1、附件一洪水風(fēng)險圖編制技術(shù)細(xì)則（試行）二一年二月目 錄1 總 則12 總體技術(shù)規(guī)定22.1 風(fēng)險要素的規(guī)定22.2 風(fēng)險圖編制流程與洪水計算方法32.3 洪水風(fēng)險圖分類與基本技術(shù)要求52.4 洪水風(fēng)險計算分析的一般性規(guī)定73 基本資料收集與分析93.1 基本要求93.2 自然地理資料93.3 水文及洪水資料103.4 社會經(jīng)濟(jì)資料113.5 構(gòu)筑物及工程調(diào)度資料123.6 洪澇災(zāi)害資料133.7 基礎(chǔ)工作底圖的加工處理144 洪水分析與洪水影響分析144.1 洪水分析方法的選擇144.2 洪水分析方法的基本技術(shù)要求164.3 計算條件的設(shè)置194.4 洪水過程及淹沒范圍、水深計算224.5 洪水

2、影響分析245 江河湖泊洪水風(fēng)險分析255.1 基本內(nèi)容與要求255.2 基本資料收集255.3 計算方法選擇和模型率定驗證265.4 計算方案設(shè)置265.5 洪水影響分析286 蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險分析296.1 基本內(nèi)容與要求296.2 基本資料收集296.3 計算方法選擇與模型的率定和驗證316.4 計算方案設(shè)置316.5 洪水影響分析327 水庫洪水風(fēng)險分析327.1 基本內(nèi)容與要求327.2 基本資料收集327.3 計算范圍確定337.4 計算方法選擇與計算方案設(shè)置347.5 模型率定驗證和計算結(jié)果合理性檢驗367.6 洪水影響分析368 城市洪水風(fēng)險分析378.1 基本內(nèi)容與要求378

3、.2 基礎(chǔ)資料378.3 計算范圍確定388.4 計算方法選擇與計算方案設(shè)置398.5 洪水影響分析429 洪水風(fēng)險圖制圖和成果要求429.1 總體要求429.2 洪水風(fēng)險圖信息和數(shù)據(jù)429.3 洪水風(fēng)險圖及數(shù)據(jù)編碼449.4 洪水風(fēng)險圖制圖要求45附錄a 洪水風(fēng)險分析方法附錄b 災(zāi)情統(tǒng)計與損失評估附錄c 洪水風(fēng)險圖成圖技術(shù)要求641 總 則1.0.1 為滿足編制洪水風(fēng)險圖的需要，明確洪水風(fēng)險圖編制的基本原則、主要內(nèi)容和技術(shù)要求，規(guī)范和統(tǒng)一洪水風(fēng)險圖編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法，按照洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則的基本要求制訂本技術(shù)細(xì)則。1.0.2 本技術(shù)細(xì)則適用于編制、修訂用于防汛調(diào)度管理、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情評

4、估、洪水影響評價等防汛減災(zāi)工作以及為防洪區(qū)土地利用規(guī)劃、洪水保險、公眾風(fēng)險意識提高等提供基礎(chǔ)信息的洪水風(fēng)險圖。用于其他目的的洪水風(fēng)險圖的編制和修訂可參照執(zhí)行。1.0.3 洪水風(fēng)險圖的編制要遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)，要符合洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則規(guī)定的各類洪水風(fēng)險圖編制原則和相關(guān)技術(shù)要求，同時還應(yīng)遵循國家、行業(yè)的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。1.0.4 要根據(jù)洪水風(fēng)險圖編制范圍內(nèi)的自然條件、河流特點及流域、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對防洪減災(zāi)的要求確定洪水風(fēng)險圖編制內(nèi)容，要求做到科學(xué)、客觀、系統(tǒng)、實用。1 編制洪水風(fēng)險圖除需要相關(guān)的水利信息外，還需要氣象、交通、農(nóng)業(yè)、城建及經(jīng)濟(jì)社會信息。信息來源應(yīng)當(dāng)考慮各部門

5、信息源的兼容，提高洪水風(fēng)險圖信息的兼容性。2 要重視洪水風(fēng)險圖的實用性，綜合兼顧各部門的多種需求，在標(biāo)示洪水淹沒范圍和淹沒水深的基礎(chǔ)上盡可能增加風(fēng)險圖和附表的功能。1.0.5 流域或區(qū)域防洪工程建設(shè)、城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都會導(dǎo)致洪水風(fēng)險發(fā)生變化，應(yīng)及時修訂或定期更新洪水風(fēng)險圖，以反映洪水風(fēng)險狀況的變化。在選擇洪水風(fēng)險圖編制方法和模型時應(yīng)考慮便于信息更新和成果更新的要求。1.0.6 洪水風(fēng)險圖編制專業(yè)性強(qiáng)，編制單位應(yīng)通過各級防汛指揮機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查。1.0.7 編制的洪水風(fēng)險圖應(yīng)由省級及以上防汛指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定的權(quán)限組織審查，報主管機(jī)關(guān)審批后公布使用。解釋權(quán)屬于批準(zhǔn)部門或其指定的部門。2 總體技術(shù)

6、規(guī)定2.1 風(fēng)險要素的規(guī)定2.1.1 洪水風(fēng)險取決于致災(zāi)因子、承災(zāi)體和防災(zāi)能力等多方面要素。洪水致災(zāi)因子中對洪水風(fēng)險有影響的主要要素，包括洪源、洪水淹沒范圍、淹沒水深、淹沒歷時和洪水流速、流向等；反映承災(zāi)體受洪水影響的主要要素包括人口、資產(chǎn)分布和密度等；防災(zāi)能力是指承災(zāi)體自身抗御洪水的能力，包括承災(zāi)體的抗災(zāi)性能、應(yīng)急響應(yīng)能力、災(zāi)后恢復(fù)能力、防洪除澇等工程設(shè)施及其標(biāo)準(zhǔn)等。洪水風(fēng)險是上述風(fēng)險要素綜合影響的結(jié)果集合。根據(jù)洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則的規(guī)定，編制洪水風(fēng)險圖時主要考慮洪水淹沒范圍、淹沒水深等反映洪水自然特征的風(fēng)險要素。需要時也可以考慮增加洪水流速、淹沒歷時、到達(dá)時間等要素。2.1.2 洪水淹沒范圍

7、的大小決定了受災(zāi)人口和受災(zāi)資產(chǎn)的數(shù)量，是反映災(zāi)害規(guī)模的重要要素。1 編制淹沒范圍時需反映不同頻率或量級洪水的淹沒范圍。2 洪水頻率一般參照以下分級標(biāo)準(zhǔn)：5年、10年、20年、50年、100年、200年和500年一遇等。對于典型場次洪水應(yīng)盡可能以流量、洪量或水位等特征值明確其量級。各地可根據(jù)淹沒區(qū)域特點具體確定需反映的洪水頻率或量級區(qū)間。2.1.3 洪水淹沒水深是決定承載體受損程度的主要要素。如農(nóng)田淹沒水深決定了作物的減產(chǎn)程度甚至絕產(chǎn)；居民區(qū)淹沒水深決定了房屋和財產(chǎn)的受損率甚至人員傷亡的多少。1 編制洪水風(fēng)險圖時需要按照一定的水深分級標(biāo)準(zhǔn)明確標(biāo)識洪水淹沒范圍內(nèi)的各級標(biāo)志性水深，繪制等水深線、注明

