1、百度文庫讓每個人平竽地捉升口我 1 工業化打造梁柱城鎮化筑牢掄脊農業現代化夯實地基 三大支撐共托河南發展新跨越 糧食生產連續多年穩定增長工業化城鎮化步伐加快走出一條工農城鄉協調發展的新 路 省委政研室 河南作為一個農業比重大、農業人口箏的省份.加快農村農業發展和加快匸業化城鎮化.既是雙重任 務也是兩難選擇。上世紀90年代以來.歷屆河南省委.省政府為之進行J不懈探索.相繼提出以農興 工、以工促農、農工互動、協調發展S 加快匸業化、城鎮化，推進農業現代化等發展思路,努力推動工 農、城鄉協調發展。2005年8小 胡錦濤總書記視察河南，明確婆求河南要實現跨越式發展。隨后召開的 省八次黨代會.提出了加快

2、經濟大省向經濟強省跨越、加快文化資源大省向文化強省跨越的兩大跨越歷 史任務，堅持把推進兩大跨越作為加快三化進程的要求和目標，把加快三化進程作為推進兩大跨越 的途徑和舉抬。徐光春書記明確要求緊緊抓住工業化這個牛卻子抓好城鎮化這個載體.抓牢農業現代 化這個基礎，統籌三化進程.三足刪立共同托舉中原臨起。郭庚茂省長強湖 要大力推進匸業化、城鎮 化、農業現代化協調發展.枳極構建現代產業體系、現代城氛體系、自主創新體系和打造產業聚集區.河 南工農、城鄉協調發展的思路越來越淸晰。經過多年實踐和奮斗.河南走出了一條在不犧牲、不削弱農業 的前提下加快推進工業化.城鎮化、農業現代化的路子，形成廣三大支撐相互促進、

3、共推跨越發展.頂 托中廉炯起的良好局而成為全國重婆的經濟大省、第一糧食生產大省、新興工業大省和有影響的文化大 省。 河南豐全國穩，糧食年年豐收，農產品加工業異軍突起.農民收入大幅増長，成為名副其實的天下糧 倉、當之無愧的國人廚房、品優味芙的世界餐桌，成為維系全國糧食安全的戰略基地 作為第一農業大省、第一人口大省，解決好近億人的吃飯問題只能靠自己.對保障國家糧食安全負有 重要責任。做好三農工作，不僅關系中原哪起全局，而且關系全國發展大局。省委.省政府始終堅持把 解決好三農問題作為全部工作的重中之重.堅持用先進物質條件裝備農業.用現代科學技術改造農業. 用現代經營形式發展農業，不斷強化農業的基礎地

4、位。狠抓糧食生產不放松，堅守耕地紅線確保億畝 的基木農IB不減少：落實各項支農惠農政策.在全國率先免除農業稅.不斷提商補貼標準，調動農民種糧 積極性：大力實施科技興農匸程，不斷提商良種覆蓋率和農業機械化水平.抓好農IB水利建設，枳極推進 國家糧食戰略核心區建設，若力提尚農業綜合生產能力。狠抓農民増收不放松堅持挖掘農業內部潛力. 大力發展特色農業.提商農業整休效益：認真落實各項増收政策.給農民實實在在的好處：大力發展勞務 經濟.加強技能培訓.打造河南勞務品牌.認真實施回歸匸程最大限度拓展農民務工増收空間。狠抓 產業化經營不放松.依托豐富的農副產品資源.大力發展食品工業，提舟農副產品附加值：做強做

5、大龍頭 企業.増強輻射帶動能力：加快發展農民專業合作經濟組織.提商農民的組織化程度和與市場對接能力。 狠抓深化農村改革不放松，加快推進農業生產經營機制創新.鼓勵探索轉包、租賃、入股、互換等多種形 式的土地流轉方式，推動土地規模經營：努力推動農村金融體制創新.繼續深化農村綜合改革，積極開展 信陽農村綜合改革試點.努力在農村改革發展上闖出新路c狠抓新農村建設不放松.（下轉第四版） （上接第一版）大力實施五個一匸程，進一步繁榮農村經濟.完善基礎設施.優化生態環境，倡導 文明新風.提商管理水平，全省新農村建設呈現出新氣彖，農業生產實現了跨越式發展”三農工作取得 了歷史性成果。 百度文庫讓每個人平竽地捉

