1、范文最新推薦關于加強農村基層組織建設的思考關于加強農村基層組織建設的思考文章標題：關于加強農村基層組織建設的思考對當前加強農村基層組織建設工作的思考進一步加強農村基層組織建設，既是建設農村小康社會的需要，也是 進一步提高農村基層組織建設整體水平的需要。近年來，全縣各級基層黨組織按照上級黨委、縣委的部署和“五個好”、“六個好”的目 標要求，對農村基層組織進行整頓和建設，做了大量有針對性的工作， 取得了明顯成效。但是，用“五個好”和“六個好”的目標要求全面 衡量，用“三個代表”重要思想的標準來對照， 依然存在很大不足和 很多突出問題。因此各級黨組織，認真研究當前我縣農村基層黨組織建設面臨的新情 況

2、、新問題，積極探索農村基層黨組織建設的新方法、新路子，顯得 尤為迫切和重要。一、目前我縣農村基層組織建設的現狀及存在的突出問題客觀地分析形勢，當前我縣農村基層黨組織建設中存在的突出矛盾主 要表現在以下五個方面。（一）部分基層干部的現有素質與領導社會主義市場經濟的要求不相 適應的矛盾。發展社會主義市場經濟，需要基層黨組織強化領導和服 務的作用，而部分農村基層干部尤其是經濟相對貧困地區的干部在這方面的素質相對較弱。主要表現為：從思想素質看，一部分基層干部 傳統的思想觀念與建立社會主義市場經濟不相適應；從政治素質看， 在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質看，少數同志領導工作水平與所肩

3、負的歷史重任不相適應； 從作風素質看，一 些基層干部的領導作風與群眾的期望和要求不相適應。（二）農村黨組織設置的模式化與農村經濟形態的多元化之間的矛盾。目前村黨組織設置基本停留在按地域劃分的模式上， 黨組織設置 形式與多元化的經濟組織形式不相一致， 給黨組織活動和黨員的教育 管理帶來諸多不便，影響了農村黨組織和黨員作用的發揮， 也制約了 農村經濟的發展。（三）農村經濟薄弱村轉化的艱巨性與農民實現共同富裕愿望的迫切 性之間的矛盾。“既要有人辦事，還要有錢辦事”。農村基層黨組織 只有在加快發展農村集體經濟，為廣大農民群眾辦實事、謀福利中， 才能真正確立它的核心領導地位， 黨組織才有凝聚力、戰斗力和

4、號召 力。但目前，在我縣還存在著很多經濟薄弱村，甚至是“空殼村”。 由于集體經濟相對貧困，黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質 條件，修橋、鋪路等社會公益事業無力去辦，黨組織在群眾中的威信 不高。這一點在自然條件差，人口稀少且居住分散的牧區表現得尤為 突出。（四）新時期農村基層組織建設的創造性與黨建工作的傳統方式發生 碰撞。目前部分農村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠， 研究不夠， 改進不夠，有的習慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現象仍很突出； 有的黨員活動內容和形式單一化，適應不了黨員日益增長的多方面的 需求；有的在評價農村基層組織建設的過程中，存在著“三重三輕” 的現象，即重形式、輕內容，

5、重過程、輕結果，重共性、輕個性，既 影響了對黨建工作的正確估價，也容易產生錯誤的工作導向。（五）農村思想政治工作的弱化與市場經濟對農村黨建工作的更高要 求之間的矛盾。市場經濟條件下，農村黨員干部以及廣大農民群眾的 思想觀念、價值取向和現實要求都已發生了深刻的變化， 他們既需要 市場經濟知識，又需要實用技術的武裝；既追求豐富的物質生活，又 追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經濟對農村黨員尤其 是廣大農民的思想價值觀念和道德文化水準， 也產生了一些負面的影 響。特別是少數富裕起來的農民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的 甚至熱衷于宗教迷信活動，這些都給農村黨建工作提出了新的挑戰。 但近年來，

6、農村的思想政治工作卻出現了相對弱化的趨勢， 一些基層 黨組織對黨員的教育管理抓得不緊， 對農民群眾的教育重視不夠；一 些地方機關“會多為患”；一些黨員干部在傳達上級的指示精神中也 有層層打“折扣”，結果是群眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半 不會做”、“會做的有一半沒效果”。從實踐來看，產生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素， 也有客觀環境的影響，主要可以概括為“四個不足”：一是農村改革 開放發展勢頭迅猛，在干部和思想的準備上顯得不足； 二是對市場經 濟產生的負面效應以及市場經濟對農村黨建工作的挑戰認識不足，相 應的措施沒有跟上，也不配套；三是少數基層干部“兩手抓”的素質 具備不足，

