1、*鎮經濟社會發展情況調 研 報 告*鎮位于東阿縣城西南20公里處，總面積126.6平方公里，耕地10.2萬畝，人口7.15萬，共轄10個管理區，85個行政村，是東阿縣人口最多、面積最大的鄉鎮。全鎮共有93個基層黨支部，黨員2540名。境內有黃河水利樞紐位山引水閘，穿黃涵洞及國家級水利工程南水北調正在建設之中。我鎮堅持把建設社會主義新農村、推進農業產業化、招商引資上項目，作為發展鄉鎮經濟的總抓手，不斷提高鄉鎮的工業化、城鎮化和農業現代化水平，為鎮域經濟又好又快發展發揮了重要作用。一、經濟發展的基本情況：（一）農業結構漸趨合理，產業化進程扎實推進。形成了以“黃”“白”“綠”為特色的林果、蔬菜、畜牧

2、三大的優勢農業產業項目。“黃”即以黃金梨為代表的果品生產。*鎮有黃金梨1000畝，其他品種有蘋果、柿子、核桃、葡萄等面積600畝。“白”即以雞、鴨、生豬養殖為代表的畜牧產業。*鎮是一個傳統的畜牧大鎮。近年來培育建設了鳳翔集團和翱翔集團兩個投資過億元產業化龍頭企業。全鎮畜牧小區達到120多個，畜牧養殖農民專業合作社30家。“綠”即以拱棚瓜菜為代表的綠色無公害蔬菜產業。以*鎮北部四個管區為中心的綠色蔬菜生產帶，以中小拱棚為主，總面積六千畝左右。（二）產業優勢逐漸顯現，民營經濟快速發展。近年來，我鎮加大了招商引資力度，注重推進項目建設，依托本地資源優勢、區位優勢和原有產業的基礎優勢，培植壯大了以“黑

3、”“白”“紅”為特色的骨干企業。“黑”即創新腐植酸系列產品，山東創新腐植酸科技股份有限公司，發展迅猛，市場潛力大，準備在創業板上市。“白”即以三利面業和永安木業為代表的系列產品加工業。“紅”即鑫星機械加工為代表的機械鑄造業。截至目前，我鎮規模以上企業發展到14家。（三）打工經濟漸成規模，農民收入持續增長。通過學習外地創業經驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業、回鄉創業的人數越來越多，農民收入有了明顯提高。據統計農民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業、脫貧致富的主要收入來源。二、鄉鎮經濟發展存在的主要問題及原因分析在縣

4、委、縣政府的正確領導下，經過幾屆鎮黨委、政府和干部群眾的努力，全鎮社會經濟有了較快的發展，人民的生活水平得到了顯著提高。但是，在整個經濟建設中仍存在許多問題和不足:經濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全縣經濟發展的貢獻還不夠高，加之我鎮是一個經濟欠發達的農業大鎮，長期受思想觀念、自然條件、產業基礎以等因素的影響，經濟發展還存在許多不容忽視的問題。（一）經濟規模不夠大，實力不夠強。近年來，我鎮經濟和社會事業得到了快速的發展，取得了顯著的成績，但是與其他鄉鎮相比，還存在較大差距。2011年全鎮生產總值12.6億元，民營經濟稅收增加到1040萬元，地方財政收入1152萬元，農民人均純收入增加到7768

5、元。財政收入、農民人均純收入增幅雖然較往年有了較大的提高，但總體絕對值不大。全鎮缺乏真正拉動經濟發展的骨干企業。（二）缺乏能夠帶動力強的農業龍頭企業。我鎮雖然培育發展了鳳祥和奧翔兩家投資過億元的農業畜牧產業龍頭，但目前也處于建設投資的起始階段，其影響力和拉動力尚未充分顯現。由于缺少龍頭企業的帶動，全鎮還沒有形成規模化養殖，集約化生產，市場化經營農業產業化格局。（三） 缺少實施農業產業化生產的啟動資金。 發展優質高效的綠色有機果品蔬菜的具有巨大效益和廣闊前景，是當前農業發展的特點和趨勢。但實施標準化規模生產的前期投資也是非常巨大的，一般的農戶由于懼怕風險是很難接受和承擔的。因此必須依靠培養典型，

6、示范帶動來推動農業產業的轉型升級。而資金的短缺已成為當前制約我鎮農村經濟發展的瓶頸問題。（四）缺乏提高農產品科技含量的實用技術的培訓。由于在技術推廣上沒有建立起真正行之有效的網絡體系，加之農民整體文化素質不高，造成農村農業管理技術匱乏。目前農業生產很大程度上依靠傳統經驗，缺乏發展優質高效農業的技術。盡管個行政村開通遠程教育，但群眾普遍缺乏接受教育培訓的自覺性和主動性。提高農民的科技素養和對現代農業管理水平已成為農村亟待解決的關鍵問題。（五）缺乏真正善于市場化運作的經驗和人才。現代農業需要的是市場知識和管理經驗的人才，只有這樣才能生產出適銷對路的農業產品。如何實現農村產品與市場的對接，將通過標準

7、化生產出來的農業產品推向市場，真正實現優質高價，形成品牌效益。在這方面農民既沒有經驗，也缺乏這方面的人才。如何幫農民走出農村，走向市場成為發展農村經濟領路人。三、加快鄉鎮經濟發展的幾點建議（一）要善于從戰略上謀劃鄉鎮經濟發展的新思路。制訂經濟發展規劃、發展戰略目標，下大力氣支持和幫助各村把經濟搞上去。要堅持分類指導，一村一品，支持一部分有條件的村先發展起來，建設一批經濟強村，增強經濟發展的帶動力。要注重充分發揮資源、區位等比較優勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、努力走出一條專業化、基地化、規模化、品牌化發展的路子。在發展特色經濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發展，

8、搞低檔次開發，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區位資源優勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業，進行重點培育。要從打造一批專業村、特色村抓起，不斷做大農業產業化規模，并在形成主導產業和支柱產業的基礎上，不斷延伸產業鏈，培植農工商一體化的產業體系，推動我市農村經濟朝著產業化、規模化、農工商一體化的方向發展。（二）開展招商引資，注重項目建設，推動全民創業。要在積極培育創業環境，加大招商引資力度，強力推進項目建設，努力營造跨越發展、干事創業的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉創業；要著力引導民營企業家、工商業主、養殖業戶二次創業，通過延伸產業鏈、項目帶動戰略，發展特色經濟；要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創業，支持各地成立各種形式的產業協會和農民專業合作社。（三）要建立激勵機制為鄉鎮經濟發展提供強有力的組織保障。建制訂鄉鎮經濟發展的長效工作機制，加大對經濟發展的統籌兼顧及協調調度。以科學發展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的績效考核評