1、MARPOL73/78 防污公約附則 VI 的 2009港口國(guó)監(jiān)督指南MEPC.181 （59）決議2009年7月 17日通過(guò)海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，憶及國(guó)際海事組織公約第38條（a）款有關(guān)防止與控制海洋污染的國(guó)際公 約授予海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的職能，并憶及 MARPOL73/78 防污公約附則 VI 已于 2005年 5 月 19日生效，進(jìn)一步憶及 已經(jīng)通過(guò)的 MEPC.129（ 53）決議，即 MARPOL73/78 防污公約附 則 VI 的港口國(guó)監(jiān)督指南，注意到經(jīng)MEPC.176（58）決議通過(guò)的經(jīng)修正的 MARPOL73/78防污公約附則 VI 預(yù)計(jì)將于 2010年7月1 日生效，并注意到

2、MARPOL73/78 防污公約第 5和 6 章，以及該公約附則 VI 第 10 和 11 條，對(duì)于進(jìn)入港口的外籍船舶， 1997 年議定書的成員國(guó)應(yīng)履行控制程序，認(rèn)識(shí)到 根據(jù)經(jīng)修正的 MARPOL73/78 防污公約附則 VI 的相應(yīng)條款，需要對(duì)針 對(duì) MARPOL73/78 防污公約附則 VI 的港口國(guó)監(jiān)督指南進(jìn)行修正，已經(jīng)考慮由散裝液體和氣體分委會(huì)第 13次會(huì)議準(zhǔn)備，并由 17屆船旗國(guó)履約分 委會(huì)審議的經(jīng)修正的 MARPOL73/78 防污公約附則 VI 的 2009港口國(guó)監(jiān)督指南，1. 通過(guò)經(jīng)修正的 MARPOL73/78 防污公約附則 VI 的2009港口國(guó)監(jiān)督指南， 并以 附錄的形

3、式公布；2. 邀請(qǐng)各締約國(guó)政府，自 2010年 7 月 1 日起，在依據(jù)經(jīng)修正的 MARPOL73/78 防污公約附則 VI 進(jìn)行港口國(guó)監(jiān)督時(shí)，應(yīng)實(shí)施經(jīng)修正后的指南； 和3. 同意在之后一段時(shí)間，將該2009指南納入經(jīng)A.882（21）決議修正的A.787（ 19） 決議，即港口國(guó)監(jiān)督程序。附錄經(jīng)修正的MARPOL73/78防污公約附則VI的2009港口國(guó)監(jiān)督指南第一章總則1.1本文件是要為遵照MARPOL73/78防污公約附則VI （下文中，簡(jiǎn)稱附則）實(shí)施 港口國(guó)監(jiān)督檢查提供一個(gè)基本指導(dǎo)，為實(shí)施檢查、缺陷判定和執(zhí)行控制程序提供 一致性。1.2 MARPOL73/78防污公約附則VI的條款包含

4、以下需要遵守的規(guī)定：.1 400總噸或400總噸以上的所有從事國(guó)際航行的船舶需要持有IAPP證書。對(duì)400總噸以下從事國(guó)際航行的船舶，主管機(jī)關(guān)可以制定適當(dāng)?shù)拇胧┮源_保其符 合規(guī)定；.2產(chǎn)生臭氧消耗物質(zhì)（不包括氫-氯氟碳）的新裝置，在2005年5月19日 之后，禁止使用。每艘配有產(chǎn)生臭氧消耗物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)的船，要求建立一個(gè)臭氧 消耗物質(zhì)記錄簿；.3對(duì)氮氧化物的控制，I級(jí)排放限制適用于所有2000年1月1日或之后但 在2011年1月1日前建造的船舶上所安裝的大于130千瓦的船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)。依據(jù)VI/13.7條，排放限制等效于I級(jí)可以適用于1990年1月1日或之后但在 2000年1月1日前建造的船舶上