7、農村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領導，造成了實際 工作中的一手硬、一手軟，出現“兩張皮”的現象；四是黨的建設上 理論準備不足，黨建工作的理論研究相對滯后，在實際工作中產生了 一些偏差。二、加強農村基層黨組織建設的思考及對策近年來，我們解放思想，大膽實踐，緊緊圍繞經濟建設這個中心，積 極探索社會主義市場經濟條件下農村基層黨組織建設的新路子。通過幾年的農業、農村工作實踐和理論學習，我以為加強農村基層黨組織 建設應從以下幾外方面抓起。（一）以黨的基本路線為指針，準確把握農村黨建工作的指導思想和工作方向。第一，在農村兩個文明建設的全局中，縣委必須首先把農村基層黨組 織這個”前沿指揮部”建設好。從我們

8、且末農村基層黨組織建設和經 濟發展的實際來看，經濟建設和黨的建設表現出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰斗有力，那里的工作就扎實有效，經濟建設就能迅 速發展。反之，一些地區之所以長期發展不起來，經濟落后，就是因 為這些地區的基層黨組織戰斗力不強，缺乏一個帶領群眾共同致富的 好的帶頭人，缺少一個發展壯大集體經濟的好路子； 一些地方人心渙 散，治安混亂，思想文化道德水準下降，宗教氛圍不斷濃厚，也是因 為基層黨組織作用弱化，農村思想政治工作鈍化所致。實踐證明，基 層黨組織強，一強百強；黨員干部作用好，一好百好；集體經濟富， 一富百富。因此，農村工作千條萬條，首先一條就是要把農村基層黨 組織這個“前沿

9、指揮部”建設好、鞏固好，這是搞好農村工作、推動 農村兩個文明建設的關鍵環節和首要前提。第二，在農村黨建工作的實踐中，必須把黨的建設與經濟建設的關系 處理好。黨的建設必須緊緊圍繞經濟建設這個中心進行，服從服務于這個中心。服務與被服務的關系是不能顛倒的， 經濟建設為中心的位 置不能代替，但是，這種“服從”不是被動的適應，也不是被動的服 務，不能理解為黨的建設只是被動地圍繞經濟工作來搞。農村黨建工作如果停留在被動適應上，那么黨建工作搞不好，經濟工作也搞不好。 黨建工作為經濟建設服務的作用：一是政治上的把關定向。“農業、 農村和農民問題，關系著黨的執政地位的鞏固，關系著國家的長治久 安，這不但是個重大

10、的經濟問題，同時也是個重大的政治問題”。領 導干部不了解“三農”是不稱職的表現， 不重視“三農”是政治上不 清醒的表現。農村黨建工作首先必須保證黨在農村的各項方針、 政策 的貫徹執行，確保農村經濟正確的發展方向。二是思想上的宣傳激勵。 發揮黨的政治優勢，結合實際積極宣傳黨的政策和主張， 把各級黨委 確定的戰略思想、發展目標、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行 動。三是組織上的保障。建設一個政治穩定、素質優良、作風過硬、 戰斗力強的領導班子，為經濟發展選好配強能打硬仗的干部人才隊 伍。四是創造優良的政治、社會環境。通過加強黨的建設，樹立良好 形象，密切黨群、干群關系，以好的黨風帶一個好的政風、民

11、風，為 經濟發展提供良好的穩定向上的政治環境和社會環境。第三，在農村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導向。黨的 建設必須緊密聯系黨的基本路線，圍繞經濟建設這個中心進行，這個 指導思想是明確的。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標的實現， 必須通過促進一個地區的經濟發展和社會的全面進步才能真正達到。 基于這樣的認識，衡量黨建工作的效果，要堅持做到三看：一要看廣 大黨員干部在思想上是否適應改革開放的新形勢，有沒有樹立起強烈 的市場經濟的競爭意識和進取精神；二要看黨建是否促進了經濟發 展，改革開放和現代化建設事業有沒有取得成效， 人民生活有沒有改 善提高；三要看各級黨組織有沒有把廣大人民群眾投

