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文檔簡介
1、*PPP項(xiàng)目運(yùn)營績效考核辦法 第一章 總 則 第一條 依據(jù)*PPP項(xiàng)目合同,為加強(qiáng)運(yùn)營養(yǎng)護(hù)管理水平,提高資金使用效率,建立健全運(yùn)營績效長效管理機(jī)制,根據(jù)*總體規(guī)劃、*市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、城市綠化條例、*市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法、城市環(huán)境衛(wèi)生治理標(biāo)準(zhǔn)、*園林綠化管理考核辦法及*PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件和合同有關(guān)要求,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于*PPP項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)管理工作。考核對(duì)象為*城PPP項(xiàng)目中公路、市政道路及設(shè)施、園林綠化等項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)管理單位。 第三條 成立*PPP項(xiàng)目運(yùn)營績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織對(duì)PPP項(xiàng)目運(yùn)營績效考核工作。 第四條 本辦法中的具體項(xiàng)目為.。 第二章 考核主體及考
2、核方式 第五條 運(yùn)營維護(hù)績效考核期內(nèi),由*PPP項(xiàng)目運(yùn)營績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組或*單位委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為考核主體單位對(duì)項(xiàng)目公司所提供的運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。 運(yùn)營期指項(xiàng)目實(shí)施單位取得竣工驗(yàn)收或交工驗(yàn)收批復(fù)之日的次日,本項(xiàng)目自此進(jìn)入運(yùn)營期。 第六條 運(yùn)營績效考核主體單位的確定。第三方評(píng)估單位由區(qū)*PPP項(xiàng)目運(yùn)營績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組或*單位通過招標(biāo)方式確定。根據(jù)評(píng)估質(zhì)量和效果確定服務(wù)周期,最長3年, 年。1最短第七條 運(yùn)營績效考核采用定期考核、隨機(jī)考核相結(jié)合的方式,運(yùn)營期內(nèi)若國家政策或行業(yè)規(guī)范變動(dòng),區(qū)政府有權(quán)針對(duì)涉及變動(dòng)的考核指標(biāo)調(diào)整考核指標(biāo)要求。考評(píng)主體或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在完成日常考核或季度考核后,應(yīng)出
3、具相應(yīng)績效考核評(píng)價(jià)報(bào)告,給出考核分?jǐn)?shù)及扣分依據(jù)(附影像資料),并向社會(huì)公布,項(xiàng)目公司對(duì)考核分?jǐn)?shù)情況存在疑問的在評(píng)價(jià)報(bào)告公布后7 日內(nèi)提出,經(jīng)PPP項(xiàng)目運(yùn)營績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后可進(jìn)行修改。 運(yùn)營期內(nèi),政府主要通過定期考核和隨機(jī)考核的方式對(duì)項(xiàng)目公司服務(wù)績效水平進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)支付掛鉤。 定期考核:定期考核每季度進(jìn)行一次,項(xiàng)目公司應(yīng)向政府提交季度運(yùn)維情況報(bào)告后5日內(nèi)進(jìn)行,并應(yīng)在7日內(nèi)完成。在規(guī)定的考核現(xiàn)場對(duì)設(shè)施的表面狀況進(jìn)行物理檢查。 道路設(shè)施:定期考核的最小里程為1公里路段,每季度需變換考核路段范圍,年度累計(jì)考核里程需達(dá)到整個(gè)路段長度的25%。 濕地公園:定期考核的最小里程