8、特征點水深。2 淹沒水深一般參照以下分級標(biāo)準(zhǔn)：0.5m，0.51.0m，1.01.5m，1.52.5m，2.55m和5m確定。各地可根據(jù)風(fēng)險圖編制對象地形地貌特點和洪水淹沒所需表現(xiàn)的特征水深等適當(dāng)調(diào)整水深分級。2.1.4 淹沒歷時指從洪水到達(dá)至洪水退去所持續(xù)的時間，即承災(zāi)體被洪水浸泡的時間。淹沒歷時一般參照以下分級標(biāo)準(zhǔn)：10d確定。各地可根據(jù)承災(zāi)體特點和所需表現(xiàn)的特征歷時進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。2.1.5 洪水流速反映了洪水對承災(zāi)體的沖擊破壞程度。流速一般參照以下分級標(biāo)準(zhǔn)：2.0m/s確定。各地可根據(jù)承災(zāi)體的主要特點和所需表現(xiàn)的特征流速進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。2.1.6 按照洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則，洪水風(fēng)險圖必須反映

9、洪水淹沒范圍和淹沒水深這兩項最基本、最主要的風(fēng)險要素，并明確加以標(biāo)識。在分洪口門或堤防、大壩潰口附近和洪水通道的主流區(qū)，以及潰壩洪水的通道范圍內(nèi)洪水流速較大的區(qū)域，應(yīng)予以標(biāo)注。需要時可繪制最大流速分布圖。對洪水淹沒歷時、洪峰到達(dá)時間等風(fēng)險要素，可根據(jù)實際需要和在具體洪水風(fēng)險圖中的重要程度，予以標(biāo)注或繪制相應(yīng)的分布圖。2.1.7 洪水分析應(yīng)采用經(jīng)過長期實際應(yīng)用檢驗的成熟模型，以滿足分析結(jié)果可靠性、可信度和精度的要求。2.2 風(fēng)險圖編制流程與洪水計算方法2.2.1 洪水風(fēng)險圖編制的一般工作流程如圖2.2.1所示。圖2.2.1 洪水風(fēng)險圖編制工作流程2.2.2 洪水風(fēng)險圖制作所采用的洪水分析方法包括

10、水文學(xué)法、水力學(xué)法和實際水災(zāi)法等，詳見附錄a。方法選擇時應(yīng)盡可能采用能夠反映實際情況變化影響和預(yù)測分析洪水風(fēng)險特征的水文學(xué)法、水力學(xué)法。若編制范圍內(nèi)資料條件較差，發(fā)生過實際洪水并可獲得有關(guān)淹沒數(shù)據(jù)，且下墊面以及工程變化不大，可采用實際水災(zāi)法編制典型洪水淹沒實況圖。2.2.3 水力學(xué)法通過數(shù)值求解一維或二維水動力學(xué)方程進(jìn)行洪水分析，獲得水位、流量、流速及其隨時間的變化過程。河道洪水可采用一維或二維水力學(xué)法分析，泛濫洪水采用二維水力學(xué)法分析。2.2.4 水文學(xué)法主要包括降雨產(chǎn)匯流計算方法、河道洪水演算方法和計算封閉區(qū)域淹沒范圍、水深的水量平衡方法等。1 降雨產(chǎn)匯流方法可用于暴雨內(nèi)澇洪水的分析計算。

11、在無設(shè)計洪水成果時，降雨產(chǎn)匯流方法也可用于計算河道上游入流點的洪水過程，作為河道洪水水力學(xué)法或水文學(xué)法計算的上邊界條件。 2 河道洪水演算方法推薦采用馬斯京根方法推求流量，并通過水位流量關(guān)系獲得河道水面線，以此沿程在垂直于河道水流方向水平外延至陸地或擋水建筑物（例如堤防）得到洪水淹沒范圍，該方法適用于山丘區(qū)河道和平原河道兩堤之間的洪水淹沒范圍的確定。3 當(dāng)已知流入封閉區(qū)域的水量或流量過程（通常需要采用河道洪水水力學(xué)計算得到）時，可根據(jù)水量平衡原理，結(jié)合區(qū)域地形分析，得到封閉區(qū)域內(nèi)的淹沒范圍和水深分布情況，該方法適用于面積較小的封閉區(qū)域。2.2.5 對于發(fā)生過實際水災(zāi)的區(qū)域，則可通過分析淹沒區(qū)曾

12、經(jīng)發(fā)生的系列洪水淹沒資料（包括實際洪水的標(biāo)準(zhǔn)、淹沒范圍、特征點水深等），結(jié)合淹沒區(qū)地形分析，得到系列洪水淹沒資料所覆蓋頻率范圍內(nèi)的典型頻率（如10年一遇、20年一遇、50年一遇等）洪水的淹沒情況。該方法適用于實際淹沒場次較多，實際洪水覆蓋頻率范圍較廣，且可能影響洪水運動特性的工程和下墊面基本無明顯變化的區(qū)域。2.3 洪水風(fēng)險圖分類與基本技術(shù)要求2.3.1 洪水風(fēng)險圖包括基本風(fēng)險圖、專題風(fēng)險圖和綜合風(fēng)險圖。1 基本風(fēng)險圖是指標(biāo)識反映各種基本風(fēng)險要素（淹沒范圍、淹沒水深、洪水流速、淹沒歷時、到達(dá)時間等反映洪水自然特征要素）的風(fēng)險圖。2 專題風(fēng)險圖是指在基本風(fēng)險圖基礎(chǔ)上將不同承災(zāi)體信息與致災(zāi)因子疊加

13、而成，針對防洪調(diào)度、居民避險、城市規(guī)劃、交通調(diào)度、建設(shè)開發(fā)、保險等不同要求編制的風(fēng)險圖，反映某些特定承災(zāi)體的洪水風(fēng)險。3 綜合風(fēng)險圖是綜合表現(xiàn)致災(zāi)因子、承災(zāi)體和防災(zāi)能力的洪水風(fēng)險圖，融合反映自然地理、防洪建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面的信息。本細(xì)則規(guī)定的技術(shù)要求主要適用于編制基本風(fēng)險圖。2.3.2 根據(jù)基本風(fēng)險圖編制對象的區(qū)域特點，可將洪水風(fēng)險圖分為江河湖泊洪水風(fēng)險圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和城市洪水風(fēng)險圖等4類。2.3.3 江河湖泊洪水風(fēng)險圖包括防洪（潮）保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)洪水風(fēng)險圖。防洪（潮）保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)的區(qū)域范圍由各流域防洪規(guī)劃劃定。1 防洪保護(hù)區(qū)的洪水風(fēng)險圖應(yīng)當(dāng)以行政區(qū)劃地圖為底

14、圖進(jìn)行繪制，便于明確不同區(qū)域的洪水風(fēng)險。2 防洪保護(hù)區(qū)洪水風(fēng)險計算分析時要全面考慮其周邊存在的所有河流和湖泊的洪水威脅，進(jìn)行多種方案的同頻率洪水計算，據(jù)此確定保護(hù)區(qū)的淹沒范圍和淹沒水深等風(fēng)險要素。3 洪泛區(qū)一般可采用水文學(xué)法或水力學(xué)法進(jìn)行計算。4 防洪（潮）保護(hù)區(qū)洪水風(fēng)險計算應(yīng)優(yōu)先采用水力學(xué)法；因資料限制，不具備數(shù)值分析的條件時，可以繪制典型歷史洪水淹沒實況圖作為參考。2.3.4 蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖編制有較高的精度和較全面的風(fēng)險信息要求，要重視具體蓄滯洪區(qū)特點的分析。1 洪水分析應(yīng)優(yōu)先采用水力學(xué)法，當(dāng)資料條件達(dá)不到水力學(xué)法要求時，可以考慮采用其他適宜的簡化方法計算。2 蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖，除應(yīng)

