1、民辦學校辦學風險分析與策略選擇如果借鑒企業的發展階段劃分，一所成功的民辦學校就經歷創建期、成長期、 成熟期三個發展階段。就各階段必須完成具備的基礎；成長期應實現德育、教 學、文化、經營各方面均衡而持續的發展；成熟期則應在辦學質量與特色上具 有明顯的競爭優勢。民辦學校的每一個發展階段都有著不同的辦學風險，要求舉辦者與經營者用智 慧去分析、判斷和決策。一、“創建期”的風險分析與策略選擇：風險分析：民辦學校創建之初，最常見的問題有：人才短缺；人心不穩；生源 不足；經費吃緊；管理松懈。人才短缺與人心不穩的主要原因：學校草創，知明度低，前景不明；民辦學校 教師沒有公職編制，無法辦理事業單位人員保險，教師

2、感覺沒有“保障”；民辦 學校買地蓋房成本很高，往往位于郊區，且工作壓力非常重，教師生活質量相 對較低；民辦學校教師忙于應討招生、生源穩定、家長聯系、住宿管理等日常， 沒有時間充電，業務素質難以提升，甚至會因日常管理壓力過大而影響教學等 等。生源不足與經費吃緊的主要原因：舉辦方經濟實力不濟，預算不足，急功近利， 過度壓縮開支；招生運作缺乏經驗，開局不利，導致預算內收入遠低于預期； 管理松懈也許是民辦學校最可怕的開端。松懈的管理種下學校發展的禍根，甚 至可能直接導致學校的覆滅。為什么會有松懈的管理？一般是由于首任校長管 理思路上的偏差：錯誤地把處于創建初期的學校當成他原來供職的成熟期學校； 不能充

3、分認識到草創時期如同“亂世”，當建章立制，且嚴加執行，以求令行禁 止。夸張點說，就是“治亂世當用重典 ”慈不掌兵”；也可能是由于一引起客 觀原因，比如教師緊缺，導致無法將不稱職的教師清理出局；生源緊缺，導致 無法對屢教不改的學生進行嚴肅處理；所有這些，都可能導致一所學校的“致 命傷”：教風松散、學風敗壞。由于民辦學校一般自建校舍，投資較大，動輒數千萬甚至上億元，所以，從民 辦學校誕生那一刻起，它就背負了學生的經濟負擔與經營壓力。在這個意義上， 民辦學校與公辦學校是極不平等的競爭關系。因為公辦學校沒有資金回報壓力、 沒有教師工資負擔、沒有營業稅。但面對當前民辦學校辦學的現實情況，經營 者不能急功

4、近利，是對于民辦學校的最基本要求。民辦學校初創時期，無法與當地“名校”抗衡，尤其是生源素質上，往往只能 招進一些所謂的“問題學生”、“后進學生”。民辦學校創建初期“七分管理、三 分數學”是業內行家里手的經驗之談。如果不能堅持嚴格管理，這部分學生就 能將學風、校紀乃至學校聲譽毀于一旦。民辦學校教師來源復雜，初期難免有“一般散沙”之嫌，需要用明確的目標來 引導，用嚴明的紀律來約束，用較高的待遇來激勵，用實用的培訓來指導。二、“成長期”的風險分析與策略選擇：當學校順利走過初創時期，學生數量達到一定規模，教師相對穩定，學校收支 有余，市場口碑尚可，教學秩序平衡。這時，民辦學校就進入了成長期。風險分析：

5、成長期的學校，核心競爭力尚未形成，每時每刻均如逆水行舟，不 進則退，抵抗風險的能力不強。成長期民辦學校的風險一般表現為：學校規模不斷擴張，導致師資總是緊缺， 而外聘教師往往難以適應學校，“師資荒”現象造成學校管理陷入困境；中考、 高考成績不如人意，優質生源無法吸引進來，學習風氣不好；家長期望值不斷 提高，社會負面評價開始增加；學校管理者主觀上的小富即安、缺乏激情、盲 盲目樂觀、松懈麻痹；管理層爭權奪利、內耗嚴重；辦學多年，無法逐年提升 辦學品質，尤其是提升德育層次；忽視學校文化建設，校長無法引領學校文化 與教風，教師責任心弱化，專業化成長停滯。策略選擇：成長期民辦學校最應注重“成長性”，每年一

