1、鄉鎮風清氣正發展環境活動整改方案按照市風清辦關于開展進一步營造風清氣正發展環境活動 整改提高階段工作的通知（靈風清辦發201206號），我鎮積極行動，認真查擺問題，深入分析，結合分析自查報告，制定本 整改方案。一、指導思想和基本原則（一）指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“提 高認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”為總體 目標，以解決影響和制約發展的突出問題及群眾最關心、最直接、最現實的問題為切入點，進一步規范履責行為，完善整改措施， 明確整改責任，著力轉變不適應不符合發展的思想觀念，著力解決影響和制約經濟社會發展的體制制度障礙，著力加強和改進黨風政風和干部作

2、風建設，全面提高干部隊伍整體素質和工作效 率，努力實現誠實守信、公平競爭、勤廉為民、團結和順、公開 透明的發展環境，推動全鎮健康、快速、和諧發展。（二）基本原則堅持循序漸進、確保實效的原則，同時考慮各項工作的輕重 緩急、難易程度，對于急需解決的問題，集中精力立即予以解決； 對于較易解決的問題，及時組織實施， 予以解決；對一時難以解決的問題，列入計劃，創造條件限期解決二、存在問題及原因經梳理分析，查找各類問題 6類25條（一）在思想認識上存的誤區和偏差1、個別干部不能夠按照鎮黨委、政府的部署要求，扎實做 好各項工作，在其位不謀其職， 怨天尤人，影響了工作質量和效 能。2、個別干部工作創新突破意識

3、不強，習慣于用傳統的思維 方式和工作方法處理新形勢下的新問題，循規蹈矩，不會變通， 求穩怕亂，缺乏敢闖敢試、勇于創新的精神。（二）在工作學習上存在的主要問題1、個別干部政治理論學習重視不夠，業務不精，沒有養成主動學習的習慣，對于組織的政治學習也沒有很好地聽和認真地 記筆記，往往應付了事。日常工作中，也很少系統的學習業務知識，遇到新問題、新情況不能沉著應對。2、個別干部存在眼高手低，工作平平庸庸、被動，應付了 事，得過且過。3、少數干部不深入思考問題，不善于用科學發展理論指導 工作，習慣于憑經驗想問題，辦事情，嘴上喊解放思想，只知其 然，不知其所以然。（三）在工作作風上存在的主要問題1、個別干部

4、對待工作缺乏責任心，不求有功，但求無過， 工作留于表面，坐、等、要、靠，工作質量和效率不高。2、有些干部工作不主動，不盡心，說一套，做一套，當面 表態很好，落實不力。3、個別干部工作爭強當先的意識不強，工作作風不扎實， 工作不夠主動，上進心不強，工作憑經驗，按部就班，忽視自身 素質的進一步提高，工作跟不上節拍。（四）制度管理上存在的主要問題1、制度宣傳力度不大。有的制度出臺后沒有及時進行宣傳 和組織學習，干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率 較低。2、制度執行不嚴格，有“好人主義”的思想，對個別干部 遲到、早退現象，只是說教，造成不好影響。3、制度執行情況監管不力、不到位，督查工作僅僅

5、是看看 資料、翻翻文件、查查記錄，致使工作落實大打折扣；4、制度不夠完善，有些制度僅提出“不準”或“禁止”目標要求，沒有客觀的評估標準， 缺乏嚴格的獎懲機制， 執行制度 更多的依賴于干部的自覺性。另外，獎罰制度差距也不大， 影響了干部工作的積極性和主動性。5、制度責任追究不夠嚴格。對制度落實不力的問題，罰失之于軟，失之于寬，失去震攝、警示教育作用。（五）在為民辦事中存在的問題1、農村環境衛生整治不徹底，有死角。2、明珠苑、城一南苑、東塔家園基礎設施建設上不配套不 兀善。3、明珠苑、城一南苑、東塔家園物業管理要跟進，實行人 性化的服務。4、明珠苑C區群眾取暖不好。5、園藝三隊、七隊自來水管道老化

