1、區煙草專賣局（公司）黨支部關于深入開展爭創“四強”黨支部爭做“四優”共產黨員活動的實施方案為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，以改革創新精神扎實推進煙草黨建工作，鞏固和擴展深入學習實踐科學發展觀活動成果，進一步增強煙草黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，根據示范區黨工委組織部、示范區黨工委創先爭優活動領導小組關于印發在全區創先爭優活動中開展基層組織建設年活動實施方案的通知，結合煙草實際，就深入開展爭創“四強”黨支部、爭做“四優”共產黨員活動制定如下實施意見。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，按照參與決策

2、、帶頭執行、有效監督的要求，更好地發揮黨支部織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極將黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為煙草的創新優勢、競爭優勢和發展優勢，為建設創新型、規范型煙草提供堅強的思想、政治和組織保證。二、總體要求開展基層組織建設年活動要按照中央要求和省委部署，緊扣活動主題、突出工作重點、明確目標任務、強化工作措施，全面完成基層黨建工作各項任務。（一）突出一個主題。煙草黨支部以“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”，這一主題貫穿于基層組織建設年的全過程，堅持因地制宜，分類指導，有序推進基層組織建設年，全面提升基層組織工作水平，增強黨員隊伍生機活力。

3、（二）明確三個重點。著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制,充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。（三）貫徹四項要求。做到“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”。抓落實，就是要把黨的十七大以來中央、省委和黨工委關于加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，全面推廣已有成功經驗。全覆蓋，就是要堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是要扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是要貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾

4、期盼，使基層組織建設年活動讓黨員滿意、群眾滿意。（四）實現五個目標。一是是黨組織戰斗力進一步提升，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。二是是黨組織書記素質進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。三是黨員隊伍生機活力進一步提升，發展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。四是黨務工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩定保障，經費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。五是黨建制度化水平進一步提升，現有制度得到落實，新興領域黨建工作制度逐

5、步健全，黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。三、活動內容（一）爭創“四強”黨支部織1、政治引領力強。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，保證監督黨的路線方針政策和國家法律法規在企業的貫徹執行，堅持企業的社會主義方向，推動企業積極承擔經濟責任、政治責任和社會責任，嚴格執行省局（公司）重大戰略部署和決定，保證政令暢通。2、推動發展力強。堅持融入中心、服務大局，緊密圍繞煙草改革發展穩定大局和轉型、調整經營結構、提升發展質量以及“十二五”規劃的實施等中心開展黨的工作，積極參與煙草重大問題決策，推動企業拓展發展思路，發動和帶領廣大黨員、職工在

6、破解經營難題、完成急難險重任務和落實經營工作中充分發揮作用，促進局（公司）科學發展。3、改革創新力強。大力推進局（公司）黨建工作創新，建立健全促進科學發展的企業領導人員選拔任用和考核評價體系，保障黨員主體地位和民主權利，豐富黨支部織活動載體，創新黨建工作方式，有效調動廣大黨員的積極性、創造性，以黨建工作創新促進企業管理創新、技術創新，增強企業核心競爭力。4、凝聚保障力強。大力加強經營管理者隊伍、高技能人才隊伍、黨員隊伍和職工隊伍建設，為局（公司）發展提供組織和人才保證。健全黨支部織工作機構，完善黨建工作機制，建設一支政治強、業務精、作風好、肯奉獻的黨務工作隊伍，為黨支部織開展工作提供保障。堅持

7、以人為本，有效開展思想政治工作，推進企業文化建設，加強企業民主管理，保障職工合法權益。（二）爭做“四優”共產黨員1、政治素質優。加強政治學習，堅定理想信念，增強黨員意識，執行黨的決定，遵守黨的紀律，踐行科學發展觀，講黨性、重品行、作表率。2、崗位技能優。積極學習市場經濟、現代科技、經營管理、法律法規等知識，刻苦鉆研業務，熟練掌握崗位技能，不斷提高能力素質，成為促進局（公司）科學發展的骨干力量。3、工作業績優。愛崗敬業，勤奮工作，勇挑重擔，帶領群眾攻堅克難，創造一流業績，成為管理經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵。4、群眾評價優。立足本職，甘于奉獻，廉潔從業，踐行社會主義榮辱觀，樹立良好