6、個臺階地攀登是唯一方 向，逐年穩步提升辦學品質是唯一出路。具體而言，“成長期”要尤其關注以下幾點：管理層尤其校長必須能夠引領學校 文化與教風，能夠帶領學校實現戰略轉型，能夠在教育工作實戰中指導下屬； 德育工作與教學工作都是無止境的教育藝術，但是，成長期內應該更加注重德 育工作，因為德育更容易、更快速見到實效，全面提升德育層次是此階段明智 的戰略選擇；中高考方面，挖掘優質生源并配備優秀教師是關鍵，可以高額獎 學金、精英實驗班等方式，以迅速在升學競爭中確立地位；成長期內，學校規 模不斷擴張，教師總是緊缺，如果外聘不到合適的人才，應該果斷走上自主培 養師資的道路，寧可從大學畢業生中精心選擇和培養；另

7、外，董事會與校長、 校長與副校長、校級管理者與中層管理者的工作矛盾化解，是此階段的必修功 課，應該有一個睿智的掌門人，能夠高效組織，領導和激勵管理團隊，有效防 范管理內耗；及時更換德行不高販管理干部，用心選拔培養德才兼備的管理人 才。這些都是學校走向成熟的前提條件。三、“成熟期”的風險分析與策略選擇當學校規模連續數年達到極限值，學校管理規范、教風純正、學風漸濃，教學 成績步入當地中上等水準，意味著學校進入了成熟期。風險分析：成熟期民辦學校應該走“內涵”和“特色”之路。但是，很多學校 恰在此時出了問題，終至前功盡棄，倒退十年，甚至遭遇毀滅。此階段民辦學校的風險一般在于以下幾個方面：固步自圭寸，不

8、能突破原有辦學 模式，不能找到新的辦學亮點和增長點；缺乏教學特色，始終無法找到大面積 提升后進生學習興趣與學習成績的全新教學理念與教學模式，教學成績徘徊不 前；“德育強、教學弱”的格局始終不能有效突破；舉辦者“釜底抽薪”式厲 行節約或轉移資金，導致學校資金鏈過分緊張、教師待遇不能與時俱進；舉辦 者或管理層居功自傲、封閉自大、失去創業精神與事業動力；管理層的派系斗 爭與內訌內耗；核心人才的高比例流失；校長的更替失敗導致學校管理陷入混 亂；管理松懈，出現重大安全責任事故；社會上多年積累的負面影響較大；國 家政策的重大不利改變（如允許“名校辦民校”對于“純民辦”學校的打擊； 公辦學校清理教師編制和加

9、薪對于民辦學校外聘教師的沖擊；如果哪一天國家 禁止復讀的話，對于民辦高中的打擊等等）。策略選擇：成熟期民辦學校應尋找新的辦學亮點、特色與增長點，如舉辦國際 部、高中藝體部；應引進專家智力支持，針對學校生源特點，制定教學改革方 案，致力于提升課堂教學質量，努力使學生“學會、會學、樂學”并贏得高考 和中考；注重培養和挖掘優秀生源，可以從初一開始自主培養升學“苗子生”； 加大投入，利用各種激勵措施，留住學校的核心財富核心人才與優秀師資； 借鑒著名企業管理經驗，自玉培養管理人才與優秀師資；號召“二次創業”，設 立爭創一流名校的宏偉目標，激勵管理團隊，杜絕居功自傲、不思進取、內訌 內耗等不良現象，保持純正教風和嚴明管理作風；做好傳媒運作，全面提升學 校形象；預留風險基金，做好危機應急預案，防范各種風險。以上僅從民辦學校發展階段的視角，簡要描述和分析了民辦學校在各個發展階 段面臨的辦學風險及其對策。如果從更多更廣的視角去看，民辦學校的辦學風 險顯然不盡于此。如，法律與政策環境的不確定性、“名校辦民校”等現象造成 的外部競爭環境的惡化、當地政