12、身經濟建設主戰 場的積極性、主動性、創造性最大限度地調動起來、發揮出來。在實 踐中堅持這樣的檢驗標準，就把握了正確導向，黨建工作就有了自己 的基石，就有成效。（二）以思想建設為重點，用思想的大解放推動農村經濟的大發展。 實踐驗證，每一次思想上的飛躍都會帶來工作上的飛躍。因此，在新 的形勢下，我們更應從思想建設入手，扎扎實實抓思想解放工作，努 力做到“四要”：一要敢于否定過去的的東西，從傳統思維束縛中解 放出來，以振奮的精神，全新的姿態開展工作，建功立業；二要敢于 否定自我，從自我滿足中解放出來，確立更新的目標，尋求更快的發 展，實現越位奮進；三要敢于否定成功的經驗，從“面多了加水，水 多了加面

13、”的傳統增長方式中走出來， 走高效加速、全面協調發展的 路子；四要敢于否定常規，從傳統的常態運作方式中解放出來，在尊 重客觀規律與打破常規的統一上實現經濟和社會事業的快速發展。（三）以發展農村集體經濟為根本，把黨組織的凝聚力和戰斗力牢牢 構筑在發展壯大集體經濟上。發展和壯大農村集體經濟是加強農村黨的建設，提高和鞏固農村黨組 織核心領導地位的物質基礎。有了這個基礎，黨支部就可以為群眾辦 許多實事，就會說話有人聽，各項工作就會出現生機，帶領群眾建設 農村小康社會就大有希望。一是把握方向，確定一條符合實際的發展路子。不論是一個縣、一個 鄉（鎮），還是一個村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的 事

14、情改起，從確定好的發展思路抓起，有一個明確的發展路子，就能 做到順民心、聚民心，達到“富而思進”的目的。那么，基層組織建 設中的一些問題也便會迎刃而解。二是突出重點，樹立一批具有較強影響力的發展典型。 一個典型就是 一面旗幟。近年來，全縣各級黨組織以整頓轉化集體經濟薄弱村作為 壯大農村集體經濟、實現共同富裕的突破口，積極探索，大膽創新， 建立了農村黨建工作的格局。其基本做法就是縣、鄉、村層層樹立典 型的輻射和帶動作用。就且末而言，縣有鄉（鎮）為典型，鄉（鎮） 有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型， 這些典型既是經濟發 展的典型，又是基層組織建設的典型，這些典型不但得到了從上到下 各級組織的

15、表彰，也得到了廣大群眾的認可，其影響力遠遠超過了任 何說教。因此，基層組織建設離不開典型引路的作用，不但要宣傳推 廣已有的典型，還要樹立新的典型。（四）以一把手為核心，切實加強領導班子建設。農村基層黨組織戰斗力強不強，一個地方的工作搞得好與差，關鍵在 班子。因此建設一個“政治堅定、思想解放、工作得力、作風過硬” 的高素質領導群體十分重要。在農村基層領導班子的配備上，應認真 貫徹黨的干部隊伍四化方針和德才兼備的原則， 使政治優秀、政績突 出、群眾擁護的干部進入領導班子，有效地改善班子結構，增強鄉、 村兩級領導班子的整體功能。同時，針對現在一些農村基層班子存在 著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應

16、加大對年輕干部的培養選拔。（五）以主題活動為載體，努力提高農村基層組織建設的實際效果。為使農村黨建工作富有生機與活力， 應該為經濟建設這個中心，設計 和開展多種主題活動，尋求黨建工作與經濟建設相結合的有效載體和 最佳途徑，使黨建工作的各項目標和任務在活動中得到落實和深化。 一是結合黨員的自身特點開展主題活動，更好地發揮黨員的先鋒模范 作用。二是結合經濟建設開展主題活動，努力尋找黨建工作與經濟工作的最 佳結合點。如在農村黨組織中，廣泛開展“黨組織帶領群眾發展壯大 集體經濟、黨員帶領群眾共同致富”的“雙帶”活動。 在機關黨組織 開展“為現代化建設作貢獻、為基層單位辦實事、為人民群眾謀利益”的“三為

17、”主題活動，結合包鄉住村使部門與經濟薄弱村掛上鉤。三是結合改進作風開展主題活動，重塑黨組織在人民群眾中的形象。 分期分批地開展評議機關活動，通過評議活動，進一步加強對權利部 門的民主監督，促進行風建設。（六）以明確責任，強化領導為保證，形成黨建工作常抓不懈的保障 機制。為了使黨建工作真正落到實處，從明確責任入手，形成一級抓一級， 一級對一級負責的管理機制是十分重要的。具體工作中應強化責任 制，全面落實黨建工作的任務。將黨建工作任務進行科學劃分，定出 量化指標，層層分解落實，納入基層黨委班子特別是一把手的年度目 標責任制，以責任書的形式予以確定，年終檢查考核，逐項評比打分, 變“軟任務”為“硬指