5、所安裝的，功率輸出大于 5,000千瓦，并且每缸 排量等于或大于90升的船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)。II級(jí)排放限制適用于所有2011年1月1日或之后但在2016年1月1日前建 造的船舶上所安裝的大于130千瓦船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)。依據(jù)13.10條提出的要求，山級(jí)排放限制適用于所有2016年1月1日或之后 建造的船舶上所安裝的大于130千瓦的船舶柴油機(jī)。然而，當(dāng)這些船舶在已確定的氮氧化物排放控制區(qū)*之外運(yùn)行時(shí)，適用于II級(jí)排放限制。依據(jù)附則VI/13.2條，重大更改的船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)按照控制限制的要求取得 證書；.4對(duì)硫氧化物和顆粒物質(zhì)的控制須達(dá)到以下兩種情況之一：.1任何船上使用的燃料油的硫含量，依照附則VI/

6、18.2條，要求不能超過(guò)以下限制:.14.50% m/m，于2012年1月1日之前；.2 3.50%m/m，于2012年1月1日或之后；和.3 0.50% m/m，于2020年1月1日或之后，依據(jù)附則VI/14.8,14.9,14.10條提出的要求。然而，當(dāng)船舶在已有的硫氧化物和顆粒物質(zhì)排放控制區(qū)操作時(shí)，船上使用的燃料油的硫含量，要求不能超過(guò)如下限制：.11.50% m/m，于2010年1月1日之前；.21.00%m/m，于2010年1月1日或之后；和.3 0.10% m/m， 2015 年 1 月 1 日之后； 或，.2經(jīng)批準(zhǔn)的等效方法（附則VI/4）;.5僅對(duì)那些2000年1月1日或之后安

7、裝的焚燒爐，要求必須遵照相關(guān)的要 求（見(jiàn)附則IV附錄），然而，對(duì)于可以焚燒的物質(zhì)的限制適用于所有的焚 燒爐；和.6載運(yùn)原油的液貨船在船上需要持有并實(shí)施一份經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的揮發(fā)性 有機(jī)化合物（VOC）管理計(jì)劃。液貨船蒸氣排放控制系統(tǒng)只需要安裝在經(jīng) 由相關(guān)主管機(jī)關(guān)特別指明需要安裝的地方。1.3 經(jīng)A.882（21）決議修正的，A.787 （19）決議通過(guò)的港口國(guó)監(jiān)督指南第 1 章（總則），第4章（違反和滯留），第5章（報(bào)告要求）和第6章（復(fù)檢程序）， 也適用于該指南。第二章對(duì)需持有IAPP證書船舶的檢查2.1初步檢驗(yàn)2.1.1通過(guò)登輪和向船長(zhǎng)或船上負(fù)責(zé)的高級(jí)船員進(jìn)行介紹，港口國(guó)檢查官應(yīng)該檢驗(yàn) 下述

8、文件，如適用：.1國(guó)際防止空氣污染證書（IAPP證書）（附則VI/6），及其補(bǔ)充證書*；(EIAPP.2每一適用的船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)國(guó)際防止空氣污染證書證書）（NOx技術(shù)規(guī)則2.2段）及其補(bǔ)充證書；.3每臺(tái)適用的船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)文件（NOx技術(shù)規(guī)則234段）；.4 每臺(tái)適用的船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，其用來(lái)證明氮氧化物符合要求的支持方法；.1每臺(tái)船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)儀表的記錄簿（NOx技術(shù)規(guī)則6.227）, 通過(guò)船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)儀表參數(shù)檢測(cè)的方式證明其符合附則 VI/13 要 求；或.2 有關(guān)簡(jiǎn)易測(cè)量方法的文件；或.3 有關(guān)直接測(cè)量和監(jiān)控方法的文件；.5 經(jīng)批準(zhǔn)的方法文件 （the Approv

