1、遲營鄉人民政府安全生產“打非治違”專項行動實施方案 為打擊非法違法生產經營建設行為，遏制安全生產事故發生，維護人民群眾生命財產安全，根據縣安委會文件精神和要求，鄉政府決定在全鄉范圍內集中開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動。結合我鄉實際，制定本方案。內容如下： 一、指導思想和工作目標 堅持科學發展和安全發展理念，認真貫徹黨中央、國務院和省、市、縣關于安全生產工作的一系列工作部署，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全

2、生產條件的生產經營建設單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，著力規范安全生法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進全鄉安全生產形勢盡快好轉。 二、重點領域、重點對象和重點內容 重點領域：非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆炸、人員密集場所、特種設備等重點行業和領域。 重點對象：農戶私自取土為重點；道路交通以鄉客運、鄉非法客運車輛非法載客為重點；火災防控以各村委會田地、村莊柴草和農村用火用電為重點。 重點內容：重點打擊共性的非法違法生產經營建設行為，以及具有行業和領域特點的非法生產經營建設行為。 （一）共性的非法違法生產經營建設行為

3、1、無證、證照不全或證照過期從事生產經營建設； 2、關閉取締后又擅自生產經營和建設的； 3、停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施“三同時”規定的； 4、瞞報事故，重大隱患隱瞞不報或不按規定期限整治的； 5、未依法進行安全培訓、未取得相應資格或無證上崗的； 6、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的； 7、未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的； 8、其他違反安全生產法律、法規的生產經營建設行為。 （二）具有行業和領域特點的非法違法生產經營建設行為 1、道路交通。營運車輛駕駛人酒后駕車、超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕

4、駛運輸車輛的；客運車輛不按規定線路行駛的；非客車違法載人的；不具備營運資格車輛非法營運的；非法改裝車輛從事運輸的；未取得道路運輸經營許可證、擅自運輸危險化學品的。 2、建筑施工。將工程發包不具有相應資質的單位承擔的；施工單位無相應資質或超資質范圍承攬工程，轉包、違法分包的，施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作證書，從事建筑施工活動的，建設工程項目未經主管部門審批，建設單位不依法組織施工、監理招標，不按規定履行法定建設程序（含施工許可和質量安全監督手續）、規避監管，非法違法從事建筑活動的。 3、危險化學品。無證生產、經營或超許可范圍生產經

5、營的；非法違法儲存、運輸和使用危險化學品的；危險化學品建設項目未經安全許可，擅自投入建設并在竣工后非法運行的；未按“九大作業證”規定進行作業審批的。 4、煙花爆竹。煙花爆竹經營企業存在無證生產、經營、運輸、儲存、燃放或超許可范圍生產經營的；零售經營者采購、銷售和儲存非法生產、經營的煙花爆竹的；違法生產經營禮花彈或違規使用氯酸鉀的；違規運輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產品與黑火藥、引火線混裝運輸的。 5、人員密集場所。未通過消防驗收或竣工驗收備案，投入使用、營業前未經消防安全檢查的；疏散通道、安全出口、消防車通道不暢通，防火分區改變，防火間距被占用的；消防設施、電氣線路、燃氣管道等設備未定期檢

6、測維護保養的；室內裝飾材料不符合消防技術標準的。 6、特種設備。非法制造安裝鍋爐、壓力容器、壓力管道、施工升降機、超重機械和大型游樂設施；未經許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶；未經許可使用特種設備或將常壓鍋爐承壓使用；未經檢驗或檢驗不合格繼續使用特種設備。 三、工作要求 （一）加強組織領導。成立遲營鄉“打非治違”專項行動領導小組，組長王克賢，副組長李建立、劉穎祥，成員張如意、韓金山、陳陽光、劉云科。同時要求各村各單位要成立相應組織，確保全鄉“打非治違”專項行動落到實處。 （二）明確職責落實。堅持和完善安全生產制度，落實安全生產責任，全面落實安全生產“一崗雙責”制，嚴格事故查處。各村組、生產經營單位負責人對本轄區內開展深入細致全面排查，抓住關鍵，重點打擊。要將日常工作與專項整治工作相結合，做到四個一律。要認真排查安全隱患，對排查出來的安全隱患要落實責任，堅決限期整改。各村、組、鄉屬各單位對排查出的問題要及時報告鄉安辦。 （三）嚴格責任追究。對排查出的問題，要“準、狠、嚴”地予以打擊。對專項行動工作不力，要按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過和有關人員未受教育不放過的原則，從嚴、從重、從快追究相關責任人員的責