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文檔簡介
1、突發事件應急預案第一章 總則第一條 為確保工廠的生產經營安全和提高處置突發事件的能力,加強突發事件信息報告的規范化建設,建立快速暢通的突發事件信息報告渠道,確保工廠的各項應急措施能夠得到有效實施,最大程度地預防和降低突發事件造成的影響和損失,結合工廠實際,特制定本預案。第二條 本預案所稱突發事件是指突然發生的、有別于日常經營的,已經或者可能會對工廠的經營經營以及對工廠的聲譽產生重大影響的,需要采取應急處置措施予以應對的偶發性事件。第三條 工廠應對突發事件工作實行預防為主,預防與應急處置相結合的原則。第四條 本預案適用于工廠內突然發生,嚴重影響或可能導致或轉化為嚴重影響正常生產經營的工廠緊急事件
2、的處置。第二章 突發事件分類第五條 突發事件主要包括但不限于:(一)自然災害:主要包括地震、洪澇等;(二)事故災害:主要包括企業的各類安全事故、交通事故、火災等;(三)公共衛生事件:主要包括發生傳染性疫情、食品安全和職業危害,以及其他嚴重影響員工健康和生命安全的事件;(四)信息類事件:主要包括報刊、媒體對工廠進行大量、集中的不實報道及負面新聞出;(五)群體性事件:主要包括勞資糾紛、惡性上訪等。第三章 組織體系及職責第六條 工廠對突發事件的處置實行統一領導、統一組織、快速反應、協同應對。第七條 工廠成立突發事件處置工作領導小組(下稱“應急領導小組”)。(一)組長職責:1、負責工廠突發事件的應急管
3、理工作;2、批準和終止本預案;3、組織指揮突發風險處置工作;4、在突發事件處置過程中對一些重要事項作出決策;5、負責保持與各相關部門或政府有效聯系與關系。(二)副組長職責:1、協助組織進行有關突發風險的處置工作;2、指導工廠相關部門及分支機構的突發事件應急體系建設;3、綜合協調作息收集、情況匯總分析等工作,發揮運轉樞紐作用;4、負責有關突發事件的信息披露工作;5、協調和組織突發風險事件處置過程中對外宣傳報道工作,擬定統一的對外宣傳解釋口徑。(三)組員職責:1、各相關組員按照其分管的工作歸口負責相關類別的突發事件的應急管理工作;2、督促、落實領導的批示、指示及有關決定;3、收集、反饋突發風險事件
4、處置的相關信息;4、指導和協調各部門及分支機構做好相關突發事件的預防、應急處置和調查處理等工作;5、負責組織突發風險事件處置工作的善后和總結工作;6、履行突發事件的值守等職責。第八條 應急領導小組是工廠突發事件管理以及處置工作的領導機構,統一領導工廠突發事件應急處理,就相關重大問題作出決策和部署,根據需要研究決定本工廠對外發布事件信息,主要職責包括:(一)決定啟動和終止突發事件處理系統;(二)擬定突發事件處理方案;(三)組織指揮突發事件處理工作;(四)協調和組織突發風險事件處置過程中對外宣傳報道工作,擬定統一的對外宣傳解釋口徑;(五)負責保持與政府各相關部門的有效聯系和銜接;(六)突發事件處理
5、過程中的其它事項。第四章 工作原則第九條 妥善處理各類突發事件,要遵循以下原則:(一)反應迅速,果斷處理。對涉及到人身安全的突發事故,要在第一時間內動作響應,堅持以人為本,果斷處置,對涉及到政局、社會秩序,影響單位正常生產的公共突發事件,要多方面,準確收集情報,做好應對策略;對涉及到勞資糾紛,惡意上訪等,要按“宜散不宜聚,宜順不宜激”的方針,積極主動化解矛盾;對涉及到重大財產損失、安全事故的各類突發性事件,要及時上報工廠應急工作領導小組,共同尋求對策,盡最大限度的減少損失;對出現的負面宣傳報道,及時料及情況,深入了角事件真相,及時對接媒體。(二)迅速上報。案發事件是指對本單位(包括機關和工廠所
6、屬各項目、架子隊、工區等)的正常生產、生活秩序造成影響的事件,發生突發事件后,各單位要迅速處置,啟動應急預案,并在事發一小時內上報給工廠應急工作領導小組。第五章 工作程序第十條 各單位要本著預防為主的方針,加強對日常工作中可能出現的突發事件的預防。(一)工廠應對可能引發突發事件的各種因素采取預防和控制措施,根據突發事件的監測結果對突發事件可能產生的危害程度進行評估,以便采取應對措施。(二)工廠各部門、各單位負責人作為突發事件的預警、預防工作第一負責人,定期檢查及匯報部門或工廠有關情況,做到及時提示、提前控制,將事態控制在萌芽狀態中。(三)工廠相應崗位人員應保持對各類事件發生的日常敏感度,不斷地
7、監測社會環境變化趨勢,收集整理并及時匯報可能威脅企業的重要信息,并對其轉化為突發事件的可能性和危害性進行評估。(四)工廠的任何人均可作為信息的報告人,接到電話后立即向工廠相關部門負責人報告,相關部門負責人接到信息后應及時向應急領導小組組長,副組長匯報。有關人員報送、報告突發事件預警信息,應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。(五)預警信息包括突發事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。工廠預警信息的傳遞主要由工廠各部門、各單位負責人向應急領導小組組長、副組長進行匯報、然后由組長、副組長協同有關人員對信息進行分析及調查,確定為有可能導致或轉化為突發事件的各類
8、信息須予以高度重視,必要時提出啟動應急預案的建議。第十一條 根據突發事件的具體類別、性質、產生的后果等立即啟動應急機制,基本工作程序是:(一)突發自然災害事件。自然災害發生后,有關部門在接到災情報告的同時,立即組織專業技術人員趕到現場開展應急調查,判定自然災害級別及誘發因素,災害規模等,提出應急處置措施,并按災害規模 級上報政府和上級主管部門。(二)各類安全事故、交通事故。對于出現的此類突發事件,要本著“救人第一”的原則開展工作,成立應急救援小組和善后處理小組。(三)公共衛生事件。根據疫情規模,做出暫停工作、封閉管理等決策,及時聯系醫院等衛生醫療機構,本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,做好車輛的安排和調度。(四)信息類事件。新聞危機一且爆發,當事人和所在單位要在第一時間上報相關部門,12小時內形成書面報告,上級主管部門及時跟進調查,了解
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