1、衛健“重點工作攻堅”動員大會上的講話同志們：今天召開這次會議，主要是貫徹落實市、縣有關會議精神，安排部署x年衛健重點工作，動員各單位進一步解放思想、加壓奮進，推動全縣衛健事業創新發展、持續發展、領先發展。剛才，我們傳達了縣里有關會議精神，通過ppt的形式解讀了各單位x年重點工作目標以及“兩醫兩化一特色”工作任務，部分單位作了表態發言，大家要按照確定的目標任務，理清思路，真抓實干，切實抓好工作落實。下面，根據局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。一、對標先進，正視不足，切實增強做好全縣衛健工作的責任感和緊迫感在當前省市縣各級認真學習貫徹黨的十九大精神，全面實施新舊動能轉換重大工程的關鍵時期，局

2、黨委部署開展衛健系統對標趕超創先爭優暨新舊動能轉換工作，這是著眼大局、審時度勢作出的一項重大舉措，也是落實省市縣“大學習、大調研、大改進”活動的具體行動，意義重大、影響深遠。（一）這是加快推進衛健系統新舊動能轉換工作的堅強保障。節后上班第一天，省委、省政府就召開了高規格的全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會，吹響了山東向高質量發展進軍的號角。x月x日、x月x日，市縣也分別召開了新舊動能轉換工作動員會議。新舊動能轉換最根本的是思想的大解放、觀念的大更新、事業的大發展，就像x年的改革開放一樣，是一場翻天覆地的大變化。對于衛健系統來說，新舊動能轉換就是在黨委政府的領導下，立足衛健工作實際，緊盯全年衛

3、健重點工作任務，明確目標定位，找差距、堵缺口、補短板，以更高目標、更高標準、更強措施，改變現有工作狀況，促進衛健各項工作實現質的提升。（二）這是落實市縣新一輪“對標趕超”計劃的客觀要求。年初，市里提出了開展新一輪“對標趕超”計劃，前期縣委、縣政府也要求各單位提報了x年工作目標，明確了對標趕超對象。經局黨委研究，決定將沂水縣衛健局和臨沭縣衛健局作為我們的比學趕超對象。沂水衛健局多年來一直是全市衛健系統的排頭兵、領頭雁，工作基礎實、亮點多、特色明，臨沭衛健局近年來發展勢頭迅猛，在去年全市衛健系統年終考核中位列第四，是我們今年趕超的具體對象。為深化對標趕超工作，前期局里分期分批組織了外出觀摩學習，今

4、天會上印發了x年工作要點，解讀了各單位提報的x年工作目標及臺賬。各單位要切實提高思想認識，緊緊圍繞工作要點中確定的“五大工程”、“四場硬仗”，以及各單位的工作目標臺賬，樹牢爭先創優的進取精神，在加快新舊動能轉換、推動衛健事業跨越發展的實踐中不斷建功立業。（三）這是我們查找差距不足、加快跨越進位的重要載體。跨越進位是我們今后一個時期的工作主題，邁入第一方陣是我們的奮斗目標。牢牢把握這一主題，順利實現這一目標，是對全縣衛健系統廣大干部職工的重大考驗。就我們目前的發展情況來看，任務很重，壓力很大。雖然近年來，各單位凝心聚力、真抓實干，全縣衛健事業步入了健康發展的快車道，但是我們的工作離上級要求和群眾

5、期盼還有很大差距，還存在發展不平衡不充分的問題。大衛生、大健康理念沒有很好的樹立，“重治輕防”的傳統服務模式仍然沒有從根本上改變；醫療衛生資源供需矛盾仍較突出；醫患矛盾依舊存在，群眾看病就醫還有許多不放心、不滿意的地方。這些問題，都有待于在今后的工作中加以解決。開展對標趕超創先爭優活動，就是以此為載體，動員各單位和廣大黨員干部職工抬高標桿、鎖定目標，邁開步子、甩開膀子，向著第一沖刺、奔著先進趕超，真正把任務目標落實到每個單位、每個同志身上，把各方面的力量凝聚起來，為實現全縣衛健事業跨越發展奠定堅實的思想基礎、營造良好的發展氛圍。（四）這是提高工作標準、加強干部隊伍建設的現實需要。實踐證明，發展

6、決定一切，作風保障一切。在前期我們開展的黨員干部紀律作風集中整頓活動，以及當前正在開展的“大學習、大調研、大改進”活動中，各單位黨員干部的工作作風有了很大轉變。但我們也必須清醒地看到，作風建設不可能一勞永逸，一次活動也不可能解決所有問題。從我們衛健系統來看，大局意識不夠、服務意識不強、工作標準不高、落實效率低下等問題，在一些單位、一些干部身上依然存在。有的干部只知索取、不講奉獻，工作消極應付、支一支轉一轉，沒有特色和亮點，得不到群眾認可；有的滿足于取得的一點成績，沾沾自喜、不思進取；有的精神不振、混天熬日，工作沒有奔頭、進取沒有標桿。這些都是因為我們工作標準低、效能不高、作風不扎實造成的。開展