8、形象。牢記黨的宗旨，聯系服務群眾，聽取和反映職工意見，幫助解決實際困難。四、實施步驟（一）動員部署階段（2012年4月5月）1.制定方案。按照示范區及省局關于創先爭優活動實施意見，結合工作實際，制定創先爭優活動實施方案，對黨支部和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。2.動員部署。召開動員大會，進行安排部署，做好宣傳動員，進一步統一思想，提高認識，使全體員工積極投入到創先爭優活動中來。3.組織學習。組織全體黨員認真學習中央、省委、示范區相關文件精神，深入開展大討論活動，進一步明確創先爭優的具體目標，工作任務，增強主動性和自覺性。（二）全面推進階段（2012年6月2013年7月）1.公開承諾。結合

9、實際，要求每個部門、每位黨員提出爭創的具體承諾，并進行公布，接受群眾監督。2.爭創學習型黨支部和團隊、爭當學習型黨員和員工。深入開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動，不斷完善黨員干部知識結構，全面提升能力素質。 3.拓展“強組織、增活力、傳先爭優迎接十八大”活動。努力建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質黨員隊伍。4.群眾評議。每半年組織群眾對創爭活動進行一次評議，聽取群眾的意見和建議，對活動進行修正、完善和提高。5.領導點評。2012年12月，組織一次黨支部和黨員點評，邀請上一級黨組織對創建活動進行點評，支部書記對黨員進行點評，指出存在的問題和不足，提出努力方向。（三）深化提升階段（2

10、012年7月2013年6月）1.搞好對標定位。全體黨員都要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。2.全面提升。對照創先爭優標準，著眼全面提升，使處于先進的當好標桿，中間狀態的規范提高，相對后進的改變面貌。（四）總結完善階段（2013年7月）總結回顧創先爭優活動開展情況，總結活動亮點，展示活動成果，表彰活動先進集體和個人，對活動行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。五、組織領導1、落實領導責任。局（公司）成立了以黨支部書記、局長為組長，副經理、工會主席和助理調研員為副組長的爭創“四強四優”活動領導小組

11、。小組成員有：秦俊、朱常會、雷曉麗、孟崢；小組辦公室設在站辦公室，秦俊同志任辦公室主任，辦公室負責制定方案及組織協調活動開展。局（公司）各部門要加強領導，把開展爭創“四強”、“四優”活動納入重要議事日程，作為促進局（公司）改革發展和加強黨建工作的重要載體。黨支部和辦公室負責活動的統籌規劃、宏觀指導和督促檢查。要從局（公司）實際出發，制訂具體實施方案，精心組織、扎實有效地開展活動，努力形成長效機制。2、堅持統籌推進。要把開展爭創“四強”、“四優”活動與深化拓展深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，積極推動企業科學發展；活動的開展要與創建“四好”領導班子活動緊密結合起來，相互銜接、相互促進，形成有機

12、整體，形成加強和改進局（公司）黨建工作的濃厚氛圍；活動的開展要與局（公司）內部開展的各類創先爭優活動結合起來，以“四強”、“四優”活動為總抓手，進一步細化活動內容，創新活動形式，不斷增強局（公司）黨建工作的生機和活力。3、加強分類指導。堅持實事求是、因地制宜，根據各部門的不同特點，結合局（公司）規模和經營狀況，以及黨支部織和黨員的不同情況，進一步明確爭創活動的具體目標和措施，特別要注重在一線黨員及職工中開展爭創活動，還要特別注重把爭創活動與黨小組建設結合起來，確保活動取得扎實成效。各部門要制訂考核制度，加強督促檢查，總結交流經驗，定期評比表彰，不斷深化爭創活動。六、保障措施1、加強學習培訓。按

