1、多元文化政策中的民族國家構建讀少數的權利民族主義、多元文化主義和公民 【摘 要】加拿大哲學教授威爾金里卡的論文集少數的權利是關于少數群體權利研究中較具影響力的一部著作，書中通過對西方國家中族裔文化群體的地位和權利問題進行了研究，探討了移民多元文化主義的各種形式以及多民族聯邦制度等民主國家建構方略，提出要公正地對待少數群體，公正地對待其文化。本文擬通過介紹和分析作者獨道的觀點，重新認識少數群體權利主張的價值，了解多元文化政策在處理少數群體權利的意義。【關鍵詞】少數群體；社會性文化；多元文化主義二戰之后，西方各民族國家中產生了大量外來移民群體，移民和民族國家內其他少數民族權利保護一直都困擾著西方自

2、由主義民主國家。最近幾十年來世界發生的沖突，絕大部分都與民族問題有關，尤其是2005年10月底發生在巴黎郊區的大規模移民騷亂則再一次的提醒自由民主國家應重視解決移民與主流社會之間的沖突。少數群體權利研究始于自由主義、民族主義、社群主義、價值多元論等傳統西方哲學的探討，主要關注于尋求自由、平等、正義的少數群體權利訴求的合理性，以及這些權利訴求與民族國家建構之間的關系。 在這些研究成果中，加拿大哲學教授威爾金里卡（will kymlicka）金里卡于1987年獲得牛津大學哲學博士學位，現為加拿大女王大學哲學系教授，著有大量有關自由主義政治哲學方面的論文與專著，其中以帶有教科書性質的當代政治哲學一書

3、享負盛名這本2001年出版的少數的權利引起了許多國家學術界的巨大反響，使之蜚聲國際。 的論文集少數的權利民族主義、多元文化主義和公民是較具影響力一部著作。該書主要是對西方國家中族裔文化群體的地位和權利問題進行了研究，探討了移民多元文化主義的各種形式以及多民族聯邦制度等民主國家建構方略。金里卡以其具體詳實的資料和精辟的分析，為我們展現了當下西方社會處理少數民族問題的現狀，他從政治、體制、教育、語言等方面對西方民族主義做了系統的研究，并在自由、公正、民主的自由主義價值體系內對西方民族主義進行了歸納和闡述。他指出，包容少數群體權利是自由主義民主國家的重要標志，它不僅不會造成民族國家走向衰亡，反而推動

4、它往更為自由、公正的方向發展。 一、少數群體的含義金里卡書中所說的“少數的權利”主要指的少數群體的權利，盡管他并沒有對少數群體給出確切的定義和分類，但從他的分析中可以看出少數群體一般包括三個大的群體：少數民族、移民和客籍民。少數民族指的是民族國家在建國之時已經在國內生活的族裔群體，其特點是擁有該國的公民權以及自己的地方性文化，居住在相對集中的地區，會主動要求獲得民族國家建構的權利以利于自身文化的發展。金里卡強調，少數民族群體包括原住民和無國家民族（被歸并的民族）。它是“這樣一個群體，他們在一片被視為自己家園的土地上，定居了幾個世紀；或者他們把自己看作獨立的民族或人民，但是卻被并入一個更大的國家

5、（經常并非出于自愿）。” （金里卡，2005：122）移民群體指的是按移民政策規定抵達一國的人們，并且按政策他們可以在相對較短的時間內，只需達到最低要求后（學會官方語言，對該國的歷史及政治機制有所了解）后，便有權成為公民。他們以個人或者群體的方式遷居，在合法進入新的民族國家之后獲得公民權。客籍民是指那些非法移民，外籍勞工和其他無權也不被期望成為公民的移民。（金里卡，2005：159）二、社會性文化與民族國家構建金里卡在書的第一部分呈現了少數群體權利辯論的演變過程，由此我們可以看到少數群體權利的辯論經歷了從社群主義，到自由主義族裔文化中立，最后到少數群體權利對民族國家構建的回應的過程。金里卡指出

6、，盡管把少數民族權利的問題變成自由主義理論內部的問題能更好地理解大多數族裔文化群體的本質和他們對自由主義國家提出的要求，但卻又錯誤地闡釋了自由主義國家的本質及其對少數群體提出的要求。因為自由民主國家對族裔文化的態度并非是中立的，這些國家還是會建立一些實際的政策來促進種族融合，而這些政策往往都不是對某種族裔文化中立。金里卡將這些政策歸入為“社會性文化”。所謂“社會性文化，是一種集中于特定領土區域的文化，以共同語言為中心，這種語言廣泛地用于社會公共領域和私人領域的各個制度機構（如學校、傳媒、法律、經濟和政府等）”，它“是由一種共同的語言和許多社會結構組成的。” （金里卡，2005：12）一個現代自