9、ed Method File（） 附則 VI/13.7）；.6 在使用分離燃油以滿足要求的地方燃油更換的各項(xiàng)操作的書面程序（附則VI/14.6）；.7 用以減少硫氧化物排放的, 有關(guān)所有已安裝的廢氣清潔系統(tǒng), 或等效方式, 的批準(zhǔn)文件（附則 VI/4）；.8 燃料裝艙單及相應(yīng)的樣品或記錄（附則 VI/18）；.9 2000年 1 月 1 日或之后安裝的船上焚燒爐的型式認(rèn)可證書的副本, （對(duì)功 率達(dá)到1500千瓦的焚燒爐）（MEPC.76（ 40）和 MEPC.93（45）;.10 臭氧消耗物質(zhì)記錄簿（附則 VI /12.6）；.11揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）管理計(jì)劃（附則VI/15.6）;和.

10、12 船長(zhǎng)或負(fù)責(zé)燃油裝艙作業(yè)的高級(jí)船員出具給船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)的所有聲明 和所有適用的與不符合規(guī)定的與燃油供應(yīng)有關(guān)的商業(yè)文件。依據(jù)附則條款,港口國(guó)監(jiān)督檢查官須確定適用于附則規(guī)定的船舶的建造日期和 船上裝備的安裝日期,以確認(rèn)所適用的附則條款。2.1.2作為初步檢查，須確認(rèn)IAPP證書的有效性，查驗(yàn)證書已經(jīng)得到正確完成和簽署,并且所需的檢驗(yàn)已經(jīng)得到執(zhí)行。2.1.3通過(guò)檢查IAPP的補(bǔ)充證書，港口國(guó)監(jiān)督檢查官可以獲知船舶為防止空氣污 染是如何配備的。2.1.4 如果證書和文件是有效和適當(dāng)?shù)模⑶腋劭趪?guó)監(jiān)督檢查官對(duì)船舶的總體印 象和直觀觀察使其確認(rèn)船舶具有好的保養(yǎng)水平，港口國(guó)監(jiān)督檢查官應(yīng)總體上限制 報(bào)告缺

11、陷的檢查范圍，如果存在。2.1.5 如果燃料裝艙單或按附則 VI/18 要求應(yīng)提供給船上的代表性樣品沒(méi)有遵照 相關(guān)的要求，船長(zhǎng)或負(fù)責(zé)裝艙作業(yè)的高級(jí)船員應(yīng)已經(jīng)對(duì)其以“聲明”的形式記錄 在案，該聲明應(yīng)提交給船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)，并將副本提交給在其管轄下船舶沒(méi)有收 到用于追溯供油作業(yè)和燃料供應(yīng)商的所需文件的港口國(guó)當(dāng)局。船上應(yīng)保留一份聲 明的副本，和所有適用的商業(yè)文件一起，供隨后的港口國(guó)檢查詳細(xì)審查。2.1.6 然而，如果港口國(guó)監(jiān)督檢查官對(duì)船舶的總體的印象或觀察有基于明顯的理 由（見(jiàn) 2.1.7 段）使其相信船舶的狀況或其設(shè)備與證書或文件的內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性的不 符，港口國(guó)監(jiān)督檢查官應(yīng)進(jìn)行更為詳細(xì)的檢查。2.1.

12、7 進(jìn)行更為詳細(xì)檢查的“基于明顯的理由”包括：.1 附則所要求的證書不全或明顯失效；.2 附則所要求的文件不全或明顯失效；.3 缺少證書或文件中所列明的主要設(shè)備和布置；.4 出現(xiàn)證書或文件中沒(méi)有列明的設(shè)備或布置；.5 從港口國(guó)監(jiān)督檢查官的總體印象或觀察中得出的證據(jù)，證明證書或文 件中所描述的設(shè)備或布置存在嚴(yán)重缺陷；.6 有信息或證據(jù)表明船長(zhǎng)或船員對(duì)與防止空氣污染的有關(guān)船上基本操作 不熟悉，或者這些操作沒(méi)有得到實(shí)施；.7 有證據(jù)表明已交付和在船上使用的燃油的質(zhì)量明顯低于標(biāo)準(zhǔn)；或.8 收到包含該船舶明顯低于標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告或投訴。2.2 更為詳細(xì)的檢查2.2.1 港口國(guó)監(jiān)督檢察官應(yīng)該核實(shí)：.1 對(duì)含有臭

