1、附件 1濰坊市工商行政管理系統 統計工作規范化管理辦法第一章 總 則第一條 為進一步推進全市工商系統統計工作管理規范 化建設，依據國家統計法律法規、省統計局、省工商局統計 工作有關規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我市縣級以上工商行政管理機 關及各業務科室、直屬局和各工商所的統計工作規范化管 理。第三條 根據國家統計局規定，工商行政管理系統統計 調查項目實行統一管理，包括國家工商總局、省工商局統 計報表制度以及各業務部門報送的調查表。省以下各級工 商行政管理機關及其業務部門不得自行設立或補充統計調 查項目，如確需編制的，內容不得與已有的調查項目重復或 抵觸，并經本機關綜合統計

2、機構同意并報同級政府綜合統計 部門備案后，方可實施。第二章 統計機構和統計人員第四條 各局機關有分管統計工作的領導、綜合統計機 構明確，負責對局機關及所轄下級單位統計工作的組織、指 導和協調，開展統計執法檢查和統計考評工作，指導統計人 員依法開展工作，保障統計法律法規、統計報表制度的順利 實施。第五條 縣級以上工商行政管理機關辦公室為綜合統 計機構， 統一歸口管理統計工作。 辦公室設有綜合統計崗位， 并配備專職綜合統計人員。各級業務科室、直屬局、工商所 配備兼職統計人員。統計人員必須具有大專以上的文化程度，具有較強的事 業心和責任感，掌握必需的統計專業知識、文字寫作能力和 計算機操作技能，具有

3、組織開展統計調查、對統計數據進行 加工、整理分析及綜合協調的能力。第六條 專（兼）職統計人員要認真鉆研業務，不斷提 高工商行政管理工作和統計知識水平。堅持實事求是的原 則，真實、準確、及時、全面地完成統計任務。對不能勝任 統計工作的統計人員 , 上級工商行政管理機關綜合統計機構 有權建議將其調離統計崗位。第七條 統計人員應當積極參加政府綜合統計部門組 織的業務培訓和統計工作會議， 并取得 統計從業資格證第八條 保持統計人員相對穩定，原則上從事本職工 作不能少于三年，確保統計工作的連續性和穩定性。重視對統計人員的培養，成績突出的要予以重用。綜合統計人員的 選配調動必須及時向市工商局綜合統計機構報

4、告，同時做好 工作交接。第三章 工作職責第九條 縣級以上工商行政管理機關綜合統計機構及 綜合統計人員的主要職責是：（一）認真執行國家工商總局、省工商局統計制度 和政府綜合統計部門設立的統計調查項目，圓滿完成各項統 計調查工作任務。（二）組織指導、綜合協調本系統統計工作，檢查監督 統計學法規和統計制度的落實執行情況。（三）編制依法設立的統計調查項目，搜集整理和提供 工商行政管理統計資料，發揮統計服務職能，開展統計分析 和預測。（四）制定、修改、完善各項專業統計調查、統計整理 方法。（五）積極組織和認真做好工商行政管理統計人員的業 務培訓工作。（六）負責本系統統計普法工作，組織開展統計法律法 規學

5、習宣傳，組織本部門統計人員參加縣級以上政府綜合統 計部門開展的法律法規宣傳教育和統計繼續教育。（七）翔實、全面地組織本系統工商行政管理統計資料 的匯編。做好統計數據庫的整理和建檔。（八）積極認真推廣上級統一的工商行政管理業務軟 件，負責工商行政管理統計軟件的使用和維護。（九）積極配合政府綜合統計部門依法開展統計執法檢 查。（十）領導交辦的其他任務。第十條 各級業務科室、直屬局兼職統計人員的主要職 責是：（一）配合綜合統計機構和綜合統計人員的工作，接受 綜合統計機構和綜合統計人員的指導，指導下級對口業務兼 職統計人員的統計工作。（二）貫徹執行有關統計法律、法規、規章和工商行政 管理統計制度，及時

6、、準確地編報與本科室、直屬局業務相 關的各種統計報表。（三）建立健全各種基礎檔案、原始記錄、統計臺帳、 統計核算和統計資料審核制度。（四）負責向綜合統計人員提供較高質量的統計分析， 及時反映工商行政管理工作發展變化的情況。（五）完成上級綜合統計機構和本單位綜合統計人員布 置的統計調查任務。4（六）及時向綜合統計人員提供所需資料或信息。（七）領導交辦的其他工作。第十一條 工商行政管理所兼職統計人員的主要職責 是：（一）貫徹執行有關統計法律、法規、規章和工商行政 管理統計制度，全面、及時、準確地完成各種報表的編報任 務。（二）建立健全各種基礎檔案、原始記錄、統計臺帳、 統計核算和統計資料審核制度。