15、標(biāo)示淹沒范圍和淹沒水深外，還需要明確標(biāo)識事關(guān)蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民生命和財產(chǎn)安全的安全區(qū)、安全臺、安全樓等各類安全設(shè)施和應(yīng)急避險設(shè)施、撤退轉(zhuǎn)移道路的位置。3 對于采用水力學(xué)方法開展洪水分析的蓄滯洪區(qū)，在流速較大和淹沒歷時較長的區(qū)域要給予明確的標(biāo)識。必要時可以繪制洪水前鋒到達(dá)時間分布圖、最大流速分布和淹沒歷時分布圖。2.3.5 水庫洪水風(fēng)險圖按水庫最大泄量、潰壩洪水和庫區(qū)淹沒三種情況分別編制。1 水庫最大泄量和潰壩洪水對下游影響極大，尤其是潰壩洪水，其造成的災(zāi)害往往是毀滅性的，要合理確定其淹沒范圍和淹沒水深，要對計算模型的可靠性和計算精度進(jìn)行充分驗證。2 潰壩洪水到達(dá)水庫下游各指定點時間是洪水預(yù)警預(yù)報的

16、重要參考指標(biāo)，應(yīng)在洪水風(fēng)險圖上加以標(biāo)示，或繪制洪水前鋒到達(dá)時間分布圖。3 潰壩洪水、最大泄量洪水分析應(yīng)采用水力學(xué)法。4 進(jìn)行水庫庫區(qū)淹沒分析計算時，對庫區(qū)沿程水面比降變化明顯的河道型水庫應(yīng)采用水力學(xué)法。2.3.6 城市洪水風(fēng)險影響因素復(fù)雜，洪水災(zāi)害后果和影響大，城市洪水風(fēng)險圖編制有較高的精度要求，應(yīng)嚴(yán)格論證編制城市洪水風(fēng)險圖所采用的方法的適用性和結(jié)果的可靠性。1 城市洪水災(zāi)害的致災(zāi)因子較多，洪水、暴雨、風(fēng)暴潮交織影響，編制洪水風(fēng)險圖時要根據(jù)城市特點，分析洪、澇的遭遇情況，分別編制外洪、內(nèi)澇風(fēng)險圖。2 城市洪水風(fēng)險圖要在城市行政區(qū)劃圖基礎(chǔ)上繪制，重要公用設(shè)施要有明顯標(biāo)志。3 城市洪水分析模型要能

17、夠反映城市各種建筑物對洪水產(chǎn)生的影響。計算地下排水管網(wǎng)排水能力及地下建筑物進(jìn)水的影響時，可采用簡化方法。2.4 洪水風(fēng)險計算分析的一般性規(guī)定2.4.1 洪水風(fēng)險圖制作采用同頻率概念，即洪水風(fēng)險計算采用的各級設(shè)計洪水都是不受人為和上下游分洪干擾的同頻率設(shè)計洪水。如，一條河道上下游防洪保護(hù)區(qū)、城市、蓄滯洪區(qū)等的設(shè)計洪水，應(yīng)當(dāng)是不受上下游工程破壞以及其他因素影響的設(shè)計洪水。2.4.2 洪水分析主要針對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)設(shè)計洪水與超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計洪水。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)設(shè)計洪水是指防洪工程和防洪保護(hù)對象防洪標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水及小于該標(biāo)準(zhǔn)一個等級的洪水；超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計洪水采用各流域防洪規(guī)劃確定的超標(biāo)準(zhǔn)洪水，當(dāng)流域防洪規(guī)劃

18、沒有明確超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，采用比防洪標(biāo)準(zhǔn)高出一個或若干等級的設(shè)計洪水，水庫則采用校核洪水作為超標(biāo)準(zhǔn)洪水。2.4.3 洪水分析方案應(yīng)根據(jù)編制對象和洪水風(fēng)險圖類型特點分別確定。1 防洪（潮）保護(hù)區(qū)分別計算在遭遇相關(guān)河湖同頻率設(shè)計洪水（設(shè)計高潮位）時的淹沒范圍和淹沒水深等致災(zāi)要素。2 洪泛區(qū)、灘區(qū)選擇5年、10年、20年、50年、100年一遇洪水等方案進(jìn)行計算。3 蓄滯洪區(qū)洪水分析應(yīng)區(qū)分有無進(jìn)、退洪控制設(shè)施兩種情況。確定洪水分析方案時要考慮蓄滯洪區(qū)相關(guān)規(guī)劃實施后工程及調(diào)度運用的變化情況。3 水庫庫區(qū)按照水庫校核水位分析計算其淹沒風(fēng)險；水庫最大泄量洪水分析以入庫校核洪水過程條件下工程最大泄流能力為計算條件

19、；水庫潰壩洪水按照庫水位達(dá)到壩頂高程時發(fā)生潰決的情況進(jìn)行分析計算，潰決方式則按壩體結(jié)構(gòu)分析確定。4 城市洪水風(fēng)險計算應(yīng)包括主城區(qū)以及對主城區(qū)洪水計算有影響的匯流區(qū)域；匯流區(qū)域的地形圖精度要求可適當(dāng)放寬。1）對于外洪，按照城市防洪體系遭遇超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計洪水或高潮時城市堤防發(fā)生潰堤的情形進(jìn)行洪水分析計算。潰堤位置、寬度根據(jù)堤防結(jié)構(gòu)及險工狀況確定。2）對于暴雨積水，按照城市遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水或高潮位時，城市遭遇排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)暴雨，城市堤防未發(fā)生潰堤的情形進(jìn)行暴雨積水分析計算。3）受風(fēng)暴潮影響的城市，還應(yīng)考慮設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)暴潮影響。2.4.4 根據(jù)洪水計算得到的淹沒范圍、淹沒水深、淹沒歷時等要素，結(jié)合淹沒

20、區(qū)社會經(jīng)濟(jì)情況，綜合分析評估洪水影響程度。包括淹沒范圍內(nèi)和各級淹沒水深區(qū)域內(nèi)的人口、資產(chǎn)統(tǒng)計分析等。條件具備且有必要時，亦可進(jìn)行洪水損失評估。3 基本資料收集與分析3.1 基本要求3.1.1 編制洪水風(fēng)險圖要重視基礎(chǔ)資料的搜集和分析整理，應(yīng)根據(jù)各類洪水風(fēng)險圖編制要求收集、整理和分析洪水風(fēng)險圖編制對象范圍內(nèi)的有關(guān)基本資料，包括自然地理、水文與洪水、工程及其調(diào)度、社會經(jīng)濟(jì)和洪澇災(zāi)害資料等。3.1.2 各項基礎(chǔ)資料都應(yīng)具有可靠性、合理性與一致性。對作為洪水風(fēng)險圖編制主要依據(jù)的基本資料，應(yīng)著重進(jìn)行系統(tǒng)分析，對其合理性和可靠程度作出評價，資料不足的應(yīng)設(shè)法進(jìn)行補(bǔ)充收集。3.1.3 當(dāng)江河水文情勢有明顯變化

