1、黃水鎮中心衛生院防治傳染性非典型肺炎應急預案 為切實做好傳染性非典型肺炎（以下簡稱非典型肺炎）防治工作，有效預防和控制疫情傳播和蔓延，保護我鎮人民的生命健康安全和社會穩定，特制定本預案。 一、指導思想和基本原則 指導思想 認真貫徹落實中華人民共和國傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、傳染性非典型肺炎防治管理辦法，將防治工作納入法制化、科學化、規范化管理軌道。結合我鎮實際，建立預防為主、防治結合的非典型肺炎應急處理機制，提高快速反應和應急處理能力。全面落實“四早”（早發現、早報告、早隔離、早治療）工作措施，預防控制非典型肺炎的傳播和流行。 基本原則 1、預防為主，防治結合。發揮三級疫情監測報

2、告網絡的作用，強化常規監測和依法報告疫情，落實綜合性預防控制措施，及時發現非典型肺炎病例，迅速采取措施救治病人、隔離密切接觸者，切實做到“四早”。 2、以專為主，專群結合。堅持以專業防控為主，結合實際，開展群防群控、聯防聯控，實行協調聯動、出入雙控機制，有效控制疫情傳播蔓延。3、積極防御，快速反應。充分做好應急物資儲備，保證通訊渠道暢通，加強專業隊伍培訓和技術演練，強化應急意識，做到反應敏捷、行動迅速、措施果斷。 5、依靠科學，依法防治。堅持科學決策、科學防控，認真貫徹傳染病防治法和傳染性非典型肺炎防治管理辦法等相關法律法規，依法報告疫情，依法采取措施，依法加強監督和管理。 6、注重效益，降低

3、成本。要根據我市實際情況，根據不同疫情，注重實效制定防控措施，努力降低防控成本。 二、監測與預警 責任主體預防保健科負責非典型肺炎的監測、預警工作。主要職責是：確定監測點（發熱門診及發熱診點），指導開展監測工作，及時匯總、分析監測信息；及時收集、匯總和分析國內外疫情動態；對轄區非典型肺炎疫情進行分析，并準確及時提出預警建議。 疫情監測報告 認真執行衛生部下發的20032004年度全國衛生系統傳染性非典型肺炎防治工作方案、傳染性非典型肺炎疫情監測報告實施方案和衛生部關于全國醫療機構開展傳染性非典型肺炎網絡直報工作的通知要求，按期完成疫情監測報告和疫情直報網絡建設，確保疫情報告及時、準確，網絡暢通

4、。 1、三級疫情監測網。鞏固和完善各村疫情監測報告網。村、機關、學校、企業、建筑工地、居民小區都要設立疫情報告員和疫情協管員，負責收集本轄區、本單位的可疑患者情況，向鄉鎮衛生院防保科報告，防保科向衛生防疫站報告，同時進行網絡直報。 2、疫情報告。設立發熱門診和預檢診室的醫療機構作為非典型肺炎疫情監測點。疫情報告實行屬地化管理，各類醫療機構必須依法報告疫情。各醫院、婦幼保健院和鄉鎮衛生院發現病例或疑似病例后，必須在2小時內電話報告衛生防疫站，同時進行網絡直報；衛生防疫站要及時登錄“國家傳染性非典型肺炎疫情專報系統”，對全市疫情報告情況進行復核和實時監控。執行疫情零報日報制度。要嚴格疫情報告責任追

5、究制，對違反規定，漏報、緩報、瞞報疫情的任何單位和個人，依法予以嚴肅處理。3、病例診斷執行職務的醫務人員及所在醫療機構根據傳染性非典型肺炎（sars）診療方案和傳染性非典型肺炎病例和疑似病例臨床診斷標準進行初步診斷，并配合專家組做好疑似病例的診斷和排除。 4、 預警分級 實行三級預警制度。三級預警（黃色預警）、二級預警（橙色預警）、一級預警（紅色預警）。由于影響疫情發生、傳播、流行的因素較多，預警分級應根據流行強度、波及范圍、續發病例、傳播擴散等情況，由預警評估專家委員會綜合分析、判定預警級別，并根據流行情況進行調整。 按照重慶防治傳染性非典型肺炎應急預案劃分預警級別，符合其中一項條件即啟動相