13、氧消耗物質(zhì)的設(shè)備，船舶有經(jīng)有效執(zhí)行的維護(hù)程序。.2 不存在對(duì)臭氧消耗物質(zhì)的有意排放。2.2.2 為了核實(shí)每臺(tái)安裝的輸出功率超過(guò) 130 千瓦的船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)是經(jīng)主管機(jī)關(guān) 按照 NOx 技術(shù)規(guī)則批準(zhǔn)的，并得以正常維護(hù)，港口國(guó)監(jiān)督檢察官應(yīng)特別注意以下 幾點(diǎn)：.1 檢查船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)與國(guó)際防止空氣污染證書及其補(bǔ)充證書、技術(shù)文 件和，如適用，發(fā)動(dòng)機(jī)參數(shù)記錄簿或船上監(jiān)測(cè)手冊(cè)及相關(guān)數(shù)據(jù)的一致性。.2 檢查技術(shù)文件中所說(shuō)明的船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，以證實(shí)沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行未經(jīng)許可 的可能會(huì)影響氮氧化物排放的改動(dòng)。.3如需要，根據(jù)W /13.7條，檢查裝在于1990年1月1日或之后但2000年1 月 1 日之前建造的船舶上

14、輸出功率大于 5000 千瓦并且每缸排量在 90 升或 以上的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，以核實(shí)其經(jīng)過(guò)認(rèn)可發(fā)證。.4如果船舶是2000年1月1日之前建造，要核實(shí)附則W /13中規(guī)定的，進(jìn)行 過(guò)重大更改的船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。.5 僅供緊急情況下使用的應(yīng)急船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)仍然用于此目的。2.2.3根據(jù)本附則附錄W,港口國(guó)監(jiān)督檢察官應(yīng)核實(shí)船上的燃油質(zhì)量是否符合W/14和W /18條的規(guī)定。進(jìn)而，港口國(guó)監(jiān)督檢察官應(yīng)該注意W/14.6條所規(guī)定的記錄以確認(rèn)當(dāng)船舶位于W /14.3條所要求的排放控制區(qū)時(shí)的燃油中的硫含量，或者實(shí)施了 規(guī)定的其他等效的認(rèn)可的方法。2.2.4如果船舶是W /2.21條所定義的液貨船，

15、如果W /15條有要求，港口國(guó)監(jiān)督檢 察官應(yīng)該核實(shí)船上安裝了主管機(jī)關(guān)根據(jù) MSC/Circ.585 批準(zhǔn)的蒸汽收集系統(tǒng)。2.2.5 如果船舶是運(yùn)載原油的液貨船，港口國(guó)監(jiān)督檢察官應(yīng)核實(shí)船上具有經(jīng)批準(zhǔn) 的揮發(fā)性有機(jī)化合物（ VOC ）管理計(jì)劃。2.2.6 港口國(guó)監(jiān)督檢察官應(yīng)核實(shí)禁止焚燒的物質(zhì)沒(méi)有被焚燒。2.2.7 港口國(guó)監(jiān)督檢察官應(yīng)核實(shí)在鍋爐和船用主動(dòng)力裝置中進(jìn)行的船上焚燒污泥 和油泥沒(méi)有在港口和河口中進(jìn)行。2.2.8港口國(guó)監(jiān)督檢察官應(yīng)查明船上焚燒爐，如果附則W/16.1有要求，經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。 應(yīng)證實(shí)焚燒爐得到了正確維護(hù)， 因此港口國(guó)監(jiān)督檢察官須檢驗(yàn)：.1 船上的焚燒爐是否與船上的焚燒爐證書