21、時，應(yīng)對水文系列資料進(jìn)行修正，以近年為基準(zhǔn)將歷年資料修正至統(tǒng)一的基礎(chǔ)；若變化一時難以定量，應(yīng)對變化趨勢作出估計。3.1.4 基本資料整理分析完成后，應(yīng)對資料的可靠性、合理性和一致性進(jìn)行審查。3.2 自然地理資料3.2.1 自然地理資料，主要包括流域水系、防洪（潮）保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、城市（含洪水匯流區(qū)）、主要河道的地形圖及主要河道斷面圖等，盡量收集采用最新資料?；A(chǔ)地理信息地圖，盡量利用國家測繪出版的成果，若受測量時間限制，基礎(chǔ)地理信息地圖未能反映區(qū)域下墊面顯著變化的，應(yīng)收集相關(guān)資料或進(jìn)行調(diào)查加以補(bǔ)充和修正，確有必要時可專門測繪。3.2.2 地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)包括以下圖層：等高線、高程點、d

22、em數(shù)據(jù)，以及主要干流、支流。若缺乏電子地圖，需用相應(yīng)的紙質(zhì)圖進(jìn)行數(shù)字化處理，獲取所需的地理信息圖層。3.2.3 各類風(fēng)險圖制作區(qū)域的基礎(chǔ)地理信息地圖（工作底圖）最小比例尺要求見表3.2.3。表3.2.3 各類洪水風(fēng)險區(qū)域工作底圖最小比例尺要求洪水風(fēng)險區(qū)域類型工作底圖最小比例尺防洪保護(hù)區(qū)1:50,000洪泛區(qū)（含灘區(qū)）1:500,00蓄滯洪區(qū)1:10,000城市1:10,000水庫庫區(qū)1:10,000水庫下游影響區(qū)1:50,0003.3 水文及洪水資料3.3.1 水文及洪水資料，包括反映水文、洪水特性的有關(guān)特征數(shù)據(jù)。1 有關(guān)降雨、水位、流量、潮汐等實測及調(diào)查資料，其系列年限應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)規(guī)范的

23、要求.2 反映河道、湖泊、水庫和蓄滯洪區(qū)蓄泄特征的資料，包括地形資料、河道縱橫斷面資料，河道泄流能力、河道槽蓄曲線、控制斷面水位流量關(guān)系、水位面積以及水位容積關(guān)系等資料。3 河道斷面數(shù)據(jù)收集時應(yīng)包括各斷面的位置坐標(biāo)，每一斷面各測點的高程及其與測量起點的距離等。3.3.2 應(yīng)重點收集暴雨洪水特性，歷史上曾出現(xiàn)的典型大暴雨、大洪水和特大暴雨、特大洪水及河口天文大潮、風(fēng)暴潮資料，暴雨、洪水和風(fēng)暴潮頻率分析資料及設(shè)計暴雨、設(shè)計洪水成果資料等。1 對于受當(dāng)?shù)亟邓绊戄^大的洪水風(fēng)險圖制作區(qū)域，應(yīng)收集區(qū)域內(nèi)或其周邊雨量站的設(shè)計暴雨和典型降雨資料。2 受風(fēng)暴潮影響的區(qū)域，應(yīng)收集設(shè)計高潮位和設(shè)計風(fēng)暴潮資料。3.

24、3.3 為率定模型參數(shù)和驗證計算模型，應(yīng)詳盡地收集洪水風(fēng)險圖制作區(qū)域歷史洪水淹沒情況，特別是近期大洪水的堤防潰決情況（潰決時間、最終決口形態(tài)等）、淹沒范圍、水深分布等相關(guān)數(shù)據(jù)。3.3.4 收集洪水風(fēng)險圖制作區(qū)域可能造成該區(qū)域淹沒的所有河道上下游及其間的控制站點（見圖3.3.4）等于和大于該區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計洪水（風(fēng)暴潮）資料，水位流量關(guān)系，歷史典型洪水流量過程、水位過程。確定主要水文站、水位站和雨量站的坐標(biāo)位置。風(fēng)險圖制作區(qū)域站點站點站點站點站點站點站點圖3.3.4 洪水風(fēng)險圖制作區(qū)域有關(guān)站點示意圖3.4 社會經(jīng)濟(jì)資料3.4.1 社會經(jīng)濟(jì)資料主要包括洪水風(fēng)險圖制作對象區(qū)域范圍內(nèi)的有關(guān)人口、耕地

25、、生產(chǎn)總值等基本統(tǒng)計指標(biāo)，主要包括面積、總?cè)丝?、城?zhèn)人口和農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及風(fēng)險圖編制區(qū)域的行政區(qū)劃圖、重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市生命線工程、重點防洪保護(hù)對象及其防護(hù)措施資料等。同時應(yīng)注意收集編制區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃資料。具體指標(biāo)參見表3.4.1。表3.4.1 社會經(jīng)濟(jì)資料主要指標(biāo)內(nèi)容類別內(nèi)容人口農(nóng)業(yè)/非農(nóng)業(yè)人口戶數(shù)，農(nóng)業(yè)/非農(nóng)業(yè)人口數(shù)地區(qū)生產(chǎn)總值gdp 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值工業(yè)/建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)、固定資產(chǎn)凈值、工業(yè)總產(chǎn)值第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)單位數(shù)、固定資產(chǎn)凈值、主營收入交通運輸業(yè)公路里程、鐵路里程、油、氣、水、電管線等3.4.2 防洪保護(hù)區(qū)、

26、水庫庫區(qū)及下游影響區(qū)、洪泛區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)原則上以縣級行政區(qū)為最小統(tǒng)計單元。城市社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的最小統(tǒng)計單元不大于街道級。蓄滯洪區(qū)城市社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的最小統(tǒng)計單元不大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。3.4.3 社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)采用權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新統(tǒng)計資料，包括縣級以上統(tǒng)計部門刊布的統(tǒng)計年鑒和有關(guān)部門刊布的統(tǒng)計資料、年報等，所有社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均要求統(tǒng)計年份一致，并注明統(tǒng)計年份。3.4.4 社會經(jīng)濟(jì)地理數(shù)據(jù)還包括以下地理信息圖層：省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)各級行政區(qū)界、政府駐地位置；居民地位置；工礦用地、商業(yè)用地位置，企事業(yè)單位分布；耕地、林地、牧草地、魚塘等分布位置；公路、鐵路、通信、供水、供氣、供電、供暖等主要基礎(chǔ)

27、設(shè)施線路位置。3.4.5 將社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與土地利用圖層之間通過關(guān)鍵字建立關(guān)聯(lián)，并進(jìn)行相應(yīng)的社會經(jīng)濟(jì)空間布局分析，使各類社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)落實在相應(yīng)的土地利用圖層上。3.5 構(gòu)筑物及工程調(diào)度資料3.5.1 收集風(fēng)險圖編制區(qū)域內(nèi)的水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)、分洪道、分洪退水閘、擋潮閘和主要橋梁、涵洞、渠道等工程和高出原地面0.5m以上的線狀建筑物（公路、鐵路）的基本參數(shù)和準(zhǔn)確位置（經(jīng)緯度）等資料。工程設(shè)施資料的具體要求見表3.5.1。表3.5.1 工程設(shè)施資料基本數(shù)據(jù)要求類型位置有關(guān)參數(shù)大壩（含副壩）壩兩端坐標(biāo)壩高 壩型 壩體材料 特征水位 最大泄量 病險情況，面設(shè)計資料堤防樁號坐標(biāo)險段坐標(biāo)樁號所在堤