18、標”。同時，以齊抓共管為目標，形成黨建工 作的強大合力。最終通過完善各項制度，并轉化為各級黨組織和廣大 黨員干部的自覺行動，進而推進我縣基層黨建工作的扎實有效地開展關于加強農村基層組織建設的思考來源于網，歡迎閱讀關于加強 農村基層組織建設的思考。宣漢縣分流安置事業單位未聘人員有“高招”&n bsp;宣漢縣人事局積極穩妥搞好事業單位未聘人員的分流安置工作是事業單位人員聘 用制改革的重點和難點，是關系到事業單位人員聘用制改革成敗的關 鍵，是關系社會是否穩定的基本保證， 也是黨和政府“親民愛民”和“以人為本”執政理念的具體體現。 宣漢縣委、政府本著遵循“分類 指導、優化結構、提高素質、保持穩定”的原

19、則，采取“內外結合， 內部為主；先挖渠，后放水；老人老辦法，新人新政策；落聘無情，安置有情”的辦法，找出路，添措施，抓結合點，通過強化培訓學習、 提高綜合素質、創造就業機會、鼓勵競爭擇業，建立多層次、多形式 的分流安置制度，探索出一條適合人口大縣、經濟窮縣特點的事業單 位未聘人員分流安置辦法，取得了事業單位人事制度改革未聘人員分 流安置的階段性成果，為全面推進事業單位人事制度改革奠定了堅實 基礎。截止目前，全縣事業單位推行人員聘用制改革單位中未聘人員 分流安置面達85%以上，600余名未聘人員均走上新的崗位，得到了具體措施&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n b

20、sp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp;一、敞寬“口子”，大開事業單位人員出口關&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp;為保證事業單位人事制度改革順利進行，根據中共四川省委組織部、四川省人事 廳制定印發的四川省事業單位人事制度改革意見（川人發200221 號）和四川省人民政府辦公廳印發的四川省事業單位人員聘用制管 理試行辦法（川辦發200240號）和川人發200322號文件的規定， 對全縣截止2005年12月30日（鄉鎮涉農事業單位延后于 2007年 12月30日）工作年限滿30年的；或者男年滿

21、55周歲（工人年滿50 周歲）、女年滿50周歲（工人年滿45周歲），且工作年限滿20年的未 聘人員，本人自愿，經單位批準，積極為其辦辦理了離崗待退手續， 并享受相應的優惠政策；根據本人申請，對因傷、病、殘完全喪失工 作勞動能力的事業單位人員，經指定醫院病檢，縣傷病殘鑒定委員會 鑒定確認，可辦理病退手續組織也積極予以支持；對自愿辭去公職， 本人申請自謀職業的，財政（單位）按規定計發相關辭職金后，大開“綠燈”為其辦理解除人事關系手續。據統計，去年來全縣事業單位 共有586名同志辦理離崗待退、病退、辭職手續；其中：離崗待退 63人，病退382人，辭職141人。&n bsp ;&n bsp ;&n b

22、sp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp; 二、加大人事代理 力度，積極為未聘人員筑建“新家”&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; 該縣人才交流中心深刻認 識到人才交流中心作為流動人員“娘家”的功能，積極作好準備，主動歡迎未聘人員、辭職人員進入縣人才交流中心這個大家庭，熱情為他們服好務。變過去那種別人要我服務，為現在我為別人服務；變過 去別人上門求服務，為現在我主動出去找服務。通過轉變服務態度， 真正讓未聘人員感到“家”的溫馨，忘掉丟“家”的失落。一是積極 轉變服務職能，不斷拓展人才服務領域。加大人事代理力度，積極為

23、未聘人員搞好檔案、戶口、人事關系、職稱、檔案工資、養老保險、 學習進修、再就業推薦等事項的服務，盡可能滿足未聘人員的需要。 二是積極搞好人才開發，合理配置人才資源，積極鼓勵事業單位工作 人員進入到廣大農村，承包地土，搞一些“小家畜”、“小養殖”、“小加工”、“小庭院”等投資小，見效快的小產業。截止目前，宣 漢縣人才交流中心共為50余名全縣事業單位未聘人員、辭職人員搞 好人事代理服務。&n bsp;&n bsp;&n bsp ;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; 三、實施“造血工 程”，不斷鍛造未聘人員的自身功夫&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n