6、。6、長棗園區末梢渠道淤泥清理不徹底。7、部分棗農使用化學方法催熟劑，長棗品質變差。&村資金短缺，發展受制約。 之所以出現農村環境衛生差、 小區基礎設施建設不配套、村文化建設跟不上形式等諸多問題， 主要是村級自身造血功能弱， 沒有流轉資金，好多要做的事，辦 的不徹底，沒能力辦，只能從各方面籌集，工作沒有走在前面， 致使群眾不滿意。（六）在為民服務措施上存在的主要問題1、個別經營大戶資金短缺，貸款難。2、農民文化生活不夠活躍。3、村藏書量和藏書種類與農戶的文化素質、科技意識、商 品觀念，以及經營品種和經營規模、經濟發展水平不相適應。不 能很好的解決當前農民迫切需要什么書、想看什么書的問題。三、整

7、改內容和措施（一）突出解決好思想觀念和創新性思維不夠的問題整改內容：強化宗旨觀念，轉變思想認識。整改措施：1、加強學習。積極利用黨員教育培訓工程、遠程教育培訓工程等載體，加深干部對黨的政策、理論的領會和理解，教育干部牢固樹立群眾觀念，要把誠心誠意為人民群眾謀利益作為全部 工作的出發點和落腳點， 作為檢驗工作的根本標準， 要多干群眾 得實惠的事。（2）加強黨建工作。進一步完善三會一課 、落實評星定 格、兩管三評一推優等制度，完善黨員干部管理機制。（整改時限：長期直接責任人：郭峰）（二）突出解決好工作主動性不夠的問題整改內容：嚴格執行制度， 提高機關干部工作效率， 轉變工作作風。整改措施：1、積極

8、探索建立科學、合理、有效、操作性強的績效管理考核辦法，調動機關干部工作積極性、轉變工作作風、提高工作效率。2、完善干部考核體系。獎懲結合，強化“不干不行、干不 好也不行”的觀念，打破“干好干壞一個樣”的干部管理模式。3、全面落實責任追究制，嚴格執行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等，建立“臺賬制、責任制、限時制、銷號制”，加大督促檢查力度，全力推動各項工作的貫徹落實。（整改時限：長期直接責任人：郭峰）（三）突出解決好機關干部工作作風不夠扎實的問題整改內容：改進機關干部精神面貌和工作作風，提高工作效能。整改措施：1、領導帶頭，示范引導。要求領導干部以身作則，為干部 作表率當模范。2、強化教育，

9、以“三創四爭五帶六標兵”活動為載體，組 織開展“三比三爭”評比活動，強化干部公仆意識，營造健康向 上的工作環境。3、建立“考學制度”，對考評低于下限者，不得評先，不得 晉級。4、完善“兩管三評一推”干部管理制度，倡導“嚴、細、 實、快”的工作作風。解決 “門難進、臉難看、話難聽、事難辦” 的“衙門”作風問題。5、嚴肅紀律，實行督查問責制，杜絕發生“無利不作為， 有利亂作為”的現象。6、亮諾督諾，注重服務效能。要求干部做到表里如一，說到做到，怎么說的就要怎么做， 說什么時候完成就要什么時候完 成。（整改時限：長期直接責任人：崔東 ）（四）突出解決制度執行不力的問題整改內容：完善制度，強化干部服務

10、意識，提高履職服務能 力。整改措施：1、對不適應、不規范、不配套的制度進行再補充、再修訂、 再完善，對不適用、已經過時的制度及時廢止。2、嚴字當頭，堅決克服好人主義，嚴格管理、嚴格考核。3、加強制度執行情況督查整改工作，切實提高制度執行力 度。（整改時限：長期 直接責任人：楊永清、崔東）（五）突出解決為民辦事不到位的問題整改內容1:解決農村環境衛生整治不徹底，有死角的問題整改措施：1、 建立農村環境衛生管理長效機制，每月20日集中開展農 村環境衛生整治活動，治理臟、舌L、差。2、建立完善村隊干部包片及環境整治管理辦法，實行農戶 門前“三包”，垃圾做到日產日清。3、設立環境衛生整治評比臺，獎優罰