28、頂高程 堤防等級 典型斷面 歷史出險情況 歷史潰口形狀 潰口寬 潰口深橋梁橋兩端坐標(biāo)橋面底板高程 橋墩間跨度 橋墩形狀 尺寸 個數(shù)涵洞涵洞坐標(biāo)涵洞形狀 尺寸 涵洞長閘門閘門兩端坐標(biāo)閘門孔數(shù) 各孔閘門尺寸 設(shè)計過流能力 閘孔系數(shù)公路、鐵路沿程坐標(biāo)路面高程（相臨兩高程點的距離不超過3km，高程變化明顯段適當(dāng)加密)）路面寬3.5.2 應(yīng)重點收集各類工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)，河道或堤防的防洪控制水位、河道安全泄量，水庫洪水調(diào)度方案，蓄滯洪區(qū)容積、蓄洪水位及分蓄洪運用條件及調(diào)度方案，經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案，主要閘站特征水位、運用條件及過流能力等。3.5.3 構(gòu)筑物工程資料收集整理后，應(yīng)將其地理信息數(shù)字化，作為基礎(chǔ)電

29、子地圖的工程設(shè)施圖層。3.6 洪澇災(zāi)害資料3.6.1 洪水災(zāi)害資料，主要包括編制區(qū)域歷史上各次典型大洪水、暴雨、風(fēng)暴潮造成的災(zāi)害損失等。3.6.2 洪澇災(zāi)害資料收集的主要內(nèi)容包括洪水淹沒范圍、淹沒水深、淹沒歷時等淹沒特征，農(nóng)田淹沒、農(nóng)作減產(chǎn)、人員傷亡、工業(yè)交通基礎(chǔ)設(shè)施受損、水毀水利工程等直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。3.6.3 歷史洪澇災(zāi)害資料以文檔、表格、圖片、圖像、多媒體資料等形式存儲，可通過受災(zāi)區(qū)域的民政部門或水利部門歷史災(zāi)情統(tǒng)計和調(diào)查資料，歷史水災(zāi)出版文獻(xiàn)及保險部門的賠償記錄等獲取。3.7 基礎(chǔ)工作底圖的加工處理3.7.1 風(fēng)險圖基礎(chǔ)工作底圖的加工與處理是指在符合國家規(guī)范要求的基礎(chǔ)電子地圖數(shù)據(jù)的

30、基礎(chǔ)上，針對洪水風(fēng)險圖成圖要求，將基礎(chǔ)電子地圖數(shù)據(jù)中未包含但又與洪水風(fēng)險圖密切相關(guān)的水文、水利工程設(shè)施、洪水災(zāi)害等信息，通過處理，形成與基礎(chǔ)電子地圖數(shù)據(jù)的坐標(biāo)系、高程系相一致的獨立的圖層。3.7.2 對于已經(jīng)是矢量圖層形式的水文、水利工程設(shè)施、洪水災(zāi)害等信息，如果與基礎(chǔ)電子地圖的文件格式、坐標(biāo)系和高程等不一致，應(yīng)進(jìn)行處理，使之保持一致。3.7.3 對于不能獲取規(guī)定比例尺的基礎(chǔ)電子地圖數(shù)據(jù)的，可以通過相應(yīng)的紙圖提取信息，提取時應(yīng)遵照國家規(guī)范進(jìn)行。4 洪水分析與洪水影響分析4.1 洪水分析方法的選擇4.1.1 編制洪水風(fēng)險圖所采用的分析計算方法應(yīng)根據(jù)洪水風(fēng)險圖編制對象特點和基本資料條件進(jìn)行比選后合

31、理確定。1 要與各類洪水風(fēng)險圖的編制要求、基礎(chǔ)資料條件相匹配，要優(yōu)先應(yīng)用先進(jìn)的計算方法和模型，盡可能選擇比較成熟、精度已得到驗證的專業(yè)軟件。2 計算方法和模型及其主要環(huán)節(jié)采用的各種參數(shù)應(yīng)進(jìn)行多方面分析檢查。需采用兩次及以上實測洪水進(jìn)行參數(shù)率定和檢驗。要合理劃分計算單元，優(yōu)選計算時段，確定初始條件和邊界條件，進(jìn)行水量平衡檢查。3 計算方法的選擇考慮以下因素：1）洪水風(fēng)險圖編制對象的特點和風(fēng)險圖編制要求；2）風(fēng)險圖編制依據(jù)的資料條件、精度和收集的難易程度；3）成果的可靠性和合理性。4.1.2 江河湖泊洪水分析方法的選擇遵循以下基本原則：1 山丘區(qū)河道以及平原河道兩堤之間的洪泛區(qū)，可以利用水文學(xué)法推

32、算河道各斷面水位，按照該水位推算淹沒范圍和淹沒水深。面積范圍較廣、又有生產(chǎn)堤保護(hù)的灘區(qū)和平原地區(qū)無堤防保護(hù)的洪泛區(qū)，必要時也可以用水力學(xué)法進(jìn)行計算，確定淹沒范圍和淹沒水深。2 防洪（潮）保護(hù)區(qū)，優(yōu)先采用水力學(xué)法進(jìn)行洪水分析。3 若保護(hù)區(qū)為封閉區(qū)域，且面積較小，在已知分入（潰堤或漫堤）該區(qū)域的洪水總量或流量過程時，亦可采用水量平衡法，結(jié)合地形分析，得到淹沒范圍和水深分布情況。4 因缺乏河道實測水文和區(qū)域?qū)崪y降雨資料，難以采用水文學(xué)法、水力學(xué)法計算，而保護(hù)區(qū)發(fā)生過若干量級的實際洪水淹沒，且歷史洪水資料可靠、記載翔實，同時防洪工程情況和下墊面情況無明顯變化的，可以考慮采用實際水災(zāi)法編制典型歷史洪水淹

33、沒圖。4.1.3 蓄滯洪區(qū)洪水分析計算方法的選擇要滿足蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖的精度要求。洪水分析方法的選擇遵循以下基本原則：1 優(yōu)先采用二維水力學(xué)模型。當(dāng)資料條件達(dá)不到二維水力學(xué)模型要求時，可以考慮采用其他適宜的簡化方法計算。2 對于容量較小的蓄滯洪區(qū)，在已知分入（扒口或開啟分洪閘等）該蓄滯洪區(qū)的洪水總量或流量過程時，亦可采用水量平衡法，確定其淹沒范圍和淹沒水深。3 當(dāng)蓄滯洪區(qū)曾在若干量級洪水下運用過，資料翔實，而又缺乏采用水力學(xué)方法的資料條件，且其防洪工程情況和下墊面情況基本未發(fā)生明顯變化的，可考慮采用實際水災(zāi)法分析典型歷史洪水淹沒范圍。4.1.4 水庫最大泄量和潰壩洪水分析采用水力學(xué)法，庫區(qū)淹

34、沒視水庫特點和編制要求選擇適宜的分析方法。1 進(jìn)行最大泄量、潰壩洪水分析時，對于峽谷河段，可用一維非恒定流模型；寬闊地帶用二維非恒定流模型；必要時需考慮用一、二維混合非恒定流模型進(jìn)行洪水分析。2 對庫區(qū)沿程水面比降變化明顯的河道型水庫，應(yīng)采用水力學(xué)法進(jìn)行庫區(qū)淹沒分析；對于湖泊型水庫庫區(qū)，可將庫區(qū)水面視為水平，根據(jù)水庫壩址水位，利用庫區(qū)地形資料直接勾繪淹沒范圍、確定庫區(qū)淹沒水深分布。4.1.5 城市洪水分析原則上應(yīng)采用水力學(xué)法。在資料條件不具備時，可根據(jù)城市類型和資料條件考慮采用水文學(xué)法。1 城市洪水風(fēng)險計算的水力學(xué)模型要能夠合理反映城市各種建筑物，如公路、鐵路、排水溝渠和泵站、高密度建筑群等對