13、照建設學習型黨支部織的要求，堅持和完善黨支部中心組學習制度，創新學習形式，豐富學習內容，加強黨員領導干部的思想政治建設，著力提高領導班子領導科學發展能力、戰略決策能力、把握市場能力、推動創新能力、應對危機能力和抓班子帶隊伍能力。結合實施意見的落實，抓好黨員的教育培訓工作，全面提高黨員隊伍的思想素質、黨性修養和業務能力。重視黨務干部隊伍建設，每年對黨務干部進行一次輪訓，為活動的順利推進和黨建工作的創新發展提供骨干力量。2、完善工作制度。按照“四強”、“四優”目標要求，修訂和完善局（公司）黨建相關工作制度和管理制度，把開展“四強”、“四優”活動作為加強黨支部建設、黨員隊伍建設和提升黨建工作水平的重

14、要載體，逐步建立健全黨支部黨建工作目標考核體系，把“四強”黨支部織、“四優”共產黨員的目標要求落實到黨建工作和各項日常工作中。3、加強督促檢查。黨支部加強對各部門爭創活動開展情況的督促檢查，檢查工作可與“四好”領導班子復核、年度考核結合起來，查活動是否有方案、有計劃、有措施、有記錄、有效果、有評價，把“四強”、“四優”活動開展情況、工作成效作為領導班子考核和黨建工作考核的重要內容和依據。各部門要制定嚴格的考核制度，加強對黨支部開展活動的督促檢查。4、推進工作交流。企業黨支部根據活動開展情況，在二季度，適時舉辦爭創“四強”、“四優”活動座談會、經驗交流會，促進全站爭創活動的開展。企業黨支部通過比

15、政治引領力強、比推動發展力強、比改革創新力強、比凝聚保障力強，爭創“四強”黨支部。七、評選表彰1、黨支部將在“七一”前夕開展一次 “四優”共產黨員評選表彰活動。各部門可結合實際，定期進行評比表彰，評比活動可結合年度考核和民主評議黨員工作開展，也可結合紀念“七一”黨的生日進行。廣大黨員通過比政治素質優、比崗位技能優、比工作業績優、比群眾評價優，爭做“四優”共產黨員。2、評選活動要充分發揚民主，堅持面向一線，采取自下而上的方式，逐級提名推薦。推薦申報 “四優”共產黨員的，原則上應是各部門的共產黨員。評選工作中，要嚴格堅持標準，層層把關，不搞照顧，不搞平衡，要廣泛征求黨內外群眾的意見，擬推薦對象和初

16、評對象都要進行公示。3、凡有違反國家政策和法律法規，發生重大安全責任事故、群體性事件或因違法違紀受到查處的人員，不得被評為 “四優”共產黨員。4、要防止評選活動中的不正之風，對借評選之機弄虛作假、謀取私利等違規違紀行為，要嚴肅查處，并立即撤消評選資格。八、工作要求1、增強開展爭創活動的自覺性。開展爭創“四強”、“四優”活動，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，以改革創新精神加強黨的建設的重要舉措和重要載體，對進一步提高黨建工作科學化水平、促進企業科學發展有著十分重要的意義。黨支部和廣大黨員要切實提高思想認識，自覺投入和積極參與到爭創活動中來，做到組織全覆蓋、黨員全覆蓋。黨員領導干部要率先垂范，帶頭參加活動。2、努力創新爭創活動的方式方法。各部門近期要對爭創活動召開專項會議進行研究。各部門要把創新精神貫穿于爭創“四強”、“四優”活動的始終，既要傳承以往開展“創先爭優”活動的好經驗、好做法，也要在形式和方法上開拓創新。要堅持實事求是，緊貼企業管理經營的中心工作，真正