7、由民主國家中的社會性文化必然是多元化的，自由民主國家的“民族國家構建”就要求公民融入它所建立的某種社會性文化中。金里卡在論述中將“民族國家構建”的模式代替了“族裔文化中立”國家的觀點。“民族國家構建”即推廣共同語言，共同歸屬并平等參與以這一語言為基礎的社會機構。在此基礎上，他進一步指出實際上少數群體權利主張是對民族國家構建政策所產生的不公正的回應，是對不公正造成的劣勢的補救。并且，包容族裔文化差異而偏離無差異待遇規則并非不公正的，在實際效果上，反倒是無差異待遇規則更可能導致某些群體處于弱勢，至于公正性的實現，是通過對所有人使用同樣的規則，還是基于對不同群體使用不同規則，這需要在具體情況下審定。

8、（金里卡，2005：22） 三、移民多元文化主義與族裔文化公正 少數群體權利訴求，在金里卡看來是合理的。他認為少數群體要求的權利是為了保護少數群體免受實在的或潛在的不公正待遇。金里卡通過對移民多元文化主義和多民族聯邦制的討論說明了西方民主國家是把民族國家構建政策與少數群體權利特別結合在一起的。西方國家最初對移民實行一種歸化政策，采取一種“盎格魯化”的移民模式，他們被期望融入現存的文化規范中，并在一段時間后與本土出生的公民在言談、衣著、休閑活動、認同特征等方面都無區別。但事實上，一些群體并不能被同化，于是，基于移民的壓力，一些國家放棄了同化的政策，采取“多元文化”政策。然而，金里卡指出，這種多元

9、文化政策并不是移民群體謀求建立并保持其自身獨特的社會性文化的要求，而是一種作為一體化公平條件的多元文化政策，它本質上并不是分離主義，而是移民為融入主流社會更合理的公平的條件。同時他還點明多元文化政策是有限度的，社會一體化是以一種尊重和包容多樣性的方式發生的，即在自由民主觀念及語言機構一體化的限度內，政府必須謀求承認并包容越來越多的族裔文化多樣性。多元文化政策不僅是處理族裔文化多樣性的自由民主的方法，還是可以論證與自由民主價值觀相一致的方法。（金里卡，2005：186）多元文化主義的主要目標，既不是建構個人的文化認同，也不是建構民族的文化認同或國家認同，而是建構所謂的族群認同。同時金里卡認為少數

10、群體訴求是想要保護其文化，獲得族裔文化公正。金里卡斷言，我們需要一種新的“公正”概念，它不僅關乎族群內部的個人權利的保證，也關乎不同族群間的公平。（金里卡，2005：79）如果我們能夠根據各國的具體情況用少數群體權利補充個人權利，并尋找到新的公正的國內、地區或者國際機制，來保證人權以及少數群體權利得到尊重。在自由主義制度內的多元文化政策民族國家建構，根本上是為了建立更好的自由主義民主國家。金里卡一書所做的只是論證自由主義在保護少數群體權利以及多元文化中作為一個最基本框架的積極價值，而堅持這種框架盡管無法塑造完美社會，但至少能給少數群體帶來更多的權利，如自由、平等與正義，同時也能不斷完善自由主義

11、民主國家的建構。在少數群體主張權利的過程中，西方民主國家懂得了如何以尊重和促進借助自由主義的自由、公正和民主價值的方式來處理族裔文化多樣性問題。金里卡還主張少數群體權利的主張是少數群體想更好地融入主流社會的表現，這有利于促進主流群體和少數群體間的平等，削弱等級關系。因此應該公正地對待少數群體，公正地對待其文化，使其可以使用自己本土語言；尊重其歷史和風俗習慣；并且還要進一步采取“補償”和“救助”的措施，制定特殊的政策，特別地保護和發展少數民族的文化。只有如此，才能使少數民族的文化不會弱化。金卡里的這本少數的權利從政治哲學的角度所進行的闡釋，讓我們重新認識了少數群體權利主張的價值，了解了多元文化政

12、策在處理少數群體權利的意義。雖然說西方自由主義的理論在很多方面不能適用于中國的少數民族問題的研究，但是還是可以找出一些相關的聯系。比如說，我國的少數民族區域自治政策正是一種保護少數群體權利的方式，是一種公正對待族裔文化的方式。而且我國在很多方面會給少數民族一些差異待遇，這同樣是金卡里所認為的“公正”的體現，因為無差異待遇原則并非是公正與合理的，它反而會使某些少數群體處于弱勢。總之，金里卡通過對美國與加拿大關于少數群體權利問題的現狀進行比較與批判性敘述，使我們對于西方民族主義與多元文化主義有了更加形象和生動的理解，也擁有了一種反思今天民族國家進程與問題的新視角。 參考文獻：1加威爾金里卡著，鄧紅