35、洪水產(chǎn)生的影響；考慮到城市地下排水管網(wǎng)資料的獲取難度較高，可以采用簡化方法模擬計算城市地下排水管網(wǎng)的排水情況。2 山丘區(qū)不設(shè)防城市根據(jù)資料條件可考慮水文學(xué)法進(jìn)行洪水分析。設(shè)防城市采用水力學(xué)法分析。3 平原地區(qū)城市（包括受風(fēng)暴潮威脅的城市）當(dāng)其洪水來源為河道（或風(fēng)暴潮）泛濫時，采用水力學(xué)法進(jìn)行洪水分析。4 平原城市暴雨內(nèi)澇洪水分析可采用水力學(xué)法和水文學(xué)法。4.2 洪水分析方法的基本技術(shù)要求4.2.1 計算單元指根據(jù)計算需要在計算范圍內(nèi)劃分的滿足計算精度要求的最小單元。因計算方法和計算模型不同，計算單元的劃分也不相同。1 二維水力學(xué)模型的計算單元面積一般不超過1km2，重要地區(qū)、地形和平面形態(tài)變化

36、較大地區(qū)的計算單元要適當(dāng)加密。2 城市洪水分析的計算單元根據(jù)市區(qū)道路及地形地貌確定，不宜太大，一般平面尺度控制在數(shù)十米到數(shù)百米。3 水文學(xué)法的計算單元有兩種用途，一是運用水量平衡原理確定計算單元的淹沒范圍和平均淹沒水深；另一是在無設(shè)計洪水的河道，根據(jù)設(shè)計暴雨推求設(shè)計洪水，為洪水分析提供邊界條件。1）水文學(xué)方法的計算單元一般不宜大于500km2，重要地段和坡度較大的山丘區(qū)等地形變化較大的部位，計算單元以不產(chǎn)生大的附加比降為原則適當(dāng)縮小或加密。2）用于水量平衡計算，不作匯流計算的計算單元原則上不宜超過100km2。3）同時進(jìn)行水量平衡和匯流計算的計算單元，要求每一個計算單元內(nèi)設(shè)計暴雨分布相對均勻。

37、4 對于被地形、水系堤防、公路鐵路等分割為若干相對封閉單元的區(qū)域，水文學(xué)法計算單元取為各封閉單元。5 山丘區(qū)，建議按照霍頓（hortom）流域水系級別定義劃分計算單元，即從水系源頭開始，按照河流級別逐級往下游擴(kuò)展集水面積，直至下游干流，作為水文學(xué)法計算單元，這種嵌套式計算單元，以5001000km2為宜6 平原水網(wǎng)區(qū)，原則上以圩區(qū)作為水文學(xué)法的計算單元，計算破圩后圩內(nèi)淹沒范圍和水深。7 沿海洪潮區(qū)，原則上按海塘（海堤）保護(hù)區(qū)劃分適當(dāng)大小的分區(qū)作為水文學(xué)法的計算單元。4.2.2 水文學(xué)法包括馬斯京根洪水演算法、非均勻流模型和蓄水函數(shù)模型、河道特征水位兩側(cè)外延法、破堤淹沒計算法、水量平衡計算法以及

38、產(chǎn)流計算模型等。具體方法有如下不同的技術(shù)要求：1 含有洪水演算功能的馬斯京根法、非均勻流模型和蓄水函數(shù)模型等水文學(xué)方法根據(jù)上游洪水過程線，計算出下游出口斷面的出流過程，進(jìn)而根據(jù)上下游斷面水位流量關(guān)系曲線求得水位過程。據(jù)此得到不同量級流量相應(yīng)的河段水面線，從而確定相應(yīng)的淹沒范圍與水深。2 不含洪水演算功能的河道特征水位兩側(cè)外延、破堤淹沒計算、水量平衡計算等水文學(xué)方法，主要是根據(jù)河道特征水位外延確定淹沒范圍和水深，或者是根據(jù)破堤、分洪洪量計算封閉區(qū)淹沒范圍和水深。3 產(chǎn)流計算模型主要用于得到計算范圍（區(qū)域）的入流邊界條件。應(yīng)根據(jù)研究區(qū)域的自然地理和水文氣象條件，選擇適宜的計算模型。4.2.3 洪水

39、分析的水力學(xué)法應(yīng)具備河網(wǎng)計算的功能，緊臨河道匯流處應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的斷面（圖4.2.1）。斷面1斷面2斷面3圖4.2.1 河道匯流處的斷面布置4.2.4 對于一維水力學(xué)模型：1 河道洪水的計算斷面間距不宜超過1km，超過的部分以及河道形態(tài)變化顯著的河段和有工程（橋、閘、壩、堰等）的位置，應(yīng)采用上下相臨兩斷面的數(shù)據(jù)插值加密，獲得虛擬的中間斷面。2 應(yīng)能處理急流和緩流兩種流態(tài)，并具備側(cè)向水流交換（例如側(cè)向分洪閘、堰、潰口、泵站、沿程入流等）的計算功能和處理河道內(nèi)影響或控制行洪的工程（橋、堰、閘、壩等）的功能。3 河道糙率應(yīng)選用兩場以上實際洪水資料，通過模型調(diào)試計算率定；對于沒有實際洪水資料的河道，可采用

40、其他經(jīng)過率定的同一流域內(nèi)類似河道的糙率，并在以后有實測資料時，補(bǔ)充率定，以保證洪水計算結(jié)果的可靠性和精度。4 應(yīng)記錄所有斷面（在有潰口或分洪的情況下，還應(yīng)記錄潰口或分洪口門處）的水位和流量過程的計算結(jié)果，提取水位和流量的最大值，插值計算整時刻（1h、2h、3h、）的水位和流量值。4.2.5 對于二維水力學(xué)模型：1 可采用規(guī)則網(wǎng)格或不規(guī)則網(wǎng)格，對于規(guī)則網(wǎng)格，邊長不宜超過500m，對于不規(guī)則網(wǎng)格，最大網(wǎng)格面積不宜超過1km2，重要地點、地形變化顯著的部分、城市區(qū)域應(yīng)適當(dāng)加密網(wǎng)格。2 分析區(qū)域內(nèi)有高于原地面的連續(xù)線狀工程（公路、鐵路路基，堤防等）時，應(yīng)將其作為擋水或?qū)Я鹘ㄖ锟紤]。當(dāng)線狀建筑物沿程有

41、缺口或橋涵時，在洪水未漫過其頂部時，應(yīng)采用堰流公式或孔口出流公式計算線狀建筑物兩側(cè)的水流交換過程。區(qū)域內(nèi)的河渠也應(yīng)作相應(yīng)的合理處理。3 二維水力學(xué)模型應(yīng)具備水量平衡檢驗功能，以避免因計算誤差或其他原因造成總水量的異常增加或減少。4 應(yīng)記錄所有網(wǎng)格的水位（水深）過程、流速、洪水到達(dá)時間、淹沒歷時等計算結(jié)果，提取網(wǎng)格水位（水深）、流速的最大值，插值計算網(wǎng)格整時刻的水位（水深）值。4.2.6 實際水災(zāi)法主要用于典型歷史洪水淹沒實況圖以及在河道或區(qū)域內(nèi)可能影響洪水運動特性的工程以及下墊面情況基本無明顯變化情況下，結(jié)合地形圖分析歷史洪水再現(xiàn)時的淹沒范圍和水深分布。4.3 計算條件的設(shè)置4.3.1 根據(jù)洪