24、bsp;&n bsp; 為了提高事業單位人員再就業能力，大力實施對事業單位人員的“造血工程”。一是開辦各類專業技能培訓“快餐”，打造事業單位人員技能提高的“短、平、快” 品牌，在較短的時間內提高他們的勞動技能，更快地再就業。二是搞 好未聘人員的學業修養，通過一定的時間讓他們在知識結構、 文化內 涵上有一個“質”的變化，著力建立縣域人才“儲備庫”。培訓學習 結束后，單位視崗位空缺情況優先給他們提供競爭上崗機會。縣人民醫院給未能競聘上崗人員長達 3年的待聘期，待聘期間由單位出面聯 系他們到華西醫科大學、重慶醫科大學等高等院校脫產進修學習，待聘期間單位發給每月基本工資。&n bsp;&n bsp ;

25、&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp;&n bsp ;&n bsp; 四、領辦實體，積極吸引“游鳳歸巢”&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;積極引導事業單位 依托技術、行業優勢，通過挖掘自身潛力，領辦、創辦經濟實體，積 極鼓勵未聘人員進入實體進行創業，為他們自己獨立創辦經濟實體奠 定基礎，由領著他們干變他們自己干。縣農業局在東鄉鎮黃金槽村租 賃地土 535畝創辦了“優質水果科技示范園”、“良種茶科技示范 園”、“農作物品種示范園”的集“科、教、產、加、銷”為一體的“黃金槽農業科技示范園”，吸納本系統事業單位業

26、務人員200余人; 縣林業局創辦的“楠竹場森林公園”、 縣農機局創辦的“千畝良種茶 園”、縣畜牧局創辦的“澳牛山莊”等都紛紛吸納本系統富余人員， 既為人員分流減了圧，又切實為他們了提供生存發展機會，也成功探索出了農業科技示范的產業化經營新模式。 衛生系統通過組建社區醫 療隊、村社醫療站將具有執業資格的未聘人員充實其中，進一步讓衛 生進入村社院壩；文化系統通過組建社區文藝隊、宣傳隊，積極吸收 一部門具有文藝愛好的事業單位未聘人員，通過有償服務，既豐富了 廣大市民的文化生活，又解決了這部份人的就業問題。各鄉鎮建立了“農業技術畜牧獸醫協會”，鄉鎮涉農事業單位未聘人員，自愿進入 協會的，政府給與大力支

27、持，并通過有效的形式保證其在協會中能夠 發揮所學、所長，營造寬松的環境，“藥照抓、病照醫、豬照閹、貨 照賣”通過走有償的社會化服務路子，取得合法的經濟報酬。&n bsp;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp;&n bsp;五、派任“村官”，積極培養農村發展的“引路人”&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; 積極鼓勵事業單位 中年齡在40歲以下，文化在中專（高中）以上和有一定農村基層工 作經驗的人員經單位推薦，組織審批充實到村、社區任職，充分利用 他們所撐握的農業科學知識直接為“三

28、農”服務。并明確了相關政 治、生活待遇，形成了身份不變、工資不丟，人事關系不轉的“柔性 利用”機制，對經考核特別優秀的還可直接選拔到鄉鎮領干部崗位上 工作，徹底解除了自愿到村、社區任職人員的后顧之憂，讓他們在廣 闊的農村能夠放手一搏，真正帶領農民踏上致富的快車道。 截止目前 共100余名縣、鄉（鎮）事業單位人員遞交了到村、社區任職的申請 書。基本經驗&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp; 一、抓好宣 傳教育，轉變擇業觀念&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n

29、 bsp;深化事業單位人事 制度改革，其人員實行聘用合同制管理，將打破職工原傳統行政依附 關系，變為平等協商的聘用合同關系，實現人員管理由身份管理向崗 位管理轉變。這一改革，將觸及一部份人的切身利益，轉變絕大部份 人的擇業觀念，改革的阻力較大，人員分流的難度較大。針對這一情況，必須加大宣傳教育力度，應通過層層召開動員會、專題講座、利用板報、標語、街頭宣傳等多形式、多渠道切實做好政策宣傳教育 工作，把事業單位人事制度改革的目的、意義、作用、思路、步驟、 做法、宗旨、原則傳達到各個職工心中，切實讓每位事業單位職工都 清楚自己應盡的責任，都知曉改革的各項政策措施，都有一個正確的 態度和積極的行動。通