16、相符；.2是否有操作手冊(cè)，以便在本附則附錄W規(guī)定的限制內(nèi)操作船上焚燒爐；.3是否按照規(guī)定（W /16.9條）對(duì)燃燒室氣體出口溫度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。229如有2.1.6中所定義的基于明顯的理由，港口國(guó)監(jiān)督檢察官可通過(guò)確認(rèn)以下 內(nèi)容來(lái)檢查操作程序：.1船長(zhǎng)或者船員熟悉防止臭氧消耗物質(zhì)排放的程序；.2船長(zhǎng)或者船員熟悉按照技術(shù)文件和認(rèn)可的方法文件（如適用，按照排放控制區(qū)氮氧化物的控制）對(duì)船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行正確的操作和維護(hù)；.3船長(zhǎng)或船員已經(jīng)實(shí)施了必要的燃油轉(zhuǎn)換作業(yè)程序或其他等效的作業(yè)，且具有一份在硫氧化物和顆粒物質(zhì)控制區(qū)的符合證明；.4船長(zhǎng)或者船員熟悉垃圾篩選程序，以確保禁止焚燒的垃圾未被焚燒。.5船長(zhǎng)或者船

17、員熟悉如W /16.6條所要求的船上焚燒爐的操作，根據(jù)其操作手 冊(cè)，在本附則附錄W規(guī)定的限制內(nèi)進(jìn)行操作；.6當(dāng)船舶位于對(duì)揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）的排放做出規(guī)定的 MARPOL73/78 防污公約1997年議定書成員國(guó)管轄的港口或終端站內(nèi)時(shí)，船長(zhǎng)或者船員熟 悉VOCs的排放規(guī)定，并且熟悉經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的蒸汽收集系統(tǒng)的正確操 作（如果船舶是W /2.21條所定義的液貨船）；.7船長(zhǎng)或者船員熟悉VOC管理計(jì)劃的使用，如適用；和.8船長(zhǎng)或者船員熟悉燃油裝艙程序中有關(guān)根據(jù)W /18條所要求的燃油裝艙單和 保存的樣品。2.3可滯留的缺陷2.3.1在執(zhí)行其職能時(shí)，港口國(guó)監(jiān)督檢察官應(yīng)該利用他們專業(yè)的判斷去

18、決定是否滯留船舶直至所有的缺陷已被糾正或者允許其帶著特定的缺陷航行，這些缺陷不 會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成重大的損害威脅。在做這些的時(shí)候，港口國(guó)監(jiān)督檢察官應(yīng)該基 于以下原則為指導(dǎo)：附則中所包含的關(guān)于船舶建造、設(shè)備和操作的要求是保護(hù)海 洋環(huán)境所不可或缺的，并且背離這些要求將造成對(duì)海洋環(huán)境的重大損害威脅。2.3.2為了協(xié)助港口國(guó)監(jiān)督檢察官使用這些指南，以下是一份缺陷清單。根據(jù)W/3條的規(guī)定，這些缺陷被認(rèn)為足以嚴(yán)重，以致可以確保使相關(guān)的船舶被滯留：.1缺少有效的國(guó)際防止空氣污染證書、國(guó)際防止發(fā)動(dòng)機(jī)造成空氣污染證 書或技術(shù)文件；.2 裝在于 2000年 1月 1日或之后建造的船舶上功率輸出大于 130千瓦的船 用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)或者 2000年 1月 1日或之后進(jìn)行過(guò)重大更改的且不符合氮 氧化物技術(shù)規(guī)則或者不符合相關(guān)氮氧化物排放限制的船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)。.3 裝在于 1990年 1月1日或之后但 200年 1月 1日之前建造的船舶上輸出功 率大于 5000千瓦且每缸排量在 90 升或以上的船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，該發(fā)動(dòng)機(jī) 經(jīng)認(rèn)可的方法已經(jīng)取得了主管機(jī)關(guān)的證書，并且在商業(yè)上是可行的，其經(jīng) 認(rèn)