42、水風(fēng)險圖類型，將洪水分析分為河道洪水分析、水庫（包括庫區(qū)和水庫下游）洪水分析，河道（風(fēng)暴潮）洪水淹沒區(qū)洪水分析和內(nèi)澇洪水分析等類型。1 河道洪水分析、水庫（包括庫區(qū)和水庫下游）洪水分析，河道洪水淹沒區(qū)洪水分析的區(qū)域特點如圖4.3.1-14.3.1-3所示。河道斷面下邊界上邊界圖4.3.1-1 河道洪水分析區(qū)域示意圖庫區(qū)大壩下游受影響區(qū)域下邊界上邊界圖4.3.1-2 水庫洪水分析區(qū)域示意圖防洪保護(hù)區(qū)、蓄滯洪區(qū)或城市區(qū)域決口或分洪設(shè)施河道斷面下邊界上邊界圖4.3.1-3 防洪保護(hù)區(qū)、蓄滯洪區(qū)或城市洪水分析區(qū)域示意圖4.3.2 不同類型洪水計算條件按照以下原則進(jìn)行設(shè)置：1 河道洪水或河道泛濫洪水計算

43、的上邊界條件為設(shè)計或?qū)崪y流量過程，以獲取已有設(shè)計洪水成果為最佳選擇。若上游無設(shè)計洪水成果，可采用水文學(xué)法由設(shè)計暴雨推求邊界入流點的設(shè)計洪水。2 河道或河道泛濫洪水的下邊界條件通常為水位（潮位）過程，或水位-流量關(guān)系，或可獲得流量過程（或水位過程）的控制性工程，對于難以獲得上述下邊界條件的河道，可采取一些近似的處理方法（如曼寧公式）計算得到下邊界條件。3 風(fēng)暴潮泛濫洪水計算的邊界條件為風(fēng)暴潮增水過程和潮位過程。4 內(nèi)澇洪水分析的輸入為設(shè)計或?qū)崪y暴雨過程。輸出除流出區(qū)域河道的水位過程、或水位流量關(guān)系外，還包括其他排水設(shè)施的出流過程。5 水庫最大泄量和潰壩洪水計算的上邊界條件、下邊界條件的確定方法如

44、下：1）當(dāng)分析對象為最大泄量洪水時，需計算水庫所有泄洪設(shè)施敞泄條件下的出流過程，作為內(nèi)邊界條件；當(dāng)分析對象為潰壩洪水時，需計算確定壩址潰壩流量過程，作為邊界條件。2）最大泄量和潰壩計算的下邊界條件可根據(jù)水庫壩址最大流量和下游河道形態(tài)，采用經(jīng)驗公式粗略估算沿程最大流量，當(dāng)該處最大流量值小于防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)時，該處即可選為計算的下邊界，并將該處的流量作為自由出流處理。此外，在水庫下游有海洋、大型湖泊和大型水庫等大水體時，也可在定性論證的基礎(chǔ)上選作下邊界條件。下邊界條件必須選擇在重點關(guān)注的潰壩洪水影響區(qū)域下游。3）下邊界條件確定過程中，必要時應(yīng)參考?xì)v史特大洪水調(diào)查資料、遙感影像資料以及實體潰壩實驗

45、成果進(jìn)行分析驗證。6 對于堤防潰決，應(yīng)給出各個潰決口門位置，潰決口門形狀、寬度和底高程；有時，為更精確地模擬潰口流量過程，還需分析確定潰口隨時間變化的發(fā)展過程。7 潰口流量采用側(cè)堰流量公式計算，所需條件為潰口形狀和尺寸，河道水位和淹沒區(qū)水位。8 涵、閘分洪流量采用閘、孔出流公式計算，所需條件為涵、閘設(shè)計參數(shù)，涵、閘上下游水位。9 潰口、涵、閘處的河道水位和淹沒區(qū)水位分別由河道洪水計算和淹沒區(qū)洪水計算獲得。 10 在采用水量平衡法分析封閉區(qū)域淹沒情況時，分洪口門處的水流條件為分洪流量過程或分洪水量。11 河道內(nèi)水流初始條件采用恒定流計算方法獲得。4.4 洪水過程及淹沒范圍、水深計算4.4.1 洪

46、水過程計算指通過水文學(xué)或水力學(xué)法計算獲得風(fēng)險圖制作范圍內(nèi)洪水特征值（流速、流量、水位等）隨時間的變化過程。包括河道內(nèi)洪水過程計算、分洪洪水過程計算、水庫最大泄量過程計算、潰壩洪水過程計算和泛濫洪水淹沒區(qū)域的洪水過程計算等。4.4.2 河道洪水過程計算的水文學(xué)法根據(jù)上游邊界給定的入流過程演算得到下游邊界流量過程，根據(jù)上下游邊界水位流量關(guān)系得到上下游水位過程，并據(jù)此內(nèi)插河道區(qū)間內(nèi)沿程水位過程。4.4.3 當(dāng)區(qū)間入流量較大，或有區(qū)間出流（例如分洪、潰口等），或區(qū)間內(nèi)有控制性水利工程時，宜采用一維水力學(xué)法計算河道洪水過程。4.4.4 當(dāng)計算河道區(qū)間內(nèi)有分洪時（涵閘、潰口等）（圖4.4.4），還應(yīng)聯(lián)立求

47、解圣維南方程和分洪流量計算公式（閘孔出流公式、堰流公式等）獲得分洪口門處的分洪洪水過程。計算分洪口門的分洪流量需考慮分洪區(qū)內(nèi)水位的影響。1 對于開敞區(qū)域，由于分洪洪水不斷流出該區(qū)域，通常不會產(chǎn)生淹沒出流，因此分洪口下游水位的頂托，對分洪洪水流量過程影響不大，一般可不考慮淹沒出流的情況。開敞區(qū)域封閉區(qū)域分洪口分洪口圖4.4.2 分洪口門及分洪區(qū)域示意圖2 對于封閉區(qū)域，則需考慮分洪口門下游水位頂托對分洪流量的影響。計算方法如下：從分洪開始后的每一時間步長，計算流入封閉區(qū)域內(nèi)的水量，近似認(rèn)為任一時刻封閉區(qū)域內(nèi)的水體水面水平，根據(jù)封閉區(qū)域的水位-容積關(guān)系或直接利用地形圖計算每一時段總分洪水量相應(yīng)的區(qū)

48、域平均水位，當(dāng)水位上升到形成淹沒出流時，則采用相應(yīng)的淹沒出流公式，同時需要考慮下游水位頂托的影響。4.4.5 水庫最大泄量與壩址上下游水位和泄流設(shè)施特征有關(guān)。與河道潰口流量過程計算類似，在計算中通常將最大泄量過程作為內(nèi)邊界考慮，與水庫上下游洪水計算同時進(jìn)行。潰壩流量過程取決于大壩潰決方式（瞬間全潰、瞬間部分潰、逐漸潰決等），在潰壩洪水計算中上邊界條件考慮。4.4.6 洪水淹沒區(qū)洪水過程的計算可以選擇水量平衡法或二維非恒定流水力學(xué)模型。當(dāng)河道洪水淹沒區(qū)域的當(dāng)?shù)亟涤炅枯^大時，應(yīng)在洪水過程計算中考慮降雨的影響。水量平衡法僅適用于封閉區(qū)域。1 采用水量平衡法時，需已知進(jìn)入封閉區(qū)域內(nèi)的洪水總量或分洪過程