6、升口我 2 糧食生產穩居全國第一.連續4年超千億，連續6年創新商.連續10年居首位，用占全國1/16的耕 地生產了全國1/10以上的糧食，養活了占全國1/13的人口.同時每年還調出300億斤原糧及加工制成品. 為保障國家糧食安全作出了重要貢獻成為名副其實的天下糧倉尤其是今年戰勝50年不遇的大旱，糧 食總產達到1078億斤再創新商，實現門可南糧食生產核心區建設的開門紅。農民收入大幅増長，2004年 以來，農民人均純收入的増加額連續突破300元、500元、600元三個大臺階.2008年比上年増加元，達 到元.增加額是改革開放以來最等的一年.農村外出務丄人員總雖和經濟收入均居全國首位。農業產業化 亮

7、點紛呈.成為全國第一糧食加工轉化大省、第一肉制品大省和最大的而粉及面制品、肉類和調味品生產 基地，規模以上食品工業増加值比2004年增長倍.從全國第5位躍居第2位.食品工業成為全省工業第 一大支柱產業：國內市場每10個速凍湯圓有6個產自河南.每包方便面有一包產自河南，每10根火腿腸 中有5根是河南制造：肉類加工業.糧食加工業均居全國第一位:雙匯、華英、三全、思念等啊南造食 品遠銷世界30女個國家和地區，具有河南特色的額中國味道S正在成為世人餐桌上的健康芙味，河南造 食品由國人廚房推進至世界餐桌-公共服務不斷健全，農村公路總里程達217萬公里，居全國第一位. 在中西部地區系先實現J全部行政村通柏

8、汕路和水泥路：全省農村、戶戶通電：農村自來水受益村占全部 行政村的：社會保障體系進一步完善新農合提前3年覆蓋全省：文化.教育、衛生爭業全面進步，農 民生產生活條件不斷改善.全省農村呈現出繁榮發展.文明和諧的新面貌。 匸業進入全國第一方陣.新興工業大省地位基木確立，中原崛起的筋骨更加強壯，以工哺農能力越來 越強.新型工業化的步伐越來越堅實、道路越來越寬廣 匸業化是農業現代化的物質基礎.是城鎮化的產業支撐.是實現現代化不可逾越的階段。河南始終堅 持以匸業化為主導，加快轉變經濟發展方式，強化自主創新.推進集約集聚集群發展，努力走科技含:&拓 經濟效益好.資源消耗低.環境污染少、人力資源優勢得到充分發

9、揮的新型匚業化道路。積極推進產業結 構優化升級.優先發展商新技術產業.積極應用高新技術和先進適用技術改適傳統產業.大力發展文化、 旅游、物流等現代服務業.支持老丄業基地改造升級和資源型城市發展接續產業，大力發展循環經濟.積 極鼓勵和支持符合國家產業政策的企業加快發展.著力構建現代產業休系：大力實施自主創新跨越發展戰 略，加大對自主創新的政策支持力度，著力實施重大技術專項工程，加強創新型人才隊伍建設.枳極培育 創新型企業，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，努力形成以自主創新 為主動力的増長機制：加快推動國有企業戰略重組.積極引進戰略投資者和社會資木.加快國有大中型企

10、業股份制改適.建立現代企業制度，推進體制創新和經營機制轉變，促進生產要素向優筠企業集中，加大 大企業集團的培育力度.不斷提高規模實力和競爭力：傾力培育壯大支柱產業.充分發揮比較優勢，著力 培育壯大食品、石油和煤化!：.有色金屬、汽車及零配件、裝備制造和紡織服裝等六大支柱產業.努力打 造全國重要的食品工業基地、有色工業基地、石油化工基地和煤化工基地：著力提升招商引資水平，以產 業集聚區建設為栽體，緊緊抓住國際國內產業轉移的機遇，優化發展環境.女形式、女渠道引進境內外資 木，努力使河南成為承接產業轉移的首選地.集中地和戰略舟地：全力促進非公有制經濟發展，堅持放心、 放開、放于卜三放方針，營造全民創

