對“群租房”依法予以查處； 配合政 府開展集中整治。安環所： 負責依法查處“群租房”中生產、 經營、 存儲危險 化學品和煙花爆竹行為；配合政府開展集中整治。供電所、自來水公司、燃氣公司 ：配合政府和相關部門做 好“群租房”的整治、管理、 查處工作，對存在重大安全隱患的“群租房”， 在告知教育后拒不改正的依法采取停電、 停水等措 施。人口和計生、地稅、工商： 按照各自職責分工，協助公安 排查“群租房”及租住人員基礎信息，配合政府開展集中整治， 并依照有關法律、法規和規章的規定予以處罰。各

9、村、社區居委： 認真做好排查摸底工作，配合公安、建 管所、城管等執法部門開展集中整治。其他相關職能部門： 根據各自職責，對“群租房”涉及的 各類違法、違規行為，各負其責，依法處置。六、工作要求1. 統一思想，提高認識 。“群租房”是當前社會治理領域 群眾反映強烈的頑癥。各有關部門要統一思想，充分認識開展 “群租房”整治管理工作的重要性、 緊迫性， 認真履責、主動跨 前，切實增強責任感和緊迫感， 把整治管理工作作為夯實社會和 諧穩定基礎的一項重要工作，切實抓緊、抓好、抓實。2. 強化宣傳，營造聲勢 。各部門要多形式、多渠道、多角 度地加大“群租房”整治管理工作的宣傳， 通過告居民書、 宣傳 手冊

10、、新聞媒體、網絡平臺等多種形式，加強對出租房屋安全防 范的宣傳，教育居民提高安全意識， 遵守社會公德， 形成有利于 “群租房”治理的輿論氛圍，引導當事人自覺糾正違法違規行 為，主動配合整治管理工作，營造安全、和諧的社區環境。3. 綜合施策， 穩妥推進 。堅持依法整治和綜合施策相結合。 各部門要加強協調配合， 圍繞整治目標綜合施策， 加大推進力度。 要堅持強勢推進和確保穩定相結合， 高度重視并妥善解決整治過 程中出現的問題和矛盾， 完善整治工作預案， 穩妥推進整治管理， 實現維護群眾根本利益和維護社會和諧穩定有機統一。4. 加強考核，落實責任 。要建立考核通報制度，強化督導 檢查，相關工作情況納入綜治平安建設目標考核和部門績效考核 內容。對行動遲緩、措施不力或工作成效不明顯的，領導小組將 責令整改并予以通報；對工作