1、* 鄉試行村黨支部換屆選舉 兩推一選 情況匯報 * 鄉試行村黨支部 換屆選舉“兩推一選”情況匯報 * 鄉黨委結合實際，認真貫徹落實 * 黨委組織部關于在嘎查村黨支部換屆選舉中試 行“兩推一選”的意見（ *組通字 200113 號），取得了明顯效果，有力推進了村黨支 部建設。 1 、試行“兩推一選”基本情況 2001 年起， * 鄉在 5 個行政村中進行了“兩推一選”先行試點，于 2002 年在全鄉范 圍開始試行。試行中嚴格按照黨員和群眾的推薦，確定支部成員候選人，然后按照黨內選 舉的有關規定，將候選人提交黨員大會和村民大會進行選舉的程序進行。使一批責任心強， 群眾基礎好，工作扎實的村干部走上了

2、黨支部書記領導崗位。 具體操作中我們大致分為四個步驟進行。首先，確定村干部職數。依據村人口數，耕 地面積，發展狀況合理確定，一般小、中、大村干部控制在3、5、7 人左右；其次，確定 代表數，其產生主要途徑是以村為單位推選非黨員代表，群眾代表占黨員總數的80%以上， 并予以張榜公布，確保村民代表真正具有代表性；第三，確定支部班子候選人。鄉黨委根 據黨員和群眾推薦情況，廣泛聽取村民意見，進行嚴格組織考核，好中選優；第四，履行 選舉程序，鄉黨委研究通過后，按照黨內選舉有關規定，召開黨員、群眾大會，選舉產生 支部成員，書記、委員原則上按得票結果由高到低確定。 2 、干部群眾對“兩推一選”的認識和理解

3、通過幾年的試行，廣大干部群眾認為“兩選一推”是加強黨支部戰斗力、凝聚力的重 要舉措，使過去“黨內少數人說了算”，選舉變得更加透明，給了群眾說話的機會，實現 了群眾的官，群眾選，充分體現了組織和群眾愿望的統一，避免了搞幫派團體等現象的發 生。另一方面增強了當選干部的責任意識，使他們明顯感覺到群眾選上自己，自己就要對 群眾負責，處處要為村民謀利益。 3 、基本經驗 通過初步試行“兩推一選”，我們總結出三條基本經驗。一是把好群眾代表關是做好 “兩推一選”工作的前提和基礎。群眾代表不僅要占有一定數量，而且還要有一定質量， 只有公道正派，不搞團團伙伙的代表，才能充分履行職責，才能做到對上對下高度負責；

4、二是把好民主推舉關是做好“兩推一選”工作的關鍵和重要環節。推舉候選人不僅要充分 發揚黨內民主，而且要廣泛征求群眾意見，只有群眾認可擁護的支部班子，才能產生強大 的凝聚力和向心力；三是把好推舉程序關是確保“兩推一選”成功的根本保障。只有選舉 程序合理，合法，合乎群眾意愿，才能選出政治素質強，能帶領群眾發家致富的領頭人。 4 、主要成效 一是農村基層黨組織建設得到加強。通過“兩推一選”選拔的村黨支部書記、支委委 員，鄉黨委放心，本村黨員群眾認可，黨支部的威信明顯增強。二是改善了黨群干群關系。 黨員和群眾對自己選出來的帶頭人信任度高，當選人員責任感、辦好事、辦成事意識進一 步增強。如在村務公開等群眾

5、關心的問題上，主動接受群眾監督，緩解了黨群干群關系， 從而促進了農村穩定。三是優化了農村干部隊伍結構，增強了新班子戰斗力。四是增進了 農村兩委班子的團結。黨支部威信的提高，使兩委關系得到理順，村委會自覺在黨支部領 導下開展工作。 5 、存在問題 隨著外出務工人員的日益增加，村中能人不斷流失，有些群眾推舉的候選人，因嫌村 干部待遇低，不愿回村任職；留在村里的部分出色者，往往又不愿糾纏到復案的村務當中， 村干部的當選沒有改變村民生活的實質。另外，部分群眾思想觀念落后，認為選誰都一樣， 不積極參與“兩推一選”。 6 、建議和意見 針對當前農村“能人”外流嚴重，人才缺乏現象，建議探索能人回村帶富的路子

6、或選 派村民認可的年輕有為的鄉干部駐村兼職；“兩推一選”還要著重建立雙向承諾責任制。 即對上，當選支部書記要與鄉黨委簽訂任期責任狀。對下，召開黨員群眾大會，將任期內 的目標、年度計劃及各項措施向黨員群眾作出公開承諾，由鄉黨委和群眾監督實施。 7 、典型案例 * 協調， 100多 我鄉“兩推一選”起到積極作用的范例有：新勝村黨支部書記積極與本村能人 墊付村民三年的灌溉水電費 10多萬元，改造維修泵站 1 座，安置本村剩余勞動力 人；新壩村群眾推選包村干部任支部書記，狠抓村務公開，徹底改變了村兩委關系緊張， 上訪不斷的局面，使各項建設走上了正規。 8 、村黨支部委員和書記候選人基本條件 首先，應具備為人正派、公道，有責任心、事業心、上進心；其次能力強（自我致富 能力，管理能力，組織協調能力三者兼備），清正廉潔，無私奉獻；再次，發展有思路， 治村有方略。 9 、基本程序 按照民主推薦，廣泛征求群眾意見，提出選拔對象，鄉黨委考察，鄉黨委初步確定選 拔對象后，對候選人對象基本情況，個人簡歷等進行公示，傾聽群眾意見，接受