7、（三）健全本工商所的統計臺帳制度和統計檔案制度。（四）搞好統計分析和統計調研，及時反映工商行政管 理基層工作變化的情況。（五）完成上級綜合統計機構布置的其他任務。第十二條 綜合統計機構與有關業務科室、直屬局的關 系（一）各級工商行政管理機關有關業務科室、直屬局兼 職統計員，在統計業務上要接受綜合統計員的指導。（二）縣級以上工商行政管理機關對統計資料和工作情 況要實行“雙向反饋”，即綜合統計員定期將綜合統計資料向有 關業務科室、直屬局提供；有關業務科室、直屬局對與統計 相關的工作情況向綜合統計員提供。（三）各級工商行政管理機關制定政策、指導工作以及 黨政機關和有關單位如需統計資料時，必須以綜合統

8、計機構 報出的統計資料為準。第十三條 縣級以上工商行政管理機關的綜合統計機 構和綜合統計人員，應當接受同級政府綜合統計部門的業務 指導。第四章 工作保障第十四條 各級工商行政管理機關應當為綜合統計機 構和統計人員提供必要的工作條件，保障其辦公用房、辦公 設備（如：計算機設備、打印機、 U 盤或移動硬盤等）和辦 公經費。第十五條 各級工商行政管理機關應當加快統計信息 化建設。（一）統計人員每人一臺適應工作要求的計算機（有條 件的配有筆記本電腦）；（二）統計人員每人設有專用電子郵箱；（三）統計調查項目庫、統計數據庫、調查單位名錄庫 和統計人員名錄庫健全；（四）統計數據的匯總、整理、存儲、應用、管理

9、實現 現代化；（五）統計數據實現網上傳輸。第五章 統計基礎工作第十六條 統計原始記錄和統計電子臺帳健全，格式、 內容統一，遵循“誰主管、誰登記、誰填報”的原則進行設置、 登記、管理，并做到填寫內容及時準確、清晰完整、真實可 靠。第十七條 統計資料實行檔案化管理。（一）按照山東省工商行政管理系統統計工作管理試 行辦法要求，定期整理統計資料，加強統計資料管理。各 種統計資料保存連續完整，及時按照歸檔要求整理、裝訂、 編號、管理、移交；及時備份同期計算機統計資料、統計軟 件，并保證與紙介質資料一致，積極推行檔案存儲光盤化； 能夠將年度統計資料整理成冊。（二）設立專門的檔案櫥，確保檔案資料完好無損。（

10、三）各種統計報表和統計分析資料、原始記錄及有關 統計工作的文件、材料做到及時整理，分類入檔，并對歷史 統計資料搞好搜集和整理。（四）統計人員調動或調整時，要分類別、按時間先后 順序搞好交接。交接的資料、材料要列出清單，并由交接雙 方負責人和統計人員簽字。（五）各種統計資料要妥善保管，嚴格遵守統計法和保密法中有關統計資料保密工作的規定，不得亂人翻閱，嚴格借閱手續，杜絕統計資料丟失現象的發生。第六章 統計報表第十八條 統計報表實行統計數據報送及質量檢查評估制度。（一）按照國家工商總局、省工商局和政府綜合統計部 門統計報表制度保質保量地按時完成各專項定期統計報表 和各項臨時性調查任務。（二）各級工商

11、行政管理機關綜合統計機構負責各種報 表的收集、審核、匯總、上報工作；各業務職能科室和工商 所為統計報告單位，負責本單位統計報表編制工作。（三）編制、報送各類統計報表要做到準確、及時、全 面。1、準確：報表的統計范圍、指標劃分、行業分類、計 量單位、計算口徑、方法等，要嚴格按照統計報表制度及有 關規定進行填報，表間關系統一，沒有差錯。2、及時：報表的電子郵件和打印報表必須在規定日期之前報送。3、全面：報表種類（包括空白報表） 、填寫內容、附報 資料及簽字蓋章齊全完整。（四）各類統計報表采取逐旬定案法，即統計報表報出10 天后為定案， 逾期為定案數。 在定案前發現的差錯， 按照 報送程序予以糾正。