30、過強有力的政策宣傳，使廣大事業單位職工都 明白了改革是大勢所趨，形式所迫，不得不轉變擇業觀念，另辟就業 門路。事業單位人員思想的轉變，觀念的改變將為事業單位分流安置 工作打好基礎。&n bsp;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp ;&n bsp;&n bsp ;&n bsp; 二、倉 U新安 置政策，提供政策支持&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;為了好地搞好未聘 人員的分流安置工作，應在執行上級文件精神的同時，創造性提出富 有本地特色的分流安置政策，為事業單位未聘人員的分流安置工作提 供了強有力的政策支持

31、。一是根據鄉鎮涉農事業單位超編嚴重的問 題，切實減輕分流安置壓力，將鄉鎮涉農事業單位工作人員離崗待退 時間計算截止到2007年12月30日，比省上規定的離崗待退計算截 止時間延后兩年。二是制定了切實可行的縣、鄉鎮事業單位人員到村、 社區任職的實施方案，并明確了相關的優惠政策，為縣、鄉鎮事業單 位人員到村、社區任職提供了政策支持。三是積極為領辦、創辦經濟 實體的人員提供多方政策援助，建立健全了事業單位工人員領辦、創辦經濟實體新機制。四是規范了分流安置政策。分流安置政策堅持公 開、公平、公正，平等對待，一視同仁。&n bsp;&n bsp;&n bsp ;&n bsp;&n bsp;&n bsp

32、;&n bsp; 三、加快社保進程，創新社保環境&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; 搞好未聘人員的社會保 障，養老保險是安置分流人員的關鍵任務，應抓住這一關鍵，加快社 保進程。事業單位中分流人員凡已參加事業單位養老保險，但未達到最低繳費年限（滿10年，含視為養老保險繳費年限的工作年限）的， 可繼續參保，達到符合領取養老保險金的條件時，按照四川省人民 政府辦公廳轉發省勞動保障廳、省財政廳、省人事廳關于完善省機關 事業單位養老保險制度改革試點工作的意見的通知（川辦發200210號）有關規定計發養老金，需繳納的養老保險費由個人負 擔；對過去未參保的分

33、流人員，本人愿意參加養老保險的，社保經辦 部門應允許其參保，從當地政府規定開展事業單位養老保險改革試點 起到分流前止的工作年限（此前的工作年限視為養老保險繳費年限） 應由單位和個人按規定補繳養老保險費，在本人達到規定的退休年 齡、繳費年限時，按有關規定計發養老金。通過完善未聘人員的社會 保障體系，解除了廣大未聘人員的后顧之憂。存在的問題&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;在事業單位未聘人 員的分流安置中，也遇到了一些問題，這些問題可能是貧困落后山區 帶有共通性的問題，也是阻礙事業單位人員分流安置工作的“絆腳 石”，具體體現在，一是事

34、業單位人員思想保守，擇業觀念陣舊，始 終難以改變“鐵飯碗”的觀念。二是事業單位超編嚴重，分流人員多, 加之貧困落后山區就業門路窄，安置壓力大。三是財政財力緊張，改 革成本投入嚴重不足、改革所需經費難經兌現，從而增大了分流安置 的難度。四是事業單位資產變賣由于缺乏有效的政策依據， 加之本身 資產可利用價值小，變現較難，就是變現了對于龐大的安置群體也是“杯水車薪”。&n bsp;在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委創先爭優 活動督導組的關心支持下，我局創先爭優活動穩步推進，成效顯著在 在市局及縣委、縣政府綜合目標管理責任考核中，我局被市局評為二 等獎，縣委評定為一等獎。一年來，我們始終堅持以鄧小平理

35、論和“三 個代表”重要思想為指導，以創建“五好”黨支部為目標，以“建設 高素質審計隊伍，促進審計事業科學發展”為載體，以爭當“五帶 頭”共產黨員為抓手，緊緊圍繞“創先爭優”這一主題，始終把“建 設一流隊伍，培養一流作風，創造一流業績”作為衡量創先爭優活動 成敗的一項重要硬性指標來抓，統籌兼顧，精心組織，周密安排，扎 實穩妥地推進了全局創先爭優活動深入開展，局黨支部號召力、凝聚力、戰斗力得到進一步加強，全體干部學先進、爭先進的積極性得到 最大限度調動，黨員的先鋒模范帶頭作用得到充分發揮， 在全局上下 形成了人人講黨性、講大局、講信念、比學習、比作風、比奉獻的可 喜局面，有力地促進了我局各項工作任務的順利開展。一、提高思想，統一認識