49、（通常需要由上述河道一維水力學(xué)模型計算得到）。當(dāng)淹沒區(qū)水位與河道水位持平且不再有水量分入淹沒區(qū)時，該時刻的淹沒范圍和淹沒水深最大。2 水量平衡法直接按降雨過程將降雨量累計入分洪總水量中。3 水力學(xué)法則在連續(xù)性方程中考慮降雨量影響。4.4.7 淹沒范圍與淹沒水深按照以下方式確定：1 水力學(xué)法淹沒范圍與淹沒水深的確定：1）輸出各個網(wǎng)格的最大水深，當(dāng)網(wǎng)格的最大水深值大于零，表示該網(wǎng)格所在位置遭受洪水淹沒，所有最大水深的網(wǎng)格組成該次洪水過程中的最大淹沒范圍。2）所有網(wǎng)格的最大水深值的集合形成最大水深分布。連接相同水深值則形成水深等值線。3）統(tǒng)計同一時刻所有被淹網(wǎng)格的水深值，得到同時刻洪水淹沒范圍，記錄

50、不同時刻洪水淹沒范圍和水深的變化則得到洪水演進(jìn)過程。2 水文學(xué)法淹沒范圍與淹沒水深按照以下方式確定：1）記錄沿程最高水位值，以此水位值向兩岸水平延伸直至陸地或堤岸，從而得到洪水淹沒范圍。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合地形分析，得到沿程各斷面或各點的水深值，連接相同水深值則形成水深等值線。2）采用水量平衡法分析封閉區(qū)域的洪水淹沒情況時，則最大淹沒范圍為區(qū)域蓄水量最大時的淹沒范圍，最大水深及其分布情況則通過最高淹沒水位與各點地面高程之差得到。4.5 洪水影響分析4.5.1 統(tǒng)計不同量級洪水各級水深淹沒區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會指標(biāo)，可在一定程度上反映出洪水風(fēng)險程度。洪水影響分析包括洪水淹沒區(qū)的人口與社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計分析

51、，以及洪水損失評估。4.5.2 洪水影響統(tǒng)計分析的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要包括gdp、耕地面積、交通干線（省級以上公路、鐵路）里程；社會指標(biāo)為人口。統(tǒng)計單元為不同級別（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）的行政區(qū)域。1 當(dāng)最小統(tǒng)計單元完全位于某級水深淹沒區(qū)內(nèi)時，其有關(guān)指標(biāo)可直接統(tǒng)計；2 當(dāng)最小統(tǒng)計單元的行政區(qū)域與淹沒范圍不一致時，當(dāng)落在某級洪水淹沒范圍內(nèi)，則以單位面積指標(biāo)值乘以落在該級水深淹沒范圍內(nèi)的面積，得到該部分的相應(yīng)統(tǒng)計值。4.5.3 基礎(chǔ)資料條件具備且確有必要時，可針對各量級洪水進(jìn)行淹沒區(qū)洪水損失評估分析。洪水損失評估方法詳見附錄b。5 江河湖泊洪水風(fēng)險分析5.1 基本內(nèi)容與要求5.1.1 江河湖泊洪水風(fēng)險分析區(qū)域包括防

52、洪（潮）保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)、灘區(qū)，要區(qū)別不同編制對象的特點進(jìn)行洪水風(fēng)險分析。5.1.2 江河湖泊洪水風(fēng)險分析包括基本資料收集、模型率定與驗證、計算方法選擇、計算方案設(shè)定、洪水計算、洪水影響分析等內(nèi)容。5.2 基本資料收集5.2.1 進(jìn)行江河湖泊洪水分析時除應(yīng)符合本細(xì)則第3章之相關(guān)規(guī)定外，需要根據(jù)防洪（潮）保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)、灘區(qū)的特點和洪水風(fēng)險圖的具體編制要求，收集與分析所需資料。5.2.2 基礎(chǔ)地圖，除地形圖和行政區(qū)劃圖外，還需要收集防洪工程與水利工程布局圖。地形圖的比例尺不小于1:50,000，行政區(qū)劃圖，比例尺一般不小于1:100,000。5.2.3 工程設(shè)施資料，需要收集包括堤防長度、高程、設(shè)

53、計標(biāo)準(zhǔn)、險工險段位置，河道內(nèi)的閘壩、橋梁等工程的特征參數(shù)以及保護(hù)區(qū)內(nèi)高出地面的連續(xù)線狀建筑物（公路、鐵路路基，河渠堤防等）的長度、位置、高程等。5.2.4 水文及河道特征資料，需收集河道或沿?？刂普军c的設(shè)計洪水（設(shè)計潮位）資料、水位流量關(guān)系和河道斷面、河道糙率資料等。5.2.5 社會經(jīng)濟(jì)資料收集整理原則上以縣為基本單元（有條件的區(qū)域可以細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。重點收集洪水可能淹沒區(qū)域的人口、gdp和耕地面積，以及居民點、學(xué)校、油田設(shè)施、供氣站、交通干線的規(guī)模和位置等。 5.2.6 歷史洪水資料，要收集主要控制站歷史典型洪水水位、流量過程，歷史洪水堤防潰口情況（位置、潰口寬度、口門沖刷深度等）和歷史洪水淹沒

54、范圍、特征點水深、受災(zāi)人口、經(jīng)濟(jì)損失等。5.3 計算方法選擇和模型率定驗證5.3.1 江河湖泊洪水風(fēng)險計算方法選擇見本細(xì)則4.1.2。5.3.2 選擇實際洪水資料進(jìn)行模型參數(shù)率定后，應(yīng)選擇至少兩場其他實際洪水資料進(jìn)行模型驗證。具體驗證要求如下：1 驗證結(jié)果與實際洪水的最大水位誤差（實測水位與計算水位之差絕對值的最大值） 20cm；2 最大流量相對誤差（實測流量與計算流量之差的絕對值/實測流量） 5%。3 并需將淹沒面積、淹沒水深等計算結(jié)果與實測資料進(jìn)行綜合對比，分析計算結(jié)果的合理性。5.3.3 缺乏實測洪水資料的河道或區(qū)域，可參考采用其他類似河流或區(qū)域率定合格的參數(shù)，待該河流或區(qū)域有實測洪水資

55、料后，對相關(guān)參數(shù)進(jìn)行補(bǔ)充率定。5.4 計算方案設(shè)置5.4.1 對于洪泛區(qū)（山丘區(qū)和平原區(qū)未設(shè)防河道、未設(shè)防的風(fēng)暴潮影響區(qū)、平原區(qū)設(shè)防河道灘區(qū)）選擇10年一遇、20年一遇、50年一遇和100年一遇等設(shè)計洪水作為計算方案。對于平原河道灘區(qū)，其計算方案的最大洪水量級應(yīng)與堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)相同。5.4.2 對于防洪保護(hù)區(qū)，首先明確洪水來源（河道洪水泛濫、暴雨內(nèi)澇、風(fēng)暴潮等），并綜合考慮洪水來源和防洪（潮）排澇工程標(biāo)準(zhǔn)確定計算方案。1 對于風(fēng)暴潮和內(nèi)澇，其來源相對單一，計算方案可選擇防潮排澇標(biāo)準(zhǔn)及其以上若干等級的設(shè)計暴雨或設(shè)計風(fēng)暴潮。最高等級的設(shè)計暴雨一般不超過20年一遇（采用城建部門標(biāo)準(zhǔn)），最高等級的設(shè)計風(fēng)暴潮一般不超過1