12、已定案的數字，一般不再變動；如果發 現有重大差錯和變化，須征得上級綜合統計機構的同意，由 本單位負責人簽署意見后再作糾正。（五）各種統計報表的數字，屬于時點指標的，以報告 未或規定時間的數字為準；屬于時期指標的，須與定案的月 報或季、半年報數之和相等。（六）統計報表的編制程序。由基層統計人員根據統計 對象的實際情況，逐筆填寫原始記錄，登記統計臺帳，然后 根據統計臺帳， 按照規定指標、 口徑、 計量單位、 報表期別、 計算方法等編制統計報表。統計報表的項目內容和數字必須 做到原始記錄、統計臺帳和統計報表相一致。（七）統計報表必須由填表人簽字、業務職能單位負責 人審核并簽字或蓋章，經本單位負責人簽

13、字或蓋章，加蓋單 位公章后，方可上報。（八）統計報表報送程序。縣級局各業務科室的報表匯 總后上報到本單位綜合統計員，由綜合統計員審核把關并與 各科室協調確認后統一上報到市局綜合統計機構。市局綜合 統計機構對收到的縣級局報表進行審核，發現問題及時通知 縣局綜合統計員予以糾正，市局綜合統計員對全市的報表審 核并與各科室協調確認，局領導簽字后上報省工商局。（九）綜合統計員要嚴格審核縣市局、分局及各工商所 和有關業務科（室） 、直屬局的報表，發現數據計算或者來 源有錯誤，應當及時提出，由有關單位重新核實校正，匯總 并確認無誤，經局主要負責人審閱上報。對統計報表中的指 標數據變化大的原因必須文字說明。

14、對于遲報、 填報不全面、 出現差錯等現象要如實反饋，列入年度考評成績。（十）做好數據評估，建立數據質量稽查制度，開展經 常性的數據抽查工作，每年至少進行一次統計數據質量檢 查。第十九條 統計報表實行統計匯審匯編制度。（一）匯審審匯編內容： 匯總、計算各種報表及分析表； 座談報告期內工商行政管理統計工作變化情況及原因；交流 情況，總結經驗，研究改進統計工作措施。（二）匯審要求：對各種報表匯總前要審查，并對審查 情況作好記錄。對各種報表計算要及時、準確、全面。（三）匯審辦法：匯審采取集中組織的方式。季報、半 年報、年報期間分別組織全市工商行政管理統計匯審；具備 條件后，改為半年報、年報實行匯審。第

15、二十條 任何人不得強令或授意篡改統計資料或編10 造虛假數據，分管領導及專（兼）職統計員對所填報統計資 料的真實性負責。對有意弄虛作假、報表數字隨意進行人為 調整，經批評教育不改的， 實行統計工作先進考評“一票否決”第七章 統計分析第二十一條 按時報送符合行文規范統一的半年報、年 報統計分析報告， 并做到分析內容有數字、 有情況、 有觀點， 問題準確，分析透徹，建議與對策具有較強的針對性和參考 價值。第二十二條 協調、建議科室人員結合有關法律法規和 政策在執行過程中出現的新情況，要及時進行調查研究，及 時反映工商行政管理業務工作變化的情況、特點和原因。年 內，每個專業寫出至少兩篇較高質量的專題

16、統計分析。第二十三條 加強統計工作的宣傳，專、兼職統計人員 年內發表統計方面的調查、分析稿件不少于兩篇。第八章 統計執法與管理第二十四條 認真學習宣傳統計法律法規、統計人員取 得統計普法合格證不低于 90% ；嚴格執行統計法律法規 和統計報表制度 ，沒有統計違法違章行為。11第二十五條 縣級以上工商行政管理機關，至少有 2 名統計人員持有統計執法檢查證 ；能夠按照省、市局統一 安排，或者自行組織統計執法檢查 （每年至少一次 ），及時糾 正或建議政府綜合統計部門查處統計違法違章行為。第二十六條 嚴格統計工作考評制度，納入全局綜合工 作年度考評。（一）考評原則。實行分級考評的原則。市局考評縣級 局

17、，同時兼顧工商所；縣級局考評工商所。市局按照平時考 核與年度考評、單項考核與綜合考評相結合的辦法，采取記 分、匯報、抽查相結合的方式，合理確定獎勵比例，激勵先 進，鞭策后進。（二）考評資格。 實行一票否決制， 有下列情形之一的， 取消其單位或個人的先進考評資格。1、有明顯違反國家統計法律法規、 統計報表制度和 省局統計工作考評試行辦法等規章制度的；2、法制與各專項案件總數誤差較大或出現人為調整數 據的；3、落實省、市局部署的統計工作任務出拖延、推諉， 嚴重影響全局性工作的；4、統計數據存在“兩本帳”或虛報、瞞報、偽造、篡改等 弄虛作假現象的；5、單項或綜合考評得分率在 85% 以下的；126、未征得上一級綜合統計機構同意隨意調整綜合統計 人員的。（三）獎項種類。通過考評分別授予綜