7、對標趕超、加快新舊動能轉換，首先就要把加強干部隊伍作風建設作為突破口，督促各單位正視問題、查找不足、落實措施、提檔升級，真正樹立起不甘落后、奮勇爭先的新形象，營造出百舸爭流、加壓奮進的新局面，以工作標準的大提高、工作作風的大轉變推動全縣衛健事業的大發展、大跨越。二、搶抓機遇，創新發展，全力做好x年衛健重點工作開展對標趕超、加快新舊動能轉換，市縣已作出全面部署。對于我們衛健系統來說，機遇與挑戰并存，壓力與動力同在，各單位務必要牢固樹立強烈的進取意識、責任意識，以更高的標準、更寬的視野、更遠的定位審視自己、干好工作，推動全縣衛健工作走在前列。（一）全面實施新舊動能轉換重大工程，激發事業發展活力。一

8、是扎實做好醫養結合工作。今年，我縣被列為省級醫養結合示范縣試點之一，我們重中之重的一項工作就是要全面布局醫養結合工作。前期，局里組織部分醫療衛生單位到曲阜市學習了醫養結合工作先進經驗。近期，我們將根據調研摸底情況，出臺具體規劃、方案和推進措施，加大醫養結合服務體系建設力度，探索推進“醫辦養”、“養辦醫”、“協議服務”等不同模式的醫養結合工作，確保按期完成示范縣創建任務。二是創新中醫藥特色建設。近年來，我縣中醫藥事業整體發展平穩，但是總體感覺氛圍還不夠濃厚，沒有充分發揮利好政策的作用。今后一段時期，我們要積極推進中醫藥事業發展，加快縣中醫醫院建設，強化鄉鎮衛生院國醫堂內涵建設，拓寬服務范圍，提升

9、服務水平。今年要重點打造x處以提供中醫藥服務為主的特色村衛生室。同時，要繼續加大中醫藥適宜技術培訓力度，持續開展“四進兩上”活動，扎實做好民間中醫資源普查工作。三是加快推進信息化建設。要加快推進區域健康信息平臺建設，全面升級鄉鎮衛生院信息管理系統，具備開展遠程會診、遠程影像、遠程心電等功能，實現縣域內醫療衛生機構信息互通共享、健康數據分析與利用，縣級健康信息平臺和市級平臺無縫對接。四是強化人才支撐。要圍繞新舊動能轉換產業領域，重點加大對老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面專業人才的引進、培養、使用。實施醫養結合人才培養計劃，學習健康養老先進管理經驗和服務模式。（二）認真落實鄉村振興

10、戰略部署要求，提升基層服務能力和水平。一是提升基層醫療機構綜合能力。要著力加強基層醫療衛生機構標準化建設，開展鄉鎮衛生院等級評價工作，積極爭創國家級群眾滿意的鄉鎮衛生院。要充分發揮醫聯體作用，推進人員、管理和技術下沉基層，支持鄉鎮衛生院建立特色專科，帶動整體服務能力提升。同時，各鄉鎮衛生院要加強自身建設，嚴格執行成本核算制度，健全規范績效考核機制，逐步構建系統完善的內部管理體系。二是做實家庭醫生簽約服務。要健全完善家庭醫生簽約服務，穩步擴大覆蓋面，優先做好老年人、孕產婦、兒童、貧困人口、慢性病和嚴重精神障礙患者以及計生特殊家庭等重點人群簽約服務。三是積極推進健康扶貧工作。深入實施“八個一”健康

11、管理工程和“三個一批”行動計劃，持續做好貧困人口的健康管理和分類救治工作。認真開展大病專項醫療救治，將肺癌、乳腺癌、宮頸癌、塵肺病等納入大病專項救治范圍，對建檔立卡的貧困精神疾病患者實施全免費救治。同時，要繼續為貧困人口購買醫療商業補充保險，實行“一站式”結算服務，確保貧困人口自付費用低于x%。（三）以爭創國家衛生縣城為契機，提升綜合防治能力。一是全力推進國家衛生縣城創建。當前國家衛生縣城創建工作已經開始，我們衛健部門作為主要職能部門之一，承擔的任務十分艱巨和繁重，各單位從現在開始就要進入工作狀態。要切實抓好愛國衛生組織管理、醫療廢棄物處理、重點場所衛生管理、食品和生活飲用水安全、公共衛生與醫

12、療服務、病媒生物防制等重點工作，做好單位及管轄區域內的環境衛生整治工作，全面落實好各項創建任務。二是著力提高疾病防控能力。要抓好重點傳染病防控，加大健康教育宣傳力度，讓群眾防病于未然。要鞏固慢病綜合防控示范區創建成果，提升慢病工作水平。繼續做好重大疾病防控，進一步規范艾滋病抗病毒治療管理，完善結核病防治服務體系，加強麻風病性病防治工作。三是積極創建精神衛生綜合防治示范區。要以開展精神衛生服務提升年活動為載體，進一步完善全縣精神衛生防治體系建設，建立健全嚴重精神障礙患者救治救助與服務管理部門聯動機制，制定完善配套政策措施，全力做好嚴重精神障礙患者的“查收管治”。（四）持續深化醫藥衛生體制改革，爭