11、業氛困，促進非公有制經濟快速健康發展.有力地推動了由傳統農業 大省向新興工業大省的歷史性轉變。 工業實力明顯増強近五年工業増加值年均增長繼2004年突破3000億元后一年一個新臺階 2008 年達到9546億元、居全國第五位和中西部省份第一位，占生產總值比重達、比2004年提商了個百分點， 對經濟増長的貢獻率達到，規模以上工業實現利潤達2179億元.居全國第四位和中西部省份首位，比 2004年增加了倍。產業結構進一步優化，優勢行業、高新技術產業和服務業保持較快增長，工業集中度和 集約化水平顯著提升，食品.汽年等六大支柱產業増加值占全部匸業増加值的半壁江山S對全省匸業増 長的貢獻率達到比2004

12、年提商個百分點：商技術產業實現増加值262億元.比2004年増加114%： 服務業與工業雙輪齊轉S “兩翼齊飛.第三產業増加值達到5271億元，成為經濟增長的新亮點，初步形 成了以島新技術產業為先導、特色優筠產業為支柱、現代服務業為支擦的產業發展新格局。優勢企業不斷 壯大.一批規模大.效益好、市場競爭力強、在全國有較大影響力的大企業迅速堀起.年營業收入超過100 億元的匸業企業集團達到23家.其中超過500億元的達到4家，超過1000億元的今年有望達到兩家。雙 百度文庫讓每個人平竽地捉升口我 3 匯集團、華英禽業、華蘭生物、金龍銅管.河南煤化丄、中平能化、宇通客牟.黃河旋風.風神輪胎、神 馬集

13、團等公司已經成為國內外知名企業甚至是該行業的領頭羊-非公經濟不斷壯大，規模以上非公有制 工業増加值、非公有制工業企業數雖、非公有制工業企業從業人員占全省規模以上工業的比重分別達到 J%、和,對規模以上丄業増長的貢獻率已經超過了四分之三，成為推動全省工業經濟増長的主要力 So基礎產業更加堅實，原煤產雖居全國第三位，電力裝機容S4572萬千瓦.提前兩年完成十一五目標： 商速公路通午里程4841公里，今年可突破5000公里，連續4年居全國第一：鄭州機場改擴建后.年吞吐 雖達到600萬人次：鄭西、鄭石、鄭貳.鄭徐商速鐵路客運專線先后開工建設.年內鄭州到西安商速鐵路 客運專線將建成通車，為河南發展打牢了

14、基礎、備足了后勁。 城鎮建設日新丿J異城氛化率迅速提商，城鎮體系不斷完善.城鄉一體化快速推進.中原城市群柱石 更有力，縣域經濟基石更牢固，形成了特大城市、大城市.中小城市、小城鎮各具特色.競相發展的良好 格局 城鎮化是工業化發展的強大平臺.是農業現代化的重要條件.是現代生產生活方式的主耍載體.是構 建新盤城鄉關系、以城帶鄉的關鍵環節。近年來，省委、省政府堅持把實施中心城市帶動戰略作為中原崛 起的柱石，把發展壯大縣域經濟作為中原崛起的基石，以搞好科學規劃為先導，以強化產業支撐為關鍵， 以完善城市功能為重點.以推行現代生產生活方式為根木.發力走城鄉互動、區域協調、體系合理、發展 集約、以人為木理念

15、得到充分體現的新型城鎮化道路。堅持實施中心城市帶動戰略.重點抓好中原城市群 發展.支持其他地區性中心城市開放開發，積極發展中小城市.逐步形成布局合理.協調發展的城鎮休系： 突出發展中原城市群，以審汴新區為孩心増長極，以鄭州綜合交通樞紐為中心打造半小時交通圈和、一 小時交通圈，以鄭汴一休化區域為核心層.半小時交通團區域為緊密層、.一小時交通圈內城市為輻 射層.積極構建合理分工、功能互補、向心發展、協調推進、共同繁榮的一極兩圈三層城鄉統籌發展新 格局：積極扶持黃淮四市發展.制訂完善扶持政策.著力提商市場化程度和開放程度.促進各市與中原城 市群優勢互補.良性互動.實現區域協調發展大力發展縣域經濟，完