6、應級別的預警。 三、組織指揮 （一）日常領導管理機構我鎮成立傳染性非典型肺炎防治工作領導小組，具體負責日常事務工作。 （二）預警狀態下的組織領導體系 在預警狀態下，政府成立應急指揮部，由政府主要領導擔任總指揮。辦公室設綜合組、突發疫情處置組、醫療救治組、控制疫情輸入與維護穩定組、市場供應監管組、農村組、教育組、后勤保障財務組和宣傳組9個職能組，由有關部門主要負責人和工作人員組成，履行下述職責。鄉鎮（區、辦）政府、村街（居委會）要發揮基層組織的作用，組成專群結合的防控網絡，確保各項防控措施落實。 四、預防控制 開展流行病學調查 充分發揮發熱門診的哨點監測作用，強化與衛生防疫站的信息溝通，落實逢熱

7、必控措施，保證實時監測。在無預警狀態下，發熱門診發現可疑非典型肺炎病人要立即留觀，并報告衛生防疫站。衛生防疫站接到報告后，迅速組織流行病學調查人員在2小時內趕到發熱門診開展流行病學調查，為接診醫師提供輔助診斷信息。 預警啟動后，衛生防疫站立即派流行病學調查人員進駐發熱門診，實行流行病學調查關口前移，指導發熱門診及時留觀可疑非典型肺炎病人，對新發病例務必查清傳染來源和接觸者情況。市衛生防疫站負責做好對新發病例及其密切接觸者的追蹤調查和隔離控制工作。 做好應急處置 村、鄉發現可疑患者后，要立即就地留置觀察，采取相應隔離措施，等待衛生防疫站和疫情應急救護隊的接診處置。衛生防疫站建立機動應急處置小分隊

8、，配備車輛和采樣、消毒等設備，接到疫情報告后在2小時趕赴現場，及時開展流行病學調查、采集相關標本，實施隔離和消毒等控制措施。 落實防控措施 各部門各單位要嚴格按照關于建立防治傳染性非典型肺炎長效工作體系的指導意見和重慶防治非典型肺炎長效工作基本要求，進一步科學、規范防控措施。 發生疫情后，根據預警評估專家委員會綜合分析、評估和預警建議，啟動相應預警級別。要堅持“結合實際、注重實效”的原則，根據疫情形勢和特征，在不同區域采取相應防控措施。 五、醫療救治 加強對發熱門診和隔離觀察室的科學化、規范化管理，要嚴格落實控制院內感染措施，防止發熱門診成為傳播非典型肺炎的傳染源。 六、應急保障 技術保障 l

9、、各有關單位要根據本預案，結合本單位實際，制定各自的應急預案、工作方案或技術方案。2、分別成立非典型肺炎流行病學專家組和醫療救治專家組。流行病學專家組負責指導基層疾病預防控制機構開展流行病學調查、落實隔離和消毒措施等。醫療救治專家組負責及時了解和掌握國內外診斷、救治藥品和搶救方法等信息，提供咨詢服務； 4、應急處置專業隊伍：要建立1支由流行病學、消毒和臨床醫療救治等專業技術人員組成的非典型肺炎應急處置專業隊伍，組成梯隊結構，一旦發生疫情立即趕赴現場開展流行病學調查、消毒隔離、緊急救治等處置工作。 宣傳保障 正確把握新聞媒體的導向作用，科學引導輿論，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等現代大眾傳媒的宣傳優勢，利用咨詢熱線、板報、宣傳手冊、宣傳單等多種形式，廣泛深入開展衛生科普知識宣傳。積極組織開展面向社會的心理咨詢、心理援助等健康教育和健康促進活動，提高公眾對非典型肺炎可防、可治、可控制的認識水平，解疑釋惑，消除恐慌心理，克服麻痹思想，增強自我防護意識，提高自我防護能力。 七