13、取更大改革成效。一是強化醫聯體內涵建設。去年，我們強力推進醫聯體建設，目前已覆蓋x家鄉鎮衛生院，覆蓋率達x%，實現了從無到有、從有到優的突破。今年，要繼續加快建設步伐，確保年底實現全覆蓋。同時，要完善醫聯體運行模式、內部管理措施和考核機制，推進組建縣級心電、檢驗、影像及消毒供應等資源共享中心，力求在資源整合型醫聯體建設方面取得創新突破。要規范專科聯盟運行模式，擴大遠程醫療服務范圍。推進分級診療，實現縣域內就診率和基層就診率顯著提升，縣級醫院門診人次同比下降。二是深化公立醫院綜合改革。要持續深化縣級公立醫院綜合改革，健全現代醫院管理制度，進一步鞏固破除“以藥補醫”改革成果，加大藥占比、耗材占比和

14、醫療費用增長監管力度，實現藥品合理使用、耗材規范應用。三是進一步健全藥品供應保障制度。嚴格落實藥品采購“兩票制”，做好票據查驗工作。嚴格規范藥品和高值醫用耗材省網集中采購工作，嚴禁網下采購。（五）推動計劃生育服務管理改革，提高婦幼健康服務水平。一是夯實基層基礎。重點抓好基層隊伍建設，深入推進基層衛健深度融合，引導村級衛健專干參與健康促進、公共衛生、婦保兒保、家庭醫生簽約等工作職能。要鞏固計劃生育基層群眾自治示范縣項目成果，健全完善群眾自治工作體系，筑牢工作網底。二是強化綜合保障。繼續做好計劃生育家庭獎扶特扶政策落實，重點做好破產困難企業、城鎮其他居民獨生子女父母和農村獨生子女、雙女戶養老補助發

15、放工作。切實發揮計生協會橋梁紐帶作用，指導和創新計生家庭發展項目，做好計劃生育特殊家庭扶助關懷工作。三是優化婦幼健康服務。加強婦幼健康信息化建設，全面推廣使用母子健康手冊，打造生育全程基本醫療保健服務鏈條。積極推進政府民生工程，實施耳聾基因篩查和無創產前基因檢測等項目，加強出生缺陷三級預防。落實好重大公衛服務婦幼項目，保障生殖健康，促進優生優育。（六）深化放管服改革，提升服務質量和綜合監管效率。一是規范提升醫療服務質量。實施“進一步改善醫療服務行動計劃”，開展“醫護質量規范提升年”活動，以醫聯體為載體，以同質化管理為手段，全面提升醫療服務效益。完善質量控制組織體系，成立全縣醫療質量管理委員會，

16、設立x個專業質控中心，開展醫護質量教育培訓及檢查考核，全面提升醫療質量。二是規范提升行政許可服務能力。繼續推進行政許可審批服務“零跑腿”或“最多跑一次”工作模式。依法高效辦理行政許可審批服務，提高公共場所衛生許可辦理效率。三是規范提升綜合監督執法能力。進一步健全完善縣、鄉、村衛健綜合監督行政執法體系，全面推進監督信息化建設，提高裝備水平。深入開展衛健綜合監督提質增效年活動，重點開展好醫療污水、涉水產品、放射診療三個專項整治行動，不斷加強對醫療衛生與健康領域的綜合監管力度。三、加強領導，狠抓落實，確保全縣衛健事業實現跨越發展一分部署，九分落實。全縣衛健系統各單位要拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓

17、的巧勁、常抓的韌勁，撲下身子、埋頭苦干，一步一個腳印、扎扎實實推進，確保各項任務措施落到實處、見到實效。一要強化組織領導。各單位要按照局黨委的統一部署，抓緊研究制定開展對標趕超創先爭優、加快新舊動能轉換的具體工作措施。主要負責同志要親自抓、帶頭干、負總責，細化目標任務，明確責任分工，確保人人身上有擔子、件件事情有人管，真正形成上下貫通、整體聯動的工作格局。二要營造濃厚氛圍。各單位要講政治、講大局、講黨性，高度重視對標趕超創先爭優暨新舊動能轉換工作，要廣泛宣傳，深入發動，真正把廣大干部職工的思想統一到局黨委的決策部署上來，以奮發有為的精神狀態投入到工作中去，以真抓實干的務實作風推動各項工作扎實開展。同時，要加強宣傳引導，大力宣傳工作中涌現的先進典型和經驗做法，充分展示衛健行業良好形象，營造尊醫重衛良好氛圍。三要加強督導考核。要