1、鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展基層信訪工作落實年活動的實施方案按照縣委、縣政府決定，年在全縣開展以信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)責任落實、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度落實、信訪積案化解責任落實、各項惠民政策落實、基層基礎(chǔ)工作落實等為主要內(nèi)容的信訪工作落實年活動。為把此項工作落到實處，進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，不斷把“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主體實踐活動推向深入，促進社會管理創(chuàng)新，努力為縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局工作實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保社會大局和諧穩(wěn)定為核心，以維護人民利益為根本，以化解社會矛盾為主線，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本

2、性、基礎(chǔ)性問題，堅持以人為本的工作理念，轉(zhuǎn)變作風，認真解決信訪突出問題，有效化解社會矛盾，堅決杜絕重大群體性事件、重大安全事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破發(fā)展和鎮(zhèn)的各項事業(yè)長足發(fā)展提供重要保障。二、工作任務(wù)及要求（一）、進一步強化基層信訪工作責任。認真落實基層信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、其他領(lǐng)導(dǎo)各負其責的基層信訪工作責任體系。實行定期例會制，聽取信訪工作匯報，討論分析信訪態(tài)勢，研究解決信訪重要事項和突出問題。加大對信訪問題的協(xié)調(diào)，強化信訪工作績效考核和責任追究。（二）、加強基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)和機構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮村信訪信息員綜治維穩(wěn)人員和人民調(diào)解員的作用，提高基層解

3、決問題和化解矛盾的能力，切實把問題解決在當?shù)亍１ＷC必要的工作經(jīng)費投入，進一步改善基層信訪工作條件。（三）、建立和完善基層信訪工作長效機制。落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，定期排查調(diào)處各類矛盾和問題，及時化解不安定因素。抓好初信初訪問題的辦理，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。加大對重要信訪案件、上級機關(guān)交辦的信訪案件和群眾集體訪、越級訪以及信訪疑難案件的督辦力度，促進問題公正合理地解決，努力做好息訴息訪工作。（四）、切實加大解決問題的力度。全面掌握信訪突出問題，逐案落實解決問題的措施，集中精力解決好重大疑難信訪問題。扎實有效地做好上訪老戶、信訪積案、赴省進京訪及熱點信訪問題的處理工作。三、具體工作措施1

4、、堅持實行領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度。安排好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待來訪工作，求實務(wù)實、認真負責，最大限度地解決好問題，最大限度地化解基層矛盾。各村（居）委會、鎮(zhèn)轄各單位要安排好主要領(lǐng)導(dǎo)接待工作，努力把問題化解在各自的轄區(qū)內(nèi)。2、認真落實領(lǐng)導(dǎo)包保重大上訪事項制度。主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)對鎮(zhèn)內(nèi)出現(xiàn)的重大信訪事件，要全部包保，且妥善處理率要達到95%以上。3、加強對信訪調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)。從完善政策、改進工作、減少信訪源入手，按縣信訪局的要求和我鎮(zhèn)的工作實際，抓好我鎮(zhèn)的信訪調(diào)研工作，4、堅持矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作要提高月排查質(zhì)量，對容易引發(fā)信訪的重大隱患問題要做到一事一報，緊急情況直接報縣信訪局。5、健全處置群

5、眾體性事件應(yīng)急機制。嚴格按照我縣應(yīng)對重大集體上訪和群體性事件工作預(yù)案，落實相關(guān)部門的工作責任、應(yīng)對措施，確保在群體性事件發(fā)生時能夠快速反應(yīng)，準確處置，不引發(fā)較大事端。四、時間安排與方法步驟基層信訪工作落實年活動分三個階段進行。（一）、組織發(fā)動階段（1月中旬至3月下旬）1、成立鎮(zhèn)基層信訪工作落實年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。以鎮(zhèn)黨委副書記王凌為組長、黨委委員杜榮堂為副組長，鎮(zhèn)綜治辦主任陳義勇及維穩(wěn)成員單位主要負責人為成員的矛盾糾紛大排查、大調(diào)解、大接訪、大化解專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳義勇同志負責具體辦公。2、制定實施方案。確定工作目標，明確工作任務(wù)，細化工作措施，確保工作落到實處。3、搞好

6、動員部署。要逐級進行動員部署，特別是要組織各級干部認真學習貫徹全省、全縣信訪工作會議精神，充分認識開展基層信訪工作落實年活動的重要意義，增強工作的積極性、主動性。（二）、全面實施階段（3月下旬至11月下旬）1、認真開展信訪條例的學習、討論。認真學習縣委領(lǐng)導(dǎo)在信訪工作會議上的講話，深入開展大討論。要增強做好基層信訪工作的責任感和使命感，結(jié)合本地實際，查找基層信訪工作中存在的突出問題，提出改進措施，落實工作任務(wù)和工作目標。2、明確工作任務(wù)。按照本方案的要求，將基層信訪工作落實年活動的各項目標和任務(wù)層層分解落實，選準工作突破口，落實解決重點問題的責任，明確基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標，制定各項工作措施，務(wù)求取得實效。3、狠抓工作落實。加強對開展基層信訪工作落實年活動的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查力度，定期考核工作落實情況，要在開展這一活動中不斷提高基層干部特別是信訪干部的政治素質(zhì)和工作水平，努力建設(shè)一支責任意識強、政策水平高、工作作風實、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的信訪干