4、為10畝,每季度需變換考核區(qū)域范圍,年度累計(jì)考核面積需達(dá)到整個(gè)面積的25%。 定期考核結(jié)果以平均值計(jì)算。 (1)隨機(jī)考核 甲方可以隨時(shí)自行考核乙方的運(yùn)維服務(wù)績效,如發(fā)現(xiàn)缺陷,則需在24小時(shí)內(nèi)以書面形式通知乙方。乙方在接到甲方的書面 通知后,應(yīng)在績效考核要求的時(shí)間內(nèi)修復(fù)缺陷。隨機(jī)考核結(jié)果一般不作為乙方違約情形處理,除非隨機(jī)考核發(fā)現(xiàn)的缺陷會(huì)導(dǎo)致可用性破壞、交通秩序受到嚴(yán)重影響,或存在重大安全隱患。 無論是定期考核還是隨機(jī)考核,乙方皆應(yīng)及時(shí)修復(fù)缺陷,否則甲方可根據(jù)相關(guān)約定提取乙方提交的運(yùn)營與維護(hù)保函項(xiàng)下的相應(yīng)金額。 第八條 運(yùn)維保函。項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期,項(xiàng)目公司(社會(huì)資本方)15天內(nèi)向甲方交納運(yùn)維保函,
5、合同約定的*萬元,運(yùn)營維護(hù)履約保函為見索即付保函。若運(yùn)營期考評(píng)中,項(xiàng)目公司發(fā)生違約行為達(dá)到提取運(yùn)營維護(hù)履約保函條件時(shí),實(shí)施機(jī)構(gòu)提取該保函,若提取后仍不足以彌補(bǔ)損失,有權(quán)向社會(huì)資本追償。且政府方有權(quán)提取建設(shè)期履約保證金下的余額,并有權(quán)提前解除PPP 項(xiàng)目合同,收回PPP 項(xiàng)目合同項(xiàng)下的經(jīng)營權(quán)。項(xiàng)目正式運(yùn)營前,項(xiàng)目公司需與運(yùn)維單位簽訂運(yùn)營維護(hù)協(xié)議,并報(bào).備案。 第三章 考核內(nèi)容 第九條 *PPP項(xiàng)目下的運(yùn)維項(xiàng)目分為公路、市政、公園工程及運(yùn)維資料管理。 1、公路工程運(yùn)維內(nèi)容:車行道、路燈、路肩和附屬配套、橋梁及涵洞、道路標(biāo)識(shí)、安全柵欄、清潔及滿意度調(diào)查。 2、市政工程運(yùn)維內(nèi)容:車行道、人行道、路燈、
6、紅綠燈、電子警察、橋梁、排水設(shè)施、道路標(biāo)識(shí)、綠化、行道樹、道路清潔度及滿意度調(diào)查。 3、公園運(yùn)維內(nèi)容:樹林樹叢、行道樹、喬灌木、草坪、竹安全柵欄、信息標(biāo)識(shí)、水體、園林建筑物及設(shè)施、水生植物、類、燈光亮化工程、監(jiān)控及廣播系統(tǒng)工程、保潔與滿意度調(diào)查。 4、運(yùn)維管理資料:組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)制度、運(yùn)維管養(yǎng)人員及設(shè)備投入情況、管養(yǎng)維護(hù)臺(tái)賬、經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬等。 第四章 考核分值的設(shè)定 第十條 考核分值的組成: 1、政府.等評(píng)價(jià)得分(20分)。 第三方評(píng)估單位編制問卷調(diào)查提綱,分別向政府等單位和機(jī)構(gòu)發(fā)放問卷,根據(jù)問卷調(diào)查得分作為評(píng)價(jià)得分。 2、新聞媒體評(píng)價(jià)得分(10分)。 運(yùn)維項(xiàng)目在運(yùn)營維護(hù)中存在區(qū)級(jí)媒體通報(bào)批評(píng)的每次扣1分;市級(jí)媒體通報(bào)批評(píng)的每次扣2分;省級(jí)媒體通報(bào)批評(píng)的每次扣3分。以上分值根據(jù)通報(bào)批評(píng)次數(shù)扣完為止。 3、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)得分(70分)。 第五章 考核結(jié)果的運(yùn)用 根據(jù)考核評(píng)分內(nèi)容進(jìn)行實(shí)測計(jì)分,結(jié)合定期考核得分與隨機(jī)考核得分進(jìn)行綜合計(jì)算考核分值。 第十一條 考核結(jié)果運(yùn)用:按考核項(xiàng)目得分分值,分別計(jì)算相應(yīng)運(yùn)營績效考核服務(wù)費(fèi)用,若單個(gè)項(xiàng)目考評(píng)分值低于60分,則不予支付該單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年運(yùn)營績效考核服務(wù)費(fèi),并按該考核項(xiàng)目總績效服務(wù)費(fèi)的1%進(jìn)行處罰。 第十二條 績效服務(wù)費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)東部生態(tài)新城PPP項(xiàng)目投標(biāo)文件及合同,績效服務(wù)費(fèi)率按項(xiàng)目工程造價(jià)的0.5%計(jì)取。 由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)運(yùn)營維護(hù)績效
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