11、劣，確保整治活動落 到實處，取得實效。4、加大農村環保基礎設施資金投入力度，從根本上改變農 村環境衛生。（整改時限：長期直接責任人：馬學宏、吳耀軍）整改內容2:解決城一南苑、明珠苑、東塔家園基礎設施建 設上不配套不完善的問題整改措施：完善城一南苑、明珠苑、東塔家園30萬平方米小區的基礎設施建設，含上下水、暖、電、硬化、綠化、亮化等工程。（整改時限：2012年10月前 直接責任人：吳耀軍）整改內容3:解決城一南苑、明珠苑、東塔家園服務管理不 完善的問題整改措施：1、整合項目，確保社會資源的有效整合和服務體系的正常 運行，促進城一南苑、 明珠苑、東塔家園各項服務業務的順利開 展。2、與轄區物業公司

12、保持良好的溝通，積極為群眾提供優質 服務。3、定期對物業公司的服務質量進行評測。4、加大對各類活動中心建設力度，為居民創造人性化的居住環境。（整改時限：長期直接責任人：王彩梅）整改內容4:新園村秦渠“一號口”渠道砌護問題整改措施：爭取列入市人大議案，協調市水務局解決。（整改時限：2012年7月前 直接責任人：吳耀軍）整改內容5:解決明珠苑C區群眾取暖不好的問題整改措施：協調市住房和城鄉建設局研究制定將明珠苑C區接入城市供暖管網建設方案，解決群眾取暖不好的問題。（整改時限：2012年10月前直接責任人：吳耀軍）整改內容6:長棗園區末梢渠道淤泥清理不徹底的問題 整改措施：組織干部群眾進行清理。（整

13、改時限：2012年7月前 直接責任人：吳耀軍）整改內容7:部分棗農使用化學方法催熟劑，長棗品質變差的問題整改措施：舉辦長棗培訓班，引導群眾科學種植，增加效益。（整改時限：長期直接責任人：楊忠才）整改內容8村資金短缺，發展受制約的問題整改措施：1、 扶智扶路，幫助村上理清發展路子。以“公司+幫扶單位 +農戶”的模式，發展二三產業，壯大村集體經濟。2、加大薄弱村黨支部建設力度，著力把村干部培養成發展 村集體經濟的能人。3、創造優良投資環境，項目帶動增收。（整改時限：長期直接責任人：郭峰、楊永清）（六）突出解決為民服務措施上存在的問題整改內容1:個別經營大戶資金短缺，希望政府協調金融部門給予貸款支持

14、整改措施：積極爭取婦女創業小額貸款、全民創業貸款，扶持經營大戶 帶領群眾共同致富。（整改時限：2012年5月 直接責任人：楊永清）整改內容2:農民文化生活不夠活躍整改措施：1、積極與市文化局聯系，為村文化隊伍的發展提供力所能 及的幫助。2、積極發動轄區文藝人才充實到村社區文藝隊伍中。3、 利用節假日開展豐富多彩的文藝演出，打造“文化大鎮” 形象。（整改時限：長期直接責任人：王彩梅）整改內容3:村藏書量和藏書種類與農戶的文化素質、科技 意識、商品觀念，以及經營品種和經營規模、經濟發展水平不相 適應。不能很好的解決當前農民迫切需要什么書、想看什么書的問題。整改措施：積極向市文化系統申請圖書項目資金， 加大鎮、村圖書館圖 書室建設，建立文化傳播、 信息傳遞中轉站，積極為群眾搭建文 化娛樂、民主議事交流平臺。（整改時限：長期直接責任人：王彩梅）四、工作要求（一）加強領導，落實責任鎮“兩委”班子成員務必高度重視整改工作，按照本方案確定的整改工作分工和整改要達到的要求和期限，加強領導和協調，并逐項落實。（二）強化督查，全力推進建立整改落實督察機制。 建立整改任務臺帳，對整改任務完 成情況定期不