16、善扶持政策優化發展環境.枳極 發展非公經濟和勞務經濟，實施強縣擴權政策.激發縣域經濟發展活力，重點支持鞏義.永城、鄧州、固 始、項城等擴權縣市發展.筑牢城鎮發展基礎：不斷強化產業支採，以建設城市新區和產業聚集區為抓于 加快發展符合城市功能定位的支柱產業，抓好產業布局調整.推進匸業優化升級.大力發展生產性和生活 性服務業，不斷提商城市聚集人口和生產要素的承載力、吸納力：積極推進城鄉一體化進程，把改革城鄉 二元休制作為統籌城鄉發展的首要任務.以推進城鄉一體化試點為契機，推動公共財政向農村傾斜.基礎 設施向農村延伸，社會保障向農村黴蓋，促進城鄉協調發展：努力推動城市集約發展，樹立精明増長理念. 建設

17、緊湊型X 復合型城市.加強城市基礎設施建設，完善公共服務功能.大力侶導文明.健康、節約的 現代生活方式.打造宜業宜居城市.形成了城市群實力躍升、大城市生機勃發.中小城市特色鮮明的生動 局面。 城鎮化水平大幅提高，全省設市城市38個（居全國第四位）、縣城88個、縣以下建制鎮856個，城 鉞化率達到36%,近五年年均提商個百分點比全國年均商出個百分點，是改革開放以來城鎮化發展垠快 最好的時期。城鎮規模快速壯大，18個地級市建成區血積達平方公里比2004年増長：鄭州建成區人 口已突破300萬大關.洛陽市達到170萬，雙雙進入了全國特大城市行列.其余省梏市人口超過50萬的7 個，超過20萬的9個。中原

18、城市群龍頭高昂，中原城市群九市的經濟總雖占全省的比重達到,城鎮固定 資產投資、規模以上工業増加值、社會消費品零售總額、實際利用外商直接投資占全省的比重分別達 到、%. %、對全省經濟社會發展的輻射帶動能力不斷増強，在全國15個城市群中.綜合競爭力位 居第七、中西部首位，已成為加快中原崛起的重要支挫點和全國新的區域經濟増長極。城市新區建設引人 注目.鄭州新區建成區面積達50余平方公里，入住人口突破24萬成為全省最具活力的孩心區域：洛陽 新區建成區而枳33平方公里.入住人口 25萬，占都洛陽為之青春煥發：其他城市新區建設蓬勃發展.為 全省城鎮化注入了新的活力與動力。城鎖功能日趨完備.基礎設施建設不

19、斷完善.公共服務水平大幅提升. 城市管理不斷強化，綜合承戦能力不斷提商.每年吸納150多萬農村人口進入城鎮，初步實現了向宜居城 市、和諧城市.生態城市的轉變。鈦域經濟實力顯著提升.經濟總雖占全省生產總值超過70%，中部縣域 經濟百強縣河南占40個、前十名占7個.對中心城市的支槨作用和對農村的輻射帶動作用進一步増強.日 益成為推進城鎮化、統籌城鄉協調發展的重要載體。城鄉統籌穩步推進.戶籍、就業.教育、醫療、社會 百度文庫讓每個人平竽地捉升口我 4 保障等領域的改革有序進行城鄉壁壘正在逐步消解.人民生產生活水平大幅提髙城鄉差別不斷縮小. 城鄉居民共享現代文明、共享改革發展成果日益成為現實。 跨越發展藍圖繪就，經濟跨越打造了一個富強河南，文化跨越重塑了一個人文河南.形彖提升展現了 一個羌譽河南.呈現出經濟.文化、社會、生態協涮推進的良好態勢 匸業化、城鎮化、農業現代化的快速推進.不僅保持了經濟社會平穩佼快發展而且促進了發展方式轉 變，不僅使發展規模迅速膨脹而且使發展質雖顯著提升、發展協調性不斷増強.為建設經濟強省注入了強 大動力，為建設文化強省提供了良好條件.為著力改善民生此定r雄厚基礎，使中原崛起的進程日益成為 經濟與文化交相降映、碩實力與軟實力同步提升